根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定，嵊泗县审计局派出审计组，于2024年3月8日至6月28日，对原嵊泗县民政局等单位2023年走海岛县高质量发展共同富裕特色之路相关政策和资金进行专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、被调查事项的基本情况

嵊泗县下辖3镇4乡，现有社区村（行政村）29个。2022年起，嵊泗县聚焦“美丽嵊泗、美好嵊泗”定位，着力推进海岛空间集聚优化、海洋产业延链强链、公共服务普及普惠、陆海设施提质提效、海岛生活安全安逸高质量发展。2023年是嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路全面发力之年，嵊泗县开展海岛空间聚集力、海洋产业突破力、公共服务保障力、陆海设施高效力、海岛生活感召力等五大提升行动，制定指标目标、重点举措、重点改革、重大项目“四张清单”，细化责任分工，压实责任主体。

二、审计调查评价意见

审计调查结果表明，嵊泗县认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进海岛经济、社会高质量发展，促进地区、人民共同富裕的重大决策部署，聚力产业攻坚，推动海洋经济转型升级；注重民生改善，促进社会福祉稳步提升；坚持绿色发展，深化生态文明建设先行，走海岛县高质量发展共同富裕特色之路各项工作整体推进有序。但本次审计也发现，嵊泗县在走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路中还存在落实共同富裕特色之路行动方案不力、社会兜底保障存在漏洞、建设项目管理不规范等方面的问题，需要改进和完善。

三、审计调查发现的主要问题和整改意见

（一）落实共同富裕特色之路行动方案不力。存在3家单位的4项重点举措未完成问题。

（二）海岛医疗建设存在缺陷。存在舟惠保参保补助不全面；全民血液应急管理系统等级测评和密评工作未完成；医疗资源对口帮扶协议目标未实现等问题。

（三）社会兜底保障存在漏洞。存在个人创业担保贷款利率监管不严；1名困难大学生未享受“雨露计划”；助联体建设工作开展不力等问题。

（四）海岛旅游发展存在障碍。存在旅游发展专项资金未及时安排，影响资金管理和使用；奖补资金发放无补助标准和依据；推介会客流量带动不明显等问题。

（五）海上交通提升存在不足。存在未追回合同款及违约金问题。

（六）乡村振兴帮促存在短板。存在衔接资金项目监管不够、效益不佳的问题。

（七）共同富裕特色之路建设项目管理不规范。存在项目前期设计考虑不充分，导致已施工完毕的部分工程量返工；2个项目履行设计变更程序不合规；海洋文化中心基础设施改造工程3项设计变更未审批等问题。

审计指出问题后，被审计单位及时出台《关于促进嵊泗县文旅体产业高质量发展的若干意见（试行）》等制度，完善工作机制建设，提高对资金统筹配套和绩效管理水平；不断强化基础设施建设，优化海岛养老与医疗资源均衡配置，并组织人员加强对投资项目规划设计、审批程序及工程款支付等制度的学习。目前，舟惠保参保补助不全面、助联体建设工作开展不力在内的6项分阶段整改类问题和3项持续整改类问题仍在整改中。

上述尚在整改中的事项，我局将继续跟踪后续整改情况，适时公告。

（嵊审公告〔2025〕5号）嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路相关政策和资金专项审计调查结果公告.wps