2023年，全县上下认真贯彻落实省委省政府决策部署，以三个“一号工程”和“十项重大工程”为行动牵引和工作抓手，保持马上就办的工作状态和真抓实干的工作作风，坚持稳字当头、稳中求进，企业潜力持续释放，规上工业经济总体平稳向好。

一、工业经济运行总体情况

2023年，全县规上工业企业实现工业产值16.45亿元，比上年增长5.6%；实现增加值4.74亿元，增长6.1%，增速低于全市（16.6%）10.5个百分点，但高于全省（6.0%）0.1个百分点，全年总体呈回稳上升态势。

（一）制造业助力工业经济增长

非金属矿物制品业和农副食品加工业两大行业强势增长。得益于新建投产企业的产能释放，非金属矿物制品业实现工业产值4.34亿元，比上年增长40.4%，拉动整个规上工业产值上升8.0个百分点。农副食品加工业实现工业产值1.77亿元，增长31.8%，拉动产值上升2.7个百分点，主要是国内外市场需求逐渐恢复，总体订单数量明显回升。

（二）产业发展韧性进一步增强

规上工业高端化绿色化发展步伐加快，工业绿色低碳转型稳步推进，规模以上工业单位增加值能耗比上年下降15.4%。全年高新技术产业增加值增长12.1%，高于增加值增速6.0个百分点。全年新增规上企业3家，实现产值1.57亿元，占全部规上工业产值的9.5%，对规上工业总产值增长贡献率为133%。新增企业实现新产品产值1.02亿元，助力全县2023年度工业新产品产值实现零突破。

（三）创新驱动持续发力，研发投入显成效

全县有研发活动的规上工业企业12家，研发活动覆盖面为80.0%，全年实现研发费用0.26亿元，比上年增长64.2%，占全部规上工业企业营业收入比重达1.42%，比上年增加0.55个百分点。制造业成为研发活动的主力军，研发投入占全部规上工业企业研发总投入的比重达69.3%。

二、工业经济运行中存在的问题

（一）主导行业增长乏力。

电力热力生产和供应业是我县规上工业的主导行业，其增加值占规上工业的比重达78.7%。全年实现产值10.1亿元，受上年高基数，海域风况不佳及海上风机设备定期修保等多重影响，比上年下降7.3%，影响整个规上工业产值5.2个百分点。

（二）高精尖行业发展不佳。

2023年，战略性新兴产业发展乏力，实现产值值2.31亿元，比上年下降17.8%，数字经济核心产业制造业、高技术产业（制造业）、健康产品制造业等高精尖新兴产业仍未实现企业、产品零突破。

（三）企业效益未见好转。 

全县15家规上工业企业中，亏损企业4家，亏损面为26.7%，比三季度收窄了6.7个百分点。企业利润总额比上年下降23.2%，其中农副食品加工业和非金属矿物制品业利润 分别下降68.5%和37.9%；收入利润率仅为19.2%，比上年减少5.9个百分点。企业成本压力持续加大，企业每百元营业收入中的成本为62.48元，比上年增加6.13元。

三、对策建议

（一）坚持做好企业保生产稳增长工作。要深入企业调研分析生产经营情况，精准施策破解企业生产经营中的困难和问题，加快推进减税降费、稳岗就业、融资支持等助企纾困优惠政策的落实落地，开展对全县规模以上工业企业的生产经营情况进行摸排，对具备增产条件的企业，要重点做好企业的稳产和增产工作。稳存量、促增长，确保重点行业和重点企业生产长期稳定发展。

（二）坚持推进先进制造业集群培育工程促进产业转型。加大技术改造力度，延伸产业链条，推动产业链条从前端向后端、低端向高端的延伸，加速制造业迈向高端化、智能化、绿色化，提高产品附加值，让企业“老树”发“新芽”。鼓励企业加大科技创新、技改投入、研发投入力度，不断壮大高新技术企业和战略性新兴企业的数量和体量，实现企业整体竞争力提升和传统行业优化升级，持续提升工业经济高质量发展。

（三）坚持优化营商环境，加大工业项目招商引资力度。加强银企互动，为企业扩大再生产提供有力的金融支持；出台惠企政策，深化政务服务增值化改革，简化审批流程，释放政策红利；立足本地产业基础，发挥区域优势，引进清洁能源、临港、海工等多样化产业项目，积极对接中能建和中广核等海上风电开发主体，确保后续项目和新项目能尽快落地，为工业经济长期稳定发展提供强劲动力。