序号

工作内容

责任单位

进展情况

1

一般公共预算收入增长3%以上。

县财政局、县资源规划局、县税务局

二季度，全县实现一般公共预算收入6.87亿元，同比增长0.3%，完成市下达与上年持平目标任务。

2

深入推进国资国企改革，完善国企考核评价机制，激发国企发展动力。

县国资办、县旅投公司、县交投公司、县城投公司、县海投公司、各乡镇人民政府

印发《嵊泗县国资国企改革攻坚深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，出台《嵊泗县县属国有企业资产出租管理办法》《嵊泗县县属国有企业“三重一大”事项议事决策实施办法》《嵊泗县县属国有企业党委会、董事会、经理办公会议议事规则》等制度，明晰企业党委、董事会、经理层的议事规则，企业治理水平进一步提升；完成县属重点国有企业2024年度经营业绩考核指标调整。

3

实施新一轮乡镇财政体制改革和县域医共体财政保障体制改革。

县财政局、县发改局、县经信局、县人力社保局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急管理局、县审计局、县统计局、县海洋经济发展局、县投促中心、县医共体、各乡镇人民政府

出台《嵊泗县乡镇财政管理体制（2024—2026年）方案》，新一轮乡镇财政体制调整了收入范围、深化了结算办法、增加了奖补范围；开展医共体实地调研，全面了解医共体财务状况，梳理存在的问题。根据调研结果确定医共体财政保障体制改革方向，以降低固定保障比例，提高激励性保障为基础，初步制定考核指标体系。

4

强化政府性债务管理，守住不发生系统性风险底线。

县财政局

完善嵊泗县政府法定债务风险化解方案,制定分年化解计划,落实好化债资金安排；截至6月底争取到一般债券1.52亿元，专项债券0.5亿元。

5

坚持县政府领导带头招商、按区块领衔招商，着力营造大抓招商浓厚氛围。完善招商引资项目全生命周期服务体系，确保项目招得来、落得下、建得快，全年招引亿元以上产业项目8个、其中10亿元以上项目1个。

县投促中心、县发改局、县经信局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济发展局、市生态环境局嵊泗分局、县洋管中心、各乡镇人民政府

目前我县新签约落地并备案亿元以上项目6个，其中10亿以上产业项目2个；其中新振新风电安装运维总部基地项目完成签约、落地、备案（10.5亿元）；洋山海事服务基地项目完成签约、落地、备案；黄龙智能化生态养殖项目完成签约、落地、备案；花鸟岛“婚礼纪”婚旅综合服务基地项目完成签约、落地、备案; 中广核氢能装备制造及应用研发基地项目完成签约、落地、备案（10.2亿元）；海上能源科技创新产业园项目完成落地、备案。

6

压紧压实安全生产“四方责任”，一以贯之落实“两最两全两铁”工作要求，紧盯涉海涉渔等重点领域开展全方位风险隐患排查整治，完善海洋预警预报监测网络，提高精细化预报能力，推动安全生产从事中事后处置向事前预防转变，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。

县安委办、各专委办、县资源规划局、县气象局

1.大排查大整治行动期间共检查企业13251家次，发现问题隐患7441个，其中重大问题隐患40个，均已整改完毕，精准执法15起，行政拘留1起，停产停业4家。

2.印发《嵊泗县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，各部门共检查564家次，发现重大事故隐患99个，均已整改完毕，行政处罚97次，罚款21.825万元。

3.督促各部门、乡镇完成省市督导检查发现的129项问题隐患整改工作。

4.持续推进乡镇安全生产常态化督查，检查企业116家次，发现问题隐患236个，均已整改完毕。

7

地区生产总值增长6%，确保全年完成固定资产投资113亿元以上，城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

县发改局、县人力社保局、县属有关部门、各乡镇人民政府

预计上半年地区生产总值增长6%，完成固定资产投资63亿元，城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

8

协同推进洋山深水港区二期扩建工程，破局小洋山北侧多年存量土地置换开发，全力服务保障洋山国际中转物流园区建设，完善薄刀咀围垦区基础设施配套。

县洋管中心

1.6月上港集团专程来舟山市拜访市委、市政府主要领导，根据双方磋商意见，将进一步确定小洋山临时客运码头搬迁的实质性会谈成果。

2.正在对接上港集团、申能集团，通过LNG陆上管线穿越82亩土地协商推动总体200亩土地置换工作。

3.洋山国际中转物流园区总工程量完成50%，桩基工程完成90%，综合楼已完成主体结构封顶，各个仓库进行基础建设，累计完成投资3.1亿元。

4.薄刀咀围垦区新建道路一期工程及市政配套工程已完成施工招投标工作。

9

积极开展徐公、滩浒等主题岛屿产业谋划研究。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济发展局、县投促中心

1.徐公岛已取得电规总院初可研报告审查正式意见。

2.滩浒岛完成嵊泗1号海风项目电网接入点前期工作，并取得陆上升压站用地预审意见。

10

做强洋山海事服务基地，加快推进甲醇加注中心建设。

县洋管中心、县投促中心、洋山镇人民政府

1.按计划完成洋山海事港航服务企业孵化基地主体建设内容的60%；招引落户方面：与中交三航有限公司签订洋山海洋工程装备项目（海工二期）开发协议 。已于6月提前完成年度招引任务。

2.甲醇加注中心储罐建设已完成，现正在办理码头升等的前期手续。

11

全力推进中能建新能源装备制造产业园建设，力争4个海上风电项目开工。

县发改局、县经信局、县洋管中心、县投促中心

1.中能建新能源装备制造产业园项目厂房主体施工。

2.嵊泗1号海上风电项目加快编制海洋环评报告。

3嵊泗3、4号海上风电场加快编制海洋环评报告，积极协调用地政策处理等事宜。

4.嵊泗7号海上风电场继续完善环评报告，同时协调推进项目接入及海缆登陆点等事宜。

12

深入实施服务业高质量发展“百千万”工程，实现服务业增加值增长7%以上。

县发改局、县经信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县文广旅体局、人行县支行、各乡镇人民政府

组织召开嵊泗县2024年度服务业高质量发展“百千万”工程工作推进会。狠抓错月指标，联系重点企业，确保数据及时纳统，上半年规上营利性服务业营业收入同比增长36.9%。

13

持续推进市场主体“双倍增”行动，加快“个转企”“小升规”和“四上”企业培育入库，全年净增“四上”单位55家以上。

县发改局、县经信局、县住建局、县文广旅体局、各乡镇人民政府

持续推进市场主体“双倍增”行动，上半年已累计净增“四上”单位22家。

14

高质量完成第五次全国经济普查入户登记工作。

县统计局、各乡镇人民政府

1.做好普查正式登记数据采集和上报数据审核验收相关工作。

2.组织召开全县第五次全国经济普查乡镇工作推进会。

3.召开第五次全国经济普查新闻发布会。

4.做好省级普查数据质量检查，对菜园镇、五龙乡和黄龙乡抽中普查小区开展普查数据质量检查工作。

5.顺利通过市级五经普督。

6.做好国家事后质量抽查准备工作。

7.做好五经普贸经单位有关凭证收集工作。

15

完成薄刀咀120MW光伏电站等一批在建项目；全力推进小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、大宗商品储运基地、上海LNG站线扩建项目建设。

县发改局、县资源规划局、县交通运输局、县洋管中心

薄刀咀120MW光伏电站项目已完工；上海LNG站线扩建项目等“三大百亿工程”上半年预计完成投资46.4亿元，完成年度计划的63.5%。

16

发挥重大项目牵引和政府投资带动作用，充分调动民间投资积极性，进一步优化投资结构。

县发改局、县投促中心

上半年，预计我县民间投资占全县固定资产投资的15%，较去年同期增长12.5%。

17

深入实施“六大产业链长制”，聚焦港航物流、海事服务、铁矿石加工贸易、新能源装备制造、全域旅游、绿色渔业等重点产业链，进一步细化招商引资颗粒度和精准度。

县投促中心、县发改局、县经信局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济发展局、市生态环境局嵊泗分局、县洋管中心

起草印发《嵊泗县 2024 年度招商引资工作任务清单》《嵊泗县 2024 年度招商引资考核办法》等文件，明确六大产业招商牵头责任单位年内工作任务。1-6 月份全县六大产业招商责任单位共招引亿元以上产业项目 6 个，其中落地项目 6 个。

18

升级海岛柔性引才机制，实施“海岛共富人才智库”集聚行动。

县委组织部、县人力社保局

上半年前往相关企业开展人才需求排摸，梳理全县企业150多家。线上以数字化问卷开展调研，线下与同济大学、上海海洋大学组成第三方调研团队进行实地走访，对泗礁本岛以及嵊山、洋山、枸杞等乡镇的工业、建筑、服务等领域20多家代表性企业进行调研，形成《嵊泗县企业发展需求调研及高质量发展建议报告》初稿，为相关单位、企业柔性引进4名高层次人才。整合省市县三级帮扶力量，着手编制海水养殖产业人才目录。

19

深入推进政务服务增值化改革，落地海岛特色“一类事”服务场景20个以上，优化提升企业综合服务中心，推进各类涉企问题高效闭环解决，不断提升企业和群众满意度。

县委改革办、县发改局、县政务服务办、嵊泗县政务服务增值化改革与“民营经济32条”一体融合推进领导小组成员单位

充分发挥企服中心县委县政府服务企业的“中台枢纽”作用，推出“舟到助企·嵊泗”频道，深化线上线下一体化服务。建立“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制等4项为企服务机制，实现企业诉求的主动发现、高效处置、举一反三和晾晒评价。深入谋划改革案例，1个案例被《政务服务增值化改革专题调研典型案例集》录用；1个案例入选全省第一批营商环境微改革案例；两篇材料在省委改革办《竞跑者》刊登；1篇案例进入第二季度“企呼我应”高效闭环解决典型案例路演。

20

更加积极主动融入长三角、接轨大上海，拓展发展新空间，培育发展新动能。聚力推动浙沪洋山区域合作。

县洋管中心

1.已与上海社会科学院中国国际经济交流中心、上海发展改革研究院能源所、中国物流联合会研究院、上海长江开发促进会等研究单位多次召开课题研讨会，组建开放式课题组，初步形成小洋山区域新能源加注产业创新发展课题研究方向；

2.已多次对接临港管委会、城投兴港公司、临港供排水公司，初步商议从大陆引水工程转接水供薄刀咀区域使用。

21

依托我县优势产业，积极争取上级政策倾斜支持，加快推进山海协作“产业飞地”建设。

县发改局、县洋管中心

1.已针对相关区域开展调研及初步排摸，为下阶段分析研究“产业飞地”的初步选址和发展方向奠定基础。

2.认真研究国家和地方关于产业协作、招商引资的相关政策，主动与上级部门对接，争取政策倾斜支持。

22

做深做实东西部协作。

县发改局、县经信局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县文广旅体局、县总工会、其他对口工作责任单位

1.及时下发《关于组织开展2024年“消费帮扶新春行动”的通知》，发动各单位帮助销售帮扶地区农产品金额63.581万元。

2.全面对照市级要求，协调对接财政、总工会，明确各工会采购我市对口帮扶地区四川省达州市万源和宣汉两地的农副产品等相关要求。

23

统筹推进“平急两用”公共基础设施建设。

县发改局、县应急管理局

1.花鸟乡卫生院（医养结合）已于一季度投运。2.云梯消防车购置项目已完成前期工作，目前正在进行招投标。

24

深入实施“小岛你好”海岛共富行动，完成首批4个示范岛市级验收，争创市级金牌示范岛。

县发改局、菜园镇人民政府、嵊山镇人民政府、黄龙乡人民政府、枸杞乡人民政府

1.持续推进2024年“小岛你好”项目建设工作，累计完成投资0.69亿元。

2.持续推进“八个一”标志性成果建设工作，完成枸杞岛、嵊山岛一幅美丽岛居图等“八个一”标志性成果打造。

3.选定枸杞岛、嵊山岛为候选岛争创“金牌示范岛”。

25

开展县域生态系统生产总值（GEP）核算，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰八大行动计划。

县发改局、县资源规划局、市生态环境局嵊泗分局

已完成嵊泗县生态系统生产总值（GEP）核算项目政府采购招投标流程，正式委托第三方机构开展2022年和2023年嵊泗县生态系统生产总值（GEP）核算报告编制工作。

26

推进低碳试点县创建。

县发改局、市生态环境局嵊泗分局

1.正式委托第三方机构开展2022年和2023年嵊泗县生态系统生产总值（GEP）核算报告编制工作。完成印发减污降碳协同试点县年度工作计划。

2.县再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心相关设备已搬迁进场正式投运，固危废小微点投入运营。

27

扩大新能源民生领域应用，新增电动汽车充电桩60个以上。落实全面节约战略，开展建筑节能提标行动，带动全社会形成简约适度、绿色低碳新风尚。

县发改局、县住建局、国网县供电公司、各乡镇人民政府

1.完成嵊泗县南部港区旅游集散中心38个充电桩建设，五龙乡10个充电桩开工建设，完成沈家湾停车场60个充电桩设计方案。

2.正式发布《舟山市嵊泗县绿色建筑专项规划修编（2022-2030年）》，积极推进超低能耗、近零能耗建筑面积等绿色建筑指标落实项目，基本确定既有公共建筑节能改造。

28

抓好高校毕业生、转产渔民、退役军人等重点群体就业工作，深化产业工人队伍建设改革，新增城镇就业1000人以上，推进返乡入乡合作创业。

县人力社保局、县委人才办、县民政局、县海洋经济发展局、县总工会

累计开展“就业援助月”“春风行动”等线上线下招聘会6场，累计146家企业，提供277个岗位，需求人数达811人。认定嵊泗县同舟客运轮船有限公司为大学生就业见习基地，开发大学生见习岗位21个。建成洋山镇、黄龙乡零工驿站各1家，促进周边闲散劳动力“家门口就业”，累计新增城镇就业613人，帮扶重点群体实现就业156人、发放创业担保贷款395万元、扶持创业324人，登记失业率1.47%。实施“返乡入乡合作创业一类事”服务增值化改革，入选全省第一批营商环境微改革案例，参与省人社厅“创改开”项目路演。

29

抓好“扩中提低”家庭收入监测分析试点建设，稳步提高低收入群体收入，扩大中等收入群体规模。

县发改局、县经信局、县民政局、县人力社保局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县市场监督管理局、县海洋经济发展局

完成《嵊泗县扩中提低家庭收入全息画像数字化平台建设方案》编制工作，并通过专家评审。完成项目招投标确定开发单位并启动项目建设。

30

加快构建共富型大社保体系，持续推动社保参保扩面。

县人力社保局、县民政局、县财政局、县住建局、县卫生健康局、县税务局、县残联、县金融办、各乡镇人民政府

开展城乡居民基本养老保险集中宣传月和12333全国统一咨询日系列活动，放宣传单6200余份，扩面对象电话通知率88.69%，基本养老保险参保人数同比增加113人。提高城乡居保缴费档次和缴费补贴标准，发放政府财政补贴22万元。完成县人民医院工伤保险联网结算数据交互接口建设。确定菜园镇小关岙村作为城乡居保集体补助试点村。明确渔农民住房保障对象、条件与具体实施程序。开展助联体救助，开设项目32个，兑现群众需求412个，完成“幸福来敲门”微心愿20个；慰问孤困儿童20人，发放慰问金2万元。

31

坚持县乡一体、条抓块统，推动基层应急管理和消防工作全面融入“141”体系，夯实应急消防工作基础。

县安委办、县消安委办、各乡镇人民政府

完成对全县7个乡镇基层应消管理站建设县级审核验收。各乡镇紧密结合安全隐患排查整治行动、电动自行车消防安全等，积极调动乡镇应急消防管理站和政府专职消防队，广泛发动村社网格员深度参与排查整治工作，今年以来，乡镇应消管理站及第三方和网格员检查，共检查12636家次，排查点位5842个，发现并整改隐患2473个，其中乡镇应消管理站及第三方检查1445家次，排查点位961个，发现并整改问题隐患279个。

32

加强消防硬件投入，有效提升高层建筑应急救援能力。

县应急管理局、县发改局、县财政局、县消防救援大队

上半年在县委县政府高度关注和各部门协助下，云梯车购置项目开展顺利，目前已完成项目立项赋码、可行性研究、进口产品专家论证会、采购意向发布、预算建议书、招标文件审定、招标公告发布等工作。6月25日，在嵊泗县公共资源交易中心召开55米多功能云梯消防车标书评审会，因抽取的专家到场人数不足，经多次抽取专家人数依旧未能达到评审会所需专家人数，评审会做废标处理。预计7月20日前后可召开第二次云梯消防车评审会。

33

聚焦现场隐患排查、岗位安全操作、自救逃生、个体防护、事后警示教育，根据不同人群特点靶向培训，提升全民防灾避险和自救互救能力。

县安委办

开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训15次197人次，生产经营单位从业人员安全技能培训58次583人；开展应急逃生演练32家次；基层安全监管人员培训11次141人次。

34

落实直达基层防汛责任人临灾预警“叫应”机制，强化预警和响应联动，牢牢把握防汛防台主动权。

县三防办、各乡镇人民政府

县防指办于4月底编制印发《嵊泗县基层防御应对极端天气重点举措的指导意见（试行）》（嵊防指办〔2024〕3号），明确乡级、村级、群众层级“333”防御应对重点举措。落实直达基层防汛责任人临灾预警“叫应”机制，汛期开展试运行，下发工作提示单1份，“叫应”基层责任人44人次，全县所有基层防汛责任人进岗履职到位，按要求做好巡查管控，落实风险防范措施，未发生险情灾情。

35

坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。

县发改局、县经信局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县市场监督管理局、各乡镇人民政府

1.顺利完成春季粮油安全储存和安全生产大检查和二季度安全储粮“一符四无”检查，全县粮油储备符合标准化要求。

2.已完成小麦出库和入库工作。

3.已组织在6月25日，结合“第34个全国土地日”开展耕地保护宣传活动。

36

巩固根治欠薪工作成效，切实保障劳动者合法权益。

县人力社保局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局

检查劳务派遣单位5家次，走访代表性企业10家次，调研基层劳动关系现状。组织劳动关系协调员培训班1期，培训劳动关系协调员34名，开工第一课覆盖率达23.94%，主动监管服务企业覆盖率达33.98%。建成劳动人事争议数字仲裁庭，实现仲裁案件线上线下融合办案。安薪指数、无讼指数分别达到96.097、97，排名全市第一。立案查处违法案件8件、作出行政处罚7件，为93名劳动者追发工资379.15万元，上半年来，根治欠薪领域未发生群体性信访事件，未发生赴省、进京上访。

37

完成“数字海岛综合服务平台”开发运营。

“数字海岛综合服务平台”重大改革项目领导小组成员单位

完成数字海岛综合服务平台项目整体开发建设，完成试运行及内测工作，根据内测情况进行平台功能优化完善。

38

实施积极的人口发展战略，提高适龄人群生育积极性，促进人口均衡发展。

县发改局、县卫生健康局

研究景宁、普陀等地人口现行政策，形成《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施（征求意见稿）》，并向县卫健局等相关部门开展第二轮意见征求。

39

扎实做好国防动员工作。

县国动办、其他县国动委成员单位

1.基层国防动员规范化建设已发文明确并形成基本框架。

2.新增2台警报器，建成区警报器覆盖率达98%，符合省办要求；开展“5.12”防灾警报试鸣、相关法规宣传及疏散演练，累计参与人次1200余人。

3.地下室标识标牌更新已完成询价并确定施工单位。

40

推动航运业高质量发展，力争实现港口货物吞吐量1.17亿吨，海运总运力达到70万载重吨。

市港航事业发展中心嵊泗分中心

1-6月港口货物吞吐量5952.01万吨；目前海运总运力54万载重吨，较年初实际新增1.8553万载重吨。

41

以小黄龙岛项目招引为突破口，促进大小黄龙岛与泗礁本岛互联互通。

县投促中心、县经信局、县交通运输局、黄龙乡人民政府

已对接浙商中拓、中船等企业多次赴小黄龙实地考察，研讨项目落地可能性；市投促中心5月份赴嵊考察期间，市级认可小黄龙岛的区位优势和港口岸线资源优势，下步将协助我县共同招商推介该项目地块；同时制作完成《嵊泗县招商地图》，将小黄龙岛纳入其中。

42

实施沈家湾旅游门户形象提升工程，拉高海岛旅游“窗口”颜值。

县交通运输局、县资源规划局、县文广旅体局、县洋管中心、县交投公司

沈家湾客运场站提升改造工程已完工。

43

全面承接落实稳增长系列政策，加强县级各类政策协调配合、同向发力，提高惠企政策兑现效率。

县经信局、县委组织部、县发改局、县财政局、县人力社保局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县税务局

推进政策直达，简化兑付流程，实现免申即享项目自录入起，兑付时长不超过3个工作日。组织召开“舟企兑”平台操作使用培训会，邀请市经信业务工作人员现场培训答疑，同步组织企业线上收看“舟企兑”平台操作使用专场培训会，上半年“舟企兑”平台兑付金额855.35万元，拨付件数119件，免申即享率100%。组织召开全县工业领域设备更新项目及融资需求摸排工作会议，了解企业设备更新和融资需求方面的诉求建议，为后续政策出台完善落实提供借鉴。

44

创新金融产品和服务方式，深入开展小微企业、个体工商户金融滴灌精准帮扶。

县金融办、县经信局、县市场监督管理局、人行县支行

1.组织全县金融机构，面向小微企业、个体工商户开展政策宣传，国税、财政、邮储银行签订共富税银贷协议。

2.根据县内各银行、保险机构报送的最新信贷和保险产品信息，梳理形成《嵊泗县金融增值化服务特色金融产品推介表》，包含30余种产品信息。  

3.根据《省级指导目录涉企事项S0版》要求，梳理政务增值化服务金融板块事项，承接8个服务事项并优化服务清单内容。

4.召开政银信息共享座谈会，交流六大产业领域金融诉求，研究部署金融帮扶政策，提高金融资源的有效配置。邮储嵊泗支行共富税银贷今年累计投放15笔，共计金额500万；建行嵊泗支行渔船贷今年累计投放280万元。

45

积极培育发展夜间经济、网络直播等消费业态，定向精准发放消费券，全面释放消费潜力，确保社会消费品零售总额增长5%以上。

县经信局、县文广旅体局、各乡镇人民政府

积极培育发展夜间经济，完成2024年夜经济城市试点申报工作并获批通过，我县被列为2024年全省8个夜间经济试点创建县区之一；打开网络销售新局面，加快推进丰舟电子商务公司等开展网络直播，实现网络销售额215万元。开展“嵊情相邀-浙里过年”消费券发放三批次，惠及餐饮、住宿、零售商家20余家，累计核销金额91.78万元。

46

建成投用嵊泗旅游交通集散中心、剑门交通码头、舟桥7号。加快沈家湾交通旅游集散中心、泗礁岛陆上客运中心建设。

县交通运输局、县住建局、县交投公司

嵊泗旅游交通集散中心主楼和北廊道已于今年4月28日投入试运营，南廊道已于6月底完工，具体使用时间将于7月中下旬向社会公布；剑门交通码头完成码头部分交工验收，候船楼进行外立面施工和墙体屋顶防水网面安装；舟桥7已完成建设，正办理船检、运营等证书，预计7月交付使用；沈家湾交通旅游集散中心完成主体结构封顶，正在进行内墙砌筑、装修及二号连廊施工；泗礁岛陆上客运中心完成南区检修车间桩基工程和基础工程施工，南区电力管道工程进行框架结构施工，脚手架搭设已完成，进行柱梁模板工程。

47

拓展通用航空航线，确保普陀山机场—枸杞、泗礁航线常态化运行。全力推进上海（金山）至花鸟水上飞机、直升机航线。

县交通运输局、嵊泗海事处、县交投公司

1.完成上海至嵊泗及东部岛屿直升机航线验证飞行。

2.经调研，水上飞机缺少符合资质的运营公司，正在编制报告。

48

推动海岛客货邮融合发展，加快补齐海岛物流短板。

县交通运输局、县发改局、县经信局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济发展局、县供销联社、县交投公司、邮政嵊泗分公司、各乡镇人民政府

已编制出台《嵊泗县海岛农村客货邮融合发展规划（2024-2027）》《嵊泗县海岛农村客货邮融合发展实施方案》《嵊泗县海岛客货邮融合建设运营工作以奖代补实施方案》等政策文件，开通7条客货邮合作线路，建成投用1个县级快递物流共同配送中心、5个乡镇综合运输服务站和26个“一点多能”村级物流服务点。

49

完成110千伏列岛变配套送出工程建设，“一岛一方案”推动重点区域电网优化改造。

国网县供电公司、县发改局、县住建局、县资源规划局、各乡镇人民政府

一是按期完成110千伏列岛变配套送出工程土建部分建设。二是“一岛一方案”推动重点区域电网优化改造，顺利投运6个10千伏配电网项目，完成投资1683万元，累计建设改造10千伏线路3.38公里，配电容量0.34MVA。

50

发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导全社会加大研发投入，强化知识产权创造运用和转化，实施揭榜挂帅科技攻关项目5个以上，力争全社会R&D经费投入增长50%以上。

县经信局、县发改局、县农业农村局、县市场监督管理局、县海洋经济发展局、县投促中心

截至目前，全县完成规上工业研发费0.1亿元，同比增长259.7%；推进知识产权兴企行动，截至目前，新增发明专利2件。开展2024年县重大技术需求项目征集工作，共征集需求项目5项，并确定“基于欧姆加热的贻贝制品冰晶控制技术研究与应用”和“燃气安全隐患应急管理大数据系统平台开发”为第一批县“揭榜挂帅”榜单内容，开展项目申报工作。

51

大力开展科技合作“扩圈”行动，深化与高校院所、国家重点实验室合作交流，推动海洋科技协同创新。

县经信局、县委组织部、县发改局、县海洋经济发展局、县科协。

全面加强与高校机构的校地间合作，对接浙江海洋大学，开展“希望之光”帮扶工作。对接同济大学，开展海底观测网嵊泗监测点建设工作。对接浙江省海洋水产研究所，新建博士创新站1家。

52

支持嵊泗海关加快推进国家铁矿检测重点实验室建设。

县经信局、县发改局、嵊泗海关、县国资办、县口岸办

已完成项目设计单位招投标，中标单位为华茗设计集团有限公司，目前正对项目建议书进行修改完善。

53

实施数字经济发展三年行动计划，推动数字经济与实体经济加快融合。

县经信局、数字经济创新提质“一号发展工程”专班成员单位

制定出台《嵊泗县数字海洋经济三年攻坚计划（2024-2026年）》并征集各部门意见编制数字经济2024年工作要点；扎实推动企业数字化改造，上半年完成企业数字化1.0改造3家，已完成全年任务；4月28、29日牵头组织开展规上工业企业数字化改造游学培训活动；大力推动无人艇产业项目和中能建产业园建设，做好企业服务；今年上半年共新建5G基站8个，并启动沈家湾-泗礁海缆项目承包招标工作，进行发改委立项核准报告。

54

针对需求侧问题，深化新一轮水上客运票务改革。

县交通运输局、县交投公司

完成本轮水上交通票务系统改革，进行优化升级。

55

积极参与沪舟跨海大通道前期工作。

县交通运输局

主动配合市局参与沪舟跨海大通道前期工作。

56

支持推动马迹山港加快设立公用型保税仓库。

嵊泗海关

上半年，多次对保税仓库建设情况进行指导，并对企业存在的问题予以解决。一是面积容积标准：企业已按保税仓库设立申报的5.7万平方米标准进行建设。二是隔离设施标准：保税仓库D/E区域和G区域隔离围网已全部完工。三是监管设施：视频监控企业端与海关联网工作已经完成，海关可实时查看仓库及货物情况。四是内部管理和信息化系统建设：企业已建立相关制度；信息化系统签约工作正在走流程。目前，保税仓库基础设施已基本完成。

57

鼓励水产企业参加各类展销会，积极拓展国际国内市场。

县经信局

继续加强本地贻贝出口企业支持，上半年组织嵊泗顺达、嵊泗华利等9家企业报名青岛渔博会，梳理贻贝出口东南亚存在的问题；放大“百年渔场”品牌效应，4月组织嵊泗县百年渔场公司亮相味美浙江-味美集市；5月，组织嵊泗县瀚丰水产养殖有限公司参加2024“味美浙江”食在杭州餐饮消费欢乐季。

58

汇聚乡贤智慧力量，支持返乡投资兴业、助力海岛共富。

县工商联

1.制定《2024年新乡贤带富工作暨品牌、阵地、活动“三个一”项目化管理工作》实施方案。

2.依托新乡贤带富专班机制和例会现场会制度，定期交流晾晒，提升联络联谊广度和深度。

3.制定《2024年“蓝海共富”新乡贤“双寻找”活动》实施方案，积极推介嵊泗营商环境。上半年共赴外走访、联络新乡贤25次，邀请新乡贤返乡考察交流17批次110余人次，招引新乡贤助力乡村振兴130余人次。

59

全力稳外贸优外资，力争实际利用外资3500万美元以上，出口增长5%以上。

县经信局

1-6月实际使用外资预计为3522万美元，其中制造业实际利用外资1907万，占比54.1%，完成全年任务目标。1-5月，外贸出口额3.29亿元，同比增长6.7倍，预计1-6月出口3.3亿元，同比增长5.6倍。

60

高质量建设“四好农村路2.0版”，争创“四好农村路”全国示范县。

县交通运输局、县发改局、县公安局、县财政局、县资源规划局、县住建局、县农林农业局、县文广旅体局、县综合行政执法局、县海洋经济发展局、市生态环境局嵊泗分局、县交投公司、各乡镇人民政府

1.成立以代县长为组长的工作领导小组，召开创建全国“四好农村路”示范县工作任务部署会议，出台《2024年嵊泗县创建“四好农村路”全国示范县实施方案》，明确建设目标、任务和措施。

2.根据2022年评分细则系统梳理创建台账，邀请浙交科专家进行专题讲座，答疑解惑，并持续完善台账资料。

3.花鸟乡码塔线改扩建工程已完成工程量的90%，洋山镇渔圣线公路提升工程进行施工招投标，2024年国省道大中修工程进行施工招投标，2024年农村公路大中修工程完成总工程量的70%。

61

优化“菜篮子”工作体系，实现东部乡镇“菜篮子”供应与本岛同质同价。

县菜篮子综合服务中心、县市场监督管理局、县海投公司、嵊山镇人民政府、枸杞乡人民政府

1.根据县政府工作报告重点任务要求，县菜篮子中心联合相关部门及东部乡镇实施、推进并完成了东部乡镇“菜篮子”同城同价工作。

2.召开东部乡镇“菜篮子”同城同价工作推进会研讨，因地制宜制定了政府购买服务模式的工作方案，于1月25日起实施了东部乡镇“菜篮子”同城同价供应的试运营。

3.通过制定《销售监督和补贴结算细则》，建立对东部乡镇、县菜篮子中心、县市监局、县海投公司联合的综合监督体系以及东部乡镇、县菜篮子中心、县海投公司共同执行的月考核制度，确保了同城同价工作可持续运行。

62

加强金融领域风险监测、化解

县金融办

通过“天罗地网”监测平台及时发现类金融企业经营风险并进行排查；紧抓不良贷款余额和不良率双降目标，督促不良贷款化解进度和协助银行机构催缴企业欠息等多种措施，进一步加强我县不良贷款化解力度。截止5月末，全县不良率为0.51%

63

扎实做好海防打私工作

县府办、县公安局、县市场监督管理局、县海洋经济发展局、嵊泗海事处、海警嵊泗工作站、市港航事业发展中心嵊泗分中心、各乡镇人民政府。

1.完成五龙乡黄沙村海防执勤码头建设，累计完成投资784万元。

2.完成全县自建感知设备接入省军民联合平台。

3.获批《浙江省强边兴边固边专项（边海防基础设施方向）2024年第一批中央预算内投资项目》2个。

4.完成全县保税仓库、出口监管仓库布局需求调研工作。

5.指导联系中矿，做好马迹山国储项目口岸开放年度审理计划上报工作。

6.完成全县沿海岸线物防技防设施摸底统计及查漏补缺工作计划制定工作。

64

推动建筑业高质量发展，实现省内建筑业产值增长18%以上。

县住建局、各乡镇人民政府

嵊泗县建筑业入统企业共21家。通过对建筑业产值进行监测、分析、调度，今年上半年建筑业总产值8.03亿元，实现增速21.9%。

65

实施菜园镇、五龙乡跨乡镇土地综合整治。持续推动存量土地盘活利用。

县资源规划局、菜园镇人民政府、五龙乡人民政府

有序推进菜园镇、五龙乡跨乡镇土地综合整治工程进展，目前工程总体进度已达到30%的预期目标。重点推进了土地综合整治项目区内“多田套合率”考核指标提升工作，已完成一期菜园镇小关岙村50亩高标准农田建设项目验收，二期菜园镇、五龙乡830.9亩高标准农田建设项目也已完成市级立项，招投标工作计划7月底前完成。盘活存量建设用地153.44亩。

66

坚持规划、设计、建设、管理、运营、治理一体贯通，高标准推进县级国土空间总体规划精准落地实施，启动乡镇国土空间规划编制。

县资源规划局、各乡镇人民政府

县级国土空间总体规划已获省政府审批，最终文本和数据库还需经省自然资源厅校核，期间不影响项目农转用报批；乡镇级国土空间规划已按计划正在开展初稿编制，其中嵊山-枸杞片区、大小洋山片区已完成初稿。

67

完成望海路楼宇亮化、城市道路品质提升三期、金鸡山海岸带修复等工程，着力打造“一港两岸”滨海亮丽风景带。

县综合行政执法局、县住建局、县城投公司

望海路楼宇亮化工程已完工，金鸡山岛海岸带修复工程完成平台结构、景观铺装工程及卵石采购，占总工程量95%，城市道路品质提升三期工程目前正在进行施工准备，目前石材等施工材料正在采购中，沥青供给困难，待施工材料齐全后进入施工。

68

加快西城区规划建设，提升城区住房供给能力。

县住建局、县资源规划局

完成西城区A1地块、入城口地块及少年宫地块方案设计。计划在A1地块实施高端住宅项目，满足群众改善性住房需求。在入城口地块布局商住综合体、商业办公综合体，吸引商业业态入驻，增强西城区及其周边居民的便利度。幼儿园至天成化工之间地块计划实施青少年宫综合体项目，包含规划馆、青少年活动中心、社区一老一小为功能的场馆，结合正在实施的西城区幼儿园、体育馆项目，形成整体成片、设施聚集、功能呼应、品质优良的公共服务场景。编制完成《嵊泗县城肌理更新方案》，调整《嵊泗县城文体中心区块控制性详细规划》，进一步优化西城区公共服务设施、商务金融、开敞空间等用地布局；西城区居住用地正在开展招商引资洽谈，拟出让部分土地。

69

积极探索构建多方参与的物业管理模式，进一步提升物业服务质量。

县住建局、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

持续推进党建引领社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方协同共治，目前已完成物业服务覆盖率达到90%的任务指标。修订《嵊泗县住宅小区物业管理考核奖励细则》，强化监督管理，优化考核机制。开展住宅小区公共收益专项整治，发布嵊泗县住宅小区公共收益管理不规范问题专项治理行动方案，完成30个住宅小区公共资产、资金系统信息数据录入工作，同时开展现场核查，现已核查住宅小区3个，发现问题1个，现已整改完毕。

70

加快推进马关城市副中心开发建设，实施马关幸福社区、邻里中心等项目，启动马迹新村至小关岙公路新建工程。

县住建局、县资源规划局、县交通运输局、县城投公司、菜园镇人民政府

马迹新村至小关岙公路新建工程、马关商业邻里中心建设工程完成可行性研究报告编制。医康养联合体建设完成招投标工作，开工准备中。编制完成马关中心区域排水防涝专项规划（2023-2025年）。同步推进马关片区业态招引工作，明确招引文旅康养产业，初步开发设计方案。

71

创建“东海之滨·蓝湾金翼”“东海五渔·魅力双龙”2个省级风貌样板区。

县住建局、菜园镇人民政府、五龙乡人民政府、黄龙乡人民政府

嵊泗“东海五渔·魅力双龙”风貌区总体工程进度完成100%，并完成验收前准备。“东海之滨·蓝湾金翼”风貌区总体工程进度完成69%。

72

全面落实“林长制”，实施退化林修复工程400亩、森林质量精准提升工程2400亩。

县资源规划局

确定2024年退化林修复工程实施区域为菜园镇、五龙乡，2024年森林质量精准提升工程实施区域为菜园镇、五龙乡、黄龙乡。委托舟山市林业科学研究院开展项目作业设计方案编制，完成工程作业设计方案；委托舟山嵊达项目咨询有限公司开展编制项目可行性研究报告，目前已完成可研报告初稿。

73

完成省级蓝色海湾、海滨西路边坡治理等生态工程。

县资源规划局、县城投公司、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

省级蓝湾项目包含3个子项目，其中马关海堤生态化工程已完工，金鸡山海岸带修复工程目前已完成景观铺装工程，工程完成度达95%，大洋山滨海湿地修复工程目前已完成栈道、亲水平台及栈桥建设，工程完成度达74%。综上，省级蓝湾项目总完成度约80%。海滨西路边坡综合治理工程目前已完成坡面第1、2、3、4台阶种植土喷播以及平台排水沟施工作业，施工进度已达到98.5%左右。

74

启动黄龙南港2个废弃矿山生态修复治理。

县资源规划局、黄龙乡人民政府

该项目已向市资规局沟通汇报，争取不作为今年实施项目。

75

严防耕地非农化。

县资源规划局

强化耕地保护责任意识，深入推进“田长制”建设，依托“人防”+“技防”措施全面加强耕地保护监管能力，广泛开展耕地保护宣传，营造了良好的耕地保护氛围，截至目前我县未发生新增耕地“非农化”问题。

76

加强房地产领域风险监测、化解。

县住建局

我县目前无已售难交付商品住房项目，去年2个风险性项目“海上海住宅小区”项目和洋山“润德嘉园”项目均已完成风险销号，其中海上海住宅小区项目破产工作正在推进中，截至目前交房率已达70%。洋山润德嘉园项目截至目前已售房源中已办理交付手续52套，占实际销售的53%。制定完成《嵊泗县商品住房项目保交房攻坚战实施方案》，开展已交付项目回头看工作，确保竣工验收手续齐全、配套基础设施和公共设备齐备、工程质量符合要求、房屋交付到购房人。对海上海住宅小区和润德嘉园2个已竣工项目，持续稳妥推进业主交房。协助法院和管理人推进海上海住宅小区破产工作，通过法律手段尽最大可能追回挪用资金。做好润德嘉园项目破产预警，在确保交房的同时通过破产重整、破产清算等司法途径解决。

77

深入开展“多规合一”村庄建设规划，实现乡村建设规划管控全覆盖。

县资源规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府

村庄规划编制计划已通过全县规划工作领导小组会议审议，今年共编制10个村庄规划，覆盖12个村庄，目前均已启动规划编制工作，其中基湖村、奇观村、东昇村三个村庄规划已通过规划评审。

78

发布海洋生态文明发展指数，探索海上“两山”评价体系。

县资源规划局

2024年5月28日由浙江省自然资源厅、舟山市人民政府主办，自然资源部东海局支持，嵊泗县人民政府、舟山市自然资源和规划局承办的嵊泗县海洋生态文明发展指数发布仪式在舟山嵊泗举行，探索构建形成了经济发展、生态环境、民生发展、文化底蕴和治理能力“五位一体”的海洋生态文明发展指数。

79

推进城市地下防洪排涝管线改造和泵站提升工程，保障城市安全运行。

县住建局、县综合行政执法局

编制完成《马关中心城区排水防涝专项规划》；菜园镇城市泵站提升工程完成前期工作，已进入施工阶段，截至目前完成总工程量的60%，预计8月底完成。

80

推进数字海洋综合监管平台建设，加快构建海陆空一体的新型海洋大监管模式。

数字海洋综合监管平台建设专班成员单位

1.坚持需求导向，先后3次向相关部门、乡镇征集平台建设需求，共征集到需求45项。经过同类项合并，共计需求13类。最终选择岛礁资源保护、养殖区域管理、海洋环境保护、非开放区域管理等6类作为一期建设重点场景。

2.深入谋划方案。经过研究论证，确定一期建设主要覆盖近岸沿海区域，按照“1网+1库+1平台+N场景”的架构。实现对事项的发现、预警、派单、处置、反馈的闭环管理。

3.目前项目已完成招投标，正式开始建设。平台已接入监控328路。综合指挥平台态势感知子系统、预警研判子系统、科学决策子系统、综合处置子系统已完成80%；数字海洋驾驶舱完成80%，预计8月底基本完成项目建设。

81

突出实战实效，深化海上“大综合一体化”行政执法改革。

县综合行政执法局、县海洋经济发展局

1.强化海洋执法数字化应用建设，与市海洋行政执法指挥中心对接小目标雷达工作。

2.强化海洋执法指挥体系建设，参照市级模式建立县级海洋行政执法指挥中心，我县相关方案文件正在拟稿中。

3.联合公安、海警、海事执法检查41次，出动执法人员290人次，查获“三无”船舶40艘，清缴违规网具2587顶，移送9起（其中行政6起，刑事3起），移送14人。

82

完成LNG气化站建设，新增中压管道3公里，对三个试点小区供气。

县综合行政执法局、县城投公司

1.推进厂站装饰装修及工艺管道施工，完成储罐吊装，继续推进城市配套管网施工，完成3.8公里，完成总投资70%。

2.完成“瓶改管”项目施工前期准备工作。

83

投用再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心、建筑垃圾回收再利用中心。

县综合行政执法局、县经信局、县城投公司

再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心、建筑垃圾回收再利用中心已完成全部工程项目内容，提交竣工验收资料，开始组织验收，厂区投入试运行。

84

完成磨石弄垃圾填埋场封场生态工程。

县综合行政执法局

磨石弄垃圾填埋场封场工程进行收尾工作、资料上报，开始组织验收。

85

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元调解机制，提高社会矛盾纠纷预防化解能力。

县公安局、县信访局、县司法局、各乡镇人民政府

1.以实施共治警务为抓手，带领全县公安机关开展矛盾纠纷排查收集工作，主要以走访排查、信息员提供线索以及警情分析等形式加强各类矛盾纠纷线索的收集获取。同时，为放大微信“圈群”点对点信息联动优势，专题研究部署“警民智联”平台搭建工作，服务情报信息收集，目前已在菜园、枸杞上线运行。上半年，通过各类渠道累计收集三级以上矛盾纠纷8起，提前介入化解6起。2.依托“三事分流”机制，联动信访、住建、劳动、司法等部门，以社区调解室为阵地，化解劳资纠纷、家庭纠纷、情感纠纷等19起。通过网上线索预警，迅速落地处置故意杀人预备案件2起，防止了“刑转命”案件的发生。

86

固化提升平安护航亚运等成功经验，搭建海陆治安联防联控体系，有效“降警情、控发案”。

县公安局、县海洋经济发展局、各乡镇人民政府

1.因地制宜建强“山海守护人”蓝色生态义警队伍，“东海柯渔员”“岸线守望员”“小岛瞭望员”等“七大员”义警队伍壮大至255人，配套“生态警长+七大员”联动机制，共同履行宣传防范、共建共治、打击犯罪、源头保护等职责。

2.以农贸市场、餐饮行业、码头港口等为重点，会同县海洋经济发展局、县市场监督管理局开展禁渔期违禁渔获物联合检查5次。进一步完善行刑衔接机制，全力做好打击治理涉海违法犯罪工作，上半年受理县市场监督管理局、县海洋经济发展局移交的危险作业、非法捕捞水产品、危害珍贵濒危野生动物等案件5起，办结2起，移送起诉3人。

3。以“人、地、事、物、单位、行业、网络”七大要素为重点，带领全县公安机关开展基层基础“扫楼”百日攻坚行动，进一步完善“专业+机制+大数据”基础要素管控新模式，全力提升新时期公安基础工作。截至6月底，累计采集标准地址5910条、录入重点单位72家；对1862名重点群体开展精准宣传，成功宣防劝阻诈骗案件2起；抓获逃犯2人。

87

实施花鸟岛特色风貌提升项目，改造南岙客运场站，新建北岙客运中心，打造定制豪华客轮，发展壮大爱情婚旅产业链、服务链，持续提升花鸟爱情岛知名度。

花鸟乡人民政府、县交通运输局、县文广旅体局

加速推进花鸟特色风貌提升项目一期工程建设，南岙客运中心、花鸟灯塔、海上会客厅等三大区域改造和码塔线、十二星殿口袋公园、公共景观等9大方面建设内容将于7月15日前完成。

爱情产业链进一步壮大，新引进国内知名婚庆服务平台“婚礼纪”、星巴克咖啡、云南菜馆、港式粤菜等4家业态，均于6月底投入运营；已开发文创雪糕、花鸟精酿啤酒等衍生品并于“五一”期间投放市场；立足520节庆热点，与团省委举办“遇见花鸟·一天一生”青年集体婚礼；积极积极跑省对接婚登“跨省通办”改革事项，并已向民政部汇报。

88

创成省级旅游度假区，实现旅游总收入增长13%以上。

县文广旅体局

赴省文旅厅资源开发处，汇报省级旅游度假区创建工作，编制完成旅游度假区可行性报告初稿，对接编制单位，推进环境影响评价报告编制。

89

实施旅游淡旺季拓展行动，加大旺季非周末和淡季旅游业态、服务供给，拉长游客消费链。

县文广旅体局

创新文旅业态升级。田岙沿港路原闻涛宾馆扎实微改精提工程，打造成为集餐饮、娱乐、购物于一体的田岙商贸综合体，并招引二楼的bistro融合菜馆、日咖夜酒等网红“新面孔”及一楼的奶茶、海鲜面、轻餐等新消费业态，“东海渔舱”夜间经济区格局已初步形成。花鸟岛星巴克咖啡服务门店完成北京总部审批，热辣傣味云南菜馆、旧海家港式甜品店等业态相继开业。

90

实施旅游环境创优行动，持续推进旅游领域突出问题立行立改，精心呵护海岛旅游良好口碑。

县假日办

持续推进旅游领域突出问题立行立改，召开2024年旅游领域突出问题整改工作推进会，下发了3份旅游突出问题交办单，涉及突出问题近期整改事项31项，各责任单位落实整改举措，抓紧整改进度，按照整改时限完成整改工作。

91

完成西城区幼儿园建设，着力城区24班规模小学工程建设。

县教育局、县城投公司

1.西城区幼儿园项目完成总投资的80%。

2.选择3个城区24班规模小学初步设计方案进行比选。

92

全力推进全民健身中心建设。

县文广旅体局、县城投公司

积极推进体育馆项目主体建设，完成总投资的50%

93

着力推进县人民医院改扩建（新建）工程建设。

县卫生健康局

做好嵊泗县医疗卫生专项规划（初稿）；会同县发改、县政法委等单位，根据社会稳定风险初步评估结果和省发规院专家团队意见，进一步研究论证嵊泗县人民医院建设项目选址的合理性、“三院合一”的可行性和建设规模的科学性。

94

拓展长三角区域旅游合作，加大旅游品牌推介，力促文旅市场持续回暖。

县文广旅体局

积极开拓长三角区域重点客源市场，顺利举办杭州疗休养推介会、上海临港高校路演推介会、上海百家旅行商嵊泗文旅资源产品推介会等，并在杭州成立嵊泗文旅（杭州）推广中心，促进嵊泗和浙江省旅游投资集团大营销中心深度合作，助力嵊泗文旅消费的复苏与文旅品牌的打响。

95

坚持惠民利民导向，高质量创成第七届全国文明城市，持续巩固文明创建常态长效机制。

县创建办、县精神文明指导中心、各乡镇人民政府

1.全面复盘2023年创建全国文明城市各项工作，制定2023年创城考核评分细则，对各乡镇、各部门、县属国企年底创城工作进行年度考核，评选出2023年度创城先进集体2个、先进个人2名。

2.针对创城重点点位开展常态化日常督查，对全国文明村镇嵊山镇、黄沙村、基湖村等开展专项督查。上半年，依托“全域文明数智通”应用平台上传问题30817个，整改问题30817个，整改率100%。

3.完成2023年全年度、2024年上半年网申工作图片资料、说明报告的收集、修改、汇总工作。

4.召开嵊泗县创建全国文明城市工作网申、实地、入户调查专项推进会。总结上半年二十项提升行动专班工作开展情况，部署下半年工作安排。

96

提升县级社会救助联合体运行水平，分层分类做好社会救助工作。

县民政局、各乡镇人民政府

对全县693户919人低保低边特困人员和其他城乡经济困难户实施“一人一策”分层分类综合帮扶，各类救助政策都已涵盖。对困难群众的个性化合理需求，通过日常动态监测需求预警，依托“7+n”困难群体帮扶体系，多部门联动帮助解决。3月开始根据市民政局要求组织对全县困难群众进行了全面需求排摸，收集困难群众个性化需求104个，目前已帮助解决教育、住房、就业等个性化需求92个，个性化需求帮助解决率88.5%，开展助联体“物质+服务”救助，累计联动部门机构19个，社会组织参与10家，开设项目32个，兑现群众需求588个，完成“幸福来敲门”微心愿58个。

97

坚持教育优先导向，出台《嵊泗教育高质量发展实施意见》，全力推动“学有优教”。

县教育局

印发《嵊泗教育高质量发展实施意见》。

98

整合优化海岛教育资源，夯实小学办学基础，深化初中提质强校工程和“县中崛起”行动，高质量创成国家义务教育优质均衡发展县。

县教育局

1.完成东部乡镇一体化办学社会风险评估，组织现场调研和协调会，研究落实东部乡镇一体化办学的交通保障、学校更名等事宜，完善《东部乡镇一体化办学实施方案》。

2.中考总分平均分继续位列全市前列。

3.完成国家义务教育质量监测、教育部平台申报工作，组织创建工作县级督导。

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办好杭师大附属嵊泗中学和“学军班”，建立小初高学优生一体化培养机制，确保县域就读率逐年上升，力争“双一流”高校录取人数实现新突破。

县教育局

1.定期组织杭州师范大学、杭州学军中学进嵊泗中学指导活动，分析杭州二模试卷，讲评Z20名校联盟语文和数学试卷，开展考前心理辅导。

2.常态落实中小学学优生一体化培养县级辅优机制。

3.组织进小学宣讲学优生培养举措、高一学生异地委托培养政策和家访，做好“3+2”专业招生工作，确保县域就读率逐年上升。

4.高考特控线、一段线上线人数均超市教育局下达指标数。

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坚持以优教促优学，加大名师名校长跟岗培养力度，全力打造“教得好、留得住”的海岛教师队伍。

县教育局

1.选派1名校长、1名园长分别参加长三角名校长、浙派名校长培训。

2.选派15名教师赴杭州支援校跟岗培养。

3.拟订《名优骨干教师培养三年行动计划（2024-2027）》。

101

推动县级高水平医院建设，加快县人民医院心血管科、呼吸内科2个重点学科发展，填补肾内科、肿瘤内科2个学科空白，加快提升海岛中医药诊疗服务能力，力争县域就诊率达到90%。

县卫生健康局、县医共体

以医疗卫生“山海提升”工程和“组团式”帮扶为抓手，加强县级医院高质量发展，稳步推进2个龙头学科，心血管内科可以常规开展冠脉造影术、冠脉球囊扩张术、冠脉支架植入术等，并已开展急诊PCI术，完成冠脉造影20余台，急诊PCI5台，在非下沉专家技术支持下完成心脏永久起搏器植入术2台。呼吸内科开设“肺结节多学科联合诊疗云门诊”，共接诊19例患者，联合浙江医院专家开展早期肺癌根治术5例，使胸腔镜“微创”手术能力水平迈上新台阶。血透中心接纳长期血透患者14名，为肾内科的发展奠定基础。肿瘤内科通过与检验、病理科开展早癌筛查项目提升早癌诊疗能力，稳步提升县级医疗服务能力。今年以来，省级专家下沉29位，服务900余人次，开展手术25台；深化与市中医院的中医药“百科帮扶”项目和省中医院“组团式帮扶”，骨科、中医肿瘤科、推拿科、康复科等被帮扶科室接诊人次均较去年同期较大幅度提升，康复患者、肛肠科患者及骨科患者出院共93人次，开展手术51台。新增针灸科等优势病种5个。开展艾盐包热敷缓解疼痛等新项目新技术3项。挂牌省级名中医李飞泽全国名老中医药专家传承工作室嵊泗县中医院工作站，进一步做好中医药守正创新、传承发展工作。成功开设痛风专病门诊及带状疱疹专病门诊，引进健脾止痒颗粒等省中制剂6种，极大方便了患者的就医、满足广大群众的多样化需求，以宁波市鄞州区对口帮扶和县中医院巡回诊疗为支撑，全域覆盖中医药服务、中药饮片配送服务，5月起中医巡回诊疗已覆盖全部离岛乡镇，截至目前，共计服务612人次。充分发挥县中医适宜技术推广基地的作用，开展一期嵊泗县基层中医药适宜技术推广骨干培训班，共计推广了9项基层实际，实用性较强的技术，让中医药服务普惠所有离岛海岛群众，不断加快提升海岛中医药诊疗服务能力。

102

优化乡村卫生服务体系，加强离岛乡镇卫生院特色专科建设，提高家庭医生签约服务质量，提升基层医疗卫生服务能力。

县卫生健康局、县医共体

1.完成五龙乡卫生院和花鸟乡卫生院新院搬迁并投入使用；

2.印发2024年优质服务基层行活动计划，明确乡镇卫生院（推荐标准、基本标准、合格标准）和村卫生室创建计划，完成村卫生室能力标准复核验收，确定达到标准的村卫生室8家，达标率50%。

3.将海岛基层医疗卫生能力提升工程纳入县政府民生实事项目，通过基础建设、设备购置和系统建设，提升海岛基层整体医疗服务能力。

4.拟定《2024年“乡镇卫生院对口帮扶”项目推进计划》，明确帮扶内容及目标，2024年1-6月份共下层帮扶人员32人次，服务群众863人次。

5.组织召开2024年度基层卫生重点工作部署会，对2024年度基层卫生各项工作任务及要求做了进一步明确。

6.顺利通过省级2023年度国家基本公共卫生服务项目评估考核，同时结合省级反馈问题落实人员做好各项整改工作，同时制定下发了《关于进一步做好嵊泗县居民健康档案清理规范工作的通知》，进一步提升居民电子健康档案真实性、完整性和规范性，逐步推进居民电子健康档案向个人开放。

7.研究制定《嵊泗县推进卫生健康领域公共服务一体化2024年试点计划》，通过统筹规划医疗资源布局，集中资源支持嵊山中心卫生院发展住院服务和特色专科，枸杞乡卫生院加强以全科医学为主的门诊科室能力建设，逐步建立功能互补、差别化发展的医疗服务格局，统筹实现检验检查、院前急救、巡回诊疗等医疗资源共建共享。

8.联合县财政局赴嵊山中心卫生院和枸杞乡卫生院开展内部绩效管理相关内容调研，了解相关情况并明确下一步工作要求。

9.嵊山中心卫生院自全县首例日间手术以来已为4名当地患者成功实施手术。同时积极推进基层医疗卫生机构“医中增养”服务，自6月试运行以来，已为1名肿瘤晚期患者提供医养结合服务。嵊山中心卫生院作为全省遴选出来的5家医疗机构中的一员，在全省居家安宁疗护实践建设基地启动会做经验分享并与省安宁疗护指导中心和市安宁疗护指导中心签订三方协议，后续将通过省市的指导帮扶，努力建设成为浙江海岛居家安宁疗护样板。1-6月份嵊山中心卫生院共开展住院服务12人次。

10.根据全市统一部署为进一步提高家庭医生签约服务质量，从2024年3月15日至4月15日期间，自查结束后将形成总结上报，组织开展半年度签约服务报表工作。

11.邀请浙江省基层卫生协会和宁波市鄞州区卫健局选派省级专家先后于6-月4-6日和6月18-20日赴嵊山-枸杞开展指导，通过现场走访、座谈交流、查阅台账资料等方式对嵊山－枸杞医疗健康领域公共服务一体化改革试点建设进行指导，就如何健全基层卫生健康治理体系、提升基层医疗卫生服务能力、加强人才队伍建设以及强化考核激励方面提出宝贵意见，初步确认推广应用检验、放射、B超等新项目新技术新项目，并实现嵊山、枸杞两家机构服务共享。

103

依托“智慧健康方舟”，进一步完善海岛巡回医疗服务。

县卫生健康局、县医共体

1.参加全省组织基层卫生健康综合改革典型案例现场评析会，嵊泗县以“打造“智慧健康方舟”，开启离岛惠民服务新模式”为题进行交流发言；

2.研究制定《嵊泗县巡回医疗工作方案》，建立常态化的巡回医疗工作机制，实现村级（住人岛）医疗卫生服务全覆盖，截至6月底，已开展县乡两级巡回医疗服务92次，惠及群众6148人次，县红十字会免费送药价值24990元；

3.巡回医疗车购置项目纳入县政府民生实事项目，通过购置一辆巡回医疗车并配备一定救护设备，全面提升全县医疗急救能力，目前已进入公开招投标，计划7月底完成招标并采购到位。

104

强化纵横联动，健全海岛院前急救体系。

县卫生健康局、县医共体

启动全县所有救护车信息化系统建设，推动院前急救与院内急救的衔接，实现“上车即入院”。举办基础生命支持(BLS )、高级生命支持（ACLS）、AHA导师及抢救仪器使用和维护急救培训4次，共计培训180余人次，培育AHA导师6名，进一步提升医护人员在突发情况下的急救就诊能力。健全急救网络体系，依托黄龙和花鸟卫生院，建立院前急救哨点，灵活交通方式，延伸院前急救服务。主城区和农村地区院前急救反应时间分别控制在11分钟和14分钟。完善院前医疗救治应急联动机制，推进院前医疗救治工作有序、高效运行。

105

持续推进专业化医护队伍建设，优化县域医共体人力资源配置。

县卫生健康局、县医共体

落实2024年“万医进修计划”，截止6月，已选派14名医生向上进修。完成新一轮浙江医院及舟山市中医院下沉专家与本院骨干医生“师带徒”结对，15名医院年轻骨干医生与专家结为师徒。健全医学人才县域流动机制，有效实施“进城考”、“潮汐式”等载体， 今年5月份开始落实“潮汐式”下沉工作，每位下沉医生会开展为期两个月的医疗服务，共计将有3位医生下沉，累计6个月，至10月结束。目前第二位医生已到位。

106

健全公共卫生体系，深入开展爱国卫生运动，大力实施健康细胞培育工程，倡导文明健康生活方式。

县卫生健康局

1、组织开展2024年嵊泗县健康细胞创建工作，落实健康单位、健康公园、健康食堂、健康家庭等创建工作。目前落实5家健康单位申报、1家健康企业申报、150户市级健康家庭申报、1家健康公园申报工作。

2、组织开展2024年嵊泗县健康乡镇、健康村创建工作，落实黄龙乡创建省级健康乡镇，菜园镇基湖村、嵊山镇泗洲塘村、枸杞乡龙泉村，3个村省级健康村创建，菜园镇石柱村、关岙村、枸杞乡干斜村、黄龙乡北岙村、大岙村，5个市级健康村创建工作。

107

优化乡镇养老机构布局，加快县级医康养联合体建设，推动失能失智、特困老人县域集中供养。

县民政局、县残联、各乡镇人民政府

县残联：加快推进县医康养联合体建设，完成施工招投标，目前已正式开工。

县民政：1.实施养老服务机构布局优化，撤并整合嵊山、枸杞养老机构，将原嵊山幼儿园改造为辐射2个乡镇的区域性集中养老机构，实现集中养老；将黄龙乡4个村的“一村一机构”整合为“集中养老”模式，实现全乡集中养老；花鸟养老院和卫生院融合联建，实现兼容式医养结合。稳妥有序撤并转型 8家规模小、运营弱、设施旧的乡村级养老院，实现资源集约利用。

完成菜园、洋山、枸杞、嵊山、花鸟5乡镇康养联合体建设，覆盖率71%，确定其余2个乡镇的居家养老服务中心作为康养联合体建设点位，第三季度前完成乡镇全覆盖。

3.4月底前完成县域特困集中供养工作，撤销菜园镇中心敬老院和嵊山镇敬老院，转型洋山镇、枸杞乡等养老机构接收社会化老人。

108

分类打造民生服务综合体，完善助餐服务体系，深化智慧养老、银龄互助，实施海岛巡回支老服务，推进养老服务优质共享。

县民政局、各乡镇人民政府

县民政：1.启动5家乡镇民生服务综合体建设改革，试点建设1家村级民生服务综合体。新（改）建洋山、黄龙、金平（村级）3家民生服务综合体。洋山镇民生服务综合体与省级七优享“一老一小”服务场景融合建设示范点一体打造，6月底完成建设投入运营；黄龙乡民生服务综合体利用南港村原乡幼儿园改建设立；同步新建金平大鱼岙村级民生服务综合体，开展村级试点。融合联建菜园镇、枸杞乡、花鸟乡3家民生服务综合体。菜园镇居家养老服务中心经过布局微调融合设立；枸杞乡居家养老服务中心经过功能整合优化改革推进；花鸟乡在医养联建实现医康养深度融合的基础上，谋划居家养老服务中心多跨场景综合改革建设。2025年，实现民生服务综合体乡镇全覆盖。

全县共有助餐点15个，覆盖村社36个，村社覆盖率97%。其中已建成2家“幸福食堂”，辐射8个社区，全县7家镇街居家养老服务中心均有助餐服务，基本实现有需求的地区辐射覆盖。2024年计划新增4个老年助餐服务点。截至目前，已新增菜园镇幸福食堂、花鸟乡“幸福里”康养小区、嵊山镇壁下村3个助餐点位。剩余菜圃社区助餐点位正在选址中，第三季度前完成。

3.持续推进80周岁以上老年人紧急呼叫设施免费安装，今年已安装300余套，新设三个养老服务场所数字终端智能设备添置，启动智慧化居家养老服务综合体验展示点建设，推进“爱心卡”功能实施等加大为老转借服务，促进数字化爱心帮扶起到实效。4.利用“共富养老车”和“健康智慧方舟”开展县域内海陆联动公益巡回支老为老服务，志愿服务团队下偏远海岛服务。组织县养老机构护理员和管理人员到区域协作单位（杭州）开展见习跟岗轮训。筹办浙里有福 海岛支老”公益活动三周年系列活动。

109

按照可拓展、可转换、能兼容的原则，积极推进养老医疗助残等民生服务多功能融合场景建设，促进公共设施综合设置、复合利用。

县民政局、县卫生健康局、县残联、各乡镇人民政府

县民政：1.完成洋山镇省级七优享“一老一小”服务场景融合建设示范点一体打造，打造“1+3+5+N”一站式服务模式。提供老年幸福食堂、长者运动健康之家、共享书屋、儿童之家、妇女儿童驿站、青少年活动中心等服务功能，持续推动服务内容动态更新和服务事项常态迭代。串联周边居家养老服务中心、残疾人之家等场所，形成综合性、全面性的“15分钟民生优享圈”。

2.与县卫健推进实施嵊山中心卫生院医养中心“医中增养服务项目”充分利用嵊山中心卫生院住院床位开展医养结合服务，发挥基层医疗机构专业特长优势，提高医疗资源利用率，让老年人享受养老服务同时，得到沉浸式、专业化、全方位的卫生健康服务。

110

精准规划婴幼儿托育设施布局，打造15分钟托育服务圈。

县卫生健康局

在春蕾、嵊山、洋山和枸杞幼儿园开设托育部，设置托位190个；在菜园镇东海、菜圃和海滨社区建设社区婴幼儿照护服务驿站3家，设置托位6个，全县婴幼儿居住较多的乡镇15分钟托育服务圈已基本打造完成。

111

加强未成年人关爱保护工作，深入推进儿童友好城市建设，新增妇女儿童驿站2家。

县妇联

完成儿童友好医院和2家儿童友好社区验收工作；新增设“宝宝屋”1家；完成新增妇女儿童驿站2家，完成2家妈咪小屋建设。

112

持续推动青年发展型县域建设，新增“家门口青少年宫”3家。

团县委

聚焦青年投身小岛建设的拉力和推力，全面构建以青年发声聚智慧、团委搭台促凝聚、部门吸收优服务的青年对话机制，变青年声音为共富和鸣，在金鸡山岛、洋山、枸杞布局筹建“家门口青少年宫”，目前洋山镇“家门口青少年宫”家具已投入使用。

113

擦亮嵊泗海岛、海疆、海防、海渔文化标识，讲好嵊泗海洋文化故事。

县文广旅体局

组织举办“盛世·非遗”2024年嵊泗县新春年俗游园会，“龙腾盛世迎新春”2024年艺术作品展，“非遗馆里过大年”、“少年非遗说”传说故事讲述大赛、舟山市非遗“三进·四季行”嵊泗行等活动。组织非遗保护单位、非遗传承人积极参与非遗交流展示、文旅推荐会、文化博览会等。继续打响东海谣文旅演艺品牌，深化提升《东海谣》和《调八仙》剧目创作、沉浸式演出效果。

114

活化利用黄家台遗址发掘成果，打造“海上良渚”历史文化品牌。

县文广旅体局

打造“海上良渚”文博市集品牌，共举办“海上良渚”文博大讲堂活动3次，文博研学游1次，文博市集2次，文博展览和文化走亲交流展7场次。进一步规范现有8家乡村博物馆免费开放工作，实施乡村博物馆常态化运营机制。协助和指导黄龙石文化馆创建省级乡村博物馆。

115

强化基层文化队伍建设，加大海岛公共文化产品供给，实现城市书房乡镇全覆盖，举办“文艺赋美”系列演出70场次以上，支持新时代文艺精品创作。

县文广旅体局

以节日节庆为时间节点举办文化活动，如在春节元宵期间组织举办了“图书馆里过大年”系列活动、“春光龙融”2024新春沉浸式展览、“喜闹元宵·艺’起‘宵’遥”沉浸式年画展览等。以“世界读书日、未成年人读书节”等平台，举办书香市集、“嵊童国学”、“童阅泗季”系列活动等各类线上线下全民阅读活动50场次，参与人数超8000人次。积极引进县外优秀团队，开展“魔脱喜剧”脱口秀、新年音乐会、国潮魔术专场、浙江演艺集团文化志愿服务海岛行嵊泗专场演出等8场。累计完成文艺赋美演出97场次。开展公益培训151课时，服务人次3004人，文化志愿服务14场次，开展各类阅读活动12场次。

116

高水平承办浙江省第四届海洋运动会，推动“岛、海、沙”三大赛事体系培育，借势借力发展群众体育，打造长三角运动休闲岛。

县文广旅体局

圆满举办浙江省第四届海洋运动会，本届海运会成功举办环岛公路自行车赛、帆船赛、海钓赛等15项赛事，共吸引来自省内外6000余名参赛选手，是一次竞技体育与全面健身相结合、海洋运动与群众运动相结合、赛事经济与产业发展相结合的大赛，得了省市各级体育部门的肯定，为打造“海岛赛事之城”提供了强有力的信心。海运会全网宣传曝光量达1.63亿，吸引美联社、洛杉矶电视台等400余家国外媒体主动发布赛事报道，期间游客接待量增长明显，加速“体育＋旅游”融合发展。

117

加大社会组织培育力度，引导更多市场主体、社会工作者、志愿者有序参与社会治理。

县民政局、各业务主管单位

县民政：今年三月起县社会组织培育活动中心建立轮值机制，开展工作交流、政策咨询、业务活动，中心对社会组织工作人员进行一对一专业督导，社会组织工作面对面辅导服务。通过整合全县社会组织资源，每月开展一次主题活动，涵盖志愿服务、党建活动、赋能培训。充分利用该平台做好全县社会组织的统筹协调、孵化培育、互动展示和引导参与，以交流、培训、学习等形式开展各项活动，增强社会组织的内在活力和社会凝聚力，引领社会组织在参与基层社会治理中积极发挥作用：一是在志愿服务方面作用凸显，各社会组织在文明创城工作中发挥重要作用；二是在平安建设方面助推有力，特别是社区平安志愿者队伍，晚上在小街小巷里就能看到他们的身影；三是在业余生活方面丰富多彩，广场舞、“村晚”，文艺团队活跃在城市、乡村的各个角落，为群众业余生活带来一抹色彩；四是在专业服务方面不断提升，如乐和东海自组织服务中心提供个性化点单式服务深受群众喜欢，泡脚、助残、为老等专业服务项目不断增加；五是在助推经济发展方面相得益彰，如嵊山枸杞商会、渔业协会、渔家民宿、旅游协会支持当地政府在行业管理、带动发展、文明经营等方面起到了积极作用，在各自领域内也发挥了重要的作用。截至目前累计开展便民服务、文艺展演等活动30余次。

118

扎实做好双拥共建工作，完善退役军人服务保障体系，争创全国双拥模范县。

县民政局（退役军人事务局）、各双拥工作领导小组成员单位、各乡镇人民政府

县退役军人事务局：1.扎实做好双拥共建工作、争创全国双拥模范县方面：提高政治站位、加强组织领导，全面推进双拥工作高质量发展。印发《2024年全县退役军人工作暨全国双拥模范县创建工作重点任务清单》，明确各部门相关职责；完成菜园镇望海公园、金滩公园、嵊山镇西洋湾双拥文化阵地打造，持续推进“全国双拥模范县”创建。

2.完善退役军人服务保障体系方面：认真对照《2024年全市退役军人工作重点任务清单》要求，明确时间节点和任务指标，退役军人服务保障水平稳步提升，全县退役军人群体总体稳定。成立全市首家消防救援系统退役军人服务站；成立县级老兵宣讲团，先后开展3场老兵“三进”宣讲活动；全面落实乡镇退役军人工作人武部长负责制，推进并实现乡镇人武部长分管退役军人工作、兼任服务站站长；加强“崇军联盟”体系建设，新招募“崇军商户”50家；联合人社举办现场招聘会，共吸引24名退役军人求职选岗；完成1483份退役军人档案的电子化建设工作；实现今年7月起全国现、退役军人和其他优抚对象免费乘坐县内公共交通汽车。

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渔农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

县农业农村局、各乡镇人民政府

2024年第二季度农村居民人均可支配收入还未发布，截至目前，2024年第一季度农村居民人均可支配收入为10264元，增幅8%，全市排名第一。下半年将进一步指导乡镇挖掘公益性岗位帮扶农民灵活就业。依托海岛旅游复苏，提升经营收入拉动力；关注惠农扶农政策，规范集体经济福利分配；充分利用农民现有财产，通过现金储蓄、农房盘活等方式，增加农民收入。

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建成投用海钓集散中心和海钓码头，探索海钓产业全体系规范化建设，高标准打造嵊山国际海钓基地。

县海洋经济发展局、县海投公司、嵊山镇人民政府

1.嵊山海钓活动基地集散中心新建工程。截至上半年，完成东侧场地主体结构施工，进行内部结构施工，完成西侧场地主体一层结构施工，进行二层主体结构和“胖鱼”部位地基处理，累计完成工程量的75%，计划2024年10月完成建设。

2.嵊山海钓活动基地小玉湾渔用码头改扩建工程。截至上半年，完成码头主体结构施工，进行附属设施安装，锚泊区建设，累计完成总工程量89%。

3.出台《嵊泗海钓产业健康发展实施意见（暂行）》，建立起“框架清晰、路径明确、秩序规范”的海钓产业管理体系，实现嵊泗海钓产业制度完备、发展基础稳固、品牌形象提升的阶段目标，并为产业远期持续发展打好基础。

121

大力发展渔港经济区，加快南港区水产品交易市场、渔港经济区商业综合体建设。

县海洋经济发展局、县海投公司

1.南港区水产品交易市场于2023年9月底正式开工建设，12月底完成桩基工程；2024年3月完成基础施工，5月底完成地下建筑施工；目前主体结构施工已基本完成，计划8月初完成中间结构验收，12月底完成项目整体施工。截止6月底本项目累计完成投资6541万元。

2.嵊泗县渔港经济区商业综合体项目，由嵊泗冠腾商业运营管理有限公司投资建设，总投资为1.065亿元，建设内容为新建大排档、宾馆等3幢建筑，建筑总面积6547平方米。该项目于2024年3月下旬开工，目前1-3号楼正在主体结构施工，预计12月底完工。

122

加快“一条鱼”全产业链建设，进一步优化渔业产业结构。

县海洋经济发展局、县经信局、县文广旅体局、县海投公司

上半年我县“一条鱼”全产业链产值达20.85亿元。同时我县共有2个亿元以上“一条鱼”项目落地，分别为黄龙乡智能化生态水产养殖项目和新中心渔港南港区水产加工冷藏冷链物流项目，提前完成年度目标。其中黄龙乡智能化生态水产养殖项目于4月8日正式营业，基地占地38.8亩，利用温室车间进行高密度精养，建设符合舟山特色的高抗风性、高标准设施大棚，安装机械化装备和系统。一期建成投产20个养殖池，目前已有10个池子进行养殖，有绿鳍马面鲀、赤点石斑鱼、条石鲷、褐菖鲉等，目前已完成投资1000万元。新中心渔港南港区水产加工冷藏冷链物流项目中生蚝加工用地已完成招拍挂工作，面积为2498㎡。

123

坚持减转并举，持续推进帆张网渔船、老旧渔船淘汰整治。

县海洋经济发展局、各乡镇人民政府

1.推进帆张网渔船减船转产工作，截至目前，共有8艘帆张网渔船有减船转产意向，其中3艘已完成拆解，2艘已完成作业调整。

2.针对省级层面出台的支持渔船开展融资租赁、鼓励引导租赁公司开展渔船备更新改造工作的政策，我县形成收购帆张网渔船后更新为其他类型渔船并租赁给减船转产渔民的思路，以此来推动我县剩余帆张网渔船的减船转产工作。目前正积极与省交通集团、浙江金控集团对接老旧渔船融资租赁工作，并与省金控集团达成初步融资意向，争取7427千瓦（31艘6.3米-6.8米范围内帆张网渔船，大致7000万元）的渔船功率回购融资加3个亿的“一条鱼”全产业配套融资。

124

积极推进县辖海域捕捞产权化改革。

县海洋经济发展局、各乡镇人民政府

开展对鳗苗、单桩张纲张网、钓具生产的社会调查工作，随船出海调查上述作业生产情况。针对鳗苗捕捞建立了质点模型，并利用鳗苗活体分析鳗苗洄游模式。针对单桩张纲张网作业，确定了其适合生产的捕捞区域，形成了针对单桩张纲张网生产区域图。目前针对鳗苗、单桩张纲张网的研究报告已编制完成。

125

建成投用厚壳贻贝种质资源场二期工程，建设贻贝养殖农事服务中心。

县海洋经济发展局、县农业农村局、县市场监督管理局、县海投公司、枸杞乡人民政府

嵊泗县厚壳贻贝种质资源场（研发基地）二期工程于2022年12月完成立项，考虑到2023年育苗工作等因素，项目分两个标段进行实施，一标段于2023年3月正式开始施工，主要建设内容为育苗车间一座，新建饵料车间一座；二标段于2023年7月正式开始施工，主要建设内容为新建科研试验车间一座、新建污水处理池一座，改造饵料车间一座（包括锅炉房）以及相关配套配电房、气泵房、绿化、围墙、室外管道等。截至目前，项目所有主体建设任务已经全面完成，部分绿化、食堂改造等工作还在实施中。已建成的部分设施于今年2-6月进行了海蜇育苗试运行，总体运行良好。

126

加快启动中心渔港泊稳升级改造工程。

县海洋经济发展局、县海投公司

中心渔港泊稳升级改造工程建设规模为在东港区新建透空式防波堤1300米、宽10米，疏浚工程250.55万立方米、疏浚面积92.21万㎡米，疏浚范围为新港区航道、东港区锚地及大鱼岙；配套灯标及警示灯等设施。项目总投资2.69亿元，工程费用2.32亿元。2024年4月初县海经局取得项目可研调整报告批复后移交给县海投公司，2024年5月11日完成设计公开招标并下发中标通知书，之后根据设计要求委托第三方机构进行防波堤断面波浪物理模型试验、设计阶段岩土工程勘察、扫海勘测等工作，目前除防波堤断面波浪物理模型试验还在进行中，其他初步设计报告编制前置资料已收集完毕，预计2024年7月底可完成初设报告编制并报县发改进行评审，10月底可取得施工图批复，12月底完成项目招标并开工建设。

127

完成泗礁岛生态农业产业园建设，扎实推进海岛精致农业，不断提高全县叶菜自给率。

县农业农村局、县财政局、县资源规划局、县海投公司、各乡镇人民政府

目前已完成温室独立基础建设和两个玻璃温室的主体钢架搭建，完成项目总进度的30%以上，计划于9月底完工，10月份投产使用。

128

强化企业科技创新主体地位，支持科技型企业攻坚海岛渔农业“双强”行动。

县农业农村局、县经信局、县海洋经济发展局

1.实施枸杞乡农事服务中心建设项目（区域性，三星级），该项目已开工建设，目前已完成总进度的30%，计划于12月完工。

2.实施渔臻鲜生态健康水产养殖农艺农机融合示范试验基地项目，目前已基本完成建设内容，正在进行试运营，第一笔“双强”奖补资金160万元已按要求拨付企业。

3.实施贻贝自动包苗与船载式海上收获成套装备及全程机械化集成研究和应用项目，该项目目前已完成贻贝自动包苗机第二台样机试制，准备进行实地测试，船载的自动收割及清洗设备目前已试制完成。

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实施“质量强县”战略，引领全县各行各业加强质量管理。

县市场监督管理局

围绕质量基础服务、民宿服务规范和产品质量安全等内容开展了质量提升工作。依托检验检测中心开启贻贝产业质量基础设施“一站式”服务平台建设工作，初步拟定“一站式”服务平台建设方案，通过线上线下融合的方式，提供检验检测、质量管理、知识产权等多项服务；在民宿协会、乡镇以集中宣贯、代表座谈等形式普及《乡村民宿服务质量规范》，鼓励民宿积极提升服务质量，主动参与服务认证。经过前期培育、对标指导后，借助第三方认证机构力量对5家民宿开展了现场服务测评工作；围绕电动自行车及配件、燃气灶具、油品等重点领域产品，开展县级年度产品质量监督抽查工作，截至目前已抽样60批次相关产品，不合格产品10批次，且均已立案查处。

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继续推进“两降两提”水务改革，推动管网漏损率持续下降，居民用水享受舟山市区同等水价。

县农业农村局、县国资办

自2024年2月实现全县集中供水区域的自来水到户价与舟山市区同等水价，居民生活用水一级水量（每月14m³及以下）到户水价4.3元/吨，二级水量（每月14-21m³（含））到户水价5.97元/吨，三级水量（每月21m³以上）11元/吨。

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加快农村宅基地制度改革，推进宅基地自愿有偿退出试点扩面，打造强化规范管理先行县。

县农业农村局、县资源规划局、各乡镇人民政府

1.闲置农房盘活利用任务目标任务为105套。截至目前，已盘活提升闲置农房55套。

2.完善政策支撑。落实新修订的法律法规对宅基地管理有关要求，根据市政府出台《舟山市渔农村宅基地管理暂行办法》。

3.加强队伍建设。组织8名农村宅基地管理业务骨干参加市级农村宅基地管理工作业务培训班。

4.加强政策宣传。在农村宅基地日常管理当中，积极开展农村宅基地和建房政策的宣讲工作，为村民科普农村宅基地资格权认定、宅基地建房申请审批程序、宅基地及住房出租、转发、退出与收回等规章制度。

5.下一步将加快构建宅基地管理工作体系，调查完善农村农房闲置盘活基础信息，稳慎推进农村宅基地自愿有偿退出，完善闲置农房的退出补偿机制。

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启动城市小区二次供水设施改造，推进偏远海岛单村水站提升。

县农业农村局、县住建局

1.实施二次供水设施提升改造工程。对菜园城区中部分10个小区的二次供水泵房进行更换水泵、控制系统，增加安防门禁、监控系统、水质在线监测及泵房内部装修等。项目总投资850万元，目前完成项目招投标，计划7月下旬进场施工，年底完工。

2.实施村级供水水站提升改造。今年对绿华、壁下2座水站设备及供水管网进行维修养护，安装在线监测等设备，已于6月底完成2座单村水站设备维修养护，并通过局办验收。

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启动“双龙舞韵、五渔竞美”共同富裕示范带建设。创成省级未来乡村2个。

县农业农村局、菜园镇人民政府、五龙乡人民政府、黄龙乡人民政府

1.已启动项目建设5个，累计完成投资1918万元，投资完成率达69.75%。下半年将持续推进项目建设，加强项目督导，保质保量完成项目年度建设任务。

2.创成金平村和青沙村省级未来乡村2个。上半年两个未来乡村在建村已开工项目建设5个，项目开工率达83.33%，累计完成投资3586万元，投资完成率达56.63%。下半年将持续推进未来乡村建设，完成2个未来乡村省级评价验收。

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全面深化以集体经济为核心的“强村富民”乡村集成改革，推进“一村一策”项目实施，力争75%的行政村年经营性收入达到50万元以上，引导村级集体经济增收节支、健康发展。

县农业农村局、各乡镇人民政府

1.截至目前，上半年集体经济预计总收入1848.27万元，经营性收入1569.45万元，分别增长4.93%、32.02%。预计年经营性收入50万元以上的村13个，占比达44.8%。

2.强化要素保障。聚焦共富目标任务，组织各乡镇、村社两级党委逐村制定“一村一策”，有序推进落实发展路径。

3.激活项目引擎。以集体经济发展项目建设为主要抓手，立项3个项目，涉及村社6个，总投资830万元。其中抱团项目1个，为五龙乡4村抱团五渔童梦园项目，并获得全市村级集体经济发展示范项目竞争性立项评审会A档奖励。

4.拓宽发展路径。鼓励“以强带弱”“飞地抱团”，实施强村公司培优带富行动，引导村级组织实行公司化运营。

5.下半年将进一步落实“一村一策”发展路径。及时开展半年度收入预计统计，督促各乡镇、村社抓紧规范入账，公布红蓝榜。进一步加快推进集体经济发展项目建设，对已完工的项目准备项目验收并完成财政奖补资金结算。研究制定《规范强村公司运营的指导意见》，进一步推动强村公司有序健康发展。

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扎实做好第三轮中央生态环保督察迎检工作。

市生态环境局嵊泗分局

我县较好完成第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。督察期间，收到交办信访件5件（均已办结），较上一轮督察减量40%，实现了无典型案例、信访件全市最少、无重点件、无一件被市信访核查组退回的目标，并受到了浙江日报和浙江卫视的正面报道。截至目前，县级自查的73个问题已完成问题整改64个，正在整改9个。

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巩固国家级生态文明建设示范县成果，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

市生态环境局嵊泗分局

上半年PM2.5平均浓度14ug/m3 ，排名全省第一。空气质量优良率99.4%，排名全市第一。全县县级以上饮用水水源地水质达标率100%，省控断面水质达标率100%。组织实施9个地块土壤污染状况调查工作，其中县医康养联合体项目地块、嵊泗县SS-GQ-02地块、嵊泗县原天成化工地块（西侧山脚及涉路区）、嵊泗县原五龙船舶修造有限公司、嵊泗县SS-YS-10地块、南港区海警业务用房新建项目等6个地块已评审通过。原嵊泗县马关船厂地块、嵊泗县原天成化工地块（原华丰市政办公区）等2个地块进入第二阶段详细调查阶段。上半年全县重点建设用地安全利用率为100%。淘汰3台2蒸吨以下生物质锅炉，淘汰国II 以下叉车1辆、非道移动机械1辆。

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优化完善生态环境监测网络，投用空气自动监测站1个、建设小微空气站2个。

市生态环境局嵊泗分局

截至目前，小洋山空气自动监测站试运行中，2个小微空气站已完成建设，正在试运行。

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推进固体废物源头减量和资源化利用，创成四星级“无废城市”。

市生态环境局嵊泗分局

1.完成“无废城市”建设工作报告、技术报告，通过市无废办预评估，3月底正式向省美丽办提出四星级全域“无废城市”建设评估申报。

2.健全固体废物收运体系，完成再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心建设项目。

3.承办省第四届海洋运动会，将“海运会”打造成继杭州亚运会后全省首个“无废体育赛事”，被《浙江日报》等媒体报道。目前省无废办完成四星“无废城市”初评，正在征求省级相关部门意见，目前还未公布评估结果。

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推进入海排口规范化整治，落细“海上环卫”机制，提升数字化治理水平，深化“美丽海湾”建设。

市生态环境局嵊泗分局、各乡镇人民政府

持续完善部门联动、日常监管、长效保洁工作机制，定期开展季度督查督导2次；各乡镇对52处滩湾开展巡查保洁共计7891人次，共清理处置海漂垃圾、滩湾垃圾2000m³。

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优化调整“三线一单”生态环境分区管控。

市生态环境局嵊泗分局

《嵊泗县生态环境分区管控动态更新方案》已完成编制，并进行了意见征求等前期工作，现已通过县政府常务会议审议。待市级方案发布后，立即发布我县方案。

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积极参与长江经济带共抓大保护，坚持不懈抓好长江“十年禁渔”工作。

县海洋经济发展局、县公安局

1.强化海陆执法巡查。进入伏休后，增派护渔船协助渔政执法船开展执法工作，已持续开展巡查62天。开展“清港、净海”行动，严厉打击涉渔“三无”船舶，清理违规违禁网具，今年来共取缔“三无”船筏104艘，查处2起非法捕捞案件，均刑事移交县公安局，通过海陆巡查收缴、清理各类违禁违规网具2400余顶。

2.坚持市场联合管控。多部门加强协作沟通，有序开展针对违禁渔获物、违禁渔具售卖专项检查行动。共开展专项行动21次，检查市场13家次，餐饮场所148家次，海鲜收购点44家次，没收禁渔期违禁渔获物129.18公斤。县公安局查办涉及野生动物（海马）犯罪案件1起，于4月22日成功起诉犯罪嫌疑人2人。3.加强执法协作。参与“两省一市”长江口联合执法行动3次，学习借鉴其他地区优秀管控措施。完成全县300人生态义警队伍建设，并启动队伍运行。县海经局与县公安局就禁渔期各项工作计划进行对接，明确工作要求和目标，保持每月1次以上联合执法行动。

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加大马鞍列岛海洋特别保护区重点岛礁资源保护力度。放流海洋水生生物6亿单位以上。

县海洋经济发展局

1.持续推进嵊泗县2024年度渔业资源增殖放流工作，目前已累计放流曼氏无针乌贼苗种1279.72万粒，大黄鱼苗种513.24万尾。2.持续做好生态补偿项目监管工作，目前已累计放流海蜇苗种9.68亿只，曼氏无针乌贼苗种1711.74万粒，鮸鱼苗种38.5万尾，大黄鱼950.25万尾，三疣梭子蟹3866.18万只。截至目前，共放流各类生物苗种10.515963亿单位。

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争创国家“两山”实践创新基地。

市生态环境局嵊泗分局、县发改局、县资源规划局、县交通运输局、县文广旅体局、县海洋经济发展局、县洋管中心、各乡镇人民政府

积极推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，因地制宜探索形成6种海岛地区“两山”转化模式和13个典型案例。4月底已完成创建申报材料收集与撰写，并上报省生态环境厅。

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扎实推进“蓝碳”交易试点工作，探索构建海洋碳汇交易机制。

市生态环境局嵊泗分局

1.由市生态环境局嵊泗分局牵头完成嵊泗贻贝养殖区域调研结果，建立贻贝养殖项目碳汇计量监测工作计划，开展贻贝养殖项目碳汇计量工作；协助完成《舟山市海洋碳汇（蓝碳）开发及交易管理办法（征求意见稿）》并开展意见征求。

2.由县检察院牵头以公益诉讼生态修复补偿司法场景适用为切口，助推我县贻贝蓝碳碳普惠交易。在前期探讨论证的基础上，组织开展“海洋公益诉讼+嵊泗贻贝蓝碳交易”座谈会，与宁波海事法院、舟山市检察院、县人大、县发改局、县海经局等部门共同就依据碳普惠政策将嵊泗县蓝碳资源作为生态修复补偿手段投入市场交易的机制创建进行探讨，并形成蓝碳交易可行性分析报告报县人大、县政府。

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推进全省减污降碳协同试点县创建。

市生态环境局嵊泗分局

制定印发嵊泗县减污降碳协同试点县建设2024年工作要点。完成嵊泗县再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心、嵊泗县建筑垃圾回收再利用、嵊泗县磨石弄垃圾填埋场封场等重点项目建设;完成洋山申港国际石油储运有限公司码头油气回收设施项目招投标。

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压实食品安全“两个责任”，创成省级放心消费示范县，着力营造安全放心消费环境。

县市场监督管理局

1.压实食品安全“两个责任”方面。起草《嵊泗县食品安全责任制管理办法》，构建权责清晰、分层分级的属地管理责任体系。完成《2024年度嵊泗县食品安全工作考核赋分办法》制定，明确各乡镇、部门年度考核责任清单。成立旅游市场集中治理工作专班，下发《关于开展旅游领域食品安全风险隐患排查整治专项行动的通知》。对季节性营业的食品经营单位采取底数排摸与网格梳理相结合的方式，聚焦民宿、餐饮、超市、烧烤等多种业态，逐个查找经营风险隐患、突出问题和行业顽疾。期间，共发现隐患105个，100%完成闭环整改。组织全县5家食品生产企业召开全县食品生产企业落实主体责任报告会，加强对生产、销售、餐饮等不同领域企业的分类指导。

2.放心消费示范创建方面。成立县放心消费建设工作领导小组，明确我县放心消费建设的目标、任务和要求，建立工作责任清单。全面推行消费投诉信息公示，信息公示达到99%。建立“浙江消保在线”与省民呼我为统一平台数据衔接共享机制，优化消费纠纷解决流程与反馈机制，截至目前投诉按时办结率、投诉按时初查率、投诉按时办结率均为100%。上半年累计培育放心消费单位271家，无理由退换货承诺单位数87家、放心消费商圈数1家。加强旅游季消费数据分析，聚焦突出问题，发布消费警示2起，推广无理由退房，并发放了《无理由退房倡议书》。持续吸收“浙消保”平台绿通企业入驻，截至目前累计入驻ODR企业21家，通过ODR绿通企业处置纠纷7起。围绕“激发消费活力”消费维权年主题，多维度组织开展“3·15”国际消费者权益日系列活动，构建“普法+科普”的常态化消费教育机制，组建消费教育宣讲团，开展“别让权益‘退了休’”“小小智慧消费者”“放心消费监督员”等“五进”宣传活动。