叶玲、方旭虓两位委员：

你们提出的《护航儿童友好教室的建议》已收悉。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、背景及现状分析

儿童友好型学校创建是儿童友好城市建设的重要组成部分，而儿童友好教室是儿童友好型学校创建的关键所在，正如提案所述，儿童友好城市建设，不能忽略“友好教室”。目前，虽然还未有具体的儿童友好教室建设标准要求，但我们认为儿童友好教室的建设规范应该是在教室设施设备配置实现标准化、均衡化的基础上，逐步推进具有开放性、创新性的现代化教室。

2020年，为进一步适应基础教育改革发展要求，持续推进教育技术装备现代化，省教育厅新修订了《浙江省中小学教育技术装备标准》和《浙江省幼儿园教育装备规范》，进一步明确了中小学、幼儿园教育装备配置标准和要求。提案中提到的室内照明、多功能一体机、风扇及专用教室空调等均列入标准配置范畴，但教室空调未作要求。

近年来，我县严格规范教育技术装备的配置要求，各中小学、幼儿园教育装备均实现标准化配置，其中室内照明、多功能一体机、室内风扇及专用教室空调等配置工作，均按规定落实应配尽配。具体配置及使用情况如下：

一是室内照明的配置及使用情况。2020年，根据全省关于开展中小学室内照明、书包柜、课桌椅等三项改造工程的通知精神，我县实施并完成所有中小学的三项改造工程。当年实施了中小学教室灯光改造工程，投资30万元，后由学校根据使用情况对照标准逐年做好照明灯具的更换和增添。

二是多功能一体机的配置使用情况。目前，全县中小学、幼儿园教室多功能一体机配置率达到100%，并逐步取消了投影仪器设备。

三是关于教室风扇、空调配置使用情况。目前学校教室内均按照装备配置标准安装了电扇，每间教室基本按4台风扇配置。同时，对照配置标准，对相关专用教室进行了空调安装，普通教室均未实行统一配置。

二、提案建议分析

教室是学校开展教学活动的主阵地，教育设施设备的优良配置能极大提高学生学习兴趣，促进学生身心健康。你们在提案中关于做好教室照明、一体机的使用、教室风扇空调改造等三个方面的建议，我们认为是符合教育事业发展趋势，也是切实改善学生学习环境和身心健康的必要保障条件，但客观上还是存在诸多问题和困难。

一是关于教室照明改造的建议。提案中建议“教室统一采用专用LED护眼灯，并能实现多场景、多模式快速切换照明，保证教室在不同时段、不同场景、不同模式下都能拥有适宜的光照程度”。这个配置要求我们可以理解为智能照明系统，省教育装备配置标准中也有提到“有条件的学校可安装智能照明系统”，但此项装备为非强制性或必要性的配置条件，也是限制在条件允许下实施的项目。近年来，财政教育投入主要集中在布局调整校舍设施建设投入，财政教育保障水平不断压缩，导致较多教育专项资金压减，依靠学校办公经费投入更是难以实现。经初步测算，如果学校普通教室、专用教室统一使用普通的LED灯具，需要投入180万元；如果安装智能照明系统，至少在300万元左右。因此，实施该项目最大问题在于资金保障困难。

二是关于教室防蓝光电子屏改造的建议。提案中建议“现在中小学教室配备的电子一体化教学设备，虽然给老师的教学带来了很大的便利，但投影光刺眼，6-8小时/天的电子屏幕教学对儿童视力是很大的负担。在防蓝光电子屏改造的前提下，希望教育部门鼓励学校适当推行黑板教学模式”。我们认为，利用多功能一体机教学，不仅仅是给教师教学带来便利，更多的是通过现代教育技术的应用与融合，切实提高课堂效率，能够提高学生的学习兴趣，促进学生创新思维的培养。目前，学校使用的一体机从技术参数上看，本就具备防蓝光要求，且具有护眼功效的持续性，基本能保障学生用眼安全。从一体机的使用情况看，学生并不是每堂课都使用一体机，且在使用一体机时，也并不是整堂课40分钟都在使用，从一定程度上减少了学生的用眼疲劳。

三是关于教室风扇空调改造的建议。提案建议“学校教室只有中段单排挂顶电风扇的，重新布局挂顶风扇结构，改单排为双排。有条件的，每个教室安装一台空调。减少高温炎热等不利天气对学生上课的不利影响，有效改善提升课堂教学环境”。按照省教育装备配置标准，学校教室均有配置风扇，对空调安装未有要求。2019年，省市教育部门就教室安装空调事项开展了调研，并对教室空调安装进行了必要性分析，最终未推动和落实教室内安装空调的相关政策。我县为海岛地区，四季气候总体上相对较为适宜，高温炎热天气主要集中在9月，如果教室安装空调，实际使用率不高。其次，学生体质不一，有些体质弱的学生不适应使用空调；另外，学生日常在学校每天体育活动时间较多，尤其是小学生，频繁使用空调容易生病。为此，教室空调安装问题既是我们想实施但又不能盲目推进的项目。

三、改进措施

为切实推进儿童友好城市建设，努力推进儿童友好型学校建设，进一步改善学校教室环境和设施设备现代化配置要求，根据提案要求，现提出如下改进措施：

一是积极推进教室照明改造工程。2024年，争取在教育专项中安排出30万元，用于中小学教室照明灯具改造。并积极向政府或财政部门申报“教室智能照明系统改造项目”，努力推进教育装备现代化配置。

二是积极规范学校一体机使用管理，鼓励学校适当推行黑板教学模式。

三是积极推进教室风扇空调改造的建议。开展学校教室风扇配置情况调查，争取重新布局挂顶风扇结构，改单排为双排，力争改善教室设备配置。

由于客观原因，或许还存在很多不足，但我们会一如既往地努力奋进，不断完善保障机制，进一步改善学校办学条件。

感谢你们对政府工作的关心和支持！

嵊泗县教育局

2024年5月20日