一、制定背景

为全面落实省第十五次党代会和省委十五届三次、四次全会精神，市委、县委专题会议精神，加快推动全县公共服务普惠均等和一体化，探索一条以公共服务一体化推动海岛高质量发展的特色之路，力争在缩小“三大差距”上展现更大作为、作出更多贡献，在推进共同富裕上充分彰显示范引领作用，根据《2024年舟山市人社领域公共服务一体化改革行动方案》和《2024年嵊泗县公共服务一体化改革行动方案》，结合我县实际，制定本方案。

二、政策依据

（一）舟山市人民政府办公室《关于印发2024年舟山市公共服务一体化改革行动方案的通知》（舟政发〔2024〕14号）；

（二）舟山市公共服务一体化工作专班办公室《关于印发2024年舟山市人社领域公共服务一体化改革行动方案的通知》；

（三）嵊泗县人民政府办公室《关于印发2024年嵊泗县公共服务一体化改革行动方案的通知》（嵊政办发〔2024〕10 号）

三、主要内容

1.打造就业服务海岛样板。计划在洋山镇、黄龙乡新建2 家零工驿站。将渔农民转移人口全部纳入就业重点群体保障范围，根据实际需求提供至少1 次就业指导服务、3 次岗位推荐服务和1 次培训服务。聚焦海岛特色产业，布局建设“没有围墙”的海岛乡村创业基地。

2.打造技能提升海岛样板。组织开展家政服务员、养老护理员和育婴员等“一老一小”领域职业技能培训80人次以上。积极赋能乡村（社区）、企业等技能型社会基本单元高质量发展。强化对偏远海岛乡镇和人口集聚地的辐射功能，带动人力资源服务协同提升。

3.打造社会保障海岛样板。落实全市《关于调整城乡居民基本养老保险缴费档次和缴费补贴标准的通知》，从2024年起将由政府全额代缴的困难群体最低缴费档次从100元/年提升至200元/年，并提高1000元及以上档次缴费补贴。持续提高基础养老金标准，从2024年起基础养老金调整幅度不低于全省平均水平。

四、实施意义

1.聚焦“资源分布不均、资金投入不足”等问题，积极探索一条以公共服务均等化缩小“城乡差距、区域差距、收入差距”、实现海岛共同富裕的特色之路。

2.技能社会建设更加精准高效，实施县域技能型社会建设行动，到2027 年底，全县技能人才占从业人员比重、高技能人才占技能人才比重分别达到37%、37.2%，保持在全省平均水平以上。

3.社会保障水平更加持续均衡，基础养老金调整幅度不低于全省平均水平，实现与农村居民可支配收入的协调增长。

       解读机关：县人力资源和社会保障局办公室

解读人：俞立技

联系电话：0580-5081061