2023年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦聚力扩大有效投资，能快则快推进项目建设，在“千项万亿”工程的开局之年，充分发挥了投资对经济稳增长的关键作用，全县固定资产投资增势强劲。

一、总体情况

2023年全县固定资产投资额突破百亿元大关，实现107.45亿元，比上年增长76.2%，高于省、市平均水平70.1和68.1个百分点，增速领跑全省。上海LNG站线、小洋山北侧作业集装箱码头及配套工程、宁波舟山大宗商品储运基地（马迹山基地）三大百亿项目全年完成投资额76.07亿元，占全部投资的70.8%。从全年走势看，上半年投资增速呈指数型增长，从一季度的增长22.1%上升至上半年的1.1倍；随着基数地不断抬升，三季度投资增速逐渐放缓，从前三季度的1.0倍回落至全年的76.2%。

分产业看：一产无投资；二产完成投资额38.24亿元，增长36.4%；三产完成投资额69.17亿元，增长1.1倍。分构成看：建安工程投资增长60.0%；设备工器具购置投资下降61.7%；其他费用投资增长4.3倍。

二、主要特点

（一）重大项目支撑强劲有力。全年在库项目126个，比上年增加6个，其中计划总投资5000万元以上项目39个，占总项目数的比重为31.0%，计划总投资1004.10亿元，本年完成投资103.07亿元，比上年增长86.6%，拉动全县固定资产投资增长78.4个百分点。

（二）重点投资领域“两升两降”。从有效投资千项万亿结构指标看，在大洋山海工基地、嵊泗拓大混凝土新材料基地等项目的拉动下，制造业投资翻番增长，较上年增长2.6倍；交通、水利和能源投资增长70.7%；民间投资、高新技术产业投资分别下降52.4%、71.0%。

（三）公共服务投资福惠民生。全县聚焦教育、卫生、体育等重大民生领域，快速推进“七优享”投资项目，在西城区幼儿园、全民健身中心等公共服务项目的拉动下，全县公共服务投资增长2.1倍。其中，教育设施投资增长56.0%，体育设施投资增长22.5倍，卫生设施投资增长1.5倍。

三、存在的问题

（一）投资主体欠活跃。全县投资以国有投资为主，民间投资仅占固定资产投资总额的5.2%，民间投资占固定资产投资比重排名处于全省末位，需进一步改善全县营商环境，激发民间投资活力。

（二）其他费用占比较高。从投资构成看，投资增量主要依赖三大百亿工程建设用地费、海域使用金等前期费用。全年其他费用48.89亿元，比上年增长4.3倍，占全部固定资产投资比重的45.5%，实物量投资后期仍需加快进度。

（三）房地产市场持续低迷。2023年，全县房地产开发投资额比上年增长7.8%。居民购房预期仍然偏弱，销售端保持疲软态势，全年商品房销售面积0.73万平方米，下降22.8%。房地产在库项目数量少支撑不够有力，对投资的贡献进一步减少。

四、对策建议

（一）聚焦项目接续滚动，进一步扩大有效投资。深入开展“项目建设年”，实施“六大产业链长制”，强化对项目建设全链条管理推进，及时协调解决重点项目推进中的困难和问题。相关部门要切实负起管行业就要管项目、管投资的责任，摸清本行业项目底数，掌握实情，做大做强做优项目盘子，为全县投资增长提供后劲支撑。

（二）聚焦投资活力激发，进一步提高民间投资。发挥重大项目牵引和政府投资带动作用，充分调动民间投资积极性，进一步支持民间资本参与基础设施、公共卫生、仓储物流、应急储备等领域建设。着力营造大抓招商浓厚氛围，把更多资源让给市场主体，激发市场活力、培育内生动力，增强民间投资信心。

（三）聚焦投资结构优化，进一步提升内涵性投资。持续深化建安投资和设备工器具购置等内涵性投资，降低建设用地费占投资的比重，优化投资结构，提高投资质量。一要聚焦水利、交通、能源、城建、农业农村、生态环保等领域，强化基建投资支撑。二要推进供给侧结构性改革，扩大工业企业技术改造投资。