今年以来，县应急管理局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委县政府工作要求和应急系统法治政府建设工作任务，协调推进法治政府建设各项工作，在普法宣传教育、推进依法行政、优化营商环境等方面加大力度抓落实，为我县应急管理工作提供了坚实的法治保障，现将2024年度工作汇报如下。

一、工作开展情况

（一）在强化法治思维上筑牢责任墙。一是全面深化理论武装。把学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等作为重点，累计开展理论学习中心组学法9次，认真学习习近平法治思想、党内法规，深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，真正做到内化于心、外化于行、知行合一。二是层层压实法治责任。压实推进法治建设主体责任，“一把手”认真履行局机关法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实《2024年法治嵊泗建设工作要点》《嵊泗县2024年普法依法治理工作要点》等文件精神，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，累计召开部署会议2次，通过年初局党委会研究部署，与应急管理工作同安排、同部署、同推进，实行主要领导亲自抓、分管领导全力抓、业务科室具体抓的工作格局。

（二）在全面依法履职上答好发展卷。一是依法治安，确保全县安全形势稳定向好。压紧压实安全生产责任，按照“一月一考一晾晒”对村（社区）安全生产工作进行评价，倒逼主动作为；推进乡镇安全生产常态化督查，累计发现政府、企业存在问题718个，下发工作函11期。迭代实施安全生产“双闭环、两集中，两联动、两追究，全流程、全覆盖”机制，依托隐患排查助手平台实现企业全覆盖纳管机制，建立贯穿项目立项、建设、竣工、运营的全流程安全监管机制，抓实风险隐患闭环管理。聚焦重点领域隐患排查整治，开展全县安全生产治本攻坚三年行动、安全生产隐患大排查大整治行动、安全生产“百日攻坚”整治行动，做好重大事故隐患判定标准宣贯和培训，邀请第三方（专家）参与检查，闭环推进风险隐患排查整改。截至11月底，累计排查检查企业场所24494家次，发现问题隐患11860个，行政处罚540起，行政拘留1起，停产停业7家。二是依法防灾，筑牢防灾减灾救灾安全屏障。制定基层防御应对极端天气重点举措，运行防汛防台“1833”联合指挥体系高等级预警叫应机制，强化汛期联合值守，围绕“八张风险清单”分层分类分级闭环管控风险，更新村级防汛防台形势图，开展自然灾害综合风险普查常态化工作，强化应急救援拉练活动，累计发布响应22次，下发工作告知函8期，提示单16期，指令单2期，成功防御严重影响我县的“贝碧嘉”、“康妮”等台风。三是提升能力，夯实应急管理基层基础。稳步推进基层应急消防治理体系建设这一省级民生实事项目，落实资金155余万元，完成7个乡镇应消管理站建设和洋山、枸杞2支政府专职消防队提质升级，举办第一届应急消防技能大比武，检验建设成果，赋能基层治理实效。

（三）在规范行政行为上打好组合拳。一是规范重大行政决策程序。牢牢把握专家咨询论证和风险评估、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等重要环节，严格落实公平竞争审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。二是依法推进政务全面公开。完善“互联网+监管”平台系统录入工作，将2024年的执法行为信息情况全面准确录入系统，确保执法情况公开透明。深化“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，扎实推进政务服务事项“一网通办”，给企业提供更方便、更快速的服务方式，全年共受理并办结行政审批权限范围内事项56件。三是加强行政规范性文件管理。认真贯彻落实省、市、县规范性文件管理工作的要求，严格执行相关制度，及时排摸我局现行有效的行政规范性文件，确保文件合法有效。

（四）在落实执法责任上守住警戒线。一是持续优化法治化营商环境。严格执行行政执法“三项制度”，聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，制定并执行《嵊泗县应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》，共检查各类工贸、危化经营单位53家次，实现执法信息公开透明、执法过程全程留痕、执法决定合法有效。办理行政处罚案件11件，全部实现线上办理，同步推送至政务服务网、信用浙江、信用中国、国家企业信用信息公示系统，主动接受社会公众监督。二是严格开展行政执法案件评查。建立行政执法档案，通过司法局每月执法评议，整改问题3处。切实加强对乡镇的执法指导，通过派驻指导等形式，提高基层执法人员办案水平。探索基层法制员队伍建设，制定出台《嵊泗县应急管理基层法制员管理办法》，相关做法得到《中国应急管理报》报道。三是严格督促执法人员依法行政。按照《省行政执法与监督条例》要求，明确行政执法人员资格、持证上岗和资格管理制度，积极开展行政执法质量突出问题整治，规范涉企行政检查，推行行政合规建议书，落实信用修复机制，增强依法行政意识和专业化执法能力，建设一支德才兼备的高素质行政执法队伍，更好担当职责使命。

（五）在普法宣传教育上挂出作战图。一是制定普法工作计划。利用 “安全生产月”“3·19 森林防灭火日”“5·12 防灾减灾日”等应急特定时段，组织开展“以案释法”、警示教育、“应知应会”等普法系列活动。积极参加县司法、科技局组织的宪法宣传周、科技宣传周等普法活动，切实增强人民群众的尊法守法意识。二是组织普法宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”原则，制作《一起学习“焊”卫安全》普法微视频，建立以案释法长效机制，结合处罚案件梳理形成《培训教育要走心，安全不能走过场》等释法案例，切实提高普法的针对性、实效性。三是加强普法队伍建设。及时开展全民国家安全教育日、民法典宣传月、“宪法与浙江”主题宣传月等重要法治宣传“进机关”活动，组织参加法律知识考试，参考率、合格率均达到100%。充分用好应急管理干部网络学院，组织机关干部参加应急管理干部应知应会党内法规和国家法律网上专题培训班，不断提升执法人员依法行政和依法履职水平。

二、2025年推进法治政府建设的主要安排

今年以来，县应急管理局持续推进法治政府建设纵深发展,取得积极成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：法治宣传的深度广度有待进一步拓展、法律顾问在平时业务工作过程中作用发挥不够明显、乡镇执法队伍建设有待进一步加强等问题。2025年，我局将进一步扎实开展法治政府建设工作，推进依法行政工作实现新突破。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、自学与集中学习结合等方式，深入学习习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容，提高党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的水平，提高机关干部运用法治思维和法治方式防范化解重大安全风险的能力和水平。

（二）进一步提高依法履职能力水平。健全安全责任体系和督查评价机制，深化安全生产“四方责任”，压实部门监管责任、乡镇属地责任、企业主体责任、从业人员一线责任，用好例会、约谈、通报等方式方法，抓好安全生产工作评价晾晒，保持执法高压态势。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。深化九大专委办牵头的重点领域和特种设备领域整治攻坚，实战运作基层应急消防管理站，加快基层能力提升。开展基层防汛防台体系提能升级建设。聚焦台风、局地强降雨、冰雪灾害“三个场景”，扎实开展防汛防台风险隐患排查整治，加强监测预警和培训宣传，修编防汛防旱防台应急预案，进一步提升“乡自为战、岛自为战、村自为战”能力。

（三）继续加大法治宣传力度。积极探索多种普法宣传形式，把与群众、企业单位日常生产、生活密切相关的法律法规宣传作为宣传重点，扩大普法工作受众面。加强法治宣传队伍建设，通过组织多种形式的法律知识学习培训，结合普法活动“进机关”，通过开展执法培训、执法比武、案卷评查等形式，提升执法队伍安全监管能力水平，深化习近平法治思想贯彻运用，在全局上下形成良好的学法氛围。

（四）优化提升法治化营商环境。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续深化“放管服”和行政审批制度改革,加强行政合法性审查工作，落实公平竞争审查制度，认真贯彻《浙江省重大行政决策程序规定》相关要求,依法规范履行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序，确保行政决策合理合法。