根据《中华人民共和国审计法》第五十八条规定和中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，中共嵊泗县委审计委员会办公室、嵊泗县审计局派出审计组，自2024年7月17日至2024年10月12日，对付华军同志任枸杞乡原党委书记、黄皓哲同志任枸杞乡原乡长期间的经济责任履行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

枸杞乡内设综合信息指挥室、党建工作办公室、经济贸易与文化旅游发展办公室等8个机构，下设枸杞乡综合服务中心正股级公益一类事业单位1个。现有奇观、东昇、龙泉、干斜、里西等5个村以及枸杞乡自来水厂、科技公司、产业公司等5个乡属国有企业。核定乡行政编制21名、事业编制30名。截至2024年6月底，枸杞乡行政编制实际在编20名，事业编制实际在编22名。

二、审计评价意见

从审计情况看，付华军同志和黄皓哲同志任职期间，贯彻落实上级重大决策部署，提升枸杞旅游品质，增进民生福祉，较好地履行了经济责任。但也发现政府投资项目未按规定设置或使用工人工资专用账户、建筑垃圾临时堆放点管理不到位、招商引资项目未实际落地等问题。

三、审计发现的主要问题和整改意见

（一）重大决策部署贯彻落实方面。包括10个政府投资项目未按规定设置或使用工人工资专用账户、建筑垃圾临时堆放点管理不到位等问题。

（二）谋划推动高质量发展方面。包括2个招商引资项目未实际落地、超标准兑现扶持奖励资金、2家平台公司的招商引资合作协议未及时更新、对乡属国有企业监管缺位、内部审计工作开展不到位等问题。

（三）重大经济事项决策管理方面。包括2个重大事项未经集体决策、重大资金支付决策不充分、超标准制定差旅费补贴制度等问题。

（四）资金资产资源管理和经济风险防控方面。包括未经报批返聘退休人员、2个政府投资项目未办理施工许可证直接施工、工程费用审核不严等问题。

（五）其他问题方面。包括重复发放夜餐费补助、固定资产及重要物资管理不到位、公务支出使用现金结算、政府采购程序执行不到位、19个政府投资项目结算不及时、12个政府投资项目未执行履约担保制度、2个政府投资项目工程进度款支付比例不合规等问题。

（六）下属单位存在的问题方面。包括产业公司加班工资发放无标准且重复发放加班费、产业公司工资薪酬未经集体决策、产业公司固定资产未入账、产业公司质保金未及时退回、奇观村未及时收取房租收入、奇观村长期未清理往来款等问题。

审计指出上述问题后，枸杞乡增强“三重一大”事项民主决策意识，开展乡自来水厂财务收支内审工作，完善《各村及乡属企业工作人员差旅费管理规定》，解聘退休返聘人员，追回多付的工程费用和重复发放的夜餐费用，建立大额易耗物资出入库台账，规范公务支出结算，强化政府采购管理；产业公司制定《加班费发放管理办法》，收回重复发放的加班费，明确需经董事会决议员工工资调整事项，将服务器等资产全部录入固定资产账，并全额退回到期工程质保金；奇观村收回拖欠租金。目前，10个政府投资项目未按规定设置或使用工人工资专用账户、建筑垃圾临时堆放点管理不到位、对乡属国有企业监管缺位等8项分阶段整改类问题和2项持续整改类问题仍在整改中。

上述尚在整改中的事项，我局将继续跟踪后续整改情况，适时公告。

（嵊审公告〔2025〕6号）嵊泗县审计局关于枸杞乡任期经济责任审计结果.doc