嵊泗县是浙江省最东部、舟山群岛最北部的一个海岛县，也是长三角唯一的离岛县。自“八八战略”实施以来，海岛生态环境、旅游品质不断提升，但受交通、人口制约，全县产业结构相对单一、人口老龄化严峻，经济社会持续良性发展面临挑战。为走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路，探索海岛乡村振兴的新路径，嵊泗共青团在团浙江省委《关于支持嵊泗走海岛县高质量发展共同富裕特色之路若干政策措施》的大力帮扶下，聚焦外来和本地青年在海岛乡村振兴中的主力军作用，通过“搭平台、聚青心、优服务”做好青年“引、育、留”工作，多方吸引青年创客、返乡青年入驻海岛乡镇，将资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势，引领广大青年为海岛乡村振兴、共同富裕贡献青春力量。

主要做法

一、搭建“施展才华、实现抱负”的“炼金台”让青年“近悦远来”

充分发挥共青团组织桥梁纽带作用，营造“海岛对青年更友好、青年在海岛更有为”的浓厚氛围，以青年爱情艺术岛、青年数字游民岛等“一岛一功能”主题建设，吸引长三角地区优质青年创客投身海岛发展。

持续构筑年轻化生活方式，打造青年宜居县域。关切海岛青年破圈交友难问题，开展国风、萌宠、元宇宙等主题的“亲青恋”交友活动、单身青年疗休养等活动，覆盖全县200余名单身青年。“一岛一品”打造12个口袋公园、艺术街区等青年休闲空间，形成富有“海”味的“岛上文艺供销社”。推动夜间经济和新消费场景搭建，咖啡露营节、东海五渔节、花鸟灯塔艺术节等青年喜爱的品牌活动持续开展。

持续发展特色化海洋产业，打造青年宜业县域。推动省市青企协开展“嵊泗行”考察交流活动32场次，推动会员企业参与嵊泗“港口、旅游、渔业、生态、新能源、工贸”六大产业发展。精准对接浙江工业大学、中国美术学院、浙江海洋大学、浙江农林大学、浙江旅游职业学院等与六大产业匹配度较高的省内院校在嵊泗建立实习基地7个，推动实施校企合作专业人才培养等实习实践项目，引导大学生到嵊泗开展实习实践。

持续凝聚正能量价值共识，打造青年宜建县域。推动外来青年融入“海岛民生优享金名片”、“海上枫桥经验”深化，增强青年使命感。实施以“乘风破浪 载光‘泗’海——关爱偏远海岛留守老人”为代表的青年志愿服务，时长超3万小时，受益对象近2000人，获第六届中国青年志愿服务项目大赛金奖、2022年全国“两个一百”志愿服务项目。截至2023年年底，全县每万人志愿者活跃率达15%，超过浙江省定2023年共富指标要求。

（二）打出“回报桑梓、反哺家乡”的“感情牌”让青年“归心似箭”

通过牢系血缘、亲缘、地缘纽带，为在外青年返乡搭建实习实践平台。持续引导青年厚植对家乡的真挚情感，引导大学生了解海岛历史、热爱乡土文化、投身家乡建设。

搭建返乡青年实践平台。积极推进嵊泗籍大学生、退役军人等“一人一档”动态数据库建设，建立和完善集就业信息、招聘服务、职业培训、就业指导、创新创业扶持于一体的就业服务体系。累计组织近400名大学生参与“家燕归巢”大学生寒暑假实践活动，为300余名青年提供就业指导教育培训。嵊泗获浙江省大学生志愿服务山区、海岛、边远地区计划考核优秀。

选树青年榜样正向激励。推动“向上向善好青年”、“两红两优”等团内典型选树向涉农领域青年倾斜。开展乡村振兴青年先锋“青牛奖”寻访活动，并择优推荐嵊泗“小青牛”参加全省乡村振兴青年先锋“青牛奖”训练营。加大技能型、治理型等青年人才培养力度，8名青年荣获浙江省青年工匠称号，30名青年入选市级“村村都有好青年”选培计划。

加强青年群体联系覆盖。成立嵊泗籍在校大学生联合会，以“青看家乡”等活动展望家乡发展前景，培育回报家乡桑梓情怀。着力引导涉农领域青年人才加入青联，并择优向人大、政协进行推介。以“岛与青年”共富联结计划为纽带，建立县、乡镇、村社三级微信塔群，推动青年工作扁平化运作。常态化联系“乐悦社”、“绿茵社”等12家青年社团，丰富青年“8小时外”活动。

（三）精筑“服务贴心、前景光明”的“暖心巢”让青年“落地生根”

立足青年个性化服务需求和离岛区位实际，加强政策倡导和服务供给，回应海岛青年安居、乐享、成长等现实需求，让青年回得来、留得住。

安居服务保青年“留人留心”。聚焦青年住宿出行，新打造高品质人才公寓51套，享酒店式便捷服务，入住率达100%。围绕外岛单身青年回本岛休假交友需求，出台青年人才休假服务保障实施细则，开通食堂就餐、优惠价船票购票通道，并提供每人每年12次免费住宿。打造嵊泗青年驿站，为来嵊创业就业青年提供入住驿站7日内半价服务，同步推出就业创业指导、政策咨询、培训交流、城市体验等服务，帮青年解决生活关键事，安心留嵊。

数字服务助青年“畅享优惠”。聚焦青年“吃住行游购娱”数字化服务，打造嵊泗人才券特色应用平台，实施商户签约入驻、人才赋码领码，为31名青年人才发放1000元至5000元不等的人才券。推出“岛与青年”商户优惠一卡通，不同领域、类型青年在全县36家业态商户中享受到零门槛折扣，用数字化手段实现“政府引才、商户引财、平台引流”三联动。

成长服务促青年“破圈出道”。连续3年举办乡村振兴青年民宿主数字赋能班，推动民宿3.0进程。定期举办“返乡入乡”合作创业带头人培训班、“青马工程”乡村振兴班、基层团干部培训班等涉农培训班，累计帮助546名基层团干部、涉农领域青年提升“三农”理论知识、增强产业发展技能。组织开展民营企业家青蓝接力启动仪式，6名企业家被授予首批“青蓝接力”导师。

主要成效与经验启示

创业创新攀升新高度。我们认识到必须将“我要发展”“我要致富”“我要振兴”的意愿在海岛青年中最大程度激发出来。我们建立由民宿、新业态等60余名青年组成的“两美”嵊泗创客联盟，构建县乡两级联盟运行体系，出台面向青年创业创新的专项文件8个，解决青年创业用工难等问题48个，与联盟成员开展微电影拍摄、集体婚礼等活动合作，助力青年在海岛实现“非共性”成功。建立“两美”嵊泗创客基地和青年创客服务中心，以租赁减免、业态补助吸引8家上海、杭州、江苏以及本地优质青创企业入驻，孵化出旅拍、茶咖、美术馆等10余个新消费场景，25名青年创客成为青创“共富合伙人”。

青年返乡形成新热潮。我们认识到海岛共同富裕关键在人，重点在青年，除了吸引“空降兵”外，也要倚重“子弟兵”，找到内生动力的“主力军团”。我们吸引102名返乡大学生参与到花鸟爱情艺术岛、枸杞贻贝产业岛、黄龙数字游民岛、嵊山休闲旅居岛等“一岛一功能”青年主题岛屿建设中。充分发挥“一带多”效应，助力95后返乡青年代表横跨6大产业，年产值突破千万，创造就业岗位24个。赋能返乡青年立业，宣传片《起点》登上学习强国，播放量破百万。

产业共富取得新发展。我们认识到要围绕具有一定优势、能够缩小城乡收入倍差的产业进行深耕。我们结合县域特色民宿产业发展，深入推进双创政策落地落实，共有100余位县内外8090青年参与民宿创业，全县34家省级金银宿由青年人开办的占比高达58.8%。积极推动青年民宿立足当地作奉献，如花鸟乡组织低收入户与2家青年民宿主结对，受聘为“专属管家”，实现年收入增幅达50%。公益项目“爷爷奶奶的零花钱”为全乡90周岁以上的老人提供“每人每月100元”的消费券；又如嵊山镇青年民宿主在旅游旺季为本地群众提供200余个就业岗位，实现人均月收入达5000余元。2022年，由团县委供稿的《青年先锋引领民宿产业发展》被中国组织人事报录用刊登，乡村振兴人才振兴达成新成就。