为科学评估全县民营企业发展现状，了解企业在营商环境、企业发展等方面的意见和建议，更好地为政府部门制定有关政策提供参考依据，县统计局于近期开展了民营企业发展情况问卷调查。现将调查结果汇总分析如下：

本次调查以“浙江民调在线”数字化平台向联网直报调查单位库中的民营企业推送问卷的方式开展，最终获取有效问卷50份。按所属行业分，工业企业7家，建筑业企业3家，批发零售业企业16家，住宿餐饮业9家，交通运输业企业6家，其他服务业企业9家（主要是租赁和商务服务业）。

一、民营企业生产经营情况

1.超半数企业经营状况良好。调查结果显示，认为当前总体经营状况良好（“好”和“比较好”）的企业比重为58.0%，其中，“好”占30.0%，“比较好”占28.0%；总体经营状况“一般”占36.0%，“不太好”仅占6.0%。分行业看，批发零售业、建筑业企业经营良好的比例远高于平均水平，分别达到81.3%和66.7%；住宿餐饮业、其他服务业企业经营良好的比例均占55.6%，交通运输业占50.0%；工业企业经营良好的比例相对较低，仅占14.3%。

2.质价为我县企业主要竞争力。面对市场竞争优势，认为产品（服务）质量和产品价格为主要竞争优势的企业居多，分别占70.0%和36.0%。另外，选择市场占有率的企业占26.0%，资金充足占20.0%、产品技术占16.0%、持续创新能力占10.0%、人才占4.0%，只有1家企业（住宿业）认为自身的竞争优势是地理位置优越，4.0%的企业认为无竞争优势（见图1）。 

3.逾九成企业受益相关政策。20.0%企业非常了解本地民营经济发展的相关政策，66.0%的企业了解部分，14.0%的企业了解很少。92.0%的企业已享受到相关支持政策。在享受到的政策支持中，税收减免选择率最高，为66.0%，加大信贷支持力度占30.0%，简化审批等流程占26.0%，畅通政企沟通渠道占16.0%（见图2）。

4.民营企业发展面临较大挑战。94.0%的企业在生产经营中遇到困难。其中市场竞争激烈，订单减少占38.0%，能源、原材料成本上涨和用工成本上涨均占30.0%，社保、水费负担重占26.0%，融资难、融资贵占18.0%。8.0%的企业认为主要的困难是人才紧缺，其中缺乏高级管理人员和专业技术人员各占50.0%（见图3）。

二、营商环境满意度评价分析

（一）企业对本地营商环境满意度高

从调查结果看，民营企业对嵊泗县营商环境表示“满意”的占 66.0%，比去年提高20.0个百分点，表示“比较满意”的占 24.0%，表示“基本满意”的占8.0%，满意率合计为98.0%，比去年提高3.4个百分点；无表示“不太满意”和“不满意”的企业，有2.0%表示“说不清”。

按照满意100分、比较满意80分、基本满意60分、不太满意50分、不满意20分的方式赋分，民营企业对嵊泗县营商环境满意度得分为91.8分，比去年提高9.3分。分行业看，企业对营商环境满意度得分情况为批发零售业（96.3分）、其他服务业（95.6分）、建筑业（93.3分）、住宿餐饮业（88.9分）、工业（85.7分）和交通运输业（84.0分）。

（二）法治和经济生态满意度位居前列

从调查结果看，企业对嵊泗县营商环境各项细分指标给予高度评价，六大环境总体满意度得分均在90分以上。其中，满意度得分最高的为法治环境（95.7分），其他环境得分依次为经济生态环境（94.0分）、政务服务环境（93.3分）、人文环境（93.3分）、科技环境（93.1分）和市场环境（92.3分）（见表1）。

1.政务服务便捷高效，但纾困政策有待完善。近年来，嵊泗县围绕“企业办事无忧、政府无事不扰”，全面推进政务服务增值化改革，推动“高效办成一件事”落地见效，最大限度利企便民，不断提升行政效能。企业对政务服务环境的总体满意度为93.3分，比去年提高7.7分，六个维度中排第三位。从评价细项看，开办企业流程满意度最高，得分为94.8分；其次分别为纳税服务（93.8分）、海关通行效率（93.8分）、不动产登记流程（93.7分）、移动办事便利度（93.7分）、办理建筑许可流程（93.3分）、纾困政策针对性、执行性和获得感（92.9分）和企业注销流程（92.4分）。从比重看，对政务服务环境不太满意主要在纾困政策针对性、执行性、获得感方面（见表2）。

2.法治环境公平公正，但综合行政执法有待优化。企业对公开透明的法治环境获得感较强，总体满意度为95.7分，比去年提高7.1分，六个维度中排第一位。从评价细项看，市场主体退出机制满意度最高，得分为 95.6分；其次分别为知识产权保护（95.3分）、执行合同（如解决商业纠纷等）（95.0分）和综合行政执法（如柔性执法、企业合规改革等）（94.4分）（见表3）。

3.科技创新环境良好，但新兴产业支持力度有待加强。企业对人才政策、创新资源、创新支持等方面较为满意，科技环境总体满意度为93.1分，比去年提高1.2分，六个维度中排第五位。从评价细项看，首台套产品列入采购政策满意度最高，得分为94.8分；其次分别为人才资源丰裕度（94.1分）、职业教育、技能人才（93.6分）、科技创新对产业的支撑（93.1分）和对高新技术产业、战略性新兴产业的支持力度（93.1 分）（见表4）。

4.市场环境开放包容，但监督监管有待提升。企业对市场环境总体满意度为92.3分，比去年提高4.4分，在六个维度中排名末位，主要是公平竞争、市场监管、企业帮扶等方面仍有待完善。从评价细项看，信用浙江和政务诚信建设（如政府守诺等）满意度最高，得分为95.4分；其次分别为政府采购履约率（93.8分）、公共资源交易（如招投标等）（93.5分）、境内外民营及中小微企业合法权益保护和支持扶持（92.8分）、市场准入开放程度（92.4分）、“双随机+一公开”市场监管机制（91.5分）和公平竞争监督效能（91.3分）。从比重看，不太满意主要分布在公平竞争监督效能（5.1%）、“双随机+一公开”市场监管机制（2.6%）、境内外民营及中小微企业合法权益保护和支持扶持（2.5%）和市场准入开放程度（2.4%）四个方面（见表5）。

5.经济生态环境优质高效，但要素保障有待强化。嵊泗县着力打造健康发展的经济生态环境，优化融资环境、强化基础设施支持。企业对经济生态环境的总体满意度为94.0分，比去年提高4.4分，六个维度中排第二位。从评价细项看，金融服务满意度最高，得分为94.5分，其次分别为用地保障（94.4分）、用电、用水、用气（94.3分）、基本公共服务（91.8分）、现代交通物流便捷高效程度（91.4分）。从比重看，不太满意主要分布在现代交通物流便捷高效程度（5.4%）、基本公共服务（2.6%）和用电、用水、用气（2.5%）三个方面（见表6）。

6.人文环境暖心爽心，亲清政商关系有待夯实。我县致力于构建和谐的政商关系，大力弘扬企业家精神，营造良好的创业创新环境。企业对开放包容的人文环境予以肯定，总体满意度为93.3分，比去年提高4.4分，六个维度中排第三位。从评价细项看，政府机关作风建设满意度最高，得分为93.7分，其次分别为构建亲清政商关系（93.6分）和营造尊商亲商安商良好社会氛围（93.2分）。从比重看，不太满意主要是构建亲清政商关系（2.8%）（见表7）。

三、企业未来预期和需求

1.未来发展预期总体乐观。企业对未来发展前景很有信心的占32.0%，较有信心的占54.0%，两者合计为86.0%；对未来经营发展信心不足的占14.0%。企业生产经营状况较好，各项政策体系落地显效，市场活力和信心明显回升，大多数企业对未来发展预期持乐观态度。

2.税费、融资和配套设施企业期盼高。调查结果显示，企业最期盼政府优化营商环境的三项政策分别是“继续加大减免税费力度”（90.0%）、“降低融资成本、提供信用担保、拓展融资渠道”（32.0%）和“进一步完善产业配套设施”（30.0%）。此外，“加大补贴研发和创新”（26.0%）和“取消不必要的审批手续”（14.0%）也是企业关注较多的政策（见表8）。

下一步要着眼企业遇到的困难和期盼、诉求，坚持固强补弱，出台更多高效政策，着力打造一流营商环境，增强民营企业发展信心，壮大民营经济“生力军”，为“两美嵊泗”建设提供坚实有力的保障。