关于印发《嵊泗县深化走海岛县高质量发展共同富裕特色之路2025年行动方案》的通知

各单位、各乡镇：

2025年是我县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路三年目标任务决战决胜之年，各单位、各乡镇要认真贯彻落实中央和省委、市委和县委的决策部署，切实承担起首要责任，努力实现政策机制突破，全面释放发展活力，形成全县“一盘棋”工作格局。《嵊泗县深化走海岛县高质量发展共同富裕特色之路2025年行动方案》已由走海岛县高质量发展共同富裕特色之路领导小组会议审议通过，现下发给你们，请对照“四张清单”，认真抓好落实。

                                                                                                                                                                   嵊泗县走海岛县高质量发展

                                                                                                                                                                   共同富裕特色之路领导小组

                                                                                                                                                                                2025年2月28日

为决战决胜嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路三年目标任务，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦聚力高质量发展建设“美丽嵊泗美好嵊泗”总要求，全面深化嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路，坚持生态优先，推动产业升级，深化改革创新，加强民生保障，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中作出海岛县更大贡献。

二、工作目标

2025年是嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路的攻坚冲刺之年，要以完成“十四五”规划目标为基础，进一步提质增量，到2025年底，地区生产总值突破180亿元，人均地区生产总值突破28万元。海洋产业更加强劲，海洋经济增加值占地区生产总值比重超80%，港口货物吞吐量超1.2亿吨，旅游总收入达到160亿元，渔业增加值增速6%。民生保障更加有力，教育现代化指数超89%或达到A等，县域就诊率达到91.5%；每万老年人口拥有持证养老护理员数达到25人，失能失智老人做到应收尽收；筑牢共同富裕安全根基，巩固提升群众安全感满意率。群众生活更加富足，城乡常住居民人均可支配收入增速分别为8%和9%，城乡居民收入倍差保持在1.5以内，家庭年可支配收入20-60万元比例达到45%，常住人口城镇化率达到70%，新增就业岗位1000个。美丽海岛更加彰显，生态环境状况综合指数稳居全省前列，近岸海域一、二类海水水质比例达到55%，空气优良天数占比达到98%以上，海洋蓝色碳汇能力全面提升。

三、工作任务

（一）聚力城乡一体，走好“一岛一功能”特色之路。坚持“一岛一功能”“城乡一盘棋”，打造海、山、城“三位一体”大美景象。

1.提升县城承载能力。健全完善规划管理配套制度，加快形成发展规划+产业规划+空间规划+专项规划编制、审批、实施、管控的全生命周期管理体系。有序开展城区肌理更新，接续推进老旧住宅改造，合理匹配公共服务设施。（责任单位：县发改局、县住建局、县资源规划局）加快西城区开发进程，启动石子岙地块房地产开发，建成投用全民健身中心，完成西城区市政配套建设工程。（责任单位：县住建局、县资源规划局、县文广旅体局、县城投公司）持续打造马关城市副中心，推进马关邻里中心、马迹新村至小关岙新建公路等项目建设。（责任单位：县住建局、县发改局、县经信局、县资源规划局、县残联、县城投公司、菜园镇）聚焦“渔获物交易地、渔船补给地、渔民休闲地”目标，完善冷链、物流、仓储等渔港基础设施。（责任单位：县海洋经济发展局、县经信局、县海投公司、菜园镇）积极推动小洋山北侧控制性规划完成编制，谋划推进小洋山综合服务功能区建设，持续完善薄刀咀区域配套基础设施。（责任单位：县洋管中心、县发改局、县资源规划局）

2.推进乡村全面振兴。推动“千万工程”再深化，扎实推进农房改造、管线序化和村道提升三大行动，完成枸杞乡奇观村历史文化村落建设，培育现代化美丽城镇2个、美丽宜居示范村2个，和美乡村覆盖率达70%以上。（责任单位：县农业农村局、县住建局、各相关乡镇）创新乡村发展模式和运营机制，探索推行联村联建，深化“科技强农、机械强农”推动“土特产富”全链升级。（责任单位：县农业农村局）统筹联动推动东部岛群一体化组团发展。实施花鸟岛基础设施保障工程，开工建设爱情礼堂等项目，取得悬崖酒店土地使用权并加快前期工作，布局甜蜜经济新业态。（责任单位：花鸟乡、县文广旅体局）持续开展花鸟岛引鸟计划，启动鸥鸟栖息地建设。（责任单位：县资源规划局、花鸟乡）稳步推进海钓产业全体系规范化建设，推动嵊山国际海钓基地高效运营。（责任单位：县海洋经济发展局、嵊山镇）持续打造枸杞贻贝产业岛，加快全链条转型升级。（责任单位：枸杞乡）积极开展小黄龙、绿华、徐公、滩浒等岛屿产业谋划研究。（责任单位：县发改局、县经信局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济发展局、县投促中心、各乡镇）

3.深化城乡融合发展。深化新时代“小岛迁、大岛建”工程，完成滩浒山岛、西绿华岛整岛迁居，实施“集中式、院落式”集聚迁居安置，完善常住地提供基本公共服务制度，实现“建制乡镇以下小岛常住人口全部清零，外岛乡镇人口进一步向县城迁居”。（责任单位：县共富办、县民社局、县住建局、菜园镇、洋山镇）推进市政地下管网数字化改造和智能化管理，实施智慧排水数据平台建设项目，构建地下管线“一张图”。（责任单位：县住建局、县资源规划局、县发改局、县农业农村局、县城投公司、县海投公司、各有关乡镇）健全城乡规划建设运营治理机制，实现本岛污水处理厂、污水泵站和污水主管网运维管理一体化。理顺县城环卫管理体系。（责任单位：县住建局、县委编办、县城投公司、菜园镇）

（二）聚力产业攻坚，走好海洋经济高质量发展特色之路。立足资源特色、服务国家战略，着力形成“港景渔”为主导的“六大”产业格局，做大蛋糕、扩大税源、增加就业，夯实特色之路的物质基础。

4.持续提级港航产业。打造洋山国际海事服务基地，招引洋山海事及船舶服务中心，推动洋山区域跨关区监管模式创新，积极开展面向洋山深水港的物料、燃料、锚地航修等海事服务业务。（责任单位：县洋管中心、洋山镇、县交通运输局、县经信局、县投促中心、嵊泗海关）协调推动马迹山40万吨码头升等取得实质性进展。（责任单位：县交通运输局、县发改局）着力引导航运企业实施船舶更新换代，以新能源纯电货运船舶和江海直达舟山船型等新型创新设备为重点，推动运输船舶结构优化。（责任单位：县交通运输局）抢抓舟山建设大宗商品资源配置枢纽政策机遇，服务保障大宗商品储运基地开港运营，加快铁矿石、天然气贸易中心落地。（责任单位：县投促中心、县发改局、县经信局、县交通运输局、县洋管中心）

5.持续提质海洋旅游。围绕“让更多的人想来嵊泗，让更多的人能来嵊泗，让来过嵊泗的人还来嵊泗”的目标，对标5A景区标准建设“泗礁本岛+黄龙”和东部马鞍列岛两个核心景区，做大游客总量，集中力量打造“福如东海”“爱屿天涯”两大核心景区，打造李插线落日大道等“十景连线”旅游产品，落地运营东咀头民宿聚落、向东野等酒店项目，加大以上海为核心目标市场的全方位营销推广力度，实现全年游客接待人次增幅10%以上。全力打造海钓、帆船、路跑三大核心赛事品牌，建立短剧创作基地发展粉丝经济，不断提升海岛旅游核心竞争力。推进旅游行业服务标准全覆盖，开展假日旅游市场综合整治，提升海岛旅游软环境。（责任单位：县文广旅体局、各乡镇）

6.持续提振绿色渔业。统筹协调推进泗礁本岛休闲渔业公司化运营，完善“四统一”和“四规范”制度，理顺村企协作机制，促进休闲渔业规范化发展。（责任单位：县旅投公司、菜园镇、五龙乡）加大力度支持渔船设施设备更新改造，积极招引深远海养殖平台（工船），落地贻贝标准化示范项目和一批高价值海产品养殖项目，推广立体式多元化养殖模式，进一步规范养殖用海管理，实现“一条鱼”全产业链产值规模超122亿元。（责任单位：县海洋经济发展局、县府办、县发改局、县经信局、县文广旅体局、各乡镇）

7.持续提能产业招商。出台支持六大产业高质量发展政策，创新产业基金招商模式，完善项目全生命周期服务体系，全年招引落地亿元以上项目7个，其中10亿元以上项目1个。深化完善驻外招商工作机制。（责任单位：县投促中心、县财政局、六大产业牵头单位）构建与上海相关区域常态化的沟通交流平台和产业合作机制。聚焦海事服务、物流网络、能源项目、文旅产业等领域，全方位接轨融入上海。（责任单位：县发改局、县深化接轨上海工作专班成员单位）

8.持续提升科产融合。大力实施产业技术创新工程，聚焦新能源、传统捕捞、海水养殖等重点领域，强化企业创新主体地位，推进“平台+高校+企业+产业链”结对合作，攻坚贻贝保鲜、智能渔获自动分拣等行业关键技术和共性技术。（责任单位：县经信局、县科创中心、县发改局、县海洋经济发展局）全面落实山海协作工程，协同推进项目建设、援建资金争取等事项。（责任单位：县发改局、县属相关部门）

9.持续提速富民增收。实施共富工坊标准化建设，加强工坊生产、销售、除险保安等维度管理，促进工坊降本增效、规范有序。开展“一村一坊 一坊一特色”系列活动，系统提升共富工坊增收致富特性。（责任单位：县委组织部、县经信局、县农业农村局、县文广旅体局、县妇联、县工商联、县旅投公司、县市场监管局）开展渔农民和低收入农户可支配收入双提升行动，创新“运营公司+村集体+农户”利益联结模式，开展全域闲置农房盘活行动，渔农村集体经济经营性收入增长5%以上。（责任单位：县农业农村局、各乡镇）大力实施城镇居民人均可支配收入提升专项行动，鼓励、扶持富民支柱产业发展壮大。（责任单位：县民社局、县发改局、县经信局、县文广旅体局、县市场监管局、县海洋经济发展局、各乡镇）

（三）聚力增进福祉，走好海岛民生优享特色之路。坚持以人民为中心，践行正确政绩观，深化基本公共服务一体化改革，加快健全普惠共享的公共服务体系。

10.提优海岛教育。优化学前教育资源配置，按照省一级幼儿园标准办好望海幼儿园。深入推进“县中崛起”，提升小初高学优生一体化培养实效，力争高考国内“双一流”大学录取人数和中考全市前5%实现新突破，小升初县域就读率提升1%以上。推进中考改革试点，取消中考选拔性功能，改革初中评价体系，推动初中阶段教育从“选拔导向”向“发展导向”转型。深入推进初中分层走班改革。深化以“学军中学”为主的跨区域教共体建设。常态化开展教学资源共享、名师下沉指导、赴外交流研学。深化“县管校聘”，全面构建“能者上、劣者下”的用人机制，实行全员竞聘上岗。落实2025年市级压减计划，按照“提升一批、分流一批”的要求，做好调配、培训、分流等工作。（责任单位：县教育局）

11.提升海岛医疗。启动县级综合医院建设，深化与省内结对医院的组团式帮扶，全力争取与更多上海知名三甲医院建立长期稳定的全方位合作。着重增强呼吸内科、心血管内科等重点专科和神经外科等空白学科建设，开展肺癌早期检测、儿童生长发育等新技术新项目不少于20个，县域就诊率达到91.5%。依托海岛巡回民生服务综合体，推行“固定+点单”巡回医疗模式，同步推动实现养老、文化、志愿服务等基本公共服务综合集成。打造县乡村三级慢病共管服务模式，全面整合基本公共卫生服务、家庭医生签约服务和医院医疗服务，优化“两慢病”药物4—12周长处方服务，保障群众“常用药”充足供应。深化县医共体绩效改革，建立符合医疗卫生行业特点、“三院合一”方向、医共体发展要求和海岛地区实际的薪酬制度。完成2025年度“舟惠保”参保工作。（责任单位：县卫健局、县委社会工作部、县民社局）

12.提标海岛养老。实施养老机构服务质量和入住率“双提升”行动，建成投用县医康养联合体、嵊山—枸杞和黄龙居家养老服务中心等项目，新增养老护理、应急救护“双持证”人员50人以上，打造区域性一体化集中颐养模式，实现各类群体按需供养。实施基本养老需求清单化供给，制定《基本养老需求清单》，建立完善80周岁以上老人“一人一档”数据库，根据高频清单需求不断完善服务、补齐短板。做实迁居养老“一件事”改革，保障迁居老人“迁得出、住得稳、过得好”。深化乡镇养老服务改革，实现渔农村养老机构收费标准、服务标准、监管标准统一。（责任单位：县民社局、县卫健局、县残联、各乡镇）

13.强化社会兜底保障。完善就业援助工作机制，加大对重点群体就业帮扶力度，重点群体帮扶520人，开发公益性岗位100个，新建大学生见习基地1家，开发见习岗位20个。实施“与沪同城—就业直通车”行动，推动两地劳务合作。完善“助联体”运行体系，推广用好“舟到救”社会救助联办平台，构建困难群众救助联办快响机制。持续优化高校毕业生、退役军人等重点群体的就业服务，持续完善高质量就业创业服务体系，更大力度推进各类人才返乡入乡合作创业。建设“没有围墙的创业园”，加强资金、技术等创业要素供给保障，激发创业活力，拓宽就业增收空间。精准开展参保扩面宣传动员，推进个体工商户、新业态从业人员等重点群体参保扩面，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄工作。合理提高基础养老金标准。实现退休预审服务全域通办，更好地实现社保待遇按时发、足额领。（责任单位：县民社局、县发改局、县经信局、县教育局、县财政局、县文广旅体局、县市场监管局、县海洋经济发展局、县总工会、团县委、县残联、各乡镇）

14.解码海洋文化。持续深化文化建设“八项工程”，统筹推进“文化+旅游”“文化+民生”，全面增强文化软实力。构建以“海上良渚”为溯源的历史文化标志体系，启动黄家台考古遗址公园二期工程，扩建东海渔场博物馆。深化新时代文艺精品攀峰行动，推动更多具有鲜明“嵊泗符号”的文艺精品破圈出圈。深入实施文化惠民工程，加强离岛乡镇公共文化服务优质供给，全年计划开展文艺赋美活动70场次。（责任单位：县委宣传部、县文广旅体局、各有关乡镇）

（四）聚力基础支撑，走好海岛安全发展特色之路。聚焦突破瓶颈、补齐短板，加大海岛基础设施投入力度，提升系统承载、多元供给、综合治理能力。

15.高标准抓生态首位。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展空气质量持续改善行动，确保PM2.5平均浓度继续保持全省第一，空气质量优良天数比率稳中有升。全面落实林长制、河湖长制，不断健全陆海统筹的生态环境保护体系。（责任单位：市生态环境局嵊泗分局、县资源规划局、县农业农村局、各乡镇）高标准推进新一轮国家级海洋生态保护修复项目。加强生物多样性保护，协同推进“花海彩林”行动和海岛公园绿化美化，完成李柱山沿线山体彩化工程，森林覆盖率稳定在28%以上。放流海洋水生生物1.3亿单位以上。（责任单位：县资源规划局、县住建局、县海洋经济发展局、县城投公司）实施生态资源环境保护修复工作，完成菜园镇、五龙乡跨乡镇土地综合整治工程。（责任单位：县资源规划局）积极创建“无废海岛”，持续深化“无废城市”建设，创建4个城市“无废细胞”。有效运行再生资源（大件垃圾及固危废）分拣中心，建设固体垃圾中转站，建立健全外岛乡镇建筑垃圾规范化处置机制。（责任单位：市生态环境局嵊泗分局、县住建局、县城投公司）

16.提升交通畅通水平。建成投用“相遇·花鸟”定制客船、沈家湾交通旅游集散中心。高标准建设嵊泗“四好农村公路2.0”，完成农村公路大中修14公里，农村公路新改建3公里。推进城乡公交一体化建设，探索“公交+旅游”融合发展。优化景区道路畅行管理，打造一条李柱山码头至五龙绿色通道，进一步提升群众游客满意度。（责任单位：县公安局）加快发展低空经济，常态化运行上海临港至花鸟、普陀山至嵊泗直升机班线，推出泗礁岛、枸杞岛“低空环岛游”。全域布局无人机起降点，搭建无人机物流运输“与沪一条线、县域一张网”格局，推动无人机货运商业化运行，拓展长三角跨区域低空物流服务。（责任单位：县交通运输局、县交投公司）积极开展通用机场选址论证前期报告编制。（责任单位：县发改局）

17.增强能源供给能力。聚力推动3#、4#海上风电场项目全部开工，加快7#海上风电项目建设。（责任单位：县发改局、县经信局、县资源规划局、县洋管中心、县投促中心）建设完成花鸟D431线灯塔支线10KV网架标准化改造工程。（责任单位：国网嵊泗县供电公司）推进岛城天然气工程建设，完成水晶苑等3个小区“瓶改管”改造工作，力争城区管道天然气覆盖率达到30%以上。（责任单位：县住建局、县城投公司、菜园镇）

18.提升保供水能力。推进实施二次供水设施提升改造工程，消除供水安全隐患，实现全部二次供水设施规范化、标准化运行。纵深推进“两降两提”水务改革，供水管网漏损率下降至15%以内。改造供水管网20公里。（责任单位：县农业农村局）

19.强化山海城灾害防治。纵深推进海上安全大起底大排查大整治行动，压实码头、船只全过程管理责任链条。（责任单位：县海洋经济发展局、县交通运输局、嵊泗海事处、各乡镇）持续深化基层应急消防治理体系建设，迭代升级基层防汛防台工作体系。推进防汛防台抗旱能力提升，实现基层防汛责任人、应急消防管理站人员专业培训和实战训练100％全覆盖。编制完善防汛防旱防台应急预案。（责任单位：县应急管理局、各乡镇）加强渔船精密智控气象服务系统应用建设，实施交通气象监测能力提升工程，提高气象监测精准预报水平和能力。（责任单位：县气象局）推进年度地质灾害隐患点治理项目建设，提升监测预警能力。（责任单位：县资源规划局）开工建设中心渔港泊稳升级改造工程。（责任单位：县海投公司）

（五）聚力改革赋能，走好走稳海岛改革致富特色之路。坚持改革创新赋能，系统增强海岛内生发展动力，进一步放大特色、塑造优势。

20.着力创新生态改革。持续创建“两山”实践创新基地，继续发布海洋生态文明发展指数。深入开展“双碳”战略八大行动，全面推进减污降碳协同试点建设。开展“数据赋能贻贝养殖和碳汇价值实现”试点工作，推动贻贝碳汇数据入账入表与流通交易。（责任单位：县发改局、县资源规划局、市生态环境局嵊泗分局、县海洋经济发展局、县海投公司）

21.强化干部人才保障。深化海岛特色人才干部队伍建设，加强与高校和科研院所合作，助推海洋经济发展。建立健全科学的人才评价激励制度，不断完善特色产业人才保障体系，出台电商人才评价认定办法。发展鱼货捕捞“海上直播间”等“直播+”营销模式，建设电商平台+创业孵化基地。加强技能人才培养，加快构建产教融合的职业教育体系，持续推进科技帮扶，精准对接特色产业帮扶力量，深入开展新型海产品养殖技术指导。积极争取省派挂职干部资源及选派干部到省直部门挂职机会，持续以点带面推动干部队伍建设提质增效。（责任单位：县委组织部、县经信局、县海洋经济发展局、县总工会、县科协、县科创中心）

22.争取财政政策支持。强化基本公共服务一体化领域的资金统筹力度，探索跨领域多渠道统筹，建立健全同人口变化相协调的公共服务配套机制，发挥资金集聚效应，加快推进基本公共服务“钱随人走”“钱随事走”。（责任单位：县财政局、县发改局、县卫健局）进一步推进“浙里有福·为您理银发”项目建设，积极争取“浙里有福”专项彩票留存公益金支持。（责任单位：县民社局）协助市派工作组完成年度结对帮扶工作，推进乡村振兴补助资金项目，落实乡村振兴重点帮促村扶持政策。（责任单位：县农业农村局）

23.争取金融政策支持。围绕做好“金融五篇大文章”工作要求，贯彻落实适度宽松的货币政策，提升海岛乡村全面振兴金融服务，加大对乡村建设、渔农民共富等市场主体的支持力度。争取省产业基金、省属国有企业加大对我县投资力度。（责任单位：中国人民银行舟山市分行嵊泗营业管理部、县财政局、县海洋经济发展局、县海投公司、县文广旅体局、县交投公司、花鸟乡）

24.加强用地用海改革。编制完成2025年国有建设用地供应计划，完成已成熟项目的用地用海报批、审批工作。根据项目建设需求持续做好用地用海要素保障，确保项目应保尽保，同时提前开展下一年度用地用海项目要素需求的排摸梳理。（责任单位：县资源规划局、县发改局、各乡镇）开展鳗苗限额捕捞管理试点。（责任单位：县海洋经济发展局、洋山镇）

25.提升“三改融合”效能。坚持以经济体制改革为牵引，以重点突破带动整体推进，确保各项改革任务项目化推进、闭环化落实。实施国企深化改革专项行动，健全现代企业治理体制和市场化运营机制，完善国资监管，加强主责主业和投资管理。（责任单位：县财政局）全面完成扩中提低家庭收入监测分析试点，推动政策精准激励不断完善，家庭年可支配收入20-60万群体比例达到45%。（责任单位：县发改局、县公安局、县民社局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济发展局、县数据服务中心）发展5G网络等数字基础设施，推进沈家湾—泗礁海缆项目建设，完成1个5G基站建设。（责任单位：县经信局）优化完善数字海洋综合监管一期平台功能，积极推动平台实战实效。客观评估一期平台使用效果，适时推动二期平台建设。（责任单位：县数据服务中心、县海洋经济发展局、县公安局）优化提升运营“游嵊泗”小程序，吸引更多商户入驻，为更多游客提供一站式旅游全过程解决方案。（责任单位：县文广旅体局）优化“民声话共富”“政企面对面”机制，（责任单位：县府办）靶向实施群众满意度认同感提升专项行动，有效解决重点民生领域的突出问题，提高海岛群众对共富成果的知晓度，实现群众满意度认同感“双提升”。（责任单位：县委社会工作部、县委办、县人大办、县政协办、县纪委县监委机关、县委宣传部、县委党校、县共富办、县发改局、县融媒体中心、相关民生领域职能单位）

四、工作要求

（一）坚持党的领导，增强全面领导能力。自觉把加强党的全面领导贯穿特色之路的全过程，为特色之路提供夯实的政治保障。以党建带群建为引领，提高群团组织走深特色之路的参与率。落实全面从严治党主体责任、监督责任，有效落实各项惠民富民政策。切实发挥“四项监督”作用，提升政治监督质效，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，保障共同富裕特色之路一揽子政策落地见效。（责任单位：县纪委县监委机关、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委社会工作部、各群团组织）

（二）形成工作合力，增强组织动员能力。坚持县委牵头抓总，各级有关部门各司其职、密切配合，常态化运作“领导小组+工作专班”模式和“责任部门每周会商研究+分管领导每半月听取研究+县委县政府主要领导每月召开例会”的调度体系，统筹推进共同富裕重点工作。发挥人大及其常委会依法履职作用，开展视察调研、执法检查、会议审议、专题询问等监督活动。落实落细责任清单，做优做强各个项目，确保目标任务如期实现。发挥政协参政议政作用，用好民生议事堂、委员工作室、社情民意联络点“三位一体”和“协商驿站”，畅通民意反馈渠道。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大程度凝聚共治共享的智慧和力量。（责任单位：县委办、县人大办、县府办、县政协办、县委统战部）

（三）加大争取力度，增强塑造变革能力。立足全面深化改革的发展机遇期，各乡镇、各部门要主动扛起使命担当，积极向上沟通对接，在重大产业布局、重大项目安排、科技、土地、能耗、资金、人才等方面争取更多支持。继续争取国家级、省级重大改革试点，努力在经济高质量发展、公共服务优质供给、海岛安全发展、海岛系统性变革等方面率先形成创新性、突破性成果经验，推动嵊泗在全省争先进位、在全国争创样板。（责任单位：领导小组成员单位）

（四）完善体制机制，增强实干争先能力。继续推进特色之路建设能力提升计划，精准培养一支专业能力强劲的干部队伍，提高工作效率。深化“头雁工程”，完善村社党组织书记赛马打擂机制，建强后备梯队。聚焦走好特色之路，创新锤炼比拼平台，提高干部积极性、主动性。健全考评督查工作机制，继续开展“一月一晾晒、一季一考评”赛马晾晒，以“可量化、可视化”考评模式，推动在重大项目、重点工作、重要指标方面早出示范成果。（责任单位：县委办、县府办、县委组织部、县发改局）