内容简述：

“财金助力扩中家庭项目”是省财政厅首个落地的家庭型财税共富政策，自嵊泗县纳入首批财金助力扩中家庭项目试点地区以来，始终坚持探索具有嵊泗海岛特色的财金助力扩中家庭共富模式，主动探索开发各类金融共富产品，全方位助力民生发展。

一、现状问题

嵊泗县位于杭州湾以东，长江口东南，是全省唯一一个全域海岛县。目前全县扩中家庭共有9693人，6900户，分布于本岛及各海岛乡镇。扩中家庭以渔民家庭为主，年可支配收入较低，家庭财力不高。这些家庭在银行办理贷款业务时，往往因为信用资质较低，无法获得较高的贷款额度，难以满足扩中家庭经营、就业等实际需要。而原有银行金融产品受制于严格的流程控制，其业务办理程序仍然较为繁琐，且产品设计和利率优惠力度方面未能完全契合扩中家庭，制约了扩中家庭对于信贷的需求。

二、主要做法

（一）共富共享，打造便民生态圈。以各乡镇服务点为圆心，辐射周边村镇，打造“服务到村社、办事不出岛”的嵊泗共同富裕品牌，实现全县7个乡镇金融服务全覆盖。针对我县渔农民年龄层，将扩中家庭成员年龄上限扩大至68周岁。建立海岛普惠金融服务队，结合开渔期生产生活特点，在渔港驻点服务，定人、定点、定时为进行海上作业的渔民提供一站式、零距离服务。

（二）多元普惠，探索惠民新产品。以增收、减支、就业为切入点，针对不同扩中家庭实际需求专项定制经营贷、助医贷、安居贷、助学贷、普惠贷等5款共富系列贷款产品，贷款平均利率由7.28%降低至3.80%，降幅达47.80%。联合教育部门推进高等教育生源地国家助学贷款工作，召开政策宣讲会，截至目前摸底生源11户，减轻中等收入以下家庭教育类支出经济负担。联合人社部门开展金融助力技能型社会建设工作，全面推广“技能共富贷”系列贷款。

（三）立足海岛，聚焦特色产业链。聚焦贻贝养殖、海产品加工、民宿等海岛产业发展，探索以村集体经济带动扩中家庭奔富的新模式，推进“共富工坊”“农民专业合作社”等村企合作。发放共富贷款共计250万元支持3家“共富工坊”经营生产，实现经济收益50万元，支持就业岗位6个。推出“强村共富贷”，对全县29个行政村累计授信1.82亿元，累计发放贷款2000万元，贷款年化利率最低执行3%。与舟山市臻鲜水产科技有限公司项目开展共富合作，授信500万元，贷款年化利率3%，6月放款200万元，支持涉农企业带动村集体经济发展，缓解扩中家庭就业难题。

三、经验成效

（一）扩大财金政策覆盖面。结合我县扩中家庭实际需求，以突出稳就业、促发展、惠民生为导向，开发5款共富系列贷款产品，扩中家庭贷款平均利率由7.28%降低至3.80%，降幅47.80%。其中共富助学贷的利率为LPR-30BP，共富助医贷的利率为LPR-15BP，按照目前一年期LPR3.45%计算分别为3.15%和3.30%。可为扩中家庭降低融资成本共计41万元。

（二）为扩中家庭致富增收按下“加速键”。以海岛特色产业发展为导向，鼓励和引导扩中家庭成员积极参与就业经济活动，激发创业干事热情。截至目前，已实现就业获得劳动报酬的人数达229人，实现增加收入共计191万元。

（三）为扩中家庭就业创业开通“快车道”。为有经营、创业想法的扩中家庭成员提供就业指导和创业支持，有效破解扩中家庭融资难、融资贵问题。自试点开展以来，扩中家庭成员新注册成立的个体工商户、合伙企业、法人（公司）数共计23个，帮助解决实际困难人数95人，扩中家庭成员参与社会经济活动，带动一二三产业增加值提升2998万元。