序号

工作内容

责任单位

进展情况

1

一般公共预算收入增长3%以上。

县财政局、县资源规划局、县税务局

预计三季度，全县实现一般公共预算收入8.36亿元，同比减少34.8%。

2

深入推进国资国企改革，完善国企考核评价机制，激发国企发展动力。

县国资办、县旅投公司、县交投公司、县城投公司、县海投公司、各乡镇人民政府

完成乡镇国企审计发现问题整改。完成全县县属国有企业资产管理专项检查工作。开展全县国企领域虚假贸易、问题合同、违规担保问题专项治理；制定并出台《嵊泗县县属国有企业资产处置监督管理办法》（嵊国资办〔2024〕16号）。

3

实施新一轮乡镇财政体制改革和县域医共体财政保障体制改革。

县财政局、县发改局、县经信局、县人力社保局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急管理局、县审计局、县统计局、县海洋与渔业局、县投促中心、县医共体、各乡镇人民政府

出台《嵊泗县乡镇财政管理体制（2024—2026年）方案》。形成医共体财政保障体系考核细则，出台《嵊泗县医共体财政补助办法》。

4

强化政府性债务管理，守住不发生系统性风险底线。

县财政局

完善嵊泗县政府法定债务风险化解方案，制定分年化解计划，落实好化债资金安排，截至9月底争取到一般债券1.52亿元，专项债券0.5亿元。

5

坚持县政府领导带头招商、按区块领衔招商，着力营造大抓招商浓厚氛围。完善招商引资项目全生命周期服务体系，确保项目招得来、落得下、建得快，全年招引亿元以上产业项目8个、其中10亿元以上项目1个。

县投促中心、县发改局、县经信局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、市生态环境局嵊泗分局、县洋管中心、各乡镇人民政府

目前《招商引资投产项目后评价机制》正在起草中，《招商项目落地评估标准化流程》已完成初稿，并征求各部门意见。截至第三季度，我县招引落地产业项目10个，其中亿元以上项目6个，其中10亿元以上2个。

6

压紧压实安全生产“四方责任”，一以贯之落实“两最两全两铁”工作要求，紧盯涉海涉渔等重点领域开展全方位风险隐患排查整治，完善海洋预警预报监测网络，提高精细化预报能力，推动安全生产从事中事后处置向事前预防转变，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。

县安委办、各专委办、县资源规划局、县气象局

1.结合安全生产“百日攻坚”行动，积极做好中秋国庆重点领域安全风险隐患排查，截至9月26日，各领域检查企业844家，发现隐患1096个，整改1085个，其中发现重大隐患35个，整改35个；行政处罚302件，符合“重大隐患、重大问题清单”110项案件数12件，停产停业3家。各乡镇检查企业场所6702家，发现隐患2191个，整改2191个。第三方（专家）参与检查企业场所305家，发现隐患575个，整改525个，其中重大隐患11个，整改9个。开展重大事故隐患判定标准宣贯和培训活动108次，培训2043人次；其中监管执法人员培训45次927人，部门组织企业培训38次349人，企业自主培训25次767人。

2.完成嵊泗县提升观测监测能力项目签订合同工作，并提前开展建设工作。

3.完成激光测风雷达建设，嵊泗新一代天气雷达双偏振升级项目已完成招投标。

7

地区生产总值增长6%，确保全年完成固定资产投资113亿元以上，城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

县发改局、县人力社保局、县属有关部门、各乡镇人民政府

预计三季度地区生产总值增速与年度目标基本一致；固定资产投资约93亿元，比去年同期小幅增长；城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

8

协同推进洋山深水港区二期扩建工程，破局小洋山北侧多年存量土地置换开发，全力服务保障洋山国际中转物流园区建设，完善薄刀咀围垦区基础设施配套。

县洋管中心

1.已多次向上对接并与上港集团商议，近期上港集团拟拜访舟山市领导，征求市级层面支持意见。

2.已就加快推进200亩土地置换工作与上港集团初步形成会议纪要，将进一步核实土地置换红线范围、面积、界址点成果表。

3.洋山国际中转物流园区总工程量完成75%，园区一期正在进行办公楼主体工程施工，1-8月累计完成投资5.9亿元。

4.薄刀咀围垦区新建道路一期工程及市政配套工程已完成招投标工作，施工单位已进场施工，目前工程进度约15%。

9

积极开展徐公、滩浒等主题岛屿产业谋划研究。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、县投促中心

重点围绕新能源产业链项目，与中广核等企业进行洽谈对接。

10

做强洋山海事服务基地，加快推进甲醇加注中心建设。

县洋管中心、县投促中心、洋山镇人民政府

1.洋山海事港航服务企业孵化基地：主体建设内容按计划顺利完成90%；招引落户方面已于6月份提前完成任务。

2.甲醇加注中心：协商确定项目名称为洋山石油储运（甲醇加注中心）项目新建5万吨级液散码头，已向市港口管理服务工作领导小组报送岸线审批申请。

11

全力推进中能建新能源装备制造产业园建设，力争4个海上风电项目开工。

县发改局、县经信局、县洋管中心、县投促中心

中能建新能源装备制造产业园项目厂房主体结构已封顶，正完善综合楼施工方案。7#海上风电项目完成小洋山换流站土地出让，具备陆上开工条件。

12

深入实施服务业高质量发展“百千万”工程，实现服务业增加值增长7%以上。

县发改局、县经信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县文广旅体局、人行县支行、各乡镇人民政府

预计三季度全县服务业增加值2.2%左右，其中规上其他营利性服务业营业收入及类增加值增速达到164.75%，位列全市第一。

13

持续推进市场主体“双倍增”行动，加快“个转企”“小升规”和“四上”企业培育入库，全年净增“四上”单位55家以上。

县发改局、县经信局、县住建局、县文广旅体局、各乡镇人民政府

持续推进市场主体“双倍增”行动，已累计净增“四上”单位24家。

14

高质量完成第五次全国经济普查入户登记工作。

县统计局、各乡镇人民政府

落实普查工作资料收集、整理，撰写形成3篇经济普查专业技术论文。

15

完成薄刀咀120MW光伏电站等一批在建项目；全力推进小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、大宗商品储运基地、上海LNG站线扩建项目建设。

县发改局、县资源规划局、县交通运输局、县洋管中心

薄刀咀120MW光伏电站已竣工投产，小洋山北作业区集装箱码头及配套工程1-9月预计完成投资19.75亿元，大宗商品储运基地1-9月预计完成投资28.28亿元，上海LNG站线扩建项目1-9月预计完成投资17.64亿元。

16

发挥重大项目牵引和政府投资带动作用，充分调动民间投资积极性，进一步优化投资结构。

县发改局、县投促中心

预计前三季度民间投资额约11亿元，同比增长1.75倍。

17

深入实施“六大产业链长制”，聚焦港航物流、海事服务、铁矿石加工贸易、新能源装备制造、全域旅游、绿色渔业等重点产业链，进一步细化招商引资颗粒度和精准度。

县投促中心、县发改局、县经信局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、市生态环境局嵊泗分局、县洋管中心

完成乡镇产业链招商鱼骨图。召开全县六大产业链暨区域招商工作推进会议，汇总形成全县六产项目落地、在谈、谋划项目清单和问题清单，为下步项目攻坚落地奠定基础。

18

升级海岛柔性引才机制，实施“海岛共富人才智库”集聚行动。

县委组织部、县人力社保局

引进高水平民生实用人才，与县卫健局柔性引进省名中医2名，本年度累计柔性引进高层次人才6名，切实提升县级医疗服务水平。统计相关园区政策优势与资源优势，对各园区人才需求进行排摸，精准匹配高层次人才。

19

深入推进政务服务增值化改革，落地海岛特色“一类事”服务场景20个以上，优化提升企业综合服务中心，推进各类涉企问题高效闭环解决，不断提升企业和群众满意度。

县委改革办、县发改局、县政务服务办、嵊泗县政务服务增值化改革与“民营经济32条”一体融合推进领导小组成员单位

1.按计划召开第七期和第八期政企面对面座谈会。对接9月政企面对面座谈会牵头单位县住建局，确定参加会议的县领导、相关部门、企业及其他事宜。

2.组织八大板块首席服务专员及板块涉及单位服务专员参加全市“舟到助企”2.0企业综合服务平台应用线上培训。结合最新梳理的涉企服务事项清单，各板块牵头单位组织本板块涉及单位服务专员进行深入学习，确保本版块事项在板块内均能直接办理。

3.开展政务服务增值化改革“168”系列宣传活动，通过播放宣传视频、张贴宣传海报、上门走访企业、邀请企业走进企服中心等活动，向企业宣传、灌输“有事找企服中心”的理念。

4.持续谋划改革创新案例和涉企问题闭环解决案例，3篇案例被竞跑者刊登，《嵊泗创新消费纠纷调解模式助推海岛旅游市场高质量发展》将作为路演案例参加全省第三季度“企呼我应”涉企问题闭环解决案例交流分析会。

5.持续推进涉企问题高效闭环解决。截至目前，政企面对面座谈会收集的96个涉企问题已解决86个，办结诉求三色评价均为绿色。

20

更加积极主动融入长三角、接轨大上海，拓展发展新空间，培育发展新动能。聚力推动浙沪洋山区域合作。

县洋管中心

与上海方合作推动尽快解决750米岸线问题，省海经厅意向将其列为明年长三角会议成果。

21

依托我县优势产业，积极争取上级政策倾斜支持，加快推进山海协作“产业飞地”建设。

县发改局、县洋管中心

根据全省山海协作工程新一轮实施意见，加快制定县级承接方案，向上对接省市发改委地区处，研究合作项目类型及合作方式。

22

做深做实东西部协作。

县发改局、县经信局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县文广旅体局、县总工会、其他对口工作责任单位

深化与结对地区四川达州万源市合作对接，初步计划将乡村学校基础设施维修改造项目作为2024年社会帮扶资金项目。

23

统筹推进“平急两用”公共基础设施建设。

县发改局、县应急管理局

云梯消防车购置项目已完成项目招投标，并签订购置合同。

24

深入实施“小岛你好”海岛共富行动，完成首批4个示范岛市级验收，争创市级金牌示范岛。

县发改局、菜园镇人民政府、嵊山镇人民政府、黄龙乡人民政府、枸杞乡人民政府

顺利完成嵊山岛、枸杞岛、黄龙岛3个创建示范岛“八个一”标志性成果全面建设任务。持续推进2024年“小岛你好”项目建设工作，累计完成年度投资1.13亿元。枸杞岛、嵊山岛作为候选岛屿争创市级“金牌示范岛”。

25

开展县域生态系统生产总值（GEP）核算，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰八大行动计划。

县发改局、县资源规划局、市生态环境局嵊泗分局

完成2021年和2022年嵊泗县生态系统生产总值（GEP）核算报告初稿。推进省级低碳试点县建设，研究“蓝碳”交易试点，配合市生态环境局推进贻贝人工养殖减排项目方法学开发相关工作。

26

推进低碳试点县创建。

县发改局、市生态环境局嵊泗分局

协调推进海上风电、上海LNG站线扩建等新能源重大项目，谋划发展风光储制氢+氢能应用研发一体化科技示范项目，中广核高端氢能装备制造基地及氢能应用研发一体化项目完成土地出让。

27

扩大新能源民生领域应用，新增电动汽车充电桩60个以上。落实全面节约战略，开展建筑节能提标行动，带动全社会形成简约适度、绿色低碳新风尚。

县发改局、县住建局、国网县供电公司、各乡镇人民政府

已新建电动汽车充电桩42个。有效落实绿色建筑及建筑节能推广工作，组织开展绿色建筑条例集中学习等活动。

28

抓好高校毕业生、转产渔民、退役军人等重点群体就业工作，深化产业工人队伍建设改革，新增城镇就业1000人以上，推进返乡入乡合作创业。

县人力社保局、县委人才办、县民政局、县海洋与渔业局、县总工会

累计开展“就业援助月”“春风行动”等线上线下招聘会11场，260家企业提供549个岗位，需求人数达1466人，共推出港口服务、海运船员等适合转产渔民的岗位40余个；开展退役军人入户走访调查，宣传讲解创业优惠政策，并向5名劳动年龄段未就业人员针对性推荐就业岗位；开发大学生见习岗位28个。累计新增城镇就业1196人，帮扶重点群体实现就业237人、发放创业担保贷款465万元、扶持创业457人，登记失业率1.41%。规上企业能级工资集体协商率达70%。返乡入乡合作创业服务相关经验做法获评浙江省人社系统创改开第一批“最佳项目”，获浙里改《竞跑者》选登。

29

抓好“扩中提低”家庭收入监测分析试点建设，稳步提高低收入群体收入，扩大中等收入群体规模。

县发改局、县经信局、县民政局、县人力社保局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县市场监督管理局、县海洋与渔业局

已初步完成嵊泗县扩中提低家庭收入全息画像数字化平台的开发建设，完成人口、群体、家庭等六个“一本账”建设。

30

加快构建共富型大社保体系，持续推动社保参保扩面。

县人力社保局、县民政局、县财政局、县住建局、县卫生健康局、县税务局、县残联、县金融办、各乡镇人民政府

1.继续开展精准扩面和高档次缴费宣传，累计新增灵活就业参保人员 225人，个体工商户参保106家115人。500元档（含）以上缴费人数144人，比去年同期增长18.03%。完成2023年度传统捕捞渔民以个体劳动者身份参保缴费补助数据核对。

2.推进工伤认定“云上办”试点，制定出台《嵊泗县工伤事故辅助调查试点工作方案》，在全县各乡镇社区测试远程辅助接件系统，率先在洋山区域试点开展工伤事故辅助调查试点工作。

3.发放2024年度嵊泗县第一批低收入群体价格补贴资金共计710.9万元，涉及补贴对象共计14218人。完成第三季度保障性住房租赁补贴发放，合计发放补贴18.2万元。

31

坚持县乡一体、条抓块统，推动基层应急管理和消防工作全面融入“141”体系，夯实应急消防工作基础。

县安委办、县消安委办、各乡镇人民政府

在完成建设7个乡镇基层应消站的基础上，持续深化实现从“量”的达标向“质”的提升转变。基层应消站联合各方力量共开展隐患排查14773次，排查点位6269家次，闭环整改隐患3953个。发挥应消站“小安委办”“小防减救灾办”功能，在防汛防台、群防群治等工作中凸显实战实效。

32

加强消防硬件投入，有效提升高层建筑应急救援能力。

县应急管理局、县发改局、县财政局、县消防救援大队

7月19日完成55米云梯消防车标书评审会，确定中标单位与进出口代理公司，并签订进口代理协议、三方外贸合同。目前云梯消防车底盘正在德国进行生产。

33

聚焦现场隐患排查、岗位安全操作、自救逃生、个体防护、事后警示教育，根据不同人群特点靶向培训，提升全民防灾避险和自救互救能力。

县安委办

生产经营单位主要负责人专题安全教育培训26次386人次，生产经营单位从业人员安全技能培训89次859人；开展应急逃生演练47家次；基层安全监管人员培训28次290人次。

34

落实直达基层防汛责任人临灾预警“叫应”机制，强化预警和响应联动，牢牢把握防汛防台主动权。

县三防办、各乡镇人民政府

汛期试运行《嵊泗县基层防御应对极端天气重点举措的指导意见》（试行），落实直达基层防汛责任人临灾预警“叫应”机制。做好9月10日强降雨防御工作，强降雨防御应对期间，下发《工作提示单》2期，“叫应”基层责任人51人，基层防汛责任人进岗履职到位，按要求做好巡查管控，落实风险防范措施，未发生险情灾情。做好防御第3号台风“格美”、第13号台风“贝碧嘉”、第14号台风“普拉桑”工作，县防指启动防台风应急响应，共下发《工作提示单》13期。各乡镇和各有关部门按照应急响应要求进岗到位。强化值班值守，按照防台抗台工作要求全面开展工作。

35

坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。

县发改局、县经信局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县市场监督管理局、各乡镇人民政府

通过“人防”加“技防”全面开展耕地保护监管。完成第三季度安全储粮“一符四无”检查工作。

36

巩固根治欠薪工作成效，切实保障劳动者合法权益。

县人力社保局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局

1.检查指导线索件答复情况15件，检查指导工程项目农民工工资支付台账10个，提高乡镇保障农民工工资工作质效。

2.深入企业、工地开展《保障农民工工资支付条例》宣传，发送宣传资料500份，主动监管服务企业1028家，其中完成开工第一课964家。

3.开展工程建设领域“安薪行动”，三季度共检查工程项目36家次，立案查处违反劳动保障法律法规的案件11件、作出行政处罚2件，行业主管部门信用扣分1件，为82名劳动者追发工资152.99万元。

37

完成“数字海岛综合服务平台”开发运营。

“数字海岛综合服务平台”重大改革项目领导小组成员单位

完成数字海岛综合服务平台“游嵊泗”开发，于8月正式上线运营，主要包括船票预定、景区门票、民宿预定、餐饮美⾷、渔家乐包船拼船、租车包车服务等功能板块，构建⼀个集游、购、娱、⾷、住、⾏于⼀体的嵊泗⽂旅官⽅智慧旅游平台，“游嵊泗”从游前、游中、游后三个维度为游客提供⼀站式旅游全过程解决⽅案。截至⽬前平台⼊驻业态商家超120+家，9⽉份平台累计访问⽤户数超1.26万⼈，新增⽤户1.09万⼈，平台交易⾦额约59.29万+，订单交易2132笔，订单转化率约17%。

38

实施积极的人口发展战略，提高适龄人群生育积极性，促进人口均衡发展。

县发改局、县卫生健康局

完成《嵊泗县优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施》合法性审查及社会风险评估等工作，形成送审稿。

39

扎实做好国防动员工作。

县国动办、其他县国动委成员单位

完成国防动员综合统计分析等数据排摸，顺利开展“9.18”防空警报试鸣。

40

推动航运业高质量发展，力争实现港口货物吞吐量1.17亿吨，海运总运力达到70万载重吨。

市港航事业发展中心嵊泗分中心

完成港口货物吞吐量8733.65万吨。海运总运力54万载重吨。

41

以小黄龙岛项目招引为突破口，促进大小黄龙岛与泗礁本岛互联互通。

县投促中心、县经信局、县交通运输局、黄龙乡人民政府

中能建氢氨醇项目专程考察了小黄龙岛，但项目落地的基础条件是化工园区，因此暂不可行。

42

实施沈家湾旅游门户形象提升工程，拉高海岛旅游“窗口”颜值。

县交通运输局、县资源规划局、县文广旅体局、县洋管中心、县交投公司

已完成沈家湾客运场站提升改造工程。

43

全面承接落实稳增长系列政策，加强县级各类政策协调配合、同向发力，提高惠企政策兑现效率。

县经信局、县委组织部、县发改局、县财政局、县人力社保局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县税务局

推进政策直达，简化兑付流程，实现免申即享项目自录入起，兑付时长不超过3个工作日。组织召开“舟企兑”平台操作使用培训会，邀请市经信业务工作人员现场培训答疑，同步组织企业线上收看“舟企兑”平台操作使用专场培训会，截至10月9日，我县在“舟企兑”平台累计拨付金额2014.61万元，拨付件数150件，免申即享率达到100%，最快实现1小时内完成兑付。组织召开全县工业领域设备更新项目及融资需求摸排工作会议，了解企业设备更新和融资需求方面的诉求建议，为后续政策出台完善落实提供借鉴。完成《嵊泗县工信领域高质量发展专项资金管理办法》的拟定并通过线上面向全社会二次公开意见征求完毕，并初步完成2025年度工信领域项目库梳理。

44

创新金融产品和服务方式，深入开展小微企业、个体工商户金融滴灌精准帮扶。

县金融办、县经信局、县市场监督管理局、人行县支行

1.根据市级下发的《未注册营业执照（个体工商户）渔船贷（仅近洋）客户清单（8月末）》，进行渔船贷情况摸底，推动未注册营业执照（个体工商户）渔船贷客户办理营业执照。

2.向县内各家银行反馈特色人才创业创新的金融需求，鼓励各家银行能够推出适合特色人才的金融产品，统计面向特色人才的金融产品投放情况。

3.开展入企政策宣传，通过走访和手册发放等方式，积极宣传“舟企兑”平台，指导企业政策的精准查询和申报，推动政策直达快享。

4.结合助企专员、“小微你好”等活动，引导企业实施技术改造，鼓励企业积极申报高新技术企业、专精特新企业。组织连洋航务申报专精特新企业；分析研判宝武申报专精特新企业可能性，加大培育力度；同时邀请第三方摸排我县符合申报省专精特新企业的名单。

45

积极培育发展夜间经济、网络直播等消费业态，定向精准发放消费券，全面释放消费潜力，确保社会消费品零售总额增长5%以上。

县经信局、县文广旅体局、各乡镇人民政府

积极培育发展夜间经济，完成2024年夜经济城市试点申报工作并获批通过，我县被列为2024年全省8个夜间经济试点创建县区之一，推动夜经济城市试点建设，做好试点评估验收准备；推荐五龙乡“鱼虾满仓”电商直播式共富工坊作为今年的市级示范工坊；开展“嵊情相邀-浙里过年”消费券发放三批次，累计核销金额91.78万元。全面激发消费潜力，开展家电以旧换新活动，截至10月10日，家电以旧换新已兑付资金16万元。1-9月预计社会消费品零售总额增速3.5%。主要原因：社零权重单位经多年增长，趋于高位。2024年总体运行低迷，数据下滑。下一步举措：一是做好金盟、翔锐飞行汽车、菜篮子等权重类企业数据调度和提升。二是加大力度推进消费品以旧换新工作。

46

建成投用嵊泗旅游交通集散中心、剑门交通码头、舟桥7号。加快沈家湾交通旅游集散中心、泗礁岛陆上客运中心建设。

县交通运输局、县住建局、县交投公司

投运嵊泗旅游交通集散中心，推进沈家湾交通旅游集散中心工程建设，实施2#航站楼装饰装修工程，完成外立面安装。完成剑门交通码头泊位建设，附属用房完成90%。泗礁岛陆上客运中心完成南区场地硬化，南区维修车间主体结构封顶。完成舟桥7号轮建设，已投入使用。

47

拓展通用航空航线，确保普陀山机场—枸杞、泗礁航线常态化运行。全力推进上海（金山）至花鸟水上飞机、直升机航线。

县交通运输局、嵊泗海事处、县交投公司

保障普陀山机场—枸杞、泗礁航线常态化运行，完成飞行64架次，输送旅客686人次。对接上海捷德集团，已开通上海龙华机场-泗礁、花鸟等直升机包机线路，正在谋划散客包机线路可行性。

48

推动海岛客货邮融合发展，加快补齐海岛物流短板。

县交通运输局、县发改局、县经信局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、县供销联社、县交投公司、邮政嵊泗分公司、各乡镇人民政府

做好对我县农村客货邮服务站点运营情况检测，提升农村客货邮服务质量。通过撤并改迁，优化点位布局，从原先26个农村物流服务点，优化到17个农村物流服务点，保持建制村快递进村覆盖率100%。继续探索站点融合便民服务模式，加强运维人员培训，使管理人员能力满足服务站点需求，积极开展海上客货邮服务品牌创建工作。

49

完成110千伏列岛变配套送出工程建设，“一岛一方案”推动重点区域电网优化改造。

国网县供电公司、县发改局、县住建局、县资源规划局、各乡镇人民政府

1.按期完成110千伏列岛变35千伏配套工程线路4条切割并投运。

2.“一岛一方案”推动重点区域电网优化改造，顺利投运9个10千伏配电网项目，完成投资2323万元，累计建设改造10千伏线路6.77公里，配电容量0.63MVA。

50

发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导全社会加大研发投入，强化知识产权创造运用和转化，实施揭榜挂帅科技攻关项目5个以上，力争全社会R&D经费投入增长50%以上。

县经信局、县发改局、县农业农村局、县市场监督管理局、县海洋与渔业局、县投促中心

通过需求征集、专家评审、党组讨论等程序立项了3个县"揭榜挂帅"科技项目，组织企业开展技术攻关。

51

大力开展科技合作“扩圈”行动，深化与高校院所、国家重点实验室合作交流，推动海洋科技协同创新。

县经信局、县委组织部、县发改局、县海洋与渔业局、县科协。

积极参与嵊泗县海洋经济大赛路演活动、浙江海洋大学对接工作，签订《嵊泗县人民政府与上海海洋大学关于进一步深化加强战略合作的协议》。与县人才办等单位，赴海大科技园·智慧药谷学习交流海洋生物医药科技创新平台和嵊泗人才飞地建设经验。

52

支持嵊泗海关加快推进国家铁矿检测重点实验室建设。

县经信局、县发改局、嵊泗海关、县国资办、县口岸办

完成海洋科技实验大楼的设计方案调整、进行施工图的深化设计，完成草地报告编制。组织参加第二次铁矿检测国际实验室间比对，比对结果满意。

53

实施数字经济发展三年行动计划，推动数字经济与实体经济加快融合。

县经信局、数字经济创新提质“一号发展工程”专班成员单位

1.制定出台《嵊泗县数字经济三年攻坚计划（2024-2026年）》，推动区域数字产业快速发展。并完成数字经济创新提质“一号发展工程”指标责任单位综合考核评分。

2.派出数字化指导顾问，对企业数字化改造情况进行整理，并继续跟踪指导企业数字化改造情况，协助解决企业数字化改造遇到的问题。目前规上工业企业已完成数字化1.0全覆盖。

3.对接浙江省工业和信息化研究院，签订《嵊泗县数字产业选择分析研究》合同，目前已基本完成初稿撰写，下一步将择期开展实地交流对接，继续完善成熟研究。

4.摸排全县规上工业企业上云情况和数字化改造试点项目，推荐中交三航的大洋山海工基地自建数智化项目申报省级数字化改造试点。

5.第三季度3个基站站点的建设已提前完成。截至目前，今年共新建5G基站8个。

54

针对需求侧问题，深化新一轮水上客运票务改革。

县交通运输局、县交投公司

已进行水上交通票务改革，4月23日实施，6月28日完成进一步优化。

55

积极参与沪舟跨海大通道前期工作。

县交通运输局

积极对接沪舟跨海大通道前期工作。

56

支持推动马迹山港加快设立公用型保税仓库。

嵊泗海关

1.跟踪保税仓库建设进度及存在的问题。目前，企业反馈在10月中旬完成堆场内铁矿的转运工作。

2.指导企业做好保税仓库验收相关事宜及申报材料准备工作。

3.做好企业新两仓联网监管系统培训工作，涉及保税仓库备案、保税货物出入库申报、库内货物管理等。

4.做好保税仓库档案材料的整理和自查工作。

57

鼓励水产企业参加各类展销会，积极拓展国际国内市场。

县经信局

继续加强本地贻贝出口企业支持，指导贻贝协会做好青岛渔博会前期工作，梳理贻贝出口东南亚存在的问题；放大“百年渔场”品牌效应，组织嵊泗县百年渔场公司亮相味美浙江-味美集市；组织嵊泗县瀚丰水产养殖有限公司参加2024“味美浙江”食在杭州餐饮消费欢乐季。

58

汇聚乡贤智慧力量，支持返乡投资兴业、助力海岛共富。

县工商联

1.由工商联党组书记带队，通过企业家翁吉义投资的企业对接上海星逻智能公司，洽谈嵊泗落地项目。
2.会同县侨联赴上海市之江生物公司对接该公司董事长邵俊斌，商讨助力海岛共富事项，初步对接了产业项目考察内容。
3.会同黄龙乡，通过企业家刘军对接辽宁瀚达钢铁贸易有限公司，洽谈企业落地嵊泗及小洋山区域投资意向。

4.与企业家陆军波座谈交流，了解嵊泗数智海洋科技有限公司发展状况，商讨助力共富事项。

邀请“浙商助力山区海岛县”组团式企业团组赴嵊泗实地考察，直接在嵊山捐赠两个老年活动室，投入扶助金额达60余万元，惠及老年人1500余人。

59

全力稳外贸优外资，力争实际利用外资3500万美元以上，出口增长5%以上。

县经信局

1-9月实际使用外资预计为3522万美元，其中制造业实际利用外资1907万，占比54.1%，完成全年任务目标。1-8月（错月），外贸出口额6.3亿元，同比增长245%。

60

高质量建设“四好农村路2.0版”，争创“四好农村路”全国示范县。

县交通运输局、县发改局、县公安局、县财政局、县资源规划局、县住建局、县农林农业局、县文广旅体局、县综合行政执法局、县海洋与渔业局、市生态环境局嵊泗分局、县交投公司、各乡镇人民政府

目前2024年评分文件还未下达，但已根据2022年评分细则开展创建工作

61

优化“菜篮子”工作体系，实现东部乡镇“菜篮子”供应与本岛同质同价。

县菜篮子综合服务中心、县市场监督管理局、县海投公司、嵊山镇人民政府、枸杞乡人民政府

已完成嵊山、枸杞、洋山、花鸟“菜篮子”同城同价工作。同时，严格贯彻落实各乡镇、县菜篮子中心、县海投公司共同执行的月考核制度以及《销售监督和补贴结算细则》，确保同城同价工作可持续运行，让东部乡镇居民享受到了“菜篮子”公共服务一体化政策红利。

62

加强金融领域风险监测、化解。

县金融办

1.排查各类地方金融组织经营风险，对于金通典当法人股东存在失信被执行的情况，下达限期整改通知。

2.紧抓不良贷款余额和不良率双降目标，督促不良贷款化解进度和协助银行机构催缴企业欠息等多种措施，进一步加强我县不良贷款化解力度。截至8月末，全县不良率为0.48%。

63

扎实做好海防打私工作。

县府办、县公安局、县市场监督管理局、县海洋与渔业局、嵊泗海事处、海警嵊泗工作站、市港航事业发展中心嵊泗分中心、各乡镇人民政府

1.完成五龙乡黄沙村海防执勤码头建设，累计完成投资804万元。

2.完成全县自建感知设备接入省军民联合平台。

3.获批《浙江省强边兴边固边专项（边海防基础设施方向）2024年第一批中央预算内投资项目》2个，争取中央资金708万。

4.申报浙江省强边兴边固边专项（边海防基础设施方向）2025年中央预算内投资项目3个。

5.完成洋山镇、黄龙乡、花鸟乡海防直升机停机坪等海防项目维护工作。

6.完成全县保税仓库、出口监管仓库布局需求调研工作，向市港航局争取绿华岛LNG水水中转项目保税仓库容积20万立方米；

7.指导联系中矿，做好马迹山国储项目口岸开放年度审理计划上报工作；

8.完成全县沿海岸线物防技防设施摸底统计及查漏补缺工作，制定《海防物防技防建设三年规划》。

64

推动建筑业高质量发展，实现省内建筑业产值增长18%以上。

县住建局、各乡镇人民政府

推动建筑业高质量发展，第三季度完成建筑业总产值12.6082亿元，建筑业产值增速17%。

65

实施菜园镇、五龙乡跨乡镇土地综合整治。持续推动存量土地盘活利用。

县资源规划局、菜园镇人民政府、五龙乡人民政府

有序推进菜园镇、五龙乡跨乡镇土地综合整治工程，目前工程总体形象进度已完成45%的预期目标。

66

坚持规划、设计、建设、管理、运营、治理一体贯通，高标准推进县级国土空间总体规划精准落地实施，启动乡镇国土空间规划编制。

县资源规划局、各乡镇人民政府

持续推进7个乡镇级国土空间总体规划编制，目前已完成乡镇级国土空间总体规划初稿，完成乡镇级总规听证会公告，目前正开展乡镇级总规部门意见征求和社会风险评估工作。

67

完成望海路楼宇亮化、城市道路品质提升三期、金鸡山海岸带修复等工程，着力打造“一港两岸”滨海亮丽风景带。

县综合行政执法局、县住建局、县城投公司

已完成望海路楼宇亮化、金鸡山海岸带修复等工程；城市道路品质提升三期，持续推进道路施工，海滨中路、海滨中路完成左侧污水管网敷设，海滨中路、海滨东路、望海路、云龙路、景海路侧平石更换、人行道砖铺设，海滨中路、云龙路进行路面铣刨、铺设沥青，完成工程量的50%。

68

加快西城区规划建设，提升城区住房供给能力。

县住建局、县资源规划局

目前还在方案前期研究制定。

69

积极探索构建多方参与的物业管理模式，进一步提升物业服务质量。

县住建局、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

1.开展小区安全检查。一是开展物业小区消防安全检查工作，对消防设施和器材、安全出口和疏散通道进行检查，发现安全隐患并完成隐患整改。二是开展物业小区防汛防台检查，对防台物资储备、水泵运行、防汛防台应急预案等情况进行检查。

2.加强住宅小区业主自治。一是提升小区业委会组建率，完成海泽苑、久久大厦首届业委会选举，同时启动天悦湾业委会非正常换届工作。二是组建红色楼道长队伍，完成丽晶苑红色楼道长队伍成立。

3.组织开展物业类培训工作。对物业管理人员、业委会成员开展物业管理的基本概念、物业服务活动中常用的法律法规培训，并对物业小区常见案例分析并进行现场答疑。

4.完成物业管理考核工作。一是菜园镇完成对物业管理站第二季度考核。二是县住建局完成对物业小区第三季度考核工作。

5.组织物业企业工作人员参加电梯安全管理、消控等相关培训并取得相关证书。同时，协同菜园镇政府聚焦物业小区热点高频问题，指导物业服务企业形成“物业接单-事项分流-分类回应”的投诉响应机制。

70

加快推进马关城市副中心开发建设，实施马关幸福社区、邻里中心等项目，启动马迹新村至小关岙公路新建工程。

县住建局、县资源规划局、县交通运输局、县城投公司、菜园镇人民政府

1.推进马关道路新建工程，完成初步设计批复，进行施工图设计和招标文件编制。

2.推进马关商业邻里中心建设工程，进行施工招投标工作。

3.推进医康养联合体项目，累计完成总工程量的30%。

4.线上对接申江控股集团，进一步洽谈细化项目投资方案。

71

创建“东海之滨·蓝湾金翼”“东海五渔·魅力双龙”2个省级风貌样板区。

县住建局、菜园镇人民政府、五龙乡人民政府、黄龙乡人民政府

嵊泗“东海之滨·蓝湾金翼”特色产业风貌样板区完成总工程量的96%，均已完成迎检资料准备。

72

全面落实“林长制”，实施退化林修复工程400亩、森林质量精准提升工程2400亩。

县资源规划局

退化林修复工程、森林质量精准提升工程已完成招投标程序，正开展施工前准备工作，计划在 10 月份天气转凉后进入施工阶段。

73

完成省级蓝色海湾、海滨西路边坡治理等生态工程。

县资源规划局、县城投公司、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

省级蓝湾项目中马关海堤生态化工程已完工；金鸡山海岸带修复工程基本完工；大洋山滨海湿地修复工程整体工程基本完成70%；菜园镇海滨西路边坡治理工程目前已完成现场施工，处于项目收尾阶段。

74

启动黄龙南港2个废弃矿山生态修复治理。

县资源规划局、黄龙乡人民政府

该年度工作任务已经市里同意核准取消。

75

严防耕地非农化。

县资源规划局

严守耕地保护红线，持续推进“田长制”建设，充分发挥田长“人防”加耕地智保“技防”能力。本年度暂未发现违法占用耕地问题。

76

加强房地产领域风险监测、化解。

县住建局

1.继续稳妥推进海上海住宅小区和润德嘉园项目的交房工作，海上海项目完成交房821套，润德嘉园完成交房107套。

2.持续做好两个项目业主的投诉处置，对合理诉求及时进行整改，并保持和业主良好沟通，提高物业服务质量，服务好两个新建小区。三是和海上海项目破产管理人以及法院积极沟通，及时掌握推进项目破产工作进展。做好润德嘉园项目破产预警，尽量减少因企业破产导致的群访事件发生。

77

深入开展“多规合一”村庄建设规划，实现乡村建设规划管控全覆盖。

县资源规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府

开展菜园镇基湖村、小关岙村、青沙村、五龙边礁村、嵊山岛以及枸杞东昇村、里西村、奇观村、龙泉村、干斜村等12个村庄规划编制工作修编，提高基层乡村规划编制和实施管理水平。目前12个村庄规划已完成专家评审会的召开。

78

发布海洋生态文明发展指数，探索海上“两山”评价体系。

县资源规划局

嵊泗县海洋生态文明发展指数于5月份发布，任务已完成。

79

推进城市地下防洪排涝管线改造和泵站提升工程，保障城市安全运行。

县住建局、县综合行政执法局

城市地下防洪排涝管线改造和泵站提升工程已完成。

80

推进数字海洋综合监管平台建设，加快构建海陆空一体的新型海洋大监管模式。

数字海洋综合监管平台建设专班成员单位

数字海洋综合监管平台一期已经初步建设完成。一期平台以近岸沿海区域为重点，以监控和无人机为主要监管手段。目前已接入近岸沿海监控372路，其中补点监控40路，为方便监控查看，所有监控已地图化显示。已部署非开放区域远程喊话功能的音柱12路。此外已部署无人机2架，一架部署在泗礁本岛海洋经济局楼顶，另一架部署在枸杞乡贻贝养殖区块。目前平台已经可以实现对涉海事件的预警、派单、处置、反馈的闭环管理流程。部署海漂垃圾、非开放区域人员闯入、养殖区域违规超面积算法预警3类算法。已接入电子海图、天地图、气象数据、养殖区域数据、渔船数据等10类数据。全县养殖区域情况已在地图上进行标注。数字海洋综合监管工作机制已建立并发文。

81

突出实战实效，深化海上“大综合一体化”行政执法改革。

县综合行政执法局、县海洋与渔业局

1.强化海洋执法数字化应用建设，与市海洋行政执法指挥中心对接小目标雷达工作，联合执法指挥中心所在办公楼基本完工，预计年底投入使用。

2.强化海洋执法指挥体系建设，认领学习《舟山市海洋综合行政执法事项扩展目录》执法事项，促成县政府办公室于6月14日发文成立县级海洋行政执法指挥部。三是以涉海联署办公室开展具体工作，联合公安、海警、海事执法检查59次，出动执法人员450人次，查获“三无”船舶54艘，清缴违规网具3011顶，移送10起（其中行政6起，刑事4起），移送17人。通过手机端“海上综合执法”平台与市联合指挥中心对接处理线索20余条。

82

完成LNG气化站建设，新增中压管道3公里，对3个试点小区实施供气。

县综合行政执法局、县城投公司

持续推进厂站装饰装修，推进城市配套管网施工，累计完成总投资的85%；对海泽苑、丽晶苑、漫城公寓三个小区进行备料并进场施工。

83

投用再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心、建筑垃圾回收再利用中心。

县综合行政执法局、县经信局、县城投公司

已完成，目前正在运营招标

84

完成磨石弄垃圾填埋场封场生态工程。

县综合行政执法局

完成磨石弄垃圾填埋场封场生态工程。

85

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元调解机制，提高社会矛盾纠纷预防化解能力。

县公安局、县信访局、县司法局、各乡镇人民政府

1. 带领县公安局深入开展夏季治安打击整治行动，发动基层网格力量及行业主管部门常态化开展排查梳理矛盾纠纷，累计排查涉情感、经济纠纷73起，化解55起，会同乡镇（社区）共同关注未化解纠纷18起。强化三级以上矛盾纠纷化解工作，本季度新增4起，化解3起，并全面梳理历年矛盾纠纷情况，目前未化解三级以上矛盾纠纷30起，指定专人落实动态跟踪、稳控化解。

2.完善“社区书记周会商”工作机制，要求派出所每周同社区（村）书记互通矛盾纠纷信息，协调开展矛盾纠纷闭环处置，累计对接432次，会商35次，化解20起。

3.坚持“每事必访、以访带调”，牵头开展“110报警”纠纷“一案一档”建立工作，落实社区民警会同网格员上门回访，及时掌握当事人思想变化，开展普法宣传、情绪疏导等方面工作，巩固化解成效，累计回访群众42次。

4.结合渔船民开捕实际，以共治警务为抓手，在8月1日、8月16日、9月16日三个开捕敏感节点前期联合海洋经济发展局、各乡镇及群防群治力量开展涉渔矛盾纠纷专项排查工作，了解渔船民需求，提前掌握苗头性信息。经排查，未发现渔船民集体上访苗头，有效防止开捕期间渔船民聚集上访事件发生。

86

固化提升平安护航亚运等成功经验，搭建海陆治安联防联控体系，有效“降警情、控发案”。

县公安局、县海洋与渔业局、各乡镇人民政府

1.对接县司法局，全面梳理汇总重点前科人员情况，累计列管社区矫正对象18人，刑满释放不满5年人员50人，开展“摸头皮”敲打震慑，全力降低前科人员再犯案率。

2.深入推进零发案海岛、零发案社区（村）创建活动，以“共治警务”为抓手，发动“平安志愿者”“离岛管家”等群防群治队伍开展渔用物资集中堆放点治安巡逻、游客反诈心防宣传等工作。截至目前，全县20个海岛“零发案”占比75%，37个村社“零发案”占比54.05%。

3.总结提炼我县长江禁渔工作特色，积极对接省公安厅，交流汇报长江禁渔工作情况，得到省厅党委委员、副厅长魏明肯定。将长江禁渔工作纳入嵊泗警务合作一体化内容，申报的《办好沪嵊海上区域共治“三件事”》成功入选2024年长江三角区域警务合作优秀案例。今年7月，县公安局还以视频形式在公安机关服务保障长江经济带高质量发展下游协作圈工作会议上进行工作成效交流汇报。

4.强化海陆违法犯罪打击。本季度办结新受立危险作业案件1起，非法捕捞水产品案件1起，办结上季度遗留非法捕捞案件2起，移送起诉11人。以夏季行动为抓手开展黄赌打击专项整治工作，共办理黄赌行政案件13起，涉黄刑事案件1起，治安处罚31人次，移送起诉1人。

5.强化涉稳重点人员管控工作，预警拦截劝返赴省进京异动11人次，未发生非访成行事件，圆满完成二十届三中全会、北戴河维稳安保等重大敏感节点安保工作。

87

实施花鸟岛特色风貌提升项目，改造南岙客运场站，新建北岙客运中心，打造定制豪华客轮，发展壮大爱情婚旅产业链、服务链，持续提升花鸟爱情岛知名度。

花鸟乡人民政府、县交通运输局、县文广旅体局

1.花鸟岛特色风貌提升建设项目一期工程完成灯塔区域提升改造、村庄道路改造、西子洋游步道建设及码塔线提升改造工程。累计完成投资6600万元。

2.联合花鸟岛“婚礼纪”综合服务基地，推出登记+蜜月+旅拍套餐活动，持续打响花鸟爱情岛品牌，持续发展壮大爱情婚旅产业链、服务链。

3.对接阿里公益设计，完成花鸟岛主IP及细节提升设计初稿。

4.邀请灯光设计单位上岛勘察，进一步深化夜景设计方案。

5.完成花鸟南岙客运场站建设，完成定制客轮建设总进度40%。

88

创成省级旅游度假区，实现旅游总收入增长13%以上。

县文广旅体局

推进旅游度假区创建工作，重点推进花鸟爱情艺术岛项目建设，完成花鸟悬崖酒店概念性建筑设计国际竞赛，并就爱情主题定位进一步深化设计方案。持续推进北岙客运场站、山体公园、花鸟爱情礼堂等项目建设。

89

实施旅游淡旺季拓展行动，加大旺季非周末和淡季旅游业态、服务供给，拉长游客消费链。

县文广旅体局

1.指导枸杞海角一号、一米沙滩，花鸟星巴克服务、热辣傣味云南餐馆、火山盒子等业态运营，向各乡镇企业宣传文旅产业扶持政策。

2.基湖沙滩海上运动基地常态化运行双休帆船、海上法拉利、观光快艇、海上飞龙、桨板、冲浪板等水上运动项目，累计接待游客3885人次。

90

实施旅游环境创优行动，持续推进旅游领域突出问题立行立改，精心呵护海岛旅游良好口碑。

县假日办

假日办名义下发旅游领域突出问题近期整改事项交办单4号，涉及突出问题近期整改事项12项，包含交通、住宿、餐饮等各类问题，各单位已基本整改完毕。

91

完成西城区幼儿园建设，着力城区24班规模小学工程建设。

县教育局、县城投公司

1.西城区幼儿园项目完成总投资的100%，完成装备设施安装调试。

2.根据生源变化趋势，对城区24班规模小学进行论证。

92

全力推进全民健身中心建设。

县文广旅体局、县城投公司

持续推进项目西城区体育馆主体工程建设，完成总投资60%。

93

着力推进县人民医院改扩建（新建）工程建设。

县卫生健康局

围绕项目选址论证、社会风险评估、医疗资源布局等核心任务，积极开展各项工作。一是与县发改局和省发规院实地查勘了县人民医院现址、马关、西城区等拟选地块。根据县城人口分布、产业结构和群众意愿等客观条件，做好县人民医院选址谋划，并会商交流各地块项目建设方案利弊。二是委托浙江天隆工程管理有限公司，通过选取全县各乡镇群众代表召开座谈会的形式，广泛收集群众意见，预计7月底前能够完成县人民医院建设项目社会稳定风险评估报告编制。三是赴杭州与省卫健委规划处、省发规院、杭州市医学院专家、建筑设计团队进行座谈，就嵊泗如何优化医疗卫生资源配置，缩小城乡、区域、人群等健康差距，构建具有海岛特色的体系完整、功能互补、布局合理、分级有序、防治结合的整合型医疗卫生服务体系进行深入交流探讨。基于我县服务人口少的现状，为了资源集中利用，专业人员集约使用，减轻财政压力，谋划整合嵊泗县人民医院、县中医院和县妇计中心等3家单位。按照内外有别、创新机制、有序推进深度融合，通过整合提升县级综合医院的整体实力，更有效地集中医疗资源，拥有更全面的医疗技术和服务能力。整合后的县级综合医院定位为老年友好型、平战结合型、花园开放式、集团化管理型、产业协同型、互联网医院和海岛特色创新型县域医共体。

94

拓展长三角区域旅游合作，加大旅游品牌推介，力促文旅市场持续回暖。

县文广旅体局

1.联合菜园镇举办“欢乐一夏”群众文化节，通过乐队演出、魔术表演、皮影戏等精彩内容，丰富海岛夏夜新生活，提升游客体验度。

2.举办花young夏日，与你同行第四届东海五渔节，通过童梦乐园、夏日市集、潮玩音乐丰富旅游产品，带动旅游消费。

3.举办黄龙开捕盛典活动，通过文艺晚会、舞狮表演、授旗仪式，提升黄龙渔民开捕节的品牌效应，营造热烈的节庆氛围。

95

坚持惠民利民导向，高质量创成第七届全国文明城市，持续巩固文明创建常态长效机制。

县创建办、县精神文明指导中心、各乡镇人民政府

1.制定2024年创城考核评分细则，对各乡镇、各部门、县属国企半年度创城工作进行考核。形成创城工作、未成年人工作上半年总结和下半年计划，提交县委常委会书面审定。

2.调整机关企事业单位领办小区、散楼、背街小巷名单文件。新增县委社工部、县市监局、县海投公司等3家领办单位，茭白坑弄、三营礼堂内的绿化带等2个领办区域；联合县委社工部在国庆前夕开展“喜迎国庆 文明同行”环境卫生整治志愿活动。

3.向25家单位制定下发《嵊泗县创建全国文明城市2024年第三季度图片类条目任务交办单》25份，收集、整理、完善2024年前三季度网申照片材料。

4.对13类视频监控点位联合县公安局、县综合执法局等主责单位开展常态化监管，针对6类实地测评点位开展常态化督查，针对文明乡镇项目开展多次实地专项督查整改。截至2024年10月共下发交办单105个，抄告单8个，通过数智平台上传问题31490个，整改率100%。

4.联合县信访局做好前三季度办结的民生问题投诉用户回访工作，梳理仍存在不满意风险的用户清单，并与对应职能单位对接确保解决用户诉求。

5.健全完善各类通报制度，发布交通违法、垃圾分类等各类通报5期。

96

提升县级社会救助联合体运行水平，分层分类做好社会救助工作。

县民政局、各乡镇人民政府

强化助联体综合救助帮扶。完成县、乡、村三级救助服务网络全面覆盖。按照建设运营要求，推进助联体规范化运行。加大政府购买救助服务资金投入，设立救助帮扶项目库。推动政府救助与慈善帮扶有效衔接，提供“物质+服务”救助，现已联动部门机构19个，社会组织参与10家，开设项目32个，兑现群众需求891个，完成“幸福来敲门”微心愿215个。

97

坚持教育优先导向，出台《嵊泗教育高质量发展实施意见》，全力推动“学有优教”。

县教育局

第二季度已印发《嵊泗教育高质量发展实施意见》。

98

整合优化海岛教育资源，夯实小学办学基础，深化初中提质强校工程和“县中崛起”行动，高质量创成国家义务教育优质均衡发展县。

县教育局

1.嵊山枸杞一体化办学正式实施，嵊山小学、嵊山幼儿园合并到枸杞，东部乡镇教育资源整合工作全面完成。

2.实施初中分层走班教学。

3.通过国家义务教育优质均衡发展县实地评估。

99

办好杭师大附属嵊泗中学和“学军班”，建立小初高学优生一体化培养机制，确保县域就读率逐年上升，力争“双一流”高校录取人数实现新突破。

县教育局

1.组织90名高中学优生赴杭暑期学科研学，选派16名高一学优生赴省内优质高中委托培养，开展杭师大专家教育教学指导1次，学军中学学优生学科帮扶指导1次。

2.组织2024年初中学生“科创夏令营”活动，30名新初三学优生参加科创夏令营活动的数学素养、科学探究实践、语文和英语阅读四门学科素养提升课程。

3.启动新学期小学、初中、高中一体化学优生周末辅导，落实学优生周末辅导。

4.2024年小升初县域就读率达到92.86%，较上年提升2个百分点以上。

100

坚持以优教促优学，加大名师名校长跟岗培养力度，全力打造“教得好、留得住”的海岛教师队伍。

县教育局

1.组织2024年骨干教师培训。选派6名教师参加浙师大幼教集团2024年暑期教师集中培训。

2.1名园长参加“长三角名校长高级研修班”第一期培训。

3.5名教师入选2024年浙派名师名校长培养对象。

101

推动县级高水平医院建设，加快县人民医院心血管科、呼吸内科2个重点学科发展，填补肾内科、肿瘤内科2个学科空白，加快提升海岛中医药诊疗服务能力，力争县域就诊率达到90%。

县卫生健康局、县医共体

全面完成三大中心标准化验收的验收，卒中及创伤中心完成省级县域标准化验收。完成县及县以下医疗卫生机构设备配置达标率100%，持续推进老年医学科和重症医学科2个县级临床重点专科建设，增设“甲状腺结节联合门诊”，为甲状腺结节患者提供“一站式”MDT服务，避免频繁转科挂号、检查。完成万医进修年度任务，共选派23人赴上级医院进修培训。

102

优化乡村卫生服务体系，加强离岛乡镇卫生院特色专科建设，提高家庭医生签约服务质量，提升基层医疗卫生服务能力。

县卫生健康局、县医共体

1.持续推进“优质服务基层行”活动。在邀请市级专家赴现场开展指导的基础上，以问题为导向做好查漏补缺，组织专家开展嵊泗县乡镇卫生院和村卫生室服务能力评价工作，县级确认3家村卫生室达到推荐标准，5家村卫生室达到基本标准；2家乡镇卫生院达到推荐标准，1家卫生院达到基本标准，2家乡镇卫生院达到合格标准并等待省市抽查验收。

2.研究制定《嵊泗县基层医疗卫生机构资源优化行动方案》，为推动我县基层卫生高质量发展打下坚实基础。

3.完成嵊山-枸杞卫生院一体化试点建设。（一）体制机制理顺上。一是整合重组嵊山-枸杞卫生院行政管理团队，运行“两块牌子、一套班子”模式，另选派县人民医院骨干中层干部担任两家机构院长；二是调整嵊山-枸杞卫生院业务科室设置，选强科室负责人统一管理；三是组建嵊山-枸杞基本医疗、基本公卫质控小组；四是推进绩效统一管理，制定《嵊泗县人民医院嵊山分院枸杞分院基本公共卫生服务项目绩效考核方案（试行）》；五是实施“多对多”“片区化”帮扶机制，2家鄞州区基层医疗机构组团进行精准帮扶；（二）医疗业务拓展上。一是组建日间手术团队，实现相关手术的破零开展；二是重启嵊山中心卫生院住院服务，收治住院病人23余人次；三是盘活闲置病床，在嵊山卫生院住院病区开展全县首个医养融合试点；四是探索居家安宁疗护服务模式，并成功申报省级试点。五是依托鄞州第二人民医院专家成立名医工作室，加强心血管疾病的诊治。（三）医疗资源配置上。一是有效整合村级医疗机构，撤并枸杞乡石浦村卫生室；二是强化村级医疗机构规范管理，实现设施设备、药品配置、服务内容、信息公布的统一管理；三是统一嵊山-枸杞卫生院药品目录，药械物资统一采购、服务目录统一设置；四是优化科室人员配置，缩减妇儿保专兼职人员，经初步整合，新增全科医生1人，新增进修培训机会7人；（四）服务流程优化上。一是旅游旺季开设夜间门诊，改善游客及旅游从业者就医流程；二是实现嵊山枸杞两地专科（骨伤科）固定流动；三是县乡两级巡回医疗服务，已开展诊疗服务66次，服务3225人次。

4.重塑国家基本公共卫生服务项目考核体系，制定季度督导、半年度考核、年度评价的绩效评价机制，促进项目精细管理，目前项目正按序时进度推进，重点对服务的真实性、数据的一致性进行督导。

5.制定下发了《“‘鄞’人入‘嵊’”跨区域党建联建实施方案》《2024年“乡镇卫生院对口帮扶”项目推进计划》，建立常态化的跨区域互访机制、医务人员互派机制和定期会商机制，自2024年年初以来共下沉专业医务人员84人次，服务259个工作日，开展医疗健康服务3386人次。 全县基层医疗机构整体服务水平得到有效提升。

6.与县财政联合制定《嵊泗县医共体财政补助办法》，目前处于意见征求阶段。乡镇卫生院绩效评价细则重新进行修订，于《嵊泗县医共体财政补助办法》配套印发。完成制定《嵊泗县基层医疗卫生机构内部绩效分配指导意见》（初稿），目前处于意见征求阶段，后续进一步深化多劳多得、优绩优酬绩效分配导向。

7.完成半年度签约服务数据网络直报，完成2023年度家庭医生签约服务考核通报（初稿），完善数字家庭人员信息。

8.持续推进老龄健康各项服务，截至目前，已对1966名65岁以上老年人开展了健康评估，年度指标完成率达122.60%。已为6624名65岁以上常住老年人开展了2次医养结合服务，服务率为41.31%。

103

依托“智慧健康方舟”，进一步完善海岛巡回医疗服务。

县卫生健康局、县医共体

1.深化巡回诊疗服务：全域推进“健康方舟”巡回诊疗，组建县乡两级巡回医疗服务队伍，统一固定巡回医疗点设置、服务内容、服务频次、服务时间、设施设备，2024年已实现所有偏远海岛“健康方舟”巡回医疗全覆盖。今年以来，已累计开展县乡两级巡回医疗服务203次，惠及群众10834人次，县红十字会免费送药价值34097元。

2.择优选定33名专家完成组建嵊泗县“巡回医疗”专家组，为后续开展巡回医疗服务打下扎实基础。

3.为加快推进省级基层卫生健康创新示范项目“创新离岛惠民服务模式”组织实施，制定下发《嵊泗县“创新离岛惠民服务模式”实施方案》。

104

强化纵横联动，健全海岛院前急救体系。

县卫生健康局、县医共体

已具备一家县级院前急救指挥调度中心，3个急救站及2个离岛急救哨点，并配备7辆救护车。做到统一布局，统一质控管理，统一调度，统一药品配置清单，统一收费标准。同时牵头印发《嵊泗县院前医疗救治应急联动机制》，打通双向转诊通道，包括县乡层面、县市层面、县省层面及与上海方向的医疗机构，进一步构建基本覆盖、快速反应、保障有效的海岛医疗急救体系。今年以来，共受理120急救电话3112次，任务出车851次，各部门联动50余次，向上转诊患者80余次。开展半年度院前急救质控会议，分析问题指标存在原因，加快联动速度，提高急救质量。带队参加舟山市院前医疗急救技能竞赛中，嵊泗县人民医院荣获团体三等奖及个人三等奖的成绩。

105

持续推进专业化医护队伍建设，优化县域医共体人力资源配置。

县卫生健康局、县医共体

制定嵊泗县人民医院（医共体）三年人才培养计划实施方案，根据医共体各机构学科建设、功能定位和疾病种类等要素，制定梯队人才培养计划，培育基层医疗机构“全科+高频专科”复合型人才。加强县乡双向交流，建立健全以县带乡、以乡带村帮扶机制，有计划地推出人员岗位轮转机制，延伸医务人员成长链条，盘活人力资源存量。

106

健全公共卫生体系，深入开展爱国卫生运动，大力实施健康细胞培育工程，倡导文明健康生活方式。

县卫生健康局

1.7月份组织布雷图超标整改情况，县爱卫办要求菜园镇、五龙乡乡镇重视辖区内布雷图指数偏高问题，强调统一思想，近期内广泛发动群众，深入开展群众性爱国卫生运动，加大卫生环境巡查和卫生隐患整治力度，及时清除居民周边瓶瓶罐罐和积水，清除蚊虫孳生地，加大对成蚊消杀控制，同时将整改落实情况，上报市爱卫办。

2.完成对我县2024年新创建各类健康细胞创建工作，完成150户健康家庭、5家健康单位、1家健康主题公园市级创建，圆满完成该项工作任务。

3.开展健康嵊泗建设自评工作。8月6日县健康办根据《浙江省爱国卫生运动委员会（浙江省健康浙江建设领导小组）办公室关于印发2024年健康浙江考核实施方案及考核评分细则的通知》（浙爱卫办〔2024〕8号）文件，结合我县实际，对2024年健康浙江建设考核细则（县级）考核评分和责任部门进行了调整，并要求牵头部门根据2024年健康浙江建设考核细则（县级）开展自评赋分工作，截至目前我县自评得分86.24分，扣分13.76分，失分项主要涉及以下13项。

4.制定2024年健康嵊泗建设工作要点。根据市健康办下发《2024年健康舟山建设工作要点》文件，结合我县实际情况，县健康办起草了《2024年健康嵊泗建设工作要点（征求意见稿）》，征求各部门意见，汇总修正后并8月16日县健康办正式下发《2024年健康嵊泗建设工作要点》。

5.制定《2024年健康嵊泗乡镇考评细则》和《2024年度健康浙江建设考核细则（县属部门）》，按组织部门要求及时制定下发《2024年健康嵊泗乡镇考评细则》和《2024年度健康浙江建设考核细则（县属部门）》，并对我县7个乡镇和县属部门开展2024年上半年健康嵊泗建设综合考评工作。

6.开展2024年嵊泗县夏秋季灭蚊蝇、灭蟑螂活动，当前的气候环境，正是蚊子、苍蝇、蟑螂生长繁殖的高峰期，为有效降低蚊蝇、蟑螂等病媒生物密度，进一步预防虫媒传染病和肠道传染病的发生，在全县范围内组织开展以蚊、蝇、蟑螂为重点的夏秋季虫媒控制活动。

7.组织开展2024年健康嵊泗建设工作推进会。为全面推进健康嵊泗建设，及时掌握、补齐我县健康建设工作短板，9月4日召开健康嵊泗建设工作推进会，要求各部门聚焦重点难点，切实找准考核准备的发力点，深入贯彻落实健康浙江建设要求，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续推进健康嵊泗建设，取得了新工作成效。

8.组织开展2024年公共政策和重大工程健康影响评价专家研讨会。为将健康融入所有政策，稳步推进全县健康影响评价制度建设，系统评价公共政策对健康影响，高水平高质量推进健康嵊泗建设， 9月5日县健康办邀请杭州师范大学张萌教授参与2024 年嵊泗县公共政策和重大工程健康影响评价专家研讨会，组织部门专家对我县县食品药品安全委员会下发《嵊泗县海水养殖产业高质量发展实施方案》和《嵊泗县泗礁岛陆上客运中心》工程进行了评价，圆满完成2024年健康浙江建设健康影响评价工作任务。

107

优化乡镇养老机构布局，加快县级医康养联合体建设，推动失能失智、特困老人县域集中供养。

县民政局、县残联、各乡镇人民政府

加快养老领域公共服务一体化改革，养老服务设施布局规划逐步落地，撤并转型养老机构5家，动工新建嵊山-枸杞融合式养老机构和黄龙乡镇级养老机构。提前完成县域集中供养，搬迁全县42名特困人员至临时特困供养点位（青沙海洋养护院）。

108

分类打造民生服务综合体，完善助餐服务体系，深化智慧养老、银龄互助，实施海岛巡回支老服务，推进养老服务优质共享。

县民政局、各乡镇人民政府

加快民生服务综合体建设，建成并运营洋山镇民生服务综合体，黄龙乡和金平村的综合体正顺利推进，预计11月底前完成。拓展助餐服务，新设4个助餐服务点，助餐配送餐村社覆盖率达到93%以上。老年人紧急呼叫设施免费安装项目已完成70%，完成智慧化居家养老服务综合体验展示点建设项目的60%。"依托“幸福驿家”“健康方舟”“巡回养老服务车”等载体，常态化开展各类特色助老为老服务，为小岛老人提供更多的关爱和照护。

109

按照可拓展、可转换、能兼容的原则，积极推进养老医疗助残等民生服务多功能融合场景建设，促进公共设施综合设置、复合利用。

县民政局、县卫生健康局、县残联、各乡镇人民政府

完成七个乡镇康养联合体建设，在海岛卫生院与养老院在包保结对、签约服务的基础上，以花鸟卫生院医养融合联建养老院为样板经验，通过设立医养融合区，实现沉浸式医养融合服务。在嵊山镇卫生院开展“医中增养、医养融合”改革试点，推进医养资源有机实体结合。推动医康养无缝对接，通过签约医生、定时医疗上门服务、定时驻点等形式推进医养结合。

110

精准规划婴幼儿托育设施布局，打造15分钟托育服务圈。

县卫生健康局

为解决我县部分托育资源小且散的现状，进行资源整合，对常住婴幼儿较少的嵊山镇和枸杞乡，采取合并办学的模式，成立嵊泗县东海幼儿园，设置托育部，嵊山镇婴幼儿每天由专车接送，精准打造海岛乡镇15分钟托育服务。对菜园城区春蕾幼儿园和县实验幼儿园进行撤并，更名为望海幼儿园，提供托幼一体化服务。目前全县拥有托位176个，其中3家幼儿园托育部有托位170个，3家社区婴幼儿照护服务驿站有托位6个，每千人托位数达到2.71个。

111

加强未成年人关爱保护工作，深入推进儿童友好城市建设，新增妇女儿童驿站2家。

县妇联

完成儿童友好场馆、儿童友好乡镇和儿童友好公厕验收工作；新增首辆“大鼻子”校车，首个亲子乐园打造完成并投入使用，进一步拓展“一米空间”；以暑期为契机，组织各级妇联开展儿童友好活动40余场，进一步丰富儿童暑期生活。

112

持续推动青年发展型县域建设，新增“家门口青少年宫”3家。

团县委

完成洋山镇“家门口青少年宫”创建；聚焦青年“八小时”外活动单一现状，创办“青年夜校”，开设“烘焙、摄影、美妆、瑜伽”4门青年呼声较高、兴趣较浓的热门课程。协助县委人才办开展“舟创未来·屿你嵊好”之“嗨歌会”、“跳跳糖”、“亲子双龙游”、“望星空”等一系列青年人才活动；联合县委统战部、菜园镇政府，开展“‘山海后生’共探大国重器之旅”青少年暑期研学活动；联合县委工作部开展旅游旺季新客运场站志愿服务。持续推进青年发展型县域建设，用好用活青年力量，丰富嵊泗学子实践内容，通过开展“家燕归巢”暑期大学生社会实践活动启动仪式，介绍嵊泗人才招引政策及就业创业政策等内容，打牢学子创新创业基石；协助花鸟乡政府办好七夕活动；邀请外地青年以旅行体验官和青年农创客的视角出发，为农旅业态升级建言献策；利用全国生态日这一时间节点，为提升青少年海洋生态环保意识，团县委联合嵊泗县彩虹环保志愿者协会组织“海小青”志愿者前往五龙乡开展净滩活动；通过举办嵊泗县第五届志愿服务项目大赛，进一步增强志愿服务的“生命力”、“战斗力”、“号召力”；联合县文旅局、县妇联开展2024年嵊泗县青少年小篮球比赛；开展青少年网络安全线上答题活动，切实提升青少年群体网络安全意识；在世界清洁日来临之际，同时恰逢台风“贝碧嘉”过境之后，组织“海小青”护海净滩志愿服务队伍赴金平、五龙开展净滩活动；完成2024年度公益爱心冰箱活动；组织开展“月圆情缘 心灵相连”青年人才亲子活动；为传承以爱国主义为核心的团结统一、自强不息的民族精神，特组织90余名团员青年，开展观看电影纪录片《里斯本丸沉没》主题团日活动。

113

擦亮嵊泗海岛、海疆、海防、海渔文化标识，讲好嵊泗海洋文化故事。

县文广旅体局

1.选送音乐作品《东海边的渔号子》参加浙江省第二十三届群众音乐大赛决赛；选送音乐作品《嫉妒老爸》参加浙江省第三届原创流行歌曲大赛初评；歌曲《海誓山盟 写在花鸟》参加2024“诗画江南·活力浙江”全省旅游歌曲大赛；歌曲《五更调》参加2024“非遗薪传”第二届浙江传统音乐暨戏曲音乐新创作品展演。

2.创新开展“嵊泗渔歌”艺术普及行动，在菜园一小举办嵊泗渔歌传承活动。

114

活化利用黄家台遗址发掘成果，打造“海上良渚”历史文化品牌。

县文广旅体局

完成黄家台遗址创建省级考古遗址公园申报工作，完成黄家台遗址保护规划初稿。开展文博线路推广工作，县博物馆举办“海上良渚”文博研学游活动，联合舟山市文物保护考古所参加全省联动“跟着考古去研学”活动，利用市级平台加大“海上良渚”文博线路宣传。

115

强化基层文化队伍建设，加大海岛公共文化产品供给，实现城市书房乡镇全覆盖，举办“文艺赋美”系列演出70场次以上，支持新时代文艺精品创作。

县文广旅体局

1.对接省文化馆，组织全省文化馆的40名群文干部来嵊，在县海洋文化中心举办“为祖国歌唱，与人民共享”浙江省百名群文声乐干部志愿服务总队走进基层嵊泗专场演出。积极推进“文艺赋美”系列演出，完成奇观村文化礼堂文化惠民演出3场次，开展东海谣演出2场次，累计完成文艺赋美演出134场次。在县文化馆开展短视频基础拍摄与剪辑、尊巴、DIY手作、尤克里里演奏等培训，累计开展培训56次。

2.完成嵊山城市书房建设，并试运营。

3.累计创作完成剪纸作品“百年灯塔百年好合”、渔民画作品“有是一个丰收年”等海洋文化作品62件；累计完成嵊泗渔歌精品文艺创作8个。

116

高水平承办浙江省第四届海洋运动会，推动“岛、海、沙”三大赛事体系培育，借势借力发展群众体育，打造长三角运动休闲岛。

县文广旅体局

圆满举办浙江省第四届海洋运动会，本届海运会成功举办环岛公路自行车赛、帆船赛、海钓赛等15项赛事，共吸引来自省内外6000余名参赛选手，是一次竞技体育与全民健身相结合、海洋运动与群众运动相结合、赛事经济与产业发展相结合的大赛，得了省市各级体育部门的肯定，为打造“海岛赛事之城”提供了强有力的信心。海运会全网宣传曝光量达1.63亿，吸引美联社、洛杉矶电视台等400余家国外媒体主动发布赛事报道，期间游客接待量增长明显，加速“体育＋旅游”融合发展。

117

加大社会组织培育力度，引导更多市场主体、社会工作者、志愿者有序参与社会治理。

县民政局、各业务主管单位

充分利用社会组织培育活动中心平台，做好全县社会组织的统筹协调、孵化培育、互动展示和引导参与。在民生服务领域，积极引导社会组织提升服务质量，针对性地开展多元化的便民志愿服务活动，确保在改善民生方面发挥积极作用。如为老年人提供健康咨询和义诊服务，为青少年开设形式多样的课外活动，为残疾人提供温暖关怀和康复服务，组织丰富多彩的文化和体育活动等。

118

扎实做好双拥共建工作，完善退役军人服务保障体系，争创全国双拥模范县。

县民政局（退役军人事务局）、各双拥工作领导小组成员单位、各乡镇人民政府

1.扎实做好双拥共建工作、争创全国双拥模范县方面：加强组织领导，突出尊崇导向，服务军队建设，双拥工作再结新果。持续推进双拥公园双拥文化阵地的提升谋划和落实打造工作；完成驻嵊部队生活设施、文化设施等营区基础配套建设实地核实和预算统计汇总，督促各乡镇完成相关营区基础配套建设工程；召开县拥军支前工作队伍授旗仪式暨2024年集结演练活动；开展“八一”建军节系列活动（县“双拥杯”军民篮球赛、军地足球友谊赛等），开展集中宣传报道，浓厚双拥共建氛围；开展“退伍季——‘三送’服务进军营”活动，邀请县职教中心老师，围绕职业生涯规划主题，为即将退役的官兵授课，县退役军人事务局工作人员还开展了退役军人接收安置流程解读讲座；完成2024年度现役义务兵父母等优抚对象免费健康体检。

2.完善退役军人服务保障体系方面：认真对照落实《2024年全市退役军人工作重点任务清单》中各项任务的时间节点和指标要求，用心用情做好退役军人服务保障工作，进一步提升广大退役军人的获得感、幸福感，全县退役军人群体总体稳定。完成县内劳动年龄段未就业退役军人的入户走访和就业创业意愿调查工作；举办2024年全县基层退役军人服务站站长培训班，全县37个村、社区退役军人服务站站长或工作人员参加；做好舟山市第四届“最美退役军人”推荐工作；建立全县退役军人经营主体台账；配合市退役军人事务局做好“情系百姓 关爱功臣”义务医疗巡诊工作；做好2024年度秋季退役士兵的接收安置和建档立卡工作；举办全县退役军人秋季专场招聘会。

119

渔农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

县农业农村局、各乡镇人民政府

2024年第三季度农村居民人均可支配收入尚未公布，截至目前，2024年上半年农村居民人均可支配收入19478元，增幅7.2%，全市排名第一。下一步我局将进一步指导乡镇挖掘公益性岗位帮扶农民灵活就业。依托海岛旅游复苏，提升经营收入拉动力；关注惠农扶农政策，规范集体经济福利分配；充分利用农民现有财产，通过现金储蓄、农房盘活等方式，增加农民收入。

120

建成投用海钓集散中心和海钓码头，探索海钓产业全体系规范化建设，高标准打造嵊山国际海钓基地。

县海洋与渔业局、县海投公司、嵊山镇人民政府

1.海钓码头工程已完成施工。

2.完成海钓集散中心东侧场地装修施工，西侧场地主体结构施工，累计完成项目总进度85%。

3.起草编写《嵊泗县海钓管理办法（试行）》初稿。

121

大力发展渔港经济区，加快南港区水产品交易市场、渔港经济区商业综合体建设。

县海洋与渔业局、县海投公司

1.水产品交易市场：截至9月底已完成主体结构、砌体工程及消防管道安装，目前正在进行粉刷工程及外墙保温一体板安装，本年累计完成总工程量58%，开工至今累计完成总工程量79%。

2.商业综合体建设：项目于2024年3月正式开工建设。目前1号楼二层墙体砌筑，三层支模架拆除，四层顶板浇筑完成；2号楼主体结构完成，内墙粉刷；3号楼西侧屋面板钢筋绑扎，东侧二层支模架拆除。

122

加快“一条鱼”全产业链建设，进一步优化渔业产业结构。

县海洋与渔业局、县经信局、县文广旅体局、县海投公司

本年度已落地2个亿元以上“一条鱼”全产业链项目，上半年“一条鱼“全产业链产值规模达到39.55亿元。

123

坚持减转并举，持续推进帆张网渔船、老旧渔船淘汰整治。

县海洋与渔业局、各乡镇人民政府

本年度压减帆张网渔船7艘，其中拆解上交4艘，调整作业3艘。淘汰整治老旧渔船86艘。

124

积极推进县辖海域捕捞产权化改革。

县海洋与渔业局、各乡镇人民政府

限额捕捞管理可行性研究方案已编制完成并通过专家验收。

125

建成投用厚壳贻贝种质资源场二期工程，建设贻贝养殖农事服务中心。

县海洋与渔业局、县农业农村局、县市场监督管理局、县海投公司、枸杞乡人民政府

嵊泗县厚壳贻贝种质资源场目前已经完成建设装修工作，正在准备相关验收材料，年底前完成验收并投入使用。枸杞乡农事服务中心目前完成土建主体结构施工，目前正在内部装修，贻贝清洗设备及自动包苗机正在采购中，计划在11月底前全面完工。

126

加快启动中心渔港泊稳升级改造工程。

县海洋与渔业局、县海投公司

完成可研报批稿的编制及批复，完成项目资料的整理，整体移交给县海投公司，完成初步设计招标，完成环境影响报告书的批复。编制初步设计报告，完成初设阶段勘察报告和物模试验报告，完成物模试验报告专家评审，完成用海手续审批，完成初设报告编制，进行初设报告评审，并根据专家评审意见对初设报告进行完善，取得初设批复。完成施工图设计送审稿并完成施工图设计专家评审。

127

完成泗礁岛生态农业产业园建设，扎实推进海岛精致农业，不断提高全县叶菜自给率。

县农业农村局、县财政局、县资源规划局、县海投公司、各乡镇人民政府

嵊泗现代化海岛设施蔬菜基地-泗礁岛生态农业产业园项目是我县的招商引资项目，项目的业主为杰力惠农业科技（舟山）有限公司。该项目选址在嵊泗县菜园镇中柱山地块，占地面积37.71亩，主体为20.8亩现代化玻璃温室，配套管理辅助用房等相关设施，计划总投资3500万元，其中1000万元贷款。该项目采用无土栽培、水肥一体化、生长环境实时检测、营养液自动调配等技术，进行设施化、智能化的蔬菜种植。项目建成后将每年为嵊泗县菜篮子工程提供400吨-500吨的蔬菜生产保供。该项目于2023年12月底正式开工建设，目前已完成温室独立基础建设和两个玻璃温室的主体钢架搭建，完成项目总进度的90%，计划于10月底完工，11月投产使用。

128

强化企业科技创新主体地位，支持科技型企业攻坚海岛渔农业“双强”行动。

县农业农村局、县经信局、县海洋与渔业局

大力推进农业“双强”项目。

1.实施枸杞乡农事服务中心建设项目，该项目主要新建农事服务中心大楼一幢，规划用地面积2676平方米，总建筑面积1624.76平方米，项目计划总投资1250万元，省级双强资金补助300万元，目前已下拨180万元给枸杞乡。该项目目前已完成工程建设80%，计划于12月完工。

2.实施渔臻鲜生态健康水产养殖农艺农机融合示范项目，建设内容为新建工厂化循环水养殖车间和数字化渔业控制系统装备及配套设施。项目计划投资500万元，省级双强资金补助200万元，目前，该项目已完成建设内容，正在进行试运营，第一笔“双强”奖补资金160万元已按要求拨付企业。

3.实施贻贝自动包苗与船载式海上收获成套装备及全程机械化集成研究和应用项目，该项目为2023年度省农业双强重点突破项目，项目计划总投资1800万元，省级补助资金900万元，现第一批600万元资金已拨付给枸杞乡，枸杞乡根据签订的合同已拨付给省农科院240万元。该项目目前已完成总投资额的76.1%，相关测试设备已运抵枸杞，下一步将对设备进行实地测试。

129

实施“质量强县”战略，引领全县各行各业加强质量管理。

县市场监督管理局

1.积极开展全国“质量月”系列活动。以“加强质量支撑 共建质量强国”为主题，先后举行了质量知识定点宣传、消费质量入社区宣贯、贻贝企业质量管理指导等活动，结合电动自行车质量安全专项整治及“品字标”品牌培育工作，多形式增强企业及公众的质量意识，提升质量管理。活动参加人数近150人，分发宣传册近200份，指导企业4家，现场解决质量问题2个。

2.加强各产业质量管理。引导规上企业成功导入QC小组、7S等先进质量管理方法，保证企业产品（服务）质量。结合海岛民宿服务认证试点工作，围绕民宿小微企业质量提升的难点堵点痛点，深入重点民宿开展点对点帮扶指导，开展互动交流、答疑解惑、精准施策，探索质量提升路径和模式，建立适应民宿实际的管理体系。

3.制订统一的质量奖励政策。起草《嵊泗县推进品牌创建与质量建设实施办法》，该实施办法集标准、质量、品牌、知识产权、认证认可的奖励政策为一体，已完成公竞办、经信局、财政局意见征求并完善，目前正准备政府办发文程序。

130

继续推进“两降两提”水务改革，推动管网漏损率持续下降，居民用水享受舟山市区同等水价。

县农业农村局、县国资办

今年以来，进一步推进“两降两提”水务改革，实施供水管网改造、二次供水设施提升改造等工程项目，利用智慧供水监管平台，及时发现管网漏点，加强企业探漏、抢修等内部管理，统一漏损计算模式，供水企业按月报送水量数据，推动管网漏损持续下降。嵊泗县公共供水管网供水价格已于2023年年底通过县政府常务会议，并由县发改部门印发我县水价调整通知，自2024年2月实现全县集中供水区域的自来水到户价与舟山市区同等水价，居民生活用水一级水量（每月14m³及以下）到户水价4.3元/吨，二级水量（每月14-21m³（含））到户水价5.97元/吨，三级水量（每月21m³以上）11元/吨。

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加快农村宅基地制度改革，推进宅基地自愿有偿退出试点扩面，打造强化规范管理先行县。

县农业农村局、县资源规划局、各乡镇人民政府

今年我县闲置农房盘活利用任务目标任务为105套。截至目前，已盘活提升闲置农房105套，完成年度指标。

1.完善政策支撑。落实新修订的法律法规对宅基地管理有关要求，根据市政府出台《舟山市渔农村宅基地管理暂行办法》，进一步明确部门、乡镇宅基地管理职责。

2.加强队伍建设。组织8名农村宅基地管理业务骨干参加市级农村宅基地管理工作业务培训班，进一步提升农村宅基地管理业务素质水平。

3.加强政策宣传。在农村宅基地日常管理当中，积极开展农村宅基地和建房政策的宣讲工作，为村民科普农村宅基地资格权认定、宅基地建房申请审批程序、宅基地及住房出租、转发、退出与收回等规章制度，提高农民宅基地和建房意识，推进农村宅基地规范管理。

下一步将加快构建宅基地管理工作体系，调查完善农村农房闲置盘活基础信息，稳慎推进农村宅基地自愿有偿退出，完善闲置农房的退出补偿机制。

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启动城市小区二次供水设施改造，推进偏远海岛单村水站提升。

县农业农村局、县住建局

1. 实施二次供水设施提升改造工程。对菜园城区海景雅筑、东方之珠苑、盛开大厦、水晶苑、钻石苑、久久大厦、沙河路169号、丽晶苑、漫城国际、海韵公寓等10个小区的二次供水泵房进行提升改造，主要更换水泵、控制系统，增加安防门禁、监控系统、水质在线监测及泵房内部装修等。项目总投资850万元，目前已经完成50%，计划年底完工。

2.实施村级供水水站提升改造。今年对绿华、壁下2座水站设备及供水管网进行维修养护，安装在线监测等设备，同时对人员进行培训，制定运行管理制度，实现水站的规范化标准化运行。根据我局与县自来水公司签订委托管理合同，县自来水公司已于6月底完成2座单村水站设备维修养护，并通过我局验收，两座单村水站正常运行中。

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启动“双龙舞韵、五渔竞美”共同富裕示范带建设。创成省级未来乡村2个。

县农业农村局、菜园镇人民政府、五龙乡人民政府、黄龙乡人民政府

截至第三季度，“双龙舞韵、五渔竞美”共同富裕示范带已启动项目建设9个，累计完成投资2250万元，投资完成率达81.82%；两个省级未来乡村已开工项目建设6个，项目开工率达100%，累计完成投资5335万元，投资完成率达84.25%。

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全面深化以集体经济为核心的“强村富民”乡村集成改革，推进“一村一策”项目实施，力争75%的行政村年经营性收入达到50万元以上，引导村级集体经济增收节支、健康发展。

县农业农村局、各乡镇人民政府

2024年上半年，我县集体经济总收入1904.12万元，经营性收入1569.66万元，分别增长8.1%、32.03%，年经营性收入50万元以上的村13个，占比达44.8%。一是强化要素保障。聚焦共富目标任务，组织各乡镇、村社两级党委逐村制定“一村一策”，有序推进落实发展路径。二是激活项目引擎。今年立项3个项目，涉及村社6个，总投资830万元。其中抱团项目1个，为五龙乡4村抱团五渔童梦园项目，并获得全市村级集体经济发展示范项目竞争性立项评审会A档奖励，获得市县两级奖补资金200万元。三是拓宽发展路径。实施强村公司培优带富行动，制定出台《嵊泗县关于规范强村公司运行的指导意见（试行）》，引导村级组织实行公司化运营。下步将进一步落实“一村一策”发展路径。及时开展半年度收入预计统计，督促各乡镇、村社抓紧规范入账。进一步加快推进集体经济发展项目建设，对已完工的项目准备项目验收并完成财政奖补资金结算。

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扎实做好第三轮中央生态环保督察迎检工作。

市生态环境局嵊泗分局

我县第三轮中央生态环境保护督察迎检工作取得了圆满成功。督察期间，收到交办信访件5件（均已办结，正在走销号流程），较上一轮督察减量40%，实现了无典型案例、信访件全市最少、无重点件、无一件被市信访核查组退回的目标，并受到了浙江日报和浙江卫视的正面报道。截至目前，县级自查的75个问题已完成问题整改70个，正在整改5个。

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巩固国家级生态文明建设示范县成果，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

市生态环境局嵊泗分局

截至9月底，PM2.5平均浓度12.5ug/m3 ，排名全省第一，空气质量优良率98.1%，排名全市第一；县级以上饮用水水源地水质达标率100%，省控断面水质达标率100%；全县重点建设用地安全利用率为100%。组织开展市、县两级“臭氧轻度污染天气应急演练”，完成《嵊泗县声环境功能区划分方案（2024年）报批稿》。组织实施11个地块土壤污染状况调查工作，其中县医康养联合体项目地块、嵊泗县SS-GQ-02地块、嵊泗县原天成化工地块（西侧山脚及涉路区）、嵊泗县原五龙船舶修造有限公司、嵊泗县SS-YS-10地块、南港区海警业务用房新建项目、海洋科技实验大楼项目地块等7个地块已评审通过，原嵊泗县马关船厂地块进入第二阶段详细调查阶段，嵊泗县原天成化工地块（原华丰市政办公区）地块，完成风险评估。淘汰3台2蒸吨以下生物质锅炉，淘汰国II 以下叉车1辆、非道移动机械1辆，完成2家船舶修理企业整治提升验收。

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优化完善生态环境监测网络，投用空气自动监测站1个、建设小微空气站2个。

市生态环境局嵊泗分局

小洋山区块空气自动监测站和2个小微空气站已完成验收，投入运行。

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推进固体废物源头减量和资源化利用，创成四星级“无废城市”。

市生态环境局嵊泗分局

1.完成“无废城市”建设工作报告、技术报告，通过市无废办预评估，3月底正式向省美丽办提出四星级全域“无废城市”建设评估申报。

2.健全固体废物收运体系，完成再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心建设项目，对接完成“蓝色循环”海洋塑料收集点选址。

3.承办省第四届海洋运动会，将“海运会”打造成继杭州亚运会后全省首个“无废体育赛事”，被《浙江日报》等媒体报道。

4.《嵊泗县：以养殖浮球整治“小切口”助力海洋产业共富“大民生”》入选 2023 年度全域“无废城市”最佳实践案例。目前省无废办已完成四星“无废城市”评审，，目前等待公布评估结果。

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推进入海排口规范化整治，落细“海上环卫”机制，提升数字化治理水平，深化“美丽海湾”建设。

市生态环境局嵊泗分局、各乡镇人民政府

持续完善部门联动、日常监管、长效保洁工作机制，定期开展季度督查督导3次；各乡镇对52处滩湾开展巡查保洁共计10641人次，共清理处置海漂垃圾、滩湾垃圾2800m³。

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优化调整“三线一单”生态环境分区管控。

市生态环境局嵊泗分局

完成《嵊泗县生态环境分区管控动态更新方案》编制，并经县政府同意进行了发布。

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积极参与长江经济带共抓大保护，坚持不懈抓好长江“十年禁渔”工作。

县海洋与渔业局、县公安局

开展长江口禁捕管辖区日常巡航94天，在禁捕区和缓冲区未发现违规行为。加强海蜇专项捕捞管控，共检查渔船27艘，发现并整改隐患7处。开展“清港净海”行动，清理违规网具3000余顶，查获涉渔“三无”船舶52艘，查处3起非法捕捞案件，均刑事移送至公安部门。联合县公安局开展海上联合执法行动9次，利用无人机对徐公岛上疑似非法捕捞窝点进行航拍侦查，加强辖区“三无”船舶、外省籍渔船违规停靠巡查，严查乡镇纳管船人员持证、救生设备配备及使用情况等。配合县市监局检查市场、摊位、收购点、海鲜饭店等点位398个，收缴违禁渔获物58.328公斤。

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加大马鞍列岛海洋特别保护区重点岛礁资源保护力度。放流海洋水生生物6亿单位以上。

县海洋与渔业局

1.强化保护区岛礁管控，派遣执法力量前往保护区及周边海域进行巡航检查，今年以来共开展执法行动141次，取缔违规纳管船舶52艘，打击涉渔“三无”船舶89艘，其中1艘纳管船舶和1艘“三无”船舶存在非法捕捞行为，涉案人员在保护区使用辅助工具进行潜水捕捞，现执法人员已对涉案人员进行立案处理并涉刑移送至公安部门。

2.今年以来，共计放流海蜇、大黄鱼、三疣梭子蟹、彩虹明樱蛤、拟穴青蟹、等边浅蛤、小刀蛏、曼氏无针乌贼、日本对虾、鮸鱼、半滑舌鳎等苗种12.2547亿单位。其中财政资金增殖放流1.1867亿单位。生态补偿资金增殖放流11.068亿单位，圆满完成县政府工作任务。

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争创国家“两山”实践创新基地。

市生态环境局嵊泗分局、县发改局、县资源规划局、县交通运输局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、县洋管中心、各乡镇人民政府

积极推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。根据省厅反馈意见，积极完善“两山”创建申报材料，结合海洋海岛实际，重新调整提炼了5种“两山”转化模式和11个典型案例，并于9月初将申报材料提交“浙样生态”生态文明示范创建平台。

144

扎实推进“蓝碳”交易试点工作，探索构建海洋碳汇交易机制。

市生态环境局嵊泗分局

配合市局完成嵊泗贻贝养殖区域调研结果，建立贻贝养殖项目碳汇计量监测工作计划，开展贻贝养殖项目碳汇计量工作；协助完成《舟山市海洋碳汇（蓝碳）开发及交易管理办法》。

145

推进全省减污降碳协同试点县创建。

市生态环境局嵊泗分局

制定印发嵊泗县减污降碳协同试点县建设2024年工作要点。完成嵊泗县再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心、嵊泗县建筑垃圾回收再利用、嵊泗县磨石弄垃圾填埋场封场等重点项目建设;完成洋山申港国际石油储运有限公司码头油气回收设施主体工程建设，近期进行项目验收。

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压实食品安全“两个责任”，创成省级放心消费示范县，着力营造安全放心消费环境。

县市场监督管理局

1.全力推进食品安全‌属地管理责任和‌企业主体责任落实。全面梳理本县行政区域内县属各单位、乡镇、村（社区）党政领导食品安全工作职责，制定《嵊泗县食品安全责任制管理办法》。对全县食品生产经营单位开展企业落实主体责任专项检查，共检查食品生产经营单位63 家，其中食品生产企业18家，重点流通企业22家，餐饮企业23家，未发现违法违规行为。组织县食药安委相关成员单位、有关乡镇召开全县2024年食品安全风险会商会，就上半年全县各领域食品安全风险问题、食品监测情况、下一步工作计划进行分析和研判。

2.深入推进“放心消费在浙江”行动。联合经信局约谈美容美发行业，针对预付式消费，进行合规经营指导；以石柱村为试点，联合县消保委、石柱民宿协会共同开展了市场主体无理由退房信用承诺实践活动，共有14家民宿签订了《无理由退房承诺书》，成为嵊泗首批无理由退房承诺单位。开展行业协会涉企违规收费专项整治和燃油加注行业违法违规问题大排查行动。指导嵊泗县花鸟文化旅游开发有限公司(马鞍列岛维权联络站)、嵊泗县嘉地商业管理有限公司、嵊泗依山酒店管理有限公司建立消费维权服务体系，完善售后服务机制，通过ODR企业绿色通道化解消费纠纷59起。