内容简述：

结合嵊泗海岛燃气特点，深入布局管道天然气发展规划，统筹推进燃气基础设施建设，优化海岛燃气能源结构，通过科学规划和有力引导逐步建立安全高效的燃气供应基础设施体系，实现我县管道天然气零突破改革。

一、现状问题

目前，全县用气均为使用瓶装液化石油气，燃气能源结构较为单一。瓶装液化石油气作为我县重要民生商品，与群众日常生活息息相关，但由于我县海岛地域特点，瓶装燃气运输涉路涉海，运输成本高，且受天气因素影响较大，一旦出现连续性停航，极易出现燃气断供险情，因此我县居民用气难、用气贵现象长期存在。与此同时，随着近年来燃气行业监管整治力度的加大，瓶装液化石油气因流动性大，在经营、运输、配送等多环节中存在的隐患弊端也日益显露。为进一步优化县域燃气能源结构，降低群众用气成本，嵊泗县以实现管道天然气零突破为目标，推进管道燃气项目建设，构建清洁低碳安全高效的能源体系。

二、主要做法

（一）统筹燃气规划布局，加速推进项目落地。一是规划引领，合理布局。结合我县海岛燃气现状，合理规划布局我县城镇燃气体系，优化调整我县能源结构和节能减排工作，编制完成《嵊泗县天然气发展专项规划》和《嵊泗县管道燃气特许经营项目实施方案》，明确近期及中期县域管道燃气规划布局及特许经营权内容、期限、范围等内容。同时，从能源发展、安全、便利等角度分析项目必要性及可行性，为管道天然气项目落地奠定基础。二是项目实施，加快推进。以实现管道天然气零突破为目标，加速嵊泗管道燃气工程项目进度。嵊泗县新中心渔港南港区（青沙区域）气化规模为2000Nm3/h的LNG气化站和6公里的中压管道已施工完毕。在嵊泗管道燃气工程项目完成基础上，持续推进管道燃气工程二期建设，联通城区内多条燃气管线。通过海岛天然气工程建设，进一步完善城镇燃气基础设施体系，实现城乡能源供应的多元化。

（二）调查了解社情民意，配套实施“管进瓶退”。一是提前开展入户调查工作。针对“瓶改管”工作的难点问题，开展菜园城区“瓶改管”入户调查工作，深入了解“瓶改管”社情民意。通过座谈会、工作推进会、意见征求函等形式，综合发改、住建、菜园镇、燃气公司等相关单位意见，印发《嵊泗县菜园城区“瓶改管”入户调查工作实施方案》。成立菜园城区“瓶改管”入户调查工作专班，组织完成嵊泗县菜园城区近7000户居民用户的“瓶改管”入户调查工作，为小区“瓶改管”工作的实施提供了有力的数据支撑。二是配套实施小区“瓶改管”项目。结合管道燃气工程进度，协同推进小区“瓶改管”建设项目。一方面，加强开展试点小区宣传引导力度，从稳定、安全、环保、经济等方面进行广泛宣传，提升居民“瓶改管”意愿；另一方面，加快项目施工，打通天然气输配通道“最后一公里”。第一批试点小区（海泽苑、丽晶苑、漫城公寓）的1000户居民具备通气条件。第二批居民小区“瓶改管”工作正加速推进，预计2025年底完成水晶苑、东方之珠苑、钻石苑等小区的“瓶改管”工作。

（三）强化监管筑牢安全防线，“数字赋能”提升本质安全水平。一是加强工程施工安全监管。结合地下管线年度改造计划，及时进行施工前期协调，召集公路、电力、供水、通信等各管线单位协调解决管道燃气管线铺设施工难点，优化施工时段，避免重复性开挖。加强事中监管，及时跟进管道燃气工程实施进度，定期对施工现场进行检查。统筹协调住建、城投、施工单位召开专题会议，研究天然气管道安全间距问题相关事宜，明确材质选择、施工工艺、施工保护措施及后续建设方案，保障天然气管网安全运行。二是推进智能化管理平台建设。坚持创新引领、科技赋能，通过提高工程本质安全，保障通气后设备设施安全运行。加强第三方相控阵技术检测，提升管道施工质量，避免产生泄漏点。施工过程同步在场站、管网、用户端等环节提前布设压力预警、燃气泄漏监测、GIS系统等前端感知监测设备，建立燃气智能管理平台，完成基础信息全面管理、传感设备精准布控、监测预警高效联动，实现管道燃气智能化管理。

三、经验成效

（一）群众获得感显著提升。根据初步测算，以三口之家为例，实施“瓶改管”后，居民月均用气费用减少30%左右，家庭年支出切实下降，居民用户用能成本明显降低。同时智能燃气表实现远程缴费功能，24小时服务热线覆盖用气全流程，居民告别“扛罐上楼”，生活便捷性显著增强。
      （二）公共服务均等化落地见效。通过实行“同市同价”的天然气定价原则，打破了海岛地域限制，提升了燃气公共服务的一体化水平，实现了资源的公平分配，优化了公共服务供给，更让海岛群众切实享受到公平、优质的能源服务，为共同富裕注入了新动能。
      （三）安全升级，能源结构焕新。相较于瓶装燃气在运输、存储等环节的可能存在的安全隐患，管道天然气建设时全面配备智能化监测系统，实现24小时实时压力监控、泄漏监测、自动切断等功能，有效防范化解安全风险隐患。当前管道天然气占比显著提升，打破了嵊泗县长期以来依赖瓶装燃气的局面，实现了能源供应的多元化，提升了能源供应的安全性和稳定性。