序号

工作内容

责任单位

进展情况

1

一般公共预算收入增长3%以上。

县财政局、县资源规划局、县税务局

因年初计划的小洋山四期资产重组及C4地块土地出让相关税收未能按计划征收入库，2024年一般公共预算收入计划调整为9.78亿元。2024年全县一般公共预算收入9.52亿元，完成调整预算的97.3%，比上年减少23.3%。

2

深入推进国资国企改革，完善国企考核评价机制，激发国企发展动力。

县国资办、县旅投公司、县交投公司、县城投公司、县海投公司、各乡镇人民政府

深入推进国企市场化转型、完善企业治理体系，修订完善县属重点国企党委“三重一大”事项议事决策办法，指导各县属重点国企制定企业中层管理人员管理办法等制度；推进功能相近、行业相关的子企业整合，完成县城投公司下属子公司绿化公司与测绘公司合并。

3

实施新一轮乡镇财政体制改革和县域医共体财政保障体制改革。

县财政局、县发改局、县经信局、县人力社保局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急管理局、县审计局、县统计局、县海洋与渔业局、县投促中心、县医共体、各乡镇人民政府

出台《嵊泗县乡镇财政管理体制（2024—2026年）方案》，明确县乡事权与支出责任、调整收入范围划分、完善转移支付标准，全面提升海岛乡镇保障能力；出台《嵊泗县医共体财政补助办法》，引导公立医院做优做强，推进我县卫生健康公共服务一体化，提升我县卫生医疗水平。

4

强化政府性债务管理，守住不发生系统性风险底线。

县财政局

根据化债方案落实资金来源，按时还本付息。跟进债券资金支出进度，尽快形成实物量。积极谋划2025年地方政府债券项目，严守风险底线，用足用好债券资金。

5

坚持县政府领导带头招商、按区块领衔招商，着力营造大抓招商浓厚氛围。完善招商引资项目全生命周期服务体系，确保项目招得来、落得下、建得快，全年招引亿元以上产业项目8个、其中10亿元以上项目1个。

县投促中心、县发改局、县经信局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、市生态环境局嵊泗分局、县洋管中心、各乡镇人民政府

第四季度，深化县领导按区块领衔招商、乡镇部门一把手带头外出招商工作机制，常态更新全县招商引资工作半月动态。全年招引产业项目8个，其中10亿元以上项目2个，分别为新振新风电安装运维总部基地项目（10.5亿元）和高端氢能装备制造基地及氢能应用研发一体化项目（10.2亿元）。

6

压紧压实安全生产“四方责任”，一以贯之落实“两最两全两铁”工作要求，紧盯涉海涉渔等重点领域开展全方位风险隐患排查整治，完善海洋预警预报监测网络，提高精细化预报能力，推动安全生产从事中事后处置向事前预防转变，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。

县安委办、各专委办、县资源规划局、县气象局

1.今年以来，围绕安全生产治本攻坚三年行动工作这一主线，开展了全县安全生产“百日攻坚”整治、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治等专项行动。7月9日，全县开展安全生产“百日攻坚”整治行动，截至11月底，各领域检查企业1033家，发现隐患1287个，整改1282个，其中发现重大隐患38个，整改38个；行政处罚437件，符合“重大隐患、重大问题清单”110项案件数12件，停产停业4家。各乡镇检查企业场所7719家，发现隐患2752个，整改2752个。第三方（专家）参与检查企业场所325家，发现隐患925个，整改925个，其中重大隐患11个，整改10个。开展重大事故隐患判定标准宣贯和培训112次，培训2069人次；其中监管执法人员培训46次941人，部门组织企业培训41次361人，企业自主培训25次767人。

2.12月6日，全县开展嵊泗县安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，截至1月3日，各领域检查企业291家，发现隐患427个，整改411个，其中发现重大隐患36个，整改31个；行政处罚70件，符合“重大隐患、重大问题清单”110项案件数4件，一案双罚3件。各乡镇检查企业场所2545家，发现隐患1467个，整改1449个。

3.完成嵊泗县提升观测监测能力项目建设，完善了海洋预警预报监测网络。完成新一代天气雷达双偏振升级等项目建设，提升了气象精细化预报能力。

7

地区生产总值增长6%，确保全年完成固定资产投资113亿元以上，城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

县发改局、县人力社保局、县属有关部门、各乡镇人民政府

预计全县GDP增长6.0%，固定资产投资113.4亿元，城镇常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

8

协同推进洋山深水港区二期扩建工程，破局小洋山北侧多年存量土地置换开发，全力服务保障洋山国际中转物流园区建设，完善薄刀咀围垦区基础设施配套。

县洋管中心

洋山深水港区二期扩建工程已草拟搬迁补偿协议，待签订后加快推进建设；小洋北侧土地置换工作已形成初步协议，将与临时客运中心搬迁同步推进；洋山国际中转物流园区建设目前已完成总工程量的90%，完成总投资22.6亿元；薄刀咀工业园区一期道路和配套设施建设目前完成约70%，预计25年第二季度完工。

9

积极开展徐公、滩浒等主题岛屿产业谋划研究。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、县投促中心

重点围绕新能源产业链项目，与中广核等企业进行洽谈对接。

10

做强洋山海事服务基地，加快推进甲醇加注中心建设。

县洋管中心、县投促中心、洋山镇人民政府

洋山海事服务基地：工程建设、附属建设及装修部分全部完成。甲醇加注中心：储罐运营正常。10万吨级加注码头升级正进行前期岸线评审工作。

11

全力推进中能建新能源装备制造产业园建设，力争4个海上风电项目开工。

县发改局、县经信局、县洋管中心、县投促中心

中能建新能源装备制造产业园主体项目基本完成建设，加快推进设备采购。7#海上风电项目正式开工建设。

12

深入实施服务业高质量发展“百千万”工程，实现服务业增加值增长7%以上。

县发改局、县经信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县文广旅体局、人行县支行、各乡镇人民政府

预计全年服务业增加值增长4%左右。

13

持续推进市场主体“双倍增”行动，加快“个转企”“小升规”和“四上”企业培育入库，全年净增“四上”单位55家以上。

县发改局、县经信局、县住建局、县文广旅体局、各乡镇人民政府

持续推进市场主体“双倍增”行动，已累计净增“四上”单位35家。

14

高质量完成第五次全国经济普查入户登记工作。

县统计局、各乡镇人民政府

圆满完成本年度嵊泗县第五次全国经济普查各项工作。

15

完成薄刀咀120MW光伏电站等一批在建项目；全力推进小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、大宗商品储运基地、上海LNG站线扩建项目建设。

县发改局、县资源规划局、县交通运输局、县洋管中心

薄刀咀120MW光伏电站已竣工投产，小洋山北作业区集装箱码头及配套工程全年预计完成投资24.3亿元，大宗商品储运基地全年预计完成投资30.8亿元，上海LNG站线扩建项目全年预计完成投资21.9亿元。

16

发挥重大项目牵引和政府投资带动作用，充分调动民间投资积极性，进一步优化投资结构。

县发改局、县投促中心

预计全年民间投资增长151%。

17

深入实施“六大产业链长制”，聚焦港航物流、海事服务、铁矿石加工贸易、新能源装备制造、全域旅游、绿色渔业等重点产业链，进一步细化招商引资颗粒度和精准度。

县投促中心、县发改局、县经信局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、市生态环境局嵊泗分局、县洋管中心

第四季度，召开全县六大产业工作例会1次，对明年六大产业重点任务研究部署；召开2025年项目推进调度会1次，深化明年开门红项目调度，挂图作战2025年一季度招商引资攻坚项目。

18

升级海岛柔性引才机制，实施“海岛共富人才智库”集聚行动。

县委组织部、县人力社保局

联合县科创中心制定《嵊泗县柔性科技创新人员服务保障办法（试行）》，排摸梳理与各单位紧密合作的高校及科研院所的专家，形成“海岛共富人才智库”，推荐拟聘任智库专家18人。

19

深入推进政务服务增值化改革，落地海岛特色“一类事”服务场景20个以上，优化提升企业综合服务中心，推进各类涉企问题高效闭环解决，不断提升企业和群众满意度。

县委改革办、县发改局、县政务服务办、嵊泗县政务服务增值化改革与“民营经济32条”一体融合推进领导小组成员单位

1.联合县委组织部、县委党校、县委改革办举办县管领导干部改革工作专题培训班。
2.协同县政协召开“请你来协商·推进民营经济健康发展”专题协商会暨政企协商会；联合县交通运输局召开以“共享电动车运行情况”为主题的政企面对面座谈会；协同县委统战部召开“政企面对面·同心创未来”新阶层创客青年座谈会暨民声话共富。
3.持续推进企业诉求高效闭环解决，四季度共解决涉企问题7件。
4.前往洋山镇、嵊山镇、黄龙乡、枸杞乡、花鸟乡调研乡镇便民服务中心及政务服务增值化改革工作推进情况，上门走访重点企业征集意见建议并开展政务服务增值化改革宣传活动。在县企业综合服务中心开展宣传活动，重点宣传高效办成一件事相关政策和流程、惠企政策、企业服务应用等。

20

更加积极主动融入长三角、接轨大上海，拓展发展新空间，培育发展新动能。聚力推动浙沪洋山区域合作。

县洋管中心

根据全省山海协作工程新一轮实施意见，加快制定县级承接方案，向上对接省市发改委地区处，研究合作项目类型及合作方式。

21

依托我县优势产业，积极争取上级政策倾斜支持，加快推进山海协作“产业飞地”建设。

县发改局、县洋管中心

深化与结对地区四川达州万源市合作对接，落实100万元的社会帮扶资金项目。

22

做深做实东西部协作。

县发改局、县经信局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县文广旅体局、县总工会、其他对口工作责任单位

深化与结对地区四川达州万源市合作对接，落实100万元的社会帮扶资金项目。

23

统筹推进“平急两用”公共基础设施建设。

县发改局、县应急管理局

花鸟乡卫生院（医养结合）已建成投运。云梯消防车购置项目已签订购置合同，已完成云梯车

底盘生产。

24

深入实施“小岛你好”海岛共富行动，完成首批4个示范岛市级验收，争创市级金牌示范岛。

县发改局、菜园镇人民政府、嵊山镇人民政府、黄龙乡人民政府、枸杞乡人民政府

坚持“一岛一品”这一定位，持续推进一幅美丽岛居图等“八个一”标志性成果建设工作，累计建成嵊山岛等4个岛屿的”八个一“标志性成果。持续推进项目建设工作，其中10个项目完工，4个项目结转至2025年，完成年度投资1.45亿元。另有花鸟岛作为“小岛你好”标杆岛屿，完成年度投资0.66亿元。完成首批4个示范岛市级验收，嵊山岛、枸杞岛成功打造“金牌示范岛”，获得市级奖补资金2000万元。

25

开展县域生态系统生产总值（GEP）核算，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰八大行动计划。

县发改局、县资源规划局、市生态环境局嵊泗分局

完成2021年和2022年嵊泗县生态系统生产总值（GEP）核算报告初稿。推进省级低碳试点县建设，研究“蓝碳”交易试点。积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰八大行动计划。

26

推进低碳试点县创建。

县发改局、市生态环境局嵊泗分局

协调推进海上风电、上海LNG站线扩建等新能源重大项目，谋划发展风光储制氢+氢能应用研发一体化科技示范项目，中广核高端氢能装备制造基地及氢能应用研发一体化项目完成土地出让。

27

扩大新能源民生领域应用，新增电动汽车充电桩60个以上。落实全面节约战略，开展建筑节能提标行动，带动全社会形成简约适度、绿色低碳新风尚。

县发改局、县住建局、国网县供电公司、各乡镇人民政府

完善电动汽车充电桩布局，新增沈家湾、菜园油库等处电动充电桩69个。开展绿色建筑及建筑节能推广，积极推动装配式建筑和既有公共建筑改造项目。

28

抓好高校毕业生、转产渔民、退役军人等重点群体就业工作，深化产业工人队伍建设改革，新增城镇就业1000人以上，推进返乡入乡合作创业。

县人力社保局、县委人才办、县民政局、县海洋与渔业局、县总工会

1.聚焦重点群体就业，开发见习岗位33个，安排15位离校未就业大学生参加就业见习；成功促成2名退役军人入职国企。优化公共就业服务，全年累计开展招聘会14场，打造零工驿站2家，新增城镇就业1376人。

2.高质量推进“返乡入乡合作创业一类事”增值化改革试点，推出专人帮办、法律咨询等17项增值服务事项，累计服务创业者340余人次，举办2024年“返乡入乡合作创业”带头人培训班2期，累计培训74人，相关案例做法入选全省第一批营商环境微改革案例，获评全省人社系统创改开第一批优秀项目，获浙里改《竞跑者》选登。

3.深化产业工人队伍建设改革，县同舟客运有限公司完成国企产改样板打造，推进国海航运、港基混凝土等规上企业签订“能级工资”集体合同，建会规上企业“能级工资”集体协商覆盖率达70%。

29

抓好“扩中提低”家庭收入监测分析试点建设，稳步提高低收入群体收入，扩大中等收入群体规模。

县发改局、县经信局、县民政局、县人力社保局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县市场监督管理局、县海洋与渔业局

已完成嵊泗县扩中提低家庭收入全息画像数字化平台的开发建设以及人口、群体、家庭等六个“一本账”建设。

30

加快构建共富型大社保体系，持续推动社保参保扩面。

县人力社保局、县民政局、县财政局、县住建局、县卫生健康局、县税务局、县残联、县金融办、各乡镇人民政府

推进社保提质扩面，城乡居民基本养老保险基础养老金从330元/月每月提高至350元/月，调整幅度与全省平均水平保持一致。积极引导参保群众“多缴多得”，城乡居民基本养老养老保险提档缴费累计99人，建立社保扩面“包保”联系工作机制，依据缴费能力、年龄、缴费意愿等因素确定职工养老保险和城乡居民养老保险扩面重点宣传动员对象，全年累计动员个体工商户、灵活就业人员等重点群体671人参保缴费。

31

坚持县乡一体、条抓块统，推动基层应急管理和消防工作全面融入“141”体系，夯实应急消防工作基础。

县安委办、县消安委办、各乡镇人民政府

开展乡镇应急消防业务培训3次，涉及乡镇应消管理站工作人员、村（社区）网格员共计270余人次，在完成建设7个乡镇基层应消站的基础上，持续推动从“量”的达标向“质”的提升转变。基层应消站联合各方力量共开展隐患排查181129次，排查点位6387家次，闭环整改隐患6386个。发挥应消站“小安委办”“小防减救灾办”功能，在防汛防台、群防群治等工作中凸显实战实效。

32

加强消防硬件投入，有效提升高层建筑应急救援能力。

县应急管理局、县发改局、县财政局、县消防救援大队

截至2024年12月，55米多功能云梯消防车已完成车辆底盘生产，转运至车辆上装工厂投入后续生产。目前，已根据采购合同支付30%预付款（350.187万元）。

33

聚焦现场隐患排查、岗位安全操作、自救逃生、个体防护、事后警示教育，根据不同人群特点靶向培训，提升全民防灾避险和自救互救能力。

县安委办

生产经营单位主要负责人专题安全教育培训29次430人次，生产经营单位从业人员安全技能培训155次1238人；开展应急逃生演练68家次；基层安全监管人员培训34次379人次。

34

落实直达基层防汛责任人临灾预警“叫应”机制，强化预警和响应联动，牢牢把握防汛防台主动权。

县三防办、各乡镇人民政府

汛期试运行《嵊泗县基层防御应对极端天气重点举措的指导意见》（试行），落实直达基层防汛责任人临灾预警“叫应”机制。成功防御第18号台风“山陀儿”与第21号台风“康妮”，下发《工作提示单》5期，强化值班值守，基层防汛责任人按要求做好巡查管控，落实风险防范措施。总结汛期试运行经验，对《嵊泗县基层防御应对极端天气重点举措的指导意见》（试行）进行进一步修订,印发并实施《嵊泗县基层防御应对极端天气重点举措的指导意见》。

35

坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。

县发改局、县经信局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县市场监督管理局、各乡镇人民政府

组织开展秋冬季粮油安全储存和安全生产大检查，完成第四季度“一符四无”检查。

36

巩固根治欠薪工作成效，切实保障劳动者合法权益。

县人力社保局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局

1.加强根治欠薪源头治理，培训劳动关系协调员97人次，组织开展企业用工体检79家，主动监管服务企业覆盖率达37.3%，开工第一课覆盖率达30.1%。

2.加大监察执法力度，累计检查用人单位和工地205家次，处理劳动监察案件39件，为劳动者追发工资557万元。

3.妥善化解劳动争议纠纷，建成劳动人事争议数字仲裁庭，实现了劳动仲裁线上线下融合办案。累计受理各类劳动人事争议仲裁案件53起，结案率94.34%，调解成功率84.04%。

37

完成“数字海岛综合服务平台”开发运营。

“数字海岛综合服务平台”重大改革项目领导小组成员单位

完成平台项目开发，持续完善与优化数字海岛项目平台系统及运营功能，等级民宿已全部入驻平台，截止12月，船票已售卖16000张，平台累计交易总金额达180万。

38

实施积极的人口发展战略，提高适龄人群生育积极性，促进人口均衡发展。

县发改局、县卫生健康局

《嵊泗县优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施》已完成政府常务会议审议，即将正式印发。

39

扎实做好国防动员工作。

县国动办、其他县国动委成员单位

完成国防动员综合统计分析等数据排摸上报，开展人防工程质量监督，维护复检人防警报器。

40

推动航运业高质量发展，力争实现港口货物吞吐量1.17亿吨，海运总运力达到70万载重吨。

市港航事业发展中心嵊泗分中心

推动航运业高质量发展，力争实现港口货物吞吐量1.17亿吨，海运总运力达到46万载重吨。

41

以小黄龙岛项目招引为突破口，促进大小黄龙岛与泗礁本岛互联互通。

县投促中心、县经信局、县交通运输局、黄龙乡人民政府

1.梳理完成小黄龙岛招商基础要素，包括土地要素、岸线、用地用海及航道资源等。

2.有效扩大对外宣传，实地采集地块信息，上传市级“云看地”平台；协同市投促中心赴黄龙乡考察调研，获得市级层面支持。

3.对接意向企业2家，就小黄龙岛项目引进事宜，实质促成与浙商中拓和中能建的洽谈。

42

实施沈家湾旅游门户形象提升工程，拉高海岛旅游“窗口”颜值。

县交通运输局、县资源规划局、县文广旅体局、县洋管中心、县交投公司

完成沈家湾客运中心提升改造工程。

43

全面承接落实稳增长系列政策，加强县级各类政策协调配合、同向发力，提高惠企政策兑现效率。

县经信局、县委组织部、县发改局、县财政局、县人力社保局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县税务局

推动惠企政策线上直兑。组织召开“舟企兑”平台操作使用培训会，邀请市经信业务工作人员现场培训答疑，组织企业线上收看“舟企兑”平台操作使用专场培训会，进一步推广“舟企兑”平台应用。2024年，我县通过线上平台累计拨付金额2577.07万元，拨付件数233件，免申即享率达到99.8%。

44

创新金融产品和服务方式，深入开展小微企业、个体工商户金融滴灌精准帮扶。

县金融办、县经信局、县市场监督管理局、人行县支行

聚焦共富试点，持续优化普惠金融服务模式。工行县支行、建行县支行聚焦“一艘船”“一间房”特色产业，创新推出“渔业贷”“渔船贷”信贷产品，给予渔业贷款优惠利率政策；农行县支行推出“乡旅贷”，授信总量最高可达300万元，首笔贷款落地50万元，为农行系统浙江省内第一笔乡旅贷；中行县支行协助中规（舟山）新能源有限公司办理FDI变更业务，成功开立外资人民币账户，为下阶段3#4#风电场外资落地嵊泗做好金融服务工作；邮储银行县支行与县市监局首次对“嵊泗贻贝”地理商标集体授信35亿元；嵊泗农商银行与县财政局合作，构建的扩中提低共富型统计监测体系列入全省最佳实践。

45

积极培育发展夜间经济、网络直播等消费业态，定向精准发放消费券，全面释放消费潜力，确保社会消费品零售总额增长5%以上。

县经信局、县文广旅体局、各乡镇人民政府

完成2024年夜经济城市试点申报工作并获批通过，我县被列为2024年全省8个夜间经济试点创建县区之一,并完成专家评审和验收。实施商务领域消费品以旧换新工作,截至财政关账前，“两新”超长期特别国债财政资金已兑付153.53万元，兑付进度100%，中央汽车以旧换新补贴资金已兑付16.65万元，省县配套资金0.5万元。大力开展促消费活动，2024年度开展促消费活动2次，核销金额106.5万元。

46

建成投用嵊泗旅游交通集散中心、剑门交通码头、舟桥7号。加快沈家湾交通旅游集散中心、泗礁岛陆上客运中心建设。

县交通运输局、县住建局、县交投公司

7月23日嵊泗交通旅游集散中心正式投运，沈家湾交通旅游集散中心完成结构封顶，沈家湾客运场站提升改造工程于5月提前完工，舟桥7轮投入运营，提升了旅客出行的体验感和舒适度。

47

拓展通用航空航线，确保普陀山机场—枸杞、泗礁航线常态化运行。全力推进上海（金山）至花鸟水上飞机、直升机航线。

县交通运输局、嵊泗海事处、县交投公司

拓展通用航空航线，常态化运行普陀山机场—枸杞、泗礁航线。完成上海至嵊泗直升机航线开通。

48

推动海岛客货邮融合发展，加快补齐海岛物流短板。

县交通运输局、县发改局、县经信局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、县供销联社、县交投公司、邮政嵊泗分公司、各乡镇人民政府

全域建成海岛客货邮县乡村三级物流体系，配送效率提升60%以上，为海岛共富提供坚实交通支撑，入选交通运输部典型案例。

49

完成110千伏列岛变配套送出工程建设，“一岛一方案”推动重点区域电网优化改造。

国网县供电公司、县发改局、县住建局、县资源规划局、各乡镇人民政府

1.按期完成110千伏列岛变35千伏配套工程线路4条切割并投运。

2.“一岛一方案”推动重点区域电网优化改造，顺利投运9个10千伏配电网项目，完成投资2323万元，累计建设改造10千伏线路6.77公里，配电容量0.63MVA。

50

发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导全社会加大研发投入，强化知识产权创造运用和转化，实施揭榜挂帅科技攻关项目5个以上，力争全社会R&D经费投入增长50%以上。

县经信局、县发改局、县农业农村局、县市场监督管理局、县海洋与渔业局、县投促中心

1-11月，全县规上工业研发费0.45亿元，增速119%。实施揭榜挂帅科技攻关项目5个，分别基于欧姆加热的贻贝制品冰晶控制技术研究与应用、燃气泄漏报警器智能化应用研发、嵊泗县中水回用研究、厚壳贻贝乌金快速品系选育、海蜇加工副产物高值化利用关键技术研究。2023年度全社会R&D经费投入0.32亿元，增长423.7%。

51

大力开展科技合作“扩圈”行动，深化与高校院所、国家重点实验室合作交流，推动海洋科技协同创新。

县经信局、县委组织部、县发改局、县海洋与渔业局、县科协。

大力开展科技合作“扩圈”行动，嵊泗县人民政府与上海海洋大学签订共建协议，海洋生物科学国际联合研究中心嵊泗分中心正式挂牌成立。县科协赴浙江海洋大学，对接校科技处处长王天明、研究生院白兴兰院长，落实科技小院事宜。县经信局联合县科协举办“科学咖啡馆”活动，邀请浙江海洋大学舟山海洋研究中心水产专家余海霞高工、省海洋水产研究所梅光明博士等人，与企业就贻贝产业现状进行互动交流。县经信局陪同浙江海洋大学党委书记严小军一行赴枸杞调研贻贝全产业链。县经信局联合嵊山镇、县气象局与中国科技大学就开展学习实践教育基地建设工作进行专题调研座谈。

52

支持嵊泗海关加快推进国家铁矿检测重点实验室建设。

县经信局、县发改局、嵊泗海关、县国资办、县口岸办

完成海洋科技实验大楼（国家铁矿检测重点实验室）项目施工招投标，完全施工许可证办理，年前实现开工。

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实施数字经济发展三年行动计划，推动数字经济与实体经济加快融合。

县经信局、数字经济创新提质“一号发展工程”专班成员单位

编制印发《嵊泗县数字海洋经济三年攻坚计划（2024-2026年）》，完成县委重点调研课题《关于嵊泗县数字经济创新提质发展的研究》。推动企业数字化改造，建立常态化县域数字经济咨询服务队伍，实现规上工业企业数字化改造1.0自评全覆盖，其中中交三航获评市级数字化改造示范企业。充分发挥新型基础设施提质增效作用，全年新增5G基站33个，超额完成任务目标，实现主城区与7个乡镇重点区域5G信号全覆盖。

54

针对需求侧问题，深化新一轮水上客运票务改革。

县交通运输局、县交投公司

推进水上票务系统改革。聚焦交通出行便捷化诉求，协同交投等单位优化升级水上交通票务系统，于4月22日起实施新一轮票务改革工作，通过改革预购票模式、优化退改签功能、完善信息发布机制、放宽摆渡车位、建立免票儿童出票核验制度等措施，强化票务系统功能性。7月4日，下发实施《新一轮票务改革优化方案》，对前期运行情况暴露的儿童票机制、人脸识别功能等问题进行优化调整，目前运行状况总体平稳。

55

积极参与沪舟跨海大通道前期工作。

县交通运输局

积极参与沪舟跨海大通道前期工作。

56

支持推动马迹山港加快设立公用型保税仓库。

嵊泗海关

10月28日，保税仓库顺利通过验收并正式运营。

57

鼓励水产企业参加各类展销会，积极拓展国际国内市场。

县经信局

组织县内8家水产加工企业参加上海渔博会、青岛渔博会等展会，积极拓展水产品国际国内市场。

58

汇聚乡贤智慧力量，支持返乡投资兴业、助力海岛共富。

县工商联

全年共赴外走访、联络企业30余次，邀请企业家返乡考察交流17批次110余人次，招引企业家助力乡村振兴130余人次。具体对接了上海星逻智能公司、上海市之江生物公司、辽宁瀚达钢铁贸易有限公司等，积极洽谈落地嵊泗项目。县工商联还邀请“浙商助力山区海岛县”组团式企业团组赴嵊泗实地考察，直接在嵊山捐赠圣奥老年之家项目，投入扶助金额达60余万元，惠及老年人1500余人。

59

全力稳外贸优外资，力争实际利用外资3500万美元以上，出口增长5%以上。

县经信局

实现实际利用外资3522万美元，提前完成市里下达的目标任务。深入挖掘市场需求，先后组织8家水产品外贸企业参加青岛渔博会、上海渔博会等各类展会，有效推动外贸业态拓市场。1-11月，全县实现外贸出口额6.5亿元。

60

高质量建设“四好农村路2.0版”，争创“四好农村路”全国示范县。

县交通运输局、县发改局、县公安局、县财政局、县资源规划局、县住建局、县农林农业局、县文广旅体局、县综合行政执法局、县海洋与渔业局、市生态环境局嵊泗分局、县交投公司、各乡镇人民政府

全面推进“四好农村公路2.0版”创建，完成农村公路大中修14.5公里、国省道大中修1.9公里，完成嵊泗县花鸟乡码塔线改扩建工程及嵊泗县洋山镇渔圣线公路提升工程等农村公路改扩建项目。充分利用上级政策补助，鼓励乡镇参与到“农村公路建设”工作中，推进枸杞乡中心区域至山海奇观道路改建工程、嵊泗县黄龙北岙隧道至南港公路新建工程、嵊泗县菜园镇马迹新村至小关岙公路新建工程等项目实施。

61

优化“菜篮子”工作体系，实现东部乡镇“菜篮子”供应与本岛同质同价。

县菜篮子综合服务中心、县市场监督管理局、县海投公司、嵊山镇人民政府、枸杞乡人民政府

委托县梓发食品有限公司负责具体实施嵊山、枸杞菜篮子同城同价工作的运行模式。并召开东部乡镇菜篮子同城同价工作推进会，研究讨论东部乡镇菜篮子同城同价工作方案、嵊泗县菜篮子同城同价销售合作协议书、销售监督和补贴结算细则等事项，进一步完善同城同价工作体系。1月25日起，嵊山、枸杞已实施菜篮子同城同价供应，近一年来运营正常，实现了东部乡镇“菜篮子”供应与本岛同城同价。

62

加强金融领域风险监测、化解。

县金融办

强化金融风险意识，深刻认识防范化解金融风险工作的重要性、艰巨性和复杂性。要求县内各家银行和地方金融组织每月按时报送运行情况报表，及时排查发现隐患点。强化防风险宣传教育，营造氛围。利用好各类宣传工具，深入开展防范和打击非法集资宣传活动，增强县内群众的金融风险防范能力。

63

扎实做好海防打私工作。

县府办、县公安局、县市场监督管理局、县海洋与渔业局、嵊泗海事处、海警嵊泗工作站、市港航事业发展中心嵊泗分中心、各乡镇人民政府

1.完成五龙乡黄沙村海防执勤码头建设，累计完成投资851.8万元。

2.启动嵊山镇泗洲塘海防执勤码头升级改造项目。

3.完成全县自建感知设备接入省军民联合平台。

4.获批《浙江省强边兴边固边专项（边海防基础设施方向）2024年第一批中央预算内投资项目》2个，争取中央资金708万。

5.申报浙江省强边兴边固边专项（边海防基础设施方向）2025年中央预算内投资项目3个。

6.配合完成《舟山市保税仓库、出口监管仓库布局规划（2024-2030）》；

6.指导联系中矿，完成MJS基地项目口岸开放年度审理计划上报工作，提前谋划临时开放工作；

7.完成全县沿海岸线物防技防设施摸底统计及查漏补缺工作，制定《海防物防技防建设三年规划》。

64

推动建筑业高质量发展，实现省内建筑业产值增长18%以上。

县住建局、各乡镇人民政府

推动建筑业高质量发展，截止12月份完成建筑业总产值15.6亿元，建筑业产值增速15.3%。

65

实施菜园镇、五龙乡跨乡镇土地综合整治。持续推动存量土地盘活利用。

县资源规划局、菜园镇人民政府、五龙乡人民政府

持续推进菜园镇、五龙乡跨乡镇土地综合整治项目，已完成年度工作目标，总进度达到66%以上。

66

坚持规划、设计、建设、管理、运营、治理一体贯通，高标准推进县级国土空间总体规划精准落地实施，启动乡镇国土空间规划编制。

县资源规划局、各乡镇人民政府

目前7个乡镇级国土空间总体规划已完成市级审查，待市政府审批。

67

完成望海路楼宇亮化、城市道路品质提升三期、金鸡山海岸带修复等工程，着力打造“一港两岸”滨海亮丽风景带。

县综合行政执法局、县住建局、县城投公司

完成望海路楼宇亮化、城市道路品质提升三期、金鸡山海岸带修复等工程，着力打造“一港两岸”滨海亮丽风景带。

68

加快西城区规划建设，提升城区住房供给能力。

县住建局、县资源规划局

嵊泗县SS-CY-28地块（西城区住宅地块）已于2024年12月26日签订网上交易成交确认书，目前已完成成交公示，待签订出让合同。

69

积极探索构建多方参与的物业管理模式，进一步提升物业服务质量。

县住建局、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

1.开展小区安全检查。一是开展物业小区安全隐患排查工作，对消防设施和器材、安全出口和疏散通道、电动自行车充停场所进行检查，发现隐患及时完成整改。二是组织开展物业小区防汛防台及电梯安全演练，对防台物资储备、水泵运行、防汛防台应急预案等情况进行检查。

2.加强住宅小区业主自治。一是提升小区业委会组建率，完成海泽苑、久久大厦、海景雅筑首届业委会选举工作，推进天悦湾业委会非正常换届工作。二是组建红色楼道长队伍，完成丽晶苑红色楼道长队伍成立。

3.组织开展物业类培训工作，组织物业企业员工参加电梯安全管理、消控等相关培训并取得相关证书。

4.完成物业管理考核工作。一是菜园镇完成对物业管理站第三季度考核。二是县住建局完成对物业小区第四季度考核工作。三是完成物业全覆盖年度考核。

5.协同菜园镇政府聚焦物业小区热点高频问题，指导物业服务企业形成“物业接单-事项分流-分类回应”的投诉响应机制。

70

加快推进马关城市副中心开发建设，实施马关幸福社区、邻里中心等项目，启动马迹新村至小关岙公路新建工程。

县住建局、县资源规划局、县交通运输局、县城投公司、菜园镇人民政府

1.推进马关道路新建工程（含公路部分、水利部分）已完成施工准备及开工手续办理，建设工作正在推进中，完成投资额的10%。

2.推进马关商业邻里中心建设工程，建设工作正在推进中，已完成场地房屋拆除和场地平整，完成总工程量的5%左右。

3.推进医康养联合体建设，累计完成总工程量的60%。

4.完成马关道路新建工程农转用及集体土地征收组件上报工作，目前已获得省政府批准。

5.马关区域中矿生活区项目落地。

71

创建“东海之滨·蓝湾金翼”“东海五渔·魅力双龙”2个省级风貌样板区。

县住建局、菜园镇人民政府、五龙乡人民政府、黄龙乡人民政府

“东海之滨·蓝湾金翼”“东海五渔·魅力双龙”2个省级风貌样板区完成总工程量的100%，省风貌办于11月份进行现场调研。

72

全面落实“林长制”，实施退化林修复工程400亩、森林质量精准提升工程2400亩。

县资源规划局

退化林修复工程、森林质量精准提升工程已实施完成。

73

完成省级蓝色海湾、海滨西路边坡治理等生态工程。

县资源规划局、县城投公司、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

已完成省级蓝色海湾、海滨西路边坡治理等生态工程。

74

启动黄龙南港2个废弃矿山生态修复治理。

县资源规划局、黄龙乡人民政府

该项目年初因客观原因已取消，上报市里已批复。

75

严防耕地非农化。

县资源规划局

持续推进“田长制”建设，严防耕地非农化，严厉打击违法占用耕地行为。

76

加强房地产领域风险监测、化解。

县住建局

1.继续稳妥推进海上海住宅小区和润德嘉园项目的交房工作，海上海项目完成交房821套，润德嘉园完成交房107套。

2.持续做好两个项目业主的投诉处置，对合理诉求及时进行整改，并保持和业主良好沟通。督促物业企业提高物业服务质量。

3.和海上海项目破产管理人以及法院积极沟通，及时掌握项目破产工作进展情况。做好润德嘉园项目破产预警，尽量减少因企业破产导致的群访事件发生。

77

深入开展“多规合一”村庄建设规划，实现乡村建设规划管控全覆盖。

县资源规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府

目前10个村庄规划已完成专家评审和批前公示，已形成规划报批稿。

78

发布海洋生态文明发展指数，探索海上“两山”评价体系。

县资源规划局

海洋生态文明发展指数已完成发布。

79

推进城市地下防洪排涝管线改造和泵站提升工程，保障城市安全运行。

县住建局、县综合行政执法局

城市地下防洪排涝管线改造和泵站提升工程已完成。

80

推进数字海洋综合监管平台建设，加快构建海陆空一体的新型海洋大监管模式。

数字海洋综合监管平台建设专班成员单位

1.完成数字海洋综合监管平台一期建设任务。

2.建立了数字海洋综合监管工作机制。

3.推进数字海洋综合监管平台由建向用转换。

81

突出实战实效，深化海上“大综合一体化”行政执法改革。

县综合行政执法局、县海洋与渔业局

在嵊泗县海上安全大起底大排查大整治专项行动背景下，成立县海洋行政联合执法工作组，加强海上安全执法，在辖区重点海域开展海钓船舶专项执法行动，通过数字化指挥平台发起“海礁水域周末海钓活动联合整治行动”，期间共开展执法检查14次，驱离非法海钓船艇33艘次，检查8艘，滞留3艘；开展渔港安全综合执法巡查62次，查处渔港内违规动火作业案件4起，倾倒生活垃圾等污染物案件6起，查办外省籍渔船案件9起；优化网格化执法力量，分片区开展“清港”行动，查获“三无”船艇18艘，清缴违禁网具 101顶。

82

完成LNG气化站建设，新增中压管道3公里，对3个试点小区实施供气。

县综合行政执法局、县城投公司

1.加快推进天然气配套管网施工，进行项目收尾并于完工，完成总投资100%。

2.为已具备用气条件的用户挂表改造，完成该项目第一批试点小区改造任务。

83

投用再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心、建筑垃圾回收再利用中心。

县综合行政执法局、县经信局、县城投公司

已投用再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心、建筑垃圾回收再利用中心;目前完成运营招标。

84

完成磨石弄垃圾填埋场封场生态工程。

县综合行政执法局

完成磨石弄垃圾填埋场封场生态工程。

85

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元调解机制，提高社会矛盾纠纷预防化解能力。

县公安局、县信访局、县司法局、各乡镇人民政府

1.依托“海陆共治”警务建设，深入推进“百万警进千万家”活动，联动县属相关职能部门开展矛盾纠纷和不安定因素收集。第四季度，收集各类涉稳矛盾纠纷线索5条，联动闭环处置化解5起。

2.放大微信“圈群”点对点信息联动优势，部署开展“警民智联”平台系统应用，在菜园、枸杞辖区有关微信群上线“AI警官”，收集线索9条，全部落地处置。

3.联合县委政法委开展矛盾纠纷排查化解专项工作，对重点领域、重点人群、重点场所、重点物品等31项风险隐患进行排查，并上报2期排查内容。

4.以“冬季行动”为抓手，全量排查我县矛盾纠纷，并统一录入系统，完成矛盾纠纷档案电子化录入，推动乡镇及相关部门联动化解矛盾纠纷，整改风险隐患。第四季度，共排查各类矛盾纠纷206起，化解183起，向各乡镇和单位发放公安提示函29份。

86

固化提升平安护航亚运等成功经验，搭建海陆治安联防联控体系，有效“降警情、控发案”。

县公安局、县海洋与渔业局、各乡镇人民政府

1.结合杭州亚运会安保经验，全方位统筹海陆联防联控警务实战闭环运作，深入实施“海岛共富警务”“海陆共治警务”“海洋生态警务”三大警务，12月11日率队赴上海、启东考察交流公安工作，就重大安保、涉海警务合作等方面达成共识，并与启动市局签订“启东·嵊泗涉海警务合作备忘录”。全年，刑事发案同比下降24.2%，“零发案”海岛占比75%，“零发案”社区（村）占比54.05%。电信网络诈骗发案数、案损数同比下降40.7%、59.3%，百万以上重大案件零发生。

2.部署全县公安机关开展“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项行动，聚焦政治安全、反恐防暴、风险化解、交通安全等多个方面，统筹谋划、专班推进。期间，侦办刑事、治安案件119起，查处各类交通违法3410起，化解各类矛盾纠纷183起，确保全县社会、政治大局持续稳定，有力实现“四个严防、三个确保、两个提升”目标。

3.通过实地走访、集中听取汇报等形式，专题开展2025年工作思路调研，结合全国公安厅局长座谈会精神及全国、全省、全市公安工作会议部署，带领全县公安机关持续推进“三大警务”建设，进一步完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，着力构建海陆联防联控“大平安”格局。

87

实施花鸟岛特色风貌提升项目，改造南岙客运场站，新建北岙客运中心，打造定制豪华客轮，发展壮大爱情婚旅产业链、服务链，持续提升花鸟爱情岛知名度。

花鸟乡人民政府、县交通运输局、县文广旅体局

花鸟岛特色风貌提升一期工程：全岛构建“一轴两环，三核四区”的总体风貌格局。依托玛塔线形成山海游赏轴，在码塔线沿线布设一系列爱情艺术景观小品节点。同时加大力度种植绿化，拉通环岛慢行绿道，形成览景游憩西环和东环。完成星殿口袋公园、灯塔落日广场、海上会客厅等新建和改造点位共16个。改造中心街、文广弄、连港路、码塔线4条道路街巷，落实绿植补种、夜景亮化提升、风貌提升改造3项景观工程，将色彩搭配、装置艺术到绿化配置巧妙融合，营造浓厚的爱情氛围，疏通了岛内游览“脉络”，全面打造浪漫爱情场景，圆满完成了花鸟岛特色风貌提升一期工程。

南岙客运场站：完成南岙客运场站建设，打造客运站二楼爱情书店，以“图书馆+旅游经营单位”为模式建设，结合文化与旅游优势资源，形成有品牌、有规模的新型阅读空间。

88

创成省级旅游度假区，实现旅游总收入增长13%以上。

县文广旅体局

我县属于国家级列岛型风景名胜区，风景名胜区核心范围内不得兴建旅游度假区所需的文旅项目等建筑设施，有较大冲突，且难以突破政策，经多次向省文旅厅请示后，省文旅厅也多次向省林业厅协调沟通，但未获得支持，2024年，省文旅厅向省发改委发送意见反馈函，明确删除“推进省级旅游度假区创建”工作目标。

89

实施旅游淡旺季拓展行动，加大旺季非周末和淡季旅游业态、服务供给，拉长游客消费链。

县文广旅体局

出台《关于促进嵊泗县文旅产业高质量发展的若干政策意见（试行）》，以政府产业资金带动市场主体参与文旅产业发展，全年招引运营婚礼纪、花鸟礼物、星巴克服务、海角一号等89个，形成旅游线路16条，丰富旅游产品体系，提升旅游消费体验。

90

实施旅游环境创优行动，持续推进旅游领域突出问题立行立改，精心呵护海岛旅游良好口碑。

县假日办

以假日办名义下发突出问题交办单5号，涉及各类突出问题11个，包含交通、住宿、餐饮等各类问题，即改类问题已整改完毕，常态化问题持续推进。

91

完成西城区幼儿园建设，着力城区24班规模小学工程建设。

县教育局、县城投公司

1.西城区幼儿园项目完成总投资的100%，按计划推进开园准备工作。

2.根据生源变化趋势，暂停实施城区24班规模小学项目

92

全力推进全民健身中心建设。

县文广旅体局、县城投公司

持续推进项目西城区体育馆主体工程建设，完成总投资70%。

93

着力推进县人民医院改扩建（新建）工程建设。

县卫生健康局

1.县委、县政府前期多次召集全体四套班子、相关部门主要负责人及部分人大代表、政协委员召开县级综合医院建设项目选址座谈会。

2.12月24日，县委通过召开专题会议明确嵊泗县人民医院在原址上进行改扩建，并成立县级综合医院改扩建工作领导小组和专班，统筹协调解决项目推进过程中出现的问题，实时调度项目推进情况。

3.对医院改扩建项目方案进行全面优化，包括三院合一的功能需求、土地情况、建筑参数、初步设计等，确保项目建设的科学性和合理性。同时，形成专班合力，全力抢抓项目立项进度。

94

拓展长三角区域旅游合作，加大旅游品牌推介，力促文旅市场持续回暖。

县文广旅体局

1.联合县旅投公司、交投公司开展嵊泗旅游秋冬惠民季活动，包含船票半价、景区优惠、消费券方法等政策。

2.配合市文旅局开展“福在舟山'秋冬惠民季活动，立足“赏美景”、“住美宿”、“品美食”、“乐休闲”和舟山—临港文旅一票通五大方面破解嵊泗旅游淡旺季发展不平衡的瓶颈，助推冬季文化旅游市场消费提档升级。

3.组织举办“潮起嵊泗 渔海同乐”2024嵊泗（上海）文旅路演活动,为沪嵊两地进一步加强文旅交流合作、增强两地之间的文旅影响力搭建了桥梁。

4.11月22日，嵊泗文旅参展“你好！中国”2024中国国际旅游交易会，让游客更加深入地了解嵊泗，感受嵊泗的传统文化底蕴和海洋文明。也为嵊泗了解市场动态，挖掘市场潜力、促进旅游产品交易以及共同谋求发展提供了重要的机遇。

5.嵊泗文旅亮相东北地区“百家旅行商和媒体”考察踩线活动专题推介会，为嵊泗旅游产业的发展注入了新的活力，也为东北地区游客提供了更多元化的旅游选择。

95

坚持惠民利民导向，高质量创成第七届全国文明城市，持续巩固文明创建常态长效机制。

县创建办、县精神文明指导中心、各乡镇人民政府

顺利完成第七届全国文明城市（县级）国家级的测评，持续巩固文明创建常态长效机制。

96

提升县级社会救助联合体运行水平，分层分类做好社会救助工作。

县民政局、各乡镇人民政府

推广多元化救助模式。县助联体通过“物质+服务”的结合，强化助联体的建设，形成了县、乡、村三级救助服务网络。整合19个部门机构和10家社会组织的合作，开设32个项目，累计投入资金106.93万元，累计服务1066人次。

97

坚持教育优先导向，出台《嵊泗教育高质量发展实施意见》，全力推动“学有优教”。

县教育局

第二季度已印发《嵊泗教育高质量发展实施意见》。

98

整合优化海岛教育资源，夯实小学办学基础，深化初中提质强校工程和“县中崛起”行动，高质量创成国家义务教育优质均衡发展县。

县教育局

1.组织东部乡镇一体化办学专题调研，加强学生接送管理，落实嵊山小学生午餐补助。

2.推进初中分层走班教学。

3.总结“县中崛起”经验，根据副省长卢山调研要求谋划实施中考改革试点初步方案，加强与省市教育部门的对接争取相关支持。

99

办好杭师大附属嵊泗中学和“学军班”，建立小初高学优生一体化培养机制，确保县域就读率逐年上升，力争“双一流”高校录取人数实现新突破。

县教育局

1.杭师大、学军中学分别开展3次专家教学指导和学优生帮扶指导。

2.做好2025年学优生寒假科创冬令营准备工作，制订嵊泗县初中学生“科创能力”培优课程实施方案。组织第二十届中小学生科技节和数学、科学、信息科技素养能力比赛。

100

坚持以优教促优学，加大名师名校长跟岗培养力度，全力打造“教得好、留得住”的海岛教师队伍。

县教育局

1.邀请金华师范学校附属小学书记、省特级教师俞正强来嵊为全县教育系统作“在解决孩子成长的问题中成长学校”专题报告。

2.选派15名教师赴杭州支援校跟岗培养。

101

推动县级高水平医院建设，加快县人民医院心血管科、呼吸内科2个重点学科发展，填补肾内科、肿瘤内科2个学科空白，加快提升海岛中医药诊疗服务能力，力争县域就诊率达到90%。

县卫生健康局、县医共体

推动呼吸内科建设，已开展支气管镜的检查与治疗，完成睡眠监测5例并通过呼吸机辅助呼吸治疗5例，完成肺结节门诊6人次，肺癌术后靶向治疗3人次；完成肺癌患者基因检测3例，完成肺功能（脉冲振荡监测）39例；并在嵊泗县人民医院成功举办了2024舟山市呼吸年会；持续推进“胸痛中心”建设，完成冠脉造影36例，起搏器植入5例，QFR测定2例，左室造影2例，PCI 4例，同时每周四上午开设心衰门诊。举办“院内科研能力”提升班7期，参加人次400余人次。浙江医院专家与6名学员结对，进行科研专项指导一对一帮扶。嵊泗县2个科技项目入选2024年度舟山市医药卫生科技计划项目。拓展骨科诊疗项目，开展关节镜检查、治疗。

102

优化乡村卫生服务体系，加强离岛乡镇卫生院特色专科建设，提高家庭医生签约服务质量，提升基层医疗卫生服务能力。

县卫生健康局、县医共体

1.开展“优质服务基层行”活动，2家乡镇卫生院达到推荐标准，1家卫生院达到基本标准，2家乡镇卫生院达到合格标准并通过省市核查验收。

2.制定出台《嵊泗县基层医疗卫生机构资源优化行动方案》，对全县医疗资源进行进一步优化。

3.省卫健委邀请20余家央级及省级媒体组建记者团赴嵊山枸杞开展“健康共富 浙里先行”宣传活动。

4.组织开展嵊泗县慢阻肺患者健康服务规范培训班，一是做好对基本公共卫生服务项目《慢性阻塞性肺疾病患者健康服务规范》（试行）解读，二是学习传达《关于调整优化舟山市家庭医生签约服务工作的通知》文件精神。

5.持续深化宁波鄞州区对口帮扶项目，通过下沉上派相结合的方式常态化开展帮扶工作。自2024年年初以来，鄞州区基层医疗机构已累计下沉专业医务人员92人次，累计服务279个工作日，开展医疗健康服务3707人次，全县基层医疗机构整体服务水平得到有效提升。  

6.进一步完善基层医疗卫生机构绩效考核体系，根据《嵊泗县医共体财政补助办法（试行）》，制定下发《嵊泗县基层医疗机构绩效分配指导意见（试行）》和《嵊泗县基本公共卫生服务项目绩效考核办法(试行）》。

7.持续推进老年健康与医养结合服务项目各项工作，已对1964名65岁以上老年人开展了健康评估，年度指标完成率达到122.75%。已为11656名65岁以上常住老年人开展了2次医养结合服务，服务率为72.69%。

103

依托“智慧健康方舟”，进一步完善海岛巡回医疗服务。

县卫生健康局、县医共体

1.深化拓展“智慧健康方舟”巡诊经验，常态化开展巡回医疗服务，提升偏远海岛群众公共卫生服务的可及性、便利性和均等化水平。自2024年年初以来已开展县乡两级巡回医疗服务319次，其中县级26次，惠及群众15516人次，免费送药价值46660.75元。

2.修改完善《嵊泗县海岛巡回民生服务综合体服务标准》，根据省市文件要求谋划2025年巡回医疗服务计划。

3.着手撰写省级基层卫生健康创新示范项目“创新离岛惠民服务模式”结题报告，形成初稿做好进一步完善。

104

强化纵横联动，健全海岛院前急救体系。

县卫生健康局、县医共体

完善离岛乡镇急诊危急重症专家库和评估时限及急救转运标准化流程，完成固化和模块化培训，提高急救转运速度和效率；完成医共体内50%人员年内院前急救相关内容的规范培训、考核；完成原有救护车5G智能系统升级。

105

持续推进专业化医护队伍建设，优化县域医共体人力资源配置。

县卫生健康局、县医共体

根据《医院人事统筹调配（调动）管理办法（试行）》开展外岛医务人员进本岛医疗机构招考工作，共推出2个本岛医疗机构岗位，根据综合积分和笔试成绩确定2名拟调入人员；开展紧缺人才招引工作，县人民医院根据年度用编计划，积极与各大医学院校联系，于10月21日赴吉林长春参加了吉林医药类大学生秋季招聘洽谈会，11月16日赴杭州参加卫生人才招聘会，引进2名紧缺医学人才，分别为医学影像学和麻醉学专业。

106

健全公共卫生体系，深入开展爱国卫生运动，大力实施健康细胞培育工程，倡导文明健康生活方式。

县卫生健康局

1.开展2024年健康浙江行动省级样板、优秀案例征集活动。遴选出我县县农业农村局关于《破解偏远海岛供水难题提升供水能力，让海岛群众“喝上水”，更要“喝好水”》嵊泗县饮用水达标提质行动样板入选省级优秀案例。

2.完成2024年省级除四害村样板案例申报工作。我县圣港社区省除四害村建设案例《整合“五彩睦邻”力量 提升全民除害参与》入选省除四害村建设样板案例。

3.完成2024年度浙江省健康影响评价优秀案例申报工作。《嵊泗县泗礁岛陆上客运中心工程》健康影响评价入选省级健康影响评价案例。

4.组织开展以冬季灭鼠为重点的虫媒控制活动。12月初县爱卫办要求乡镇和部门组织开展2024年嵊泗县秋冬季灭鼠工作，采取环境治理为主的综合防制措施，清理积存垃圾杂物和卫生死角，规范完善防鼠设施，认真排查毒饵站设置是否合理，数量是否充足，饵料是否足够，警示是否到位，尤其对餐饮单位、居民区、农贸市场、公共厕所、垃圾中转站等重点场所要严格控制。投药范围做到室内室外并重、庭院野外并重，利用好毒饵站，做好粮食类鼠药的防潮防霉。鼠药投放要足量到位，及时检查、及时补充、及时调整，确保鼠密度低的投药点最小量维持，鼠密度高的投药点持续给药，保证冬季灭鼠工作效果。

5.完成舟山市病媒生物防制效果综合评估整改。根据市卫健委下发《关于通报舟山市病媒生物防制效果综合评估情况的函》舟卫函〔2024〕14号文件，表明我县病媒生物防制工作存在薄弱之处，我办立即组织召开嵊泗县病媒生物防制工作问题分析会，对市级病媒生物综合评估提出的问题进行认真梳理，参会相关单位菜园镇人民政府、嵊泗县市场监管局、嵊泗县中心农贸市场、两家PCO公司，根据各自职责分工，领取病媒生物防制整改任务。县爱卫办要求各单位在短时间内采取综合性病媒生物防制措施，齐抓共管，结合创城工作，充分动员群众，消除场所内病媒生物滋生环境，采取相应有力消杀措施，控制各行业和外环境病媒生物滋生密度。

107

优化乡镇养老机构布局，加快县级医康养联合体建设，推动失能失智、特困老人县域集中供养。

县民政局、县残联、各乡镇人民政府

加快养老领域公共服务一体化改革，养老服务设施布局规划逐步落地，撤并转型养老机构6家；动工新建嵊山-枸杞融合式养老机构和黄龙乡镇级养老机构；加快县级医康养联合体建设进度，现已完成工程60%；实现县域特困集中供养，在5月底会同乡镇分批次稳妥有序搬迁原分散于各乡镇养老机构的特困人员42名至临时特困供养点位（青沙海阳养护院）。

108

分类打造民生服务综合体，完善助餐服务体系，深化智慧养老、银龄互助，实施海岛巡回支老服务，推进养老服务优质共享。

县民政局、各乡镇人民政府

加快民生服务综合体建设，6月建成并运营洋山镇民生服务综合体，12月底完成黄龙乡和金平村的综合体建设；完善老年助餐服务网络，新设4个助餐服务点，助餐配送餐村社覆盖率达到93%以上；完成智慧化居家养老服务综合体验展示点结合适老化改造示范项目一体打造；为全县80周岁以上老年人免费安装紧急呼叫设施600台；指导乡镇银龄互助志愿团队开展低龄帮高龄服务，常态化利用“共富养老车”和“健康智慧方舟”开展县域内海陆联动公益巡回支老为老服务。

109

按照可拓展、可转换、能兼容的原则，积极推进养老医疗助残等民生服务多功能融合场景建设，促进公共设施综合设置、复合利用。

县民政局、县卫生健康局、县残联、各乡镇人民政府

以花鸟乡卫生院为试点，打造“医养结合”海岛模式，在与花鸟乡居家养老中心空间整合的基础上，深化全方位的签约合作关系，为入住老人提供24小时沉浸式医疗服务。

110

精准规划婴幼儿托育设施布局，打造15分钟托育服务圈。

县卫生健康局

1.推进普惠托育服务体系建设。统筹建立嵊泗县托育综合服务中心（望海幼儿园）托育园，出台政策支持向小月龄托倾斜，婴幼儿入托服务范围延伸到2岁以下婴幼儿。

2.加快构建“1+1+X”医育结合托育指导体系。成立托育综合服务中心,在推进县域技能型社会建设和育婴保育技能人才培养上发挥积极作用，组织开展培训2次，承办婴幼儿健康养育照护技能大比武活动1次。推进“医防护”儿童健康管理中心建设。2024年新建成1家枸杞乡“医防护”儿童健康管理中心，目前全县共建有3家“医防护”儿童健康管理中心。完成乡镇婴幼儿服务驿站建设。结合洋山镇民生服务综合体新建工程，新建洋山镇滨海社区婴幼儿照护服务驿站1家，设置托位2个，目前全县共建成婴幼儿成长驿站4家。

3.实施儿童健康促进行动。积极推进儿童早期发展项目，提供养育风险筛查评估和指导，营养喂养咨询评估和指导，促进儿童早期发展。开展形式多样内容丰富的婴幼儿养育照护小组活动60场，共有340户家庭参与。

111

加强未成年人关爱保护工作，深入推进儿童友好城市建设，新增妇女儿童驿站2家。

县妇联

联合县文广旅体局、团县委开展2024年嵊泗县青少年小篮球赛；推出首家亲子乐园—五渔童梦园；嵊泗首辆“大鼻子”校车投入使用；组织开展“妈妈的味道”亲子集市活动，完成菜园镇关岙村妇女儿童驿站和洋山镇妇女儿童驿站2家妇儿驿站建设。

112

持续推动青年发展型县域建设，新增“家门口青少年宫”3家。

团县委

1.做实青少年关心关爱。在金鸡山岛、洋山、枸杞布局建立3家“家门口青少年宫”，实现有学校岛屿全覆盖。

2.广聚青年集思汇智。线上构建活跃的青年社群，线下举办“小岛共建实验室”“周末访客计划”等活动，目前理想艺术商店、夜航船小酒馆等6个业态已成功落地黄龙。

3.擦亮青年志愿服务品牌。推动“垃圾不入海”等青年志愿项目从一岛向多岛延伸，组织“海小青”志愿服务队常态开展护海净滩活动，累计清除海滩垃圾近2200公斤。联合阿里巴巴公益，发起“青银计划·科技助老”项目，助力海岛老人跨越数字鸿沟，发起“海岛急救侠”公益项目，成立急救侠志愿队守护海岛群众生命安全。

4.加快融入长三角一体化。用好临近上海的区位优势，举办“嵊泗—临港”毗邻团建活动3场，邀请48名临港新片区各领域团组织负责人来嵊开展互访互学。

113

擦亮嵊泗海岛、海疆、海防、海渔文化标识，讲好嵊泗海洋文化故事。

县文广旅体局

1.依托文化标识在宁波市海曙区等地举办“百年灯塔 生命之光”嵊泗灯塔文化图片展等文化走亲12场，拓宽嵊泗文化标识的艺术影响力和创造活力。全年创作嵊泗海洋文化精品8件，歌曲《东海边的渔号子》获浙江省第二十三届群众音乐大赛金奖；歌曲《把山盟海誓写在花鸟岛》获2024“诗画江南·活力浙江”全省旅游歌曲大赛铜奖；广场舞《阿姐囝的渔号子》获2024浙江省群众广场舞大赛决赛金奖；歌词《船老大》等三个作品获浙江省“大地情深·浙歌嘹亮”歌词大赛银奖；渔歌《盼郎五更》获2024年“非遗薪传”第二届浙江省传统听月暨戏曲音乐新创作作品展演优秀展演奖；渔歌《海天放歌》获第三届“池州杯”长三角民歌大赛最佳传承奖。

2.在菜园一小、二小、三小、东海小学等非遗传承教学基地，继续推进非遗进校园活动，开设渔歌、剪纸、语渔绳结、贝壳艺术等非遗课程。

114

活化利用黄家台遗址发掘成果，打造“海上良渚”历史文化品牌。

县文广旅体局

举办“海上良渚 列岛遗风”博物馆奇妙夜系列活动，完成黄家台遗址保护规划初稿，启动黄家台考古遗址公园二期建设方案编制。

115

强化基层文化队伍建设，加大海岛公共文化产品供给，实现城市书房乡镇全覆盖，举办“文艺赋美”系列演出70场次以上，支持新时代文艺精品创作。

县文广旅体局

1.举办2024年嵊泗县基层文艺骨干培训班，满足基层文艺骨干的文化需求。全县乡镇文化员、文化专干、村社区文化员，文化礼堂管理员，城市书房管理员及业余文艺团队骨干参与本次培训。

2.建设完成嵊山镇岛与书房，面向群众免费开放。                           

3.累计完成文艺赋美演出174场次。

4.累计创作剪纸作品“百年灯塔百年好合”、渔民画作品“又是一个丰收年”等海洋文化作品102件。

116

高水平承办浙江省第四届海洋运动会，推动“岛、海、沙”三大赛事体系培育，借势借力发展群众体育，打造长三角运动休闲岛。

县文广旅体局

圆满举办浙江省第四届海洋运动会，本届海运会成功举办环岛公路自行车赛、帆船赛、海钓赛等15项赛事，共吸引来自省内外7000余名参赛选手，成为参赛人数最多、覆盖人群最广的一次海运会，极大扩大了海运会的知名度和影响力。本届海运会在精心办赛之余，联合文旅体企业配套开展“跟着赛事去旅游”活动，设计推出海运会游线，通过“一人参赛，多人旅游；单日竞赛，多日停留；一人竞赛，多人消费”模式，体旅融合撬动消费。赛事期间，嵊泗县累计接待游客136.7万人次，同比增长13.5%；实现旅游收入21.6亿元，同比增长13.7%。

117

加大社会组织培育力度，引导更多市场主体、社会工作者、志愿者有序参与社会治理。

县民政局、各业务主管单位

举办了全县两新党组织书记和社会组织赋能提升培训班，70余名社会组织负责人参加了此次培训。积极引导社会组织参与“小岛你好，海岛共富—助老纾困帮扶”等社会公益活动，岛城志愿者协会、益乐社工服务中心等社会组织定期为小岛群众提供理发、家电修理等民生服务，今年以来，全县各社会组织累计服务群众达3.2万人次。

118

扎实做好双拥共建工作，完善退役军人服务保障体系，争创全国双拥模范县。

县民政局（退役军人事务局）、各双拥工作领导小组成员单位、各乡镇人民政府

扎实做好双拥共建工作、争创全国双拥模范县方面：偏远高山海岛部队改善执勤保障条件项目进入施工阶段；完成双拥公园、岛沁公园等双拥文化阵地氛围打造；携手益乐社工服务中心志愿者在花鸟军营与部队官兵开展体育竞技、文艺表演等双拥共建活动；县革命烈士陵园完成摄像头部署等数字化基础设施建设。

119

渔农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

县农业农村局、各乡镇人民政府

2024年第三季度农村居民人均可支配收入32157元，增幅6%，全市排名第一。下一步我局将进一步指导乡镇挖掘公益性岗位帮扶农民灵活就业。依托海岛旅游复苏，提升经营收入拉动力；关注惠农扶农政策，规范集体经济福利分配；充分利用农民现有财产，通过现金储蓄、农房盘活等方式，增加农民收入。

120

建成投用海钓集散中心和海钓码头，探索海钓产业全体系规范化建设，高标准打造嵊山国际海钓基地。

县海洋与渔业局、县海投公司、嵊山镇人民政府

1.完成海钓码头、海钓集散中心工程建设。

2.完成《嵊泗县海钓管理办法（试行）》修改稿。

121

大力发展渔港经济区，加快南港区水产品交易市场、渔港经济区商业综合体建设。

县海洋与渔业局、县海投公司

1.水产品交易市场：完成主体结构、砌体工程及消防管道安装，目前正在进行室外附属工程，全年累计完成总工程量的60%，开工至今累计完成总工程量的85%。

2.商业综合体建设：项目于2024年3月正式开工建设。目前建筑主体完成，外立面完成。

122

加快“一条鱼”全产业链建设，进一步优化渔业产业结构。

县海洋与渔业局、县经信局、县文广旅体局、县海投公司

全年落地3个亿元以上“一条鱼”全产业链项目，1-12月“一条鱼“全产业链产值规模预计达113.4亿元。

123

坚持减转并举，持续推进帆张网渔船、老旧渔船淘汰整治。

县海洋与渔业局、各乡镇人民政府

全年压减帆张网渔船7艘，其中拆解上交4艘，调整作业3艘。淘汰整治老旧渔船86艘。

124

积极推进县辖海域捕捞产权化改革。

县海洋与渔业局、各乡镇人民政府

《嵊泗县辖海域限额捕捞可行性研究报告》已编制完成并通过专家验收，制定出台《关于加强2025年洋山海域鳗苗捕捞网具管理工作的通知》。

125

建成投用厚壳贻贝种质资源场二期工程，建设贻贝养殖农事服务中心。

县海洋与渔业局、县农业农村局、县市场监督管理局、县海投公司、枸杞乡人民政府

完成嵊泗县厚壳贻贝种质资源场（研发基地）二期工程全面建设工作。

126

加快启动中心渔港泊稳升级改造工程。

县海洋与渔业局、县海投公司

完成可研报批稿的编制及批复，完成项目资料的整理，整体移交给县海投公司，完成初步设计招标，完成环境影响报告书的批复。编制初步设计报告，完成初设阶段勘察报告和物模试验报告，完成物模试验报告专家评审，完成用海手续审批，完成初设报告编制，进行初设报告评审，并根据专家评审意见对初设报告进行完善，取得初设批复。完成施工图设计送审稿并完成施工图设计专家评审，完成招标代理机构选取项目公开招标，上报施工图设计批复申请。取得施工图批复，完成海域使用证办理，进行施工、监理招投标工作，发布完成施工招标及监理招标文件的公告。

127

完成泗礁岛生态农业产业园建设，扎实推进海岛精致农业，不断提高全县叶菜自给率。

县农业农村局、县财政局、县资源规划局、县海投公司、各乡镇人民政府

嵊泗现代化海岛设施蔬菜基地-泗礁岛生态农业产业园项目是我县的招商引资项目，项目的业主为杰力惠农业科技（舟山）有限公司。该项目选址在嵊泗县菜园镇中柱山地块，占地面积37.71亩，主体为20.8亩现代化玻璃温室，配套管理辅助用房等相关设施，计划总投资3500万元，其中1000万元贷款。该项目采用无土栽培、水肥一体化、生长环境实时检测、营养液自动调配等技术，进行设施化、智能化的蔬菜种植。项目建成后将每年为嵊泗县菜篮子工程提供400吨-500吨的蔬菜生产保供。该项目于2023年12月底正式开工建设，目前已全部完成温室独立基础建设和两个玻璃温室的主体钢架搭建等建设内容，于10月底完工，11月投产使用。

128

强化企业科技创新主体地位，支持科技型企业攻坚海岛渔农业“双强”行动。

县农业农村局、县经信局、县海洋与渔业局

大力推进农业“双强”项目。一是实施枸杞乡农事服务中心建设项目，该项目主要新建农事服务中心大楼一幢，规划用地面积2676平方米，总建筑面积1624.76平方米，项目计划总投资1250万元，省级双强资金补助300万元，目前已下拨180万元给枸杞乡。该项目目前已完工。二是实施渔臻鲜生态健康水产养殖农艺农机融合示范项目，建设内容为新建工厂化循环水养殖车间和数字化渔业控制系统装备及配套设施。项目计划投资500万元，省级双强资金补助200万元，目前，该项目已完成建设内容，正在进行试运营，第一笔“双强”奖补资金160万元已按要求拨付企业。三是实施贻贝自动包苗与船载式海上收获成套装备及全程机械化集成研究和应用项目，该项目为2023年度省农业双强重点突破项目，项目计划总投资1800万元，省级补助资金900万元，现第一批600万元资金已拨付给枸杞乡，枸杞乡根据签订的合同已拨付给省农科院240万元。累计完成投资1370万元，投资进度76.1% ，经浙江省农业科学院、嵊泗县农业农村局以及枸杞乡人民政府三家单位联合会商，并经县政府研究同意，承建单位浙江省农业科学院于2024年12月9日正式发函给嵊泗县农业农村局以及枸杞乡人民政府，要求将该项目实施期限延长至2025年12月，县农业农村局经与省农业“双强”专班沟通，省专班正式同意该项目延期至2025年12月。

129

实施“质量强县”战略，引领全县各行各业加强质量管理。

县市场监督管理局

1.开展质量标准管理理论提升培训。筹办全县首次质量标准提升专题培训，特邀请舟山市标准化研究所专家面向行业主管单位、规上企业、“品字标”培育企业进行授课。首次把授课对象拓展到行业主管单位，旨在强化其质量标准意识，明确其监督管理职责，发挥行业部门“指挥棒”作用。

2.开展企业质量管理与标准提升活动。鼓励企业积极参与各级质量奖评选工作，围绕农产品“嵊泗贻贝”，通过调研走访、专业指导、对标提升，培育品字标浙江农产企业4家，结合往年评价内容和专家意见，已推选出1家企业进入品字标品牌质量发展待申报名录。以水产品加工企业为率先发展对象，引导企业对标准的制定、实施、管理进行材料整理。目前，嵊泗县翔远水产有限公司已通过标准创新型企业初级评定。

3.完成年度质量基础设施及产品监管任务。聚焦消费投诉、海岛特色及专项行动，制定并实施了本年度产品质量安全监督抽查计划，今年共抽检83批次，不合格14批次，均已立案处置。完善贻贝产业“一站式”服务平台线上线下平台信息管理，总结工作做法及特色成效、创新成效、服务数据，并对标《评估指标体系（2024版）》上传了自我评估记录描述。

130

继续推进“两降两提”水务改革，推动管网漏损率持续下降，居民用水享受舟山市区同等水价。

县农业农村局、县国资办

今年以来我局进一步推进“两降两提”水务改革，实施供水管网改造、二次供水设施提升改造等工程项目，利用智慧供水监管平台，及时发现管网漏点，加强企业探漏、抢修等内部管理，统一漏损计算模式，供水企业按月报送水量数据，推动管网漏损持续下降。嵊泗县公共供水管网供水价格已于2023年年底通过县政府常务会议，并由县发改部门印发我县水价调整通知，自2024年2月实现全县集中供水区域的自来水到户价与舟山市区同等水价，居民生活用水一级水量（每月14m³及以下）到户水价4.3元/吨，二级水量（每月14-21m³（含））到户水价5.97元/吨，三级水量（每月21m³以上）11元/吨。

131

加快农村宅基地制度改革，推进宅基地自愿有偿退出试点扩面，打造强化规范管理先行县。

县农业农村局、县资源规划局、各乡镇人民政府

今年我县闲置农房盘活利用任务目标任务为105套。截至目前，已盘活提升闲置农房105套，完成年度指标。一是完善政策支撑。落实新修订的法律法规对宅基地管理有关要求，根据市政府出台《舟山市渔农村宅基地管理暂行办法》，进一步明确部门、乡镇宅基地管理职责。二是加强队伍建设。组织8名农村宅基地管理业务骨干参加市级农村宅基地管理工作业务培训班，进一步提升农村宅基地管理业务素质水平。三是加强政策宣传。在农村宅基地日常管理当中，积极开展农村宅基地和建房政策的宣讲工作，为村民科普农村宅基地资格权认定、宅基地建房申请审批程序、宅基地及住房出租、转发、退出与收回等规章制度，提高农民宅基地和建房意识，推进农村宅基地规范管理。下一步我局将加快构建宅基地管理工作体系，调查完善农村农房闲置盘活基础信息，稳慎推进农村宅基地自愿有偿退出，完善闲置农房的退出补偿机制。

132

启动城市小区二次供水设施改造，推进偏远海岛单村水站提升。

县农业农村局、县住建局

1.实施二次供水设施提升改造工程。对菜园城区海景雅筑、东方之珠苑、盛开大厦、水晶苑、钻石苑、久久大厦、沙河路169号、丽晶苑、漫城国际、海韵公寓等10个小区的二次供水泵房进行提升改造，主要更换水泵、控制系统，增加安防门禁、监控系统、水质在线监测及泵房内部装修等。项目总投资850万元，12月份已经完工。

2.实施村级供水水站提升改造。今年对绿华、壁下2座水站设备及供水管网进行维修养护，安装在线监测等设备，同时对人员进行培训，制定运行管理制度，实现水站的规范化标准化运行。根据我局与县自来水公司签订委托管理合同，县自来水公司已于6月底完成2座单村水站设备维修养护，并通过我局验收，两座单村水站正常运行中。

133

启动“双龙舞韵、五渔竞美”共同富裕示范带建设。创成省级未来乡村2个。

县农业农村局、菜园镇人民政府、五龙乡人民政府、黄龙乡人民政府

截至四季度，“双龙舞韵、五渔竞美”共同富裕示范带已启动项目建设10个，累计完成投资2720万元，投资完成率达98.9%；两个省级未来乡村累计完成投资5110万元，投资完成率达100%。

134

全面深化以集体经济为核心的“强村富民”乡村集成改革，推进“一村一策”项目实施，力争75%的行政村年经营性收入达到50万元以上，引导村级集体经济增收节支、健康发展。

县农业农村局、各乡镇人民政府

2024年，全县集体经济总收入4984.9万元，经营性收入3698.32万元，分别增长7.81%、11.26%，年经营性收入50万元以上的村29个，占比100%。

1.强化要素保障。聚焦共富目标任务，组织各乡镇、村社两级党委逐村制定“一村一策”，有序推进落实发展路径。

2.6个，总投资830万元。其中抱团项目1个，为五龙乡4村抱团五渔童梦园项目，并获得全市村级集体经济发展示范项目竞争性立项评审会A档奖励，获得市县两级奖补资金200万元。

3.拓宽发展路径。实施强村公司培优带富行动，制定出台《嵊泗县关于规范强村公司运行的指导意见（试行）》，引导村级组织实行公司化运营。下步将进一步落实“一村一策”发展路径。及时开展半年度收入预计统计，督促各乡镇、村社抓紧规范入账。进一步加快推进集体经济发展项目建设，对已完工的项目准备项目验收并完成财政奖补资金结算。

135

扎实做好第三轮中央生态环保督察迎检工作。

市生态环境局嵊泗分局

我县第三轮中央生态环境保护督察迎检工作取得了圆满成功。督察期间，收到交办信访件5件（均已办结，正在走销号流程），较上一轮督察减量40%，实现了无典型案例、信访件全市最少、无重点件、无一件被市信访核查组退回的目标，并受到了浙江日报和浙江卫视的正面报道。截至目前，县级自查的75个问题已完成问题整改73个，正在整改2个。

136

巩固国家级生态文明建设示范县成果，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

市生态环境局嵊泗分局

全年PM2.5平均浓度13ug/m3 ，排名全省第一，空气质量优良率98.3%，排名全市第一；县级以上饮用水水源地水质达标率100%，省控断面水质达标率100%；全县重点建设用地安全利用率为100%。组织开展市、县两级“臭氧轻度污染天气应急演练”，完成《嵊泗县声环境功能区划分方案（2024年）报批稿》。组织实施12个地块土壤污染状况调查工作，其中通过甲类地块调查评审地块8个，通过丙类地块调查评审地块2个，另有原嵊泗县马关船厂地块进入第二阶段详细调查阶段，嵊泗县原天成化工地块（原华丰市政办公区）地块，完成风险评估，拟进入下步修复工作。淘汰4台2蒸吨以下生物质锅炉，淘汰国II 以下叉车1辆、非道移动机械1辆，完成2家船舶修理企业、1家建材加工企业、1家油品储运企业、1家塑料加工企业整治提升验收。完成2023年度温室气体清单编制工作，创成“无废城市细胞”10个，“宁静小区”1个。加强污水处理及重点监管企业土壤环境安全监管，组织完成洋山、嵊山污水处理厂周边土壤环境调查，督促菜园油库完成土壤环境自行监测、隐患排查和有毒有害排放报告编制。

137

优化完善生态环境监测网络，投用空气自动监测站1个、建设小微空气站2个。

市生态环境局嵊泗分局

小洋山区块空气自动监测站和黄龙、花鸟2个小微空气站已完成验收，投入运行。

138

推进固体废物源头减量和资源化利用，创成四星级“无废城市”。

市生态环境局嵊泗分局

1.完成2023年度“无废城市”建设工作报告、技术报告，通过市无废办预评估，并完成向省美丽办提出四星级全域“无废城市”建设评估申报。

2.健全固体废物收运体系，完成再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心建设项目，对接完成“蓝色循环”海洋塑料收集点选址及建设。

3.结合省第四届海洋运动会，开展“无废体育赛事”理念宣传，被《浙江日报》等媒体报道。

4.《嵊泗县：以养殖浮球整治“小切口”助力海洋产业共富“大民生”》入选2023年度全域“无废城市”最佳实践案例。目前省无废办已完成四星“无废城市”评审，评估结果尚待公布。

139

推进入海排口规范化整治，落细“海上环卫”机制，提升数字化治理水平，深化“美丽海湾”建设。

市生态环境局嵊泗分局、各乡镇人民政府

持续完善部门联动、日常监管、长效保洁工作机制，定期开展季度督查督导；各乡镇对52处滩湾开展巡查保洁共计13202人次，共清理处置海漂垃圾、滩湾垃圾约3817m³。嵊泗诸湾获评国家级和省级“美丽海湾”。

140

优化调整“三线一单”生态环境分区管控。

市生态环境局嵊泗分局

完成《嵊泗县生态环境分区管控动态更新方案》编制，并经县政府同意进行了发布。

141

积极参与长江经济带共抓大保护，坚持不懈抓好长江“十年禁渔”工作。

县海洋与渔业局、县公安局

开展长江口禁捕管辖区值班巡航158天，在禁捕区和缓冲区未发现违法违规行为。联合县公安局开展海陆联合执法巡查75次， 加强辖区渔港综合安全巡查，严控“三无”船舶、外省籍渔船违规停靠，严查渔港水域污染物排放使用情况等。 开展“清港净海”行动，在周边区域清理违规网具3128余顶，查获涉渔“三无”船舶70艘，查处行刑衔接案件10起17人，其中3起非法捕捞案件，均刑事移送至公安部门。配合县市监局检查市场、摊位、收购点、海鲜饭店等点位638个，收缴禁渔期违禁渔获物263公斤。

142

加大马鞍列岛海洋特别保护区重点岛礁资源保护力度。放流海洋水生生物6亿单位以上。

县海洋与渔业局

1.强化保护区岛礁管控，派遣执法力量前往保护区及周边海域进行巡航检查，今年以来共开展执法行动178次，取缔违规纳管船舶127艘，打击涉渔“三无”船舶120艘，查处1艘纳管船舶和1艘“三无”船舶在保护区使用辅助工具进行潜水捕捞，均涉刑移送公安部门。

2.今年以来，共计放流海蜇、大黄鱼、三疣梭子蟹、彩虹明樱蛤、拟穴青蟹、等边浅蛤、小刀蛏、曼氏无针乌贼、日本对虾、鮸鱼、半滑舌鳎等苗种12.4838亿单位。其中财政资金增殖放流1.2066亿单位。生态补偿资金增殖放流11.2772亿单位，圆满完成县政府工作任务。

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争创国家“两山”实践创新基地。

市生态环境局嵊泗分局、县发改局、县资源规划局、县交通运输局、县文广旅体局、县海洋与渔业局、县洋管中心、各乡镇人民政府

根据省厅反馈意见，积极完善“两山”创建申报材料，结合海洋海岛实际，重新调整提炼了5种“两山”转化模式和11个典型案例，并于9月初将申报材料提交“浙样生态”生态文明示范创建平台。

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扎实推进“蓝碳”交易试点工作，探索构建海洋碳汇交易机制。

市生态环境局嵊泗分局

配合市局完成嵊泗贻贝养殖区域调研结果，建立贻贝养殖项目碳汇计量监测工作计划，开展贻贝养殖项目碳汇计量工作；协助完成《舟山市海洋碳汇（蓝碳）开发及交易管理办法》。舟山市贻贝养殖碳汇项目开发标准体系建设项目被列入2024年省生态环境厅首批生态环境标准试点。

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推进全省减污降碳协同试点县创建。

市生态环境局嵊泗分局

制定印发嵊泗县减污降碳协同试点县建设2024年工作要点。完成嵊泗县再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心、嵊泗县建筑垃圾回收再利用、嵊泗县磨石弄垃圾填埋场封场等重点项目建设。协助洋山申港国际石油储运有限公司，申请中央大气污染防治专项资金425.78万元，助推企业完成码头油气回收设施项目建设。

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压实食品安全“两个责任”，创成省级放心消费示范县，着力营造安全放心消费环境。

县市场监督管理局

1.全力推进食品安全‌属地管理责任和‌企业主体。重点督查。针对重新调整之后的“两个责任”包保工作进行线上线下双线督查，线上通过国家总局包保系统逐个检查包保干部是否落实好督查任务，并随机打电话抽查包保干部对于包保对象、包保任务明确清晰知晓。线下随机抽取了3家包保主体进行现场检查，重点检查主体责任落实、包保干部履职情况、现场食品安全情况等方面。重点培训。组织全县重点地产食品生产企业、大中型超市、批发企业、大型餐饮等食品生产经营企业20余家进行食品安全管理培训，集中学习了《浙江省食品安全追溯管理规定》等。重点整治。针对食品作坊、学校食堂等9大重大领域开展全县食品安全综合整治行动，出动执法人员298人次，检查各生产经营主体269家次，整改问题341处，开具责令整改书28份，约谈生产经营主体1家，立案查处违法案件5件，罚没金额0.39万元。有力净化市场、规范秩序，保障饮食安全。

2.深入推进“放心消费在浙江”行动。推进消费纠纷多元化解。深化应用共享法庭，联合法院共开展共享法庭5次，涉及产品质量、人生伤害、食品安全，应用领域更加广泛，同时累计为消费者挽回损失18.6万余元，达到了历年之最。平台责任落实有效。与携程、飞猪、抖音等网络平台签订战略合作协议，截至目前共同处理消费纠纷36起。同时聚焦交易旺盛纠纷多发的重点企业，帮扶指导完善售后体系，截至目前，累计发展ODR企业27家，ODR企业处置90次。部门协作运作高效。强化经信部门对接协作，完善预付式消费纠纷处置，进一步统一预付式消费协同治理认识。