嵊泗县聚焦高质量返乡入乡合作创业，通过强化引育提高创业能力、打造平台提升创业层次、增值服务优化创业环境等举措，不断壮大高水平创新性人才和企业家队伍规模，助力海岛县“三支队伍”建设。

一、强化引育，提高创业能力

一是拓宽引才引商渠道。开展创业团队和项目选优引进工作，在上海和宁波建设新乡贤驿站，把关好项目海选、专家评审、实地考察等环节，持续引贤引商。引进阿里巴巴集团“一米八”海洋科技公司参与嵊泗县枸杞乡干斜村“贻贝产业园”建设，实现传统产业转型升级。

二是实施合作创业帮扶。以“两美嵊泗”创客联盟为载体，邀请创业能人、创业导师开展一对一创业辅导，撮合村企共建，优势互补。举办返乡入乡合作创业带头人培训班，邀请创业导师、创业专家授课，全县37个行政村村委书记全部参与，发挥“头雁效应”。2023年以来，各村累计扶持创业338人，带动就业539人。

三是开展职业技能培训。制定嵊泗特色民宿管家培训课程，启动“共富学堂”，分类开展直播、短视频制作、运营等技能培训，培育懂运营、会推广、善创新的乡村本土互联网人才，通过推动海岛直播经济促进返乡入乡合作创业。2023年以来，累计为创业企业培训技能人才3986人次，新增技能人才1470人，其中高技能人才592人。

二、打造平台，提升创业层次

一是源头布局，形成项目团队全球竞选平台。构建形成县乡村三级纵向联动、县域部门横向协同的岛链联动机制，推出“共富合伙人共创行动”，连续举办七届中国舟山全球海洋经济创业大赛——嵊泗县(海洋能源)上海城市赛，设立“上海人才飞地”，优选创业团队入户，在人才引进过程中，突破地域、户籍、身份、档案、社保、人事关系等限制，进一步加快嵊泗高层次人才引进，服务嵊泗产业升级。举办浙江省第二届返乡入乡合作创业大赛，24支全省合作创业团队同台竞技，促成山舍艺术设计工作室、星河旅人影视文化、大海鲸餐饮综合体、山乘汐野民宿综合体等4个优秀创业团队投资超五千万。

二是示范带动，构建创业经验全省交流平台。持续深入抓好“1+3+N”返乡入乡合作创业组织模式的实践，举办浙江省乡村创业者优秀典型事迹交流会，邀请全省12支优秀乡村创业者队伍分享经验，公开招聘农村职业经理人，发挥返乡农民工、高校毕业生、在外乡贤、退伍军人等群体在资金积累、技术专长、市场信息和经营理念方面的优势。举办海岛创业论坛，搭建信息资源对接、技术帮扶指导、销售渠道拓展等服务平台。

三是政治关怀，优化乡创人才吸纳组织平台。吸纳优秀创业者进入政协委员、人大等组织平台，支持优秀创业者到各类行业协会、群团组织兼职挂职，多角度提出意见建议，共同维护改善营商环境，共同参与全县经济社会发展。建成海岛首家“乡贤馆”和15个新乡贤特色工作室，以打造国际化标准商业业态综合体为载体，广泛吸收港澳台以及国外项目、人才来嵊就业创业。

三、增值服务，优化创业环境

一是强化专项政策服务。制定出台《嵊泗县海水养殖人才专项政策》、《嵊泗县民宿人才认定标准》等地方性政策，加强涉企优惠政策宣传，落地落实创业“无感智推”服务，建设“标准明确、服务精准、优惠专享”的金融服务机制，累计为51位高端人才、链主企业、金银宿个性化定制渔家民宿贷款、创业担保贷款、民宿人才贷等特色金融产品3764万元。

二是强化定向科技攻关。与相关高校合作组建专家团队，定期组织专家开展服务下基层活动，研究挖掘嵊泗贻贝科学养殖方法，打造以“数字养殖”“绿色养殖”为亮点和特色的人才高地，依托浙商院等烹饪大师资源，举办技能大师赛，研发嵊泗特色海鲜菜品，推进贻贝菜品升级达到国宴标准。

三是强化土地供给服务。建设没有围墙的乡村创业基地，聚焦海岛地区土地稀缺痛点，引导创业者与村级集体、闲置农房所有者实行联合经营模式，盘活废弃村落、闲置农房，打造文旅服务集聚新业态，吸引8家返乡入乡合作创业入驻，为当地群众提供300多个就业岗位，村集体收入可新增100余万元。

通过改革试点预计将取得三方面的预期成效：一是促进公共服务一体化，实现合作创业服务“一件事”到“一类事”、 从“一个点”到“整个面”、从“一个环节”到“全链条”升级，进一步加强海岛县高素质创业者队伍建设，助力共同富裕示范区建设；二是吸引高校毕业生，在外乡贤，退伍军人等群体回乡创业，进一步加快嵊泗高层次人才引进，服务嵊泗产业升级；三是聚焦高质量返乡入乡合作创业，通过强化引育提高创业能力、打造平台提升创业层次、增值服务优化创业环境等举措，推动我县海产品养殖、民宿餐饮、海钓渔家乐服务、海洋文创等特色产业精耕细作，结构稳步转型升级。