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    县审计局

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    法治政府建设

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    主动公开

嵊泗县审计局2024年度法治政府建设(依法行政)总结和2025年度工作思路

发布时间:2025-01-17 09:28

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信息来源:县审计局

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2024年以来,我局在县委县政府、上级审计机关的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕县委县政府各项决策部署和中心工作,全面推进依法审计实践与法治建设紧密结合,推动审计工作高质量发展,法治政府建设工作取得明显成效。现将一年来的法治政府建设工作总结报告如下:

一、2024年工作总结

(一)强化理论学习,深学笃行法治思想

一是强化理论知识学习。我局全年共召开局党组会议15次,理论学习中心组学习12次,深入学习习近平理论和《中国共产党纪律处分条例》,引导审计干部夯实纪律根基,贯彻落实习近平总书记“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求,以实际行动展现新时代审计人的指责担当。

二是认真学习讲话精神。持续深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神,学习法治政府建设的重要讲话和重要指示批示精神,紧密结合党的二十大关于全面依法治国、推进法治中国建设和党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署,对标法治政府、法治审计建设要求,及时研究部署审计领域的贯彻落实意见。

三是深学笃行法治思想。始终以高度的政治自觉性,学深悟透习近平法治思想。把习近平法治思想与党组理论学习结合起来,推动学习贯彻习近平法治思想入脑入心、走深走实。认真贯彻落实党和国家对审计工作的各项决策部署,做到学思用贯通、知信行统一。

(二)2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

我局党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责,坚持系统思维和法治思维,谋深做实审计法治工作。对法治建设的主要任务和具体措施进行详细安排部署,全局以上率下层层传导压力、层层传导责任,一级抓一级,齐抓共管,明确责任,强化法治建设工作落实。

一是持续加强法治学习宣传教育。充分运用本地区本系统查出的违纪违法典型案例,通过观看警示教育片《警钟长鸣》系列短片,发挥“身边事”“案中人”警示、震慑、教育作用。通过开展专题警示教育大会、党员干部谈心谈话,在深化警示教育上重遏制、常震慑,使审计干部受警醒、明底线。

二是充分发挥法律顾问参谋作用。充分认识到政府法律顾问在合法性审查、提供专业法律意见、化解行政争议等方面的参谋助手作用,进一步推进依法行政和法治政府建设工作。在法律顾问合同持续期间,多次就单位重要业务对法律顾问进行咨询。

三是持续加强行政执法队伍建设。2024年,共有2位新进工作人员取得行政执法证,充实审计执法工作队伍。迄今为止,审计局所有干部均持有行政执法证,为审计工作的顺利进行提供了重要保障。

(三)认真履职尽责,全面履行监督职责

一是聚焦主责主业。紧紧围绕县委县政府的中心工作,不断提升审计成果的层次和质量。2024年,共完成审计项目12个,查出问题金额3亿6992万元,非金额计量问题179个,已促进整改资金1亿565万元,报送重大事项和重要文稿获县领导批示55篇,其中被县委县政府主要领导批示41篇·次,有效发挥了审计“治已病、防未病”作用,为促进嵊泗经济发展、社会稳定和廉政建设作出了审计贡献。

二是狠抓审计质量。出台《“审计现场管理提升年”活动举措》《审计业务规范操作指南》《审计报告质量提升实施办法》等制度,全面完善涵盖审前培训会、审计进点会、审中业务会、审计整改指导会、审后评价会以及审计审理制的“5+1”全过程审计质量控制体系,明确各人员工作职责和时限,细化审计现场管理颗粒度,形成“以制度促规范、以规范保质量、以质量创成果”的审计质量管理思路,全面提高审计规范化水平。

三是加强审计监督质效。对审计整改问题实行清单化管理,建立健全审计问题整改台账,指定专人定期跟踪、更新进度,严把问题“销号关”。常态化召开全县审计整改工作会议,常务副县长带头部署审计整改工作。联合县委、县政府督查部门开展审计整改专项督查10次,发放《整改工作提醒函》4份,督促相关单位落实整改主体责任,确保审计问题“件件有着落、事事有回音、项项都销号”。2024年,审计项目各整改类型问题当期整改率均为100%。

(四)加强依法审计,推动法治政府建设

一是围绕财税体制风险防范,强化财政金融审计。开展了财政同级审、乡镇财政收支情况等审计项目,查实管理不规范金额2亿5672万元,违规金额253万元。聚焦乡镇财政体制改革,助力出台《嵊泗县乡镇财政管理体制(2024—2026年)方案》。

二是围绕权力运行干部履责,强化经济责任审计。全年完成4家单位5个党政“一把手”的审计,查实金额类计量问题38个、非金额问题74个,强化经责审计巡审联动贯通协同,全年向巡察办转交审计报告7篇;全年会同组织部门共对15名离任领导干部实行交接;全面深化经济责任审计联席会议制度,召开会议2次、开展会商研判3次,更好发挥经责办作用。

三是围绕重大投资项目推进,强化政府投资审计。结合海岛特色之路建设,实施重大投资项目监管关口前移,开展全市EPC总承包项目专项审计调查、公共投资项目价款结算专项审计调查、舟山全民健身中心嵊泗分中心和西城区幼儿园新建工程项目跟踪审计,揭示被审计单位存在工程价款“长期结算”、工程变更不规范、建设单位监管不严等问题,保障服务重大项目建设提质增速。

四是围绕深化改革重大民生,强化政策跟踪审计。针对海岛县高质量发展共同富裕特色之路等相关政策、资金、项目落实情况,开展走海岛县高质量发展共同富裕特色之路专项审计调查,揭示被审计单位海岛医疗建设存在缺陷、社会兜底保障存在漏洞、海岛养老体系不健全等问题,助推海岛共富工作有序推进。

五是围绕绿色发展生态建设,强化资源资产审计。坚持以“生态立县”和海岛生态保护为切入口,开展枸杞乡主要领导干部自然资源资产离任审计,揭示镇(乡)属国有企业监管缺位、乡镇无证房产存在流失风险、离岛乡镇建筑垃圾临时堆放点管理不到位等共性问题。

(五)强化普法宣传,营造学法用法氛围

一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。审计组在实施审计项目时向被审计单位宣传新修订审计法等法律法规,进一步提升审计整改督查等环节,推动普法宣讲活动进机关、入企业、下基层、走乡镇,做到审计走到哪里,就宣讲到哪里。

二是积极发放普法宣传资料。一方面,向各乡镇、各单位赠送《中国内部审计》等报刊,增进了广大干部对审计法规、审计工作的了解。另一方面,进社区普法宣讲,用方言向社区居民宣讲“《中华人民共和国民法典》中老百姓最关心的50个法律问题及解答”,向社区居民发放《中华人民共和国民法典》100余份,通过现场答疑解惑,拉近审计工作和群众的距离。

三是在局内打造“法治充电站”。在党员活动室设置了“法治读书角”宣传阵地,摆放多样的法治相关书籍和资料,方便审计干部阅读,提升法律素养。

二、存在的不足及原因

尽管我局在法治政府建设方面取得了显著成效,但仍存在一些问题和不足。一是法治思想认识有待进一步提升;二是审计信息化建设还需进一步加强,以适应新时代审计工作的需要。

三、2025年工作思路

2025年,我局将继续深入践行全面依法治国理念,加大法治政府建设工作创新力度,深入持久推进法治政府建设工作,做好如下工作:

1.持续深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及重要讲话精神,强化对相关法律法规的学习和贯彻工作。

2.加强干部队伍建设,提升行政执法水平。不断组织审计干部学习依法行政相关知识,提升审计干部自身业务素质和行政执法水平。聚焦审计干部队伍专业化要求,加强审计专业能力建设,强化依法审计能力的培养和锻炼,重点培养能查、能说、能写本领,尽快适应新形势对审计人员的新要求。

3.依法高质量完成审计工作,服务全县工作大局,推动法治政府建设。强化审计监督职能。依法履行审计监督职责,加强对财政收支、重大政策落实等方面的审计监督,推动法治政府建设。

4.加大对重要法律法规的普法宣传工作,继续组织开展法治教育培训和法治文化建设活动,提高审计人员的法治素养和业务能力。不断拓展普法阵地,创新方式方法,扩大普法对象,强化普法宣传效果