今年2月初，省司法厅出台《支持嵊泗走海岛县法治建设高质量发展特色之路若干政策措施》，全力支持海岛县法治建设。嵊泗县司法局紧抓契机，围绕全市司法行政系统“1+3+8”工作部署，以走好海岛县法治建设高质量发展特色之路为主线，积极推动各项工作落实落地。

一、上半年重点工作总结

（一）统筹推进依法治县工作。一是压实法治建设主体责任。县委书记主持召开依法治县委员会全体会议，明确指标任务，凝聚工作合力。加强省市条线对接，分析2023年度法治建设考核存在的15个共性、16个个性问题并逐一反馈，形成整改清单，各单位均在限定时间内完成整改任务。开展法治品牌建设提升年活动，确定7个法治建设品牌，实行清单化管理、项目化推进。二是加强行政执法监督。聚焦安全生产九大领域，发布《安全生产领域行政执法监督工作白皮书》，加大跟随执法、数智监管、案卷评议等工作力度，开展“应执法未执法、多头检查、重复建设”等专项督查，评查案卷95件，发现问题33个，进一步规范执法行为。三是提升合法性审查质效。构建乡镇合法性审查“事前介入”模式，组建县乡12人法治审查员队伍并进行专题培训。上半年共审查县政府拟发行政规范性文件9件，行政机关合同620件，重大行政决策3件，提出审查意见461条。荣获全省法治政府工作成绩突出集体（行政合法性审查工作方面）。

（二）扎实开展涉企法治增值化服务。一是优化涉企服务资源。梳理形成4类14项涉企法治服务事项清单以及1项高频、3项中频法治服务“一类事”清单，制定《嵊泗县“法律风险防范一类事”办事服务指南》，实现涉企法务“一站响应”。与浙江海泰、启金等律师事务所签订协议，为全县小微企业和个体工商户提供公益法律服务，防范企业生产经营法律风险。二是服务海岛特色产业。拓展贻贝产业法律服务需求，开创“地方搭台、部门协同、律所助力、企业自主”的产业合规新模式。相关做法在省委改革办“企呼我应”涉企问题高效闭环解决路演会上汇报。围绕海岛民宿发展全生命周期，串联海岛民宿建房审批、营业执照办理、合规指导、风险防治、纠纷化解等多个服务场景，发现并整改民宿合规问题17个。组织召开政企面对面法治专场座谈会，收集并帮助解决涉旅、涉渔等企业生产经营过程中的涉法问题12个。三是加强执法争议协调。梳理乡镇和各部门之间涉企法律法规及管理工作上的矛盾点，组建20家企业监测点，发挥涉企专员作用，常态化收集各类问题线索，制定解决机制，对企业反映的消防整改要求不一等具体问题及时予以解决反馈，共收集到涉企线索5条，已会同责任部门做好沟通协商并予以解决。

（三）创新打造特色法治服务。一是提升公共法律服务水平。构建“1+7+39+N”的全域步行“15分钟公共法律服务圈”，推进新业态群体、民生服务综合体等公共法律服务站点落地。新增1个港区公共法律服务点，1个景区公共法律服务点，全县500余艘大中型渔船实现法律服务二维码全覆盖，提升全县港景渔三大产业法律服务水平。建立“航行的司法所”工作机制，为偏远海岛群众提供上门法律服务。相关信息在浙江日报、浙江法治报头版报道，法律援助案例被司法部官网录用。首次组织法律职业资格考试动员会，报名人数较去年增加78%。二是深入打造特色普法工作品牌。深化“法治方舟”海上普法质效，工作经验做法被全市推广。打造全年龄段差异化普法模式，针对老年人，打造“情系桑榆、法护银龄”普法品牌，举办“法治乡村景护航共富路”法治文艺巡回演出5场次，给海岛群众带来寓教于乐的视听盛宴；针对青年人，首次开展法治进景区在线直播活动，吸引3900余人在线观看，现场参与活动游客1000余人；针对少年儿童，联合“清朗”工程、“青阳未检”品牌开展系列法治游园活动，共同织密未成年人法律保护网。全面推进“1+N”行动，完善村（居）法律顾问、“法律明白人”结对交流和联系服务机制，上半年共帮助修订合同协议20余份，处理各类涉法事务40余件。三是筑牢维稳安保法治防线。依托联勤警务站、矛调中心、调解中心联建联动，在基湖景区、东海五渔村等地设置旅游纠纷联合调解工作站3处，配合源头化解涉旅矛盾纠纷25件。上半年共成功调解各类矛盾纠纷322件，涉及金额1208.77万元。建立嵊泗与浦东新区司法局、检察院四部门跨区域社区矫正协作机制，成功签订合作协议，联合出台《浦嵊社区矫正对象监管具体实施办法》，提升区域协作工作质效，筑牢社区矫正安全底线。

二、下半年重点工作计划

下半年，嵊泗司法局将紧紧围绕市局“1+3+8”工作部署，以更高站位、更高标准，高质量完成年度法治建设和司法行政工作目标任务。

（一）凝心聚力，全力抓好法治队伍建设。一是筑牢队伍向心合力。积极应对机构改革带来的各类挑战和问题，主动克服困难，化挑战为机遇，保持工作延续性和稳定性。进一步增强担当精神，充分利用好新平台新资源优势，加快制定相应规章制度，确保司法行政队伍保持心往一处想，劲往一处使的昂扬斗志和强大合力。二是争取法治力量支撑。贯彻落实好省厅支持嵊泗法治建设高质量发展10条举措，加强条线上政策、人才等方面的对接，加强同浙江警官职业学院、浦东新区司法局等单位的联系，保障海岛优质法律服务资源的持续输入。优化律师执业环境，着力从内强、引资、奖优、扶新等几方面扶持律所发展壮大，争取新引进律所一家。三是激发队伍内生动力。持续强化“一个统筹、四大职能”，以能动履职服务激发“三支队伍”建设活力，挖掘现有资源，补充新鲜血液，促进干部队伍活力提升。坚持分类施策、引育留用、基层赋能，全力锻造高素质司法行政人才队伍、高水平法律服务人才队伍、高素养基层法治人才队伍，保障海岛县法治建设高质量发展。

（二）改革创新，全力打造法治建设标志成果。一是打响涉企法治服务品牌。结合县内特色产业发展，集成关联高频法治服务事项，谋划不少于2个特色化法治增值服务“一类事”场景，推动打造“旗舰版”法治服务专区和“标杆型”法治服务“一类事”。制定《嵊泗县贻贝产业合规指引》、民宿产业合规2.0版，形成优质增值化法治服务案例。梳理归集全县涉企法治服务资源，制定全县民营企业法律服务手册。二是深化海岛特色法律服务体系。完善“15分钟公共法律服务圈”建设，充分发挥“航行的司法所”机制优势，进一步向海上海岛延伸公共法律服务。升级打造一批法治文化广场、公园，建设“法治微景观”，将法治文化和普法教育有机融入旅游体验。持续深化“法治方舟”海上普法质效，将海上普法平台从客运船舶拓展至渔船，实现海上作业人群全覆盖。联合县公安、文旅等部门建立涉旅矛盾纠纷联合调解工作机制，优化旅游行业法治化营商环境。三是打造长三角法治协作新模式。深化浦嵊两地社区矫正跨区域协作机制，提炼社区矫正工作优质案例，形成样板经验。进一步探索与上海有关方面在涉企法律服务、法律资源互通、法治文化互融、异地矛盾纠纷化解等法治领域更深层次协作，共同打造长三角法治协作标志性品牌。

（三）攻坚克难，全力做好“下半场”文章。一是深化法治政府建设。完善行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制，积极收集各类违法不究、执法不严、执法不规范等问题线索，助力行政执法规范化。规范合法性审查中心运行，强化合法性审查中心对乡镇合法性审查工作的专业支撑，进一步规范提升备案审查工作质效。启动新一轮法律顾问联合聘用工作，为全县党政部门提供更加专业的法律服务。二是提升法治建设满意度。制定满意度宣传重点任务清单，采取“入户走访”“千屏联播”、制发一批“法治嵊泗我参与、我满意”相关推文等多种举措，在全县开展大规模集中宣传，形成全域覆盖的宣传攻势。开展满意度模拟测评，为省市测评做好预警发动。三是冲刺年度法治考核。根据《2024年度法治舟山建设考核办法》，对全县各乡镇以及相关单位开展法治建设考核，提升法治考评工作合力。在常态抓好指标的基础上，聚力加强加分项目指标进位，督促各单位积极打造标志性成果。加大与省市对接沟通力度，跟紧工作进度通报、指标晾晒等动态，努力争取考评进位有利局面。