序号

工作内容

责任单位

进展情况

1

一般公共预算收入增长3%。

县财政局、县资源规划局、县税务局

一季度，我县实现一般公共预算收入3.89亿元，比上年增长0.35%，完成年初预算的39.66%。

2

充分把握上级政策取向，坚持“自上而下和自下而上”相结合，构建滚动接续的项目储备库，最大程度争取“两重”超长期特别国债、中央预算内投资资金及政府专项债项目，做到“应争尽争、能多则多”。

县发改局、县财政局

“两重”领域：马迹新村至小关岙公路新建工程、中能建科创园和装备制造产业园3个项目通过省级审核推报国家发改委；“两新”领域：嵊泗县海岛供水设施提升改造工程，资金需求0.64亿元，项目省级审核推报国家发改委，目前通过国家初审；专项债领域:2025年第一批次上报专项债项目5个，资金总需求1.44亿元；中央预算投资：马迹新村至小关岙公路新建工程已申请中央预算内资金0.5亿元，项目省级审核推报国家发改委，国家正在审核。

3

实施国企深化改革专项行动，健全现代企业治理体制和市场化运营机制，完善国资监管，加强主责主业和投资管理。

县财政局

《2025年国有企业改革攻坚专项行动方案》已经县政府常务会议、县委常委会审议通过并完成印发，明确2025年度改革举措。

4

深化安全生产治本攻坚行动，常态化开展安全隐患排查整治，有效提升隐患排查能力和隐患治理深度，全面推进基层应急消防治理体系建设，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

县安委办、各专委办、各乡镇人民政府

1.持续深化安全生产治本攻坚三年行动，高效运行“4353”工作范式，统筹各乡镇各部门扎实开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，下发“提示单、督办单、警示单”16份，强化各重点领域风险防控。专项行动以来，完成安全升级改造、淘汰落后产能及设备工艺128项；开展企业应急逃生演练91次，参与人数3278人；发现重大隐患166个，完成整改166个；开展行政处罚520次，处罚金额222.007万元，其中一案双罚10件；开展基层安全监管人员培训34次，参与培训379人。开展全县岁末年初安全生产专项督导，对7个乡镇完成两轮全覆盖式安全生产专项督导，共检查发现隐患138处，确保岁末年初全生产形势总体稳定。

2.聚焦“软建设+硬投资”“强体系+实能力”开展省政府民生实事提质升级工作，已确定全县提质升级应消站和专职队清单，拟定县级2025年度基层应急消防治理体系建设提质升级工作任务清单。

5

在社会稳定、网络安全、食品安全等领域，复制推广“双闭环、两集中，两联动、两追究，全覆盖、全流程”经验做法，健全风险排查整治和责任倒查机制。

县委政法委、县委宣传部、县市场监管局

严格贯彻落实维护社会稳定责任制，在社会稳定领域建立“双闭环、两联动、两追究”工作机制，于2025年1月7日印发《嵊泗县涉稳风险防范化解“双闭环、两联动、两追究”工作机制》进行试运行，截至目前已下发工作提示函3件。

6

全面规范国企投融资行为，坚决遏制新增政府隐性债务风险。

县财政局

实行国有企业年度融资计划管理，2025年融资计划提交县政府专题会议审议。

7

地区生产总值增长7%以上，总量突破180亿元，力争在全省排名实现赶超进位；固定资产投资增长5.1%，居民可支配收入增长和经济增长基本同步。

县发改局、县民社局、县农业农村局、县属有关部门、各乡镇人民政府

一季度，预计GDP增长8%以上，固定资产投资增长26.5%，居民可支配收入增长力争与经济增长同步。开展一季度指标多次调度。

8

积极跟进承接省市“8+4”经济政策体系，预安排政策资金7.96亿元，推动各项助企惠企政策精准落地、直达快享。

县发改局、县经信局、县民社局、县财政局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局

拟定“8+4”政策征求意见稿，完成两轮意见征求，完成公平性竞争审查。

9

建立项目要素指标需求清单，落实重点项目用地、用海、用能“应保尽保”。

县发改局、县资源规划局

完成需求排摸及计划制定，完成了一季度开门红项目的用地、用海保障。

10

建立健全县领导领衔、牵头部门抓总、分片区推进的项目包保责任体系，集中力量抓好7个省“千项万亿”工程、13个市重点项目和64个政府（国企）投资项目建设，全年完成固定资产投资120亿元，建成上海LNG站线扩建一期、裕程国际物流园区等一批项目，加快推进小洋山北作业区、泗礁岛陆上客运中心等续建项目，省市重点项目新建项目开工率一季度达到55%、上半年80%、10月底前全部开工。

县发改局、县洋管中心、县属有关部门、各乡镇人民政府

1-3月投资累计上报33.4亿元，其中建安25.4亿元，固投一季度增长25.4%，建安一季度增速19%。2025年共有市重点项目20个（新建9个、续建11个），新建项目一季度累计开工6个，开工率67%；省“千项万亿”项目3个（新建3个，续建3个），年度计划投资56亿元，3个新建项目一季度全部开工，开工率100%。

11

围绕产业基础设施、重大基础设施、重大民生保障等大类，谋划储备跑道型通用机场、LNG水水中转等一批利长远、增后劲的重大项目。

县发改局、县交通运输局、县投促中心

目前已基本具备落地实施条件，我县及企业正与相关市属部门就项目具体细节及政策法规等事项进行协商。

12

出台支持六大产业高质量发展政策，创新产业基金招商模式，完善项目全生命周期服务体系，全年招引亿元以上产业项目7个、其中10亿元以上项目1个，推动新能源装备制造产业园、新振新风电安装运维总部基地等一批项目建成投运。

县投促中心、县发改局、县经信局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济局、市生态环境局嵊泗分局、县洋管中心、各乡镇人民政府

印发《嵊泗县促进六大产业高质量发展若干政策》和《嵊泗县招商引资项目落地评估标准化工作指引》；第一季度新落地备案亿元以上项目3个，分别为马关前进船厂项目、洋山大型海工预制模块研发生产基地项目、中矿舟山发展嵊泗保障服务基地项目，目前上报市级认定中。

13

深化政务服务增值化改革，完善政企常态化交流沟通、涉企问题高效闭环解决机制，推动12个“高效办成一件事”重点事项全部落地。

县政务服务办

1.联合县发改局组织召开一季度政企面对面座谈会“民声话共富——民营经济座谈会”，进一步增强民营企业发展信心和决心，政企携手、同向同行，共同开创嵊泗民营经济高质量发展新局面。
2.对政企面对面座谈会收集的问题做好汇总梳理，督促个相关部门进一步深入对接企业、靠前服务，精准及时解决好企业发展问题。
3.完成结婚落户“一件事”落地，组织住建、卫健、民社、市监等多个窗口对“高效办成一件事”进行宣传，向过住群众发放宣传册,解答疑问，并指导群众通过线上平台在线办理,推动“一件事”落地落实。

14

落实好国家和省市民营经济发展政策，“无事不扰”规范涉企行政检查，让企业安心发展，让企业家放心干事。

县发改局、县司法局、县政务服务办

落实中央、省、市关于促进民营经济发展壮大的决策部署，组织“民声话共富”民营企业高质量发展座谈会，推进解决企业诉求。深化各级惠企政策，推进降低企业物流成本，积极保障劳动者和企业家合法权。落实《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，持续梳理涉企行政执法问题，优化市场法治环境。

15

招引落地马关综合文旅项目。

县文广旅体局、县投促中心、菜园镇人民政府

参加市文旅局主办“星辰大海”招商推介会，进行文旅项目招商推介，重点介绍“到灯塔去”项目和马关海湖文旅综合体项目，与复兴文旅、同程集团等客商沟通交流，洽谈合作意向。

16

实施花鸟岛基础设施保障工程，开工建设悬崖酒店、爱情礼堂等项目，布局甜蜜经济新业态。

花鸟乡人民政府、县文广旅体局

悬崖酒店项目已完成概念设计初稿，委托浙江省城乡规划设计院开展选址论证报告编制工作，已完成报告框架内容搭建，待编制完成后启动审批流程以及土地招拍挂。

17

积极开展小黄龙、绿华、徐公、滩浒等岛屿产业谋划研究。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济局、县投促中心、各乡镇人民政府

汇总梳理目前岛屿产业发展谋划情况。

18

围绕“让更多的人想来嵊泗，让更多的人能来嵊泗，让来过嵊泗的人还来嵊泗”，对标5A景区标准建设“泗礁本岛+黄龙”和东部马鞍列岛两个核心景区，推进文旅深度融合工程，打造李插线落日大道等“十景连线”旅游产品，落地运营东咀头民宿聚落、向东野等酒店项目，加大以上海为核心目标市场的全方位营销推广力度，游客接待人次增长10%以上。

县文广旅体局、县旅投公司、各乡镇人民政府

1.《嵊泗县景区及旅游产品整体策划》已形成送审稿；梳理排摸两大景区项目，形成建设清单，同步推进项目可行性研究报告编制工作。

2.推进五龙乡北朝阳海滨浴场项目实施，已完成施工图深化设计，并完成相关手续对接，启动场地平整工作。

3.制定完成全年营销计划，同步开启全网营销合作，以“泗季嵊开”为推广的中心主题，围绕#发现福宝海岛#话题，打造爆款内容，促使嵊泗列岛出圈。累计曝光150万+；设计完成亲子游、研学游等旅游线路。

4.制定完成全年赛事活动计划安排；拟定匹克球推广活动方案；积极对接各乡镇，利用“金角银边”梳理完成20个新改建基层体育场地点位。

5.开展2025年嵊泗县春季旅游惠民季活动，通过发放景区景点、住宿消费券，每周抽取锦鲤福袋等内容引客入嵊，促进旅游市场加快复苏；制定《关于2025年面向上海市场的文旅提振举措》，出台2025年嵊泗县旅游客源“引客入嵊”奖励办法。

6.于3月29日在上海举办嵊泗文旅（上海）专题推介会，从嵊泗旅游整体情况、旅游线路、渔味美食等多方面进行推介，拓展上海市场。

19

迭代升级“数字海岛综合服务平台”。

县文广旅体局

1.完成商城和分销功能调研、开发、测试工作。2.完成游嵊泗首页页面重构，提升用户体验。   3.完成20家业态商家入驻游嵊泗平台。

20

聚力推动1#、3#、4#海上风电场项目全部开工，新增新能源发电装机80万千瓦以上。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县洋管中心、县投促中心

嵊泗1#海上风电项目：3月28日陆上段土地摘牌，地灾、压覆矿、无文物证明已取得，接入系统评审会已召开。嵊泗7#海上风电项目：陆上工程已开工，陆上换流站正在建设中，3月15日已纳统。嵊泗3#、4#海上风电项目：陆上部分已开工，3月15日完成纳统入库；海上部分已取得海域权证。

21

开展服务业高质量发展专项行动，实施服务业重点项目12个，加快构建优质高效的服务业发展体系，力争服务业增加值增长7.5%。

县发改局、县经信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县文广旅体局、中国人民银行舟山市分行嵊泗营业管理部、各乡镇人民政府

制定出台《嵊泗县2025年加快服务业高质量发展专项行动方案》，服务业重点项目一季度完成投资20亿元以上，统筹一季度服务业增加值，预计增速7%以上，其中我局牵头的规上营利性服务业营业收入及类增加值指标一季度增速50.1%。

22

实施新一轮市场主体“双倍增”行动，抓好个转企、小升规工作，全年净增“四上”单位52家以上。

县发改局、县经信局、县住建局、县文广旅体局、县市场监管局、县投促中心、各乡镇人民政府

一季度净增“四上”单位12家以上。

23

以科技创新引领带动产业创新、社会创新、制度创新等各种形式的全面创新，深入开展“五大”创新行动，加大对成效突出的平台、人才、企业支持力度，县级财政创新投入增长15%以上，全社会研发经费投入增长50%以上。

县发改局、县委人才办、县经信局、县财政局、县科创中心、各乡镇人民政府

1.创新赋能产业行动组：港口/交通产业方面，马迹山港口实验室上线数字化稳泊系统。拟定《嵊泗县低空经济发展三年行动计划》《推动低空经济产业发展若干意见》。推进嵊泗县低空飞服中心建设工程前期选址、方案设计工作，谋划上海临港—嵊泗低空文旅专线和低空经济产业园项目。文旅产业方面，启动旅游行业标准化管理体系建设，初步制定完成《嵊泗县导游人员服务规范》《嵊泗县旅行社服务管理规范》《嵊泗县旅游民宿服务规范》。渔农产业方面，制定渔获自动化分拣技术方案。推进养殖工船项目，计划在嵊山镇壁下附近海域应用于大黄鱼养殖。能源产业方面，中广核高端氢能装备制造洋山基地项目已于去年底开工，正在进行三通一平。工贸产业方面，中能建海上新能源创新中心项目完成EPC监理定标及地勘等工作。与杭州湘湖实验室交流沟通政科企合作模式。生态产业方面，完成《蓝碳大数据赋能贻贝养殖产业提质增效嵊泗县试点工作方案》初稿与《嵊泗县贻贝养殖产业分析报告》编制。启动编制《嵊泗县“两山合作社”建设实施方案》。

2.创新主体培育行动组：排摸一季度规上工业企业研发情况，逐一对接企业，梳理开门红指标存在问题，确保一季度增速20%以上，实现开门红。发布《关于征集2025年嵊泗县重大技术需求项目的通知》，共征集“揭榜挂帅”需求项目7项。谋划《嵊泗县科技特派团实施方案》。

3.创新开放合作行动组：对接天目山实验室，寻求在无人机研发、应用等方面的合作路径。与浙江海洋大学协商共建浙江海洋大学嵊泗研究院等事宜。上海海洋大学在嵊泗种质资源厂开展“选育快速生长型厚壳贻贝”科技攻关项目，目前正开展育苗工作；浙江海洋大学赴枸杞开展贻贝产业专项调研。征集开展2025年清华大学博士研究生来嵊实习实践需求，共征集到6家单位11个实习岗位。

4.创新人才引育行动组：赴辽宁大连海事大学和吉林大学等高校开展校园招聘工作。开展民营经济、特种设备安全管理、集贸市场计量、养老护理员培训班。形成《嵊泗县产业人才紧缺专业目录》，制定《2025年嵊泗县事业单位紧缺人才及“政录企用”人才招引工作实施方案》，出台《嵊泗县柔性科技创新人员服务保障办法（试行）》。

5.创新生态创优行动组：起草《关于容错纠错事前备案机制的通知》，推动容错纠错从“事后认定”到“事前备案”，有效释放干部干事创业热情。联合县内各金融机构商讨发展科技金融有关重点工作任务。启动新型育人空间专用教室共享工作，组织二小学生到三小新型育人空间教室开展VR使用导入课程学习。出台《嵊泗县推进质量建设与品牌创建实施办法》，对高价值、数据知识产权登记质押等进行奖补。开设创新强县专栏，推出各类专题报道2篇，向省社科联申报《嵊泗创新强县战略实践与探索》预立项课题。

24

建立紧缺人才需求目录。

县委人才办

根据我县“六大产业”发展方向和部分专业紧缺情况，在前期征集和分析汇总紧缺专业需求基础上，经“六大产业”牵头部门沟通确认，编制了《嵊泗县产业人才紧缺专业目录》，共涉及本科专业114个、研究生专业45个，作为我县今后人才招引的重要方向。

25

开展技能培训2000人次，新增技能人才600名。

县民社局、县属有关部门

明确各有关单位责任目标，开展技能培训393人次，新增技能人才125人。

26

科学编制“十五五”规划，精心谋划一批重大政策、重大项目、重大改革、重大平台。

县发改局、县属有关部门、各乡镇人民政府

对接省发规院，初步起草“十五五”规划基本思路，拟定十五五课题调研组名单和课题调研方案。

27

全面接轨融入上海，深化全方位、多层次、宽领域的交流合作，积极主动参与沪舟跨海通道洋山段前期工作，提前对接上海东方枢纽建设。

县发改局、县深化接轨上海工作专班成员单位

完善全面接轨融入上海专班工作机制，开展洋山片区、产业、基础设施、公共服务、人才创新各领域交流合作，落实第一批重点工作任务12项，现已完成组建上海驻点招商团队、完成嵊泗—临港直升机航线审批、与上海高校组织名优教师培训、组建上海海洋大学海洋生物国际联合研究中心嵊泗分中心等合作事项。

28

大力实施城镇居民人均可支配收入提升专项行动，做大做强镇街经济，着力提升重点群体经营性收入、工资性收入和财产性收入水平。

县民社局、县发改局、县经信局、县文广旅体局、县市场监管局、县海洋经济局、有关乡镇

1.召开专题会议解读收入统计调查方法，通报一季度工作推进情况，李常务做了强调部署；形成城镇居民人均可支配收入调研分析报告；印发了专项行动方案。

2.摸排确定老旧民宿帮扶名单。

3.统筹做好春节期间困难慰问，普惠性慰问各类困难家庭1525户，发放慰问金181.79万元。

4.组织开展闲散劳动力、低收入渔农户基本信息、技能水平等情况调查，建立渔农村剩余劳动力、低收入渔农户、减船转产上岸渔民人员信息数据库。

29

更大力度推动各类人才返乡入乡创业，强化政策扶持、项目引育和技术支撑，激发乡村发展活力。

县民社局、县农业农村局、各乡镇

1.开展返乡入乡合作创业项目团队落户座谈会，促成创业团队前往花鸟乡实地考察，规划“没有围墙的创业园”建设，做好设计方案。

2.发放创业担保贷款420万元，扶持创业103人，带动就业106人。

3.开展“创在嵊泗 赢在未来”创业分享会1期，解答创业过程中存在的难点堵点，共13人参加。

30

深化新时代“小岛迁、大岛建”工程，完成滩浒岛、西绿华岛整岛迁居，实现“建制乡镇以下小岛常住人口全部清零”。

县共富办、县发改局、县民社局、县农业农村局、县住建局、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

1.开展西绿华岛及滩浒山岛迁居走访工作，完成西绿华岛42户63人迁居协议签订。

2.完成安置房工程金平小学区块概算批复，进入招投标流程；完成青沙小学区块供地手续，设计方案、施工图、地勘等前期工作。新筹集海上海保障性租赁住房15套（间），完善设计方案。

3.制定出台《嵊泗县迁居养老“一件事”服务标准》，形成涵盖7大块11类嵊泗特色的“迁居养老”服务清单。

4.根据迁居小岛实际，制定《迁居后渡运航线优化调整方案》，确定优化停靠壁下站点的航线点位。

5.谋划迁居岛屿的功能定位，开展嵊泗县“和美海岛”建设与发展布局编制。

31

落实新居民积分管理服务。

县发改局

召开新居民积分管理服务工作调度会，召集各相关部门，明确《嵊泗县人民政府办公室关于优化嵊泗县新居民积分管理服务工作的意见》文件适用范围、指标体系构成及职责分工。

32

深化迁居“一件事”集成改革。

县民社局、县委社工部、县住建局、县卫健局

1.组织走访慰问居住在金平、青沙、马关集中安置点的迁居老人，为老年人带去新春祝福并送上相关慰问物资100余份。

2.完成迁居老人日常生活中涉及养老、救助、就业、殡葬等高频服务事项需求的问卷调查，形成迁居养老“一件事”服务清单。

3.开展惠民政策集中推介会活动，在青沙村设摊宣传“一件事”服务清单、适老化改造、城乡居民养老保险、就业创业、社会救助等相关政策，发放各类政策宣传手册450余份。

4.组织“益乐社工”“岛城志愿者”等3家服务团队为金平、青沙两处迁居养老集中安置点老人提供剪发、量血压、家电维修上门服务，与此同时在两村党群服务中心设置摊位为周围其他老年人提供相同的便民服务，累计服务220人次。

33

全面完成扩中提低家庭收入监测分析试点工作，推动政策精准激励不断完善，家庭年可支配收入20—60万元群体比例达到45%。

县发改局、县经信局、县民社局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县市场监管局、县海洋经济局

完成扩中提低家庭收入监测全息画像数字化平台项目终验，开展等保测评工作，围绕试点经验启动编制研究《若干类重点群体收入监测路径方法》《重点群体入列出列机制实施细则》《群体动态监测趋势研究》等理论成果。

34

实施“与沪同城—就业直通车”行动，建设零工驿站3个，新增就业1000人以上，持续推动零就业家庭动态清零。

县民社局、县总工会

1.加强就业“与沪同城”，参加2025年浦东新区“创星拓岗”春季促进就业专项行动启动仪式，与南汇新城镇签订“南汇新城·嵊泗携手促进高质量公共就业服务结对合作协议书”。

2.联动上海浦东人社部门，举办“春风行动”综合人力资源招聘会，推出70个就业岗位，需求232人（其中上海方向岗位9个，需求50余人），共收到就业简历70份。

2.确定五龙乡、枸杞乡、花鸟乡零工驿站选址。

3.新增城镇就业239人，为140名重点人群提供就业帮扶。

35

平稳有序做好延迟退休工作。加强低收入人口救助帮扶，积极发展服务类社会救助，完成“幸福来敲门”微心愿200个以上。

县民社局、各乡镇人民政府

1.完成乡镇、社区及菜园本岛大中型企业渐进式延迟法定退休年龄政策培训工作，累计培训工作人员150人次。办理企业职工基本养老保险退休申请共133人。

2.组织召开了全县困难群众慰问帮扶工作协调会，春节期间，各部门普惠性慰问各类困难家庭1525户，发放慰问金181.79万元。

3.发挥县级助联体“物质+服务”帮扶，匹配完成困难群众需求200个，其中完成“幸福来敲门”微心愿11个。困难对象第一季度入户探访、幸福清单送达率100%。

36

持续深化文化建设“八项工程”，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，全面增强文化软实力。

县委宣传部、县文广旅体局

制定《关于更好担负起新时代的文化使命  加快打造海洋历史文化名城海岛典范的行动计划》及任务清单，对标省委、市委建成“五个新高地”、统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”的部署要求，我县结合实际，以“5+3+5”的框架系统，重点任务提炼为5大行动，即海洋文化凝心铸魂行动、海洋文化基因解码行动、海洋文化塑形提升行动、海洋文明润心树新行动、海洋文化人才培育行动，包含19条具体举措，共分解81条任务清单，目前，行动计划和任务清单已完成征求意见阶段，2025年工作任务清单已印发实施。

37

构建以“海上良渚”为溯源的历史文化标志体系，启动黄家台考古遗址公园二期工程，扩建东海渔场博物馆，扎实开展第四次全国文物普查。

县文广旅体局

1.委托上海新建设建筑设计有限公司启动黄家台遗址公园二期工程规划方案设计。

2.赴杭州良渚遗址公园和良渚博物院学习考察；赴省文物考古研究所对接黄家台考古遗址公园二期建设工程、考古资料收集等工作。

3.已完成嵊泗县第四次文物普查“三普“登录点现场调查复核及数据录入工作。

38

深化新时代文艺精品攀峰行动，推动更多具有鲜明“嵊泗符号”的文艺精品破圈出圈。

县文广旅体局

制定2025年嵊泗县创作采风方案，明确创作计划、采风时间、省市各类创作赛事的参赛时间。

39

深入实施文化惠民工程，加强离岛乡镇公共文化服务优质供给。

县文广旅体局、各乡镇人民政府

一季度共开展送戏下乡2场次，送讲座展览下乡24场次，培训76班次，开展文艺赋美35场次，送书下乡690册次。

40

创建海钓、帆船、路跑三大核心赛事品牌，全力打造长三角运动休闲基地。

县文广旅体局

制定完成全年赛事活动计划，已发布帆船赛、长三角万人徒步大会等赛事活动意向采购公告。

41

深入开展“双碳”战略八大行动，全面推进减污降碳协同试点建设。全社会单位GDP能耗下降3％以上。

县发改局

完成2024年度嵊泗县减污染降碳协同试点工作情况总结；结合《舟山市减污降碳协同创新建设实施方案》及《舟山市区县级减污降碳协同指数评价体系》，谋划减污降碳协同试点评估工作。

42

完善基层防汛防台工作体系，完成交通气象监测能力提升工程、防洪排渠工程、泵房强排设备改造等项目，扎实做好自然灾害防治工作。

县三防办、县资源规划局、县住建局、县气象局、各乡镇人民政府

1.制定并印发了《嵊泗县人民政府防汛防旱防台指挥部关于印发嵊泗县基层防汛防台体系提能升级方案的通知》（嵊防指〔2025〕4号），各乡镇均按照要求完成工作方案编制。

2.已与乡镇和航标站协调交通气象监测能力提升工程站点用地和航标挂载气象设备事宜，并向市气象局汇报建设方案，目前正在进行工程可行性研究报告编制。

3.泵房强排设备改造项目已完成预公示，目前正在招标阶段。

4.开展地质灾害隐患治理，完成了菜园镇海滨西路145号屋后不稳定斜坡风险防范区应急调查和治理方案编制。

5.嵊泗县菜园镇马迹新村至小关岙公路新建工程（防洪排涝配套工程），因项目建设地涉及土壤污染问题，需进行土壤污染修复，待修复完成并验收通过后才能推进供地、施工许可等开工必要手续，故项目暂停中，预计2026年恢复施工。

43

打好欠薪治理攻坚仗，严惩恶意欠薪违法行为。

县民社局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、各乡镇人民政府

1.深入开展治理欠薪冬季行动，检查工程项目35个，处理各类欠薪案件25件，为226名劳动者追回劳动报酬379万元，作出行政处罚2件，行政处理3件。

2.以实施“实名、实薪、实卡、实时”管理为抓手，开展了工程建设领域“四实”管理项目试点工作。

44

深入落实粮食安全和耕地保护责任。

县发改局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县市场监管局、各乡镇人民政府

1.及时做好汇总上报。对接市发改委（粮食和物资储备局），就2024年度涉及粮食安全责任的相关指标内容进行汇总、整理并上报。

2、加强粮食储备管理。对县中心粮库开展了第一季度“一符四无”粮仓的考核工作，储备粮“一符四无”粮仓合格率达到100%；同时开展了储粮安全、安全生产日常及相关专项监督检查。

3.夯实粮食保供基础。落实粮食应急供应网点10家、应急加工能力30吨/日、粮食应急运输企业1家；开展节前粮油市场走访，确保节日及应急供应；做好春节期间每日粮油消耗、粮油库存等排摸、调查及统计上报。

4.加快推进＂海上粮仓＂智能化项目。２月底，项目按时投入施工，至目前已完成工程量的40％，为我县粮食储备安全及日常安全生产管理提供支撑。

45

深化“源头治理+三事分流”机制，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。

县委社会工作部、县委政法委、县公安局、县民社局、县卫健局、各乡镇

组织县级矛调力量开展2025年一季度“岛际巡回服务进村社”，协同打造海岛巡回民生服务综合体，为离岛群众提供家门口法律咨询、矛盾调处以及各类便民服务；探索“村（居）务开放日”制度，试点花鸟乡应用“村社干部每日走访安排”排班栏跟踪机制和“社情民意记录本”纪实制度；由县委政法委牵头25家县级行业主管单位、7个乡镇，聚焦重点领域、重点人群、重点场所、重点物品，落实本区域、本系统涉稳信息研判处置、社会风险评估、风险隐患排查化解、风险防控协同等工作的闭环处置。

46

实现平安县“二十连创”目标。

县委政法委、县属有关部门

1.针对全国两会期间省平安办暗访督查发现的15个问题隐患，制定整改责任清单，通报相关主管单位，压实监管主体责任，即知即改、立行立改、举一反三，督促问题场所落实整改到位。

2.县平安办对7个乡镇平安检查全覆盖，实地走访查看场所66处，发现问题隐患50个，均已督促落实整改。

3.县公安局深化“融治理”提升“零发案”海岛（社区）创建活动质效，第一季度期间，我县“零发案”海岛、“零发案”社区占比分别为85.19%、72.97%。

4.县应急局对全县工贸企业的全面隐患排查47家次，发现问题隐患146处，目前已全部完成整改，共计处罚企业5家，罚款5.25万元，其中涉一案双罚3起。对工业企业火灾事故隐患排查治理，重点消除一批电气线路事故隐患，累计发现涉电气火灾类隐患13条，已全部整改。

47

扎实做好国防动员工作。

县国动办、其他县国动委成员单位

推进国防动员专业保障队整组工作，下发整组编建方案，启动编组。

48

全力争取上海LNG项目利益保障和增长机制。

县财政局、县洋管中心、县税务局

2月13日，对接上海市财政局就新一轮上海LNG项目税收利益分配进行会谈；2月17日和3月26日，分别召开LNG第四轮税收利益分配专班会议，商讨交流与上海方对接情况，并明确下一步工作内容。

49

全力稳外贸优外资，实际利用外资3500万美元，外贸出口增长10%以上。

县经信局、县发改局、县投促中心

一季度实际利用外资2725万美元，完成年度任务的77.86%；外贸出口额预计2.2亿元，同比下降29%。

50

积极推动小洋山北侧控制性规划完成编制，谋划推进小洋山综合服务功能区建设，持续完善薄刀咀区域配套基础设施。

县洋管中心、县发改局、县资源规划局

协同自规与上港集团就规划编制基数，坐标系等基数要素进行沟通，并委托编制单位开展编制工作，6月底前形成规划初稿；薄刀咀区域市政道路一期、综合配套工程、10KV开关站工程已完成70%，计划上半年完工。

51

加快中柱山小微园区企业集聚。

县经信局、县资源规划局、县海投公司、菜园镇人民政府

开展园区调研，已梳理汇总已入园的企业名单和基本信息；嵊泗拓大新型建材有限公司建成投产。嵊泗县SS-CY-33地块，地块面积0.7466公顷，土地用途为二类物流仓储用地，拍卖方案已于3月20日经县招拍挂公开出让专班讨论通过。

52

投用“相遇·花鸟”定制客船。

县交通运输局

进口设备已进场，船舶3月完成下水。项目有序推进中。

53

打造洋山国际海事服务基地，招引洋山海事及船舶服务中心。

县交通运输局、县洋管中心、县投促中心、洋山镇人民政府

3月底，县交通运输局随县领导与上港能源公司主要负责人进行深入洽谈，就洋山海事服务及船舶服务中心项目落地可行性进行探讨。

54

开工建设甲醇加注中心，推动洋山区域跨关区监管模式创新，积极开展面向洋山深水港的物料、燃料、锚地航修等海事服务业务。

县洋管中心、县交通运输局、嵊泗海关、洋山镇人民政府

甲醇加注中心储罐改造已完成，正在进行项目码头岸线报批；研究跨关区监管运行模式及锚地航修等海事服务业务。

55

协调推动马迹山40万吨码头升等取得实质性进展。

县交通运输局、县发改局、县海洋经济局

已向市港航部门进行了汇报，争取支持和指导；与相关企业对方案进行梳理。

56

实现港口货物吞吐量1.2亿吨、海事服务总产出20亿元。

县交通运输局

1-3月份港口货物吞吐量完成3103万吨，完成计划25.85%。

57

加力扩围实施“两新”政策，扎实推进汽车、家电、手机、平板等消费品以旧换新。

县经信局

加力扩围实施消费品以旧换新，截至3月31日，商务口以旧换新资金使用178.17万元（市下达目标145万元），核销率122.88%。

58

实施提振消费专项行动，培育夜间经济、银发经济、赛事经济等消费业态，发展鱼货捕捞“海上直播间”等“直播+”营销模式，建设电商平台+创业孵化基地，全力打造全省县域商业体系建设试点。

县经信局、县发改局、县民社局、县文广旅体局、各乡镇人民政府

拟定菜园镇县城腾挪空间业态升级思路。数字人才培训基地正式挂牌，设备陆续进场。县域商业体系建设加快推进，4月3日省商务厅发文明确我县纳入试点县。

59

全年发放消费券200万元以上，举办促消费活动4场次以上，社会消费品零售总额增长5.5%。

县经信局

已开展促销费活动3场。一是“浓情嵊意·乐购新年”新春购物节活动，核销金额93.93万元；二是“春意盎然 惠民消费”促销费活动，核销金额4.15万元；三是消费品以旧换新提升促销费活动，预计核销资金约25万。1-2月社会消费品零售总额增9.2%，预计一季度增长8%左右。

60

完成海洋科技实验大楼建设，积极创建国家铁矿检测重点实验室。

县经信局、嵊泗海关

实验大楼已完成地下室顶板浇筑，正在进行基础施工。目前大概完成总工程量的12%左右。

61

加强与浙江大学、同济大学、自然资源部第二海洋研究所等高校院所的合作，共建产教融合创新实践基地、博士创新站、科技小院等合作平台6个以上。

县科创中心、县经信局、县科协

多次对接浙江海洋大学、同济大学等高校，推进共建合作平台工作，已达成合作意向2家。

62

大力实施产业技术创新工程，聚焦新能源、传统捕捞、海水养殖等重点领域，强化企业创新主体地位，推进“平台+高校+企业+产业链”结对合作，攻坚贻贝保鲜、智能渔获自动分拣等行业关键技术和共性技术。

县经信局、县发改局、县海洋经济局、县科创中心

聚焦重点领域，开展2025年重大技术需求征集工作，经初步排摸，现征集各类需求项目8项。对接上海海洋大学，探讨贻贝保鲜项目实施方案。

63

全年培育国家高新技术企业1家、省级科技型中小企业8家以上，实现规上工业企业研发费用增速12%以上。

县经信局、各乡镇人民政府

开展高新技术企业、科技型中小企业培育入库工作，初步确定意向培育企业名单。1-2月规上工业研发费增速32%，预计一季度增速15%以上。

64

搭建低空经济发展平台，全域布局无人机起降点，抓好“低空+物流”“低空+文旅”“低空+载人运输”等场景应用。

县交通运输局

常态化运行普陀山至嵊泗直升机运行，洽谈临港至嵊泗直升机运行；引进飞行家公司，4月计划开始泗礁岛低空游试运行；完成浙江省低空经济“先飞区”试点申报工作，现确认为普陀岱山嵊泗联合试点，后续按要求推进工作，包括平台建设、起降场布设等。

65

持续推动“四好农村路”2.0版。

县交通运输局

持续推动“四好农村路”2.0版，新改建农村公路—渔圣线公路提升工程进行交工验收，农村公路大中修完成概算批复。

66

开工建设危化品专用码头。

县交通运输局

项目已取得工可批复并进行初设编制，后续将按计划有序推进。

67

常态抓好基本必需品价格动态监测，深化“降菜价”专项行动。

县菜篮子综合服务中心

嵊泗“离岛”智能保供稳价平台完成扩容升级进入试运行阶段。研究制定了嵊山枸杞菜篮子惠民店优化方案。

68

新增新能源公交车7辆，实现泗礁本岛新能源巡游出租车全覆盖。

县交通运输局、县交投公司

签订7辆新能源公交车采购合同，泗礁本岛出租车已更新完成76辆，完成全部的96.2%。

69

大力发展临港工业和水产品精深加工，启动大洋山海工基地二期项目，打造海蜇深加工基地，推进贻贝壳深度利用。

县经信局、县发改局、县资源规划局、县海洋经济局、各有关乡镇人民政府

1、大力发展临港工业和水产品精深加工，中广核高端氢能装备制造基地及氢能应用研发一体化项目已于3月开工建设；中能建新能源装备制造产业园项目主体建成，新能时代开展设备购置工作；2024年度水产品精深加工全流程自动化建设项目于3月25日完成验收。

2、启动大洋山海工基地二期项目，目前已完成项目备案，现推动项目纳统。

3、推动海蜇深加工基地打造，完成菜园区域海蜇加工户底数排摸，现有加工户近30户，加工场地13处。

4、推进贻贝壳深度利用，已完成枸杞乡贻贝壳处理项目工可批复，完成概算编制并进行审核。同时，与杭州汇智物联、嵊泗海富科技召开视频会议，初步交流贻贝壳利用项目合作内容、合作方式。

70

扎实做好海防打私工作。

县府办、县公安局、县市场监管局、县海洋经济局、嵊泗海事处、海警嵊泗工作站、市港航事业发展中心嵊泗分中心、各乡镇人民政府

1.有序开展嵊山镇泗州塘海防执勤码头改扩建工程，截至目前累计完成投资300万元。

2.完成五龙乡海防视频监控站项目前期设备招投标工作。

3.协助省海防办完成历年海防项目摸底工作。

4.完成“浙洞渔运10789”轮所载涉私冻品后续处置工作，销毁涉私冻品共计62.64吨。

71

抓好本地建筑业企业提质增效，实现建筑业总产值增速20%以上。

县住建局

一季度完成建筑业总产值5.02亿，同比增速15.5%；省内建筑业产值4.38亿，同比增速10.58%。

72

有序开展城区肌理更新，接续推进老旧住宅改造，合理匹配公共服务设施。

县住建局、县资源规划局、菜园镇人民政府

推进原海水淡化厂改造成垃圾中转站项目前期工作，完成原自来水厂改造城投办公楼项目70%。老旧小区改造项目其中旧改项目已完成招标工作，做施工进场准备；危改项目已完成可研审批，正在进行概算审核。

73

加快西城区规划建设，启动石子岙地块房地产开发，建成投用全民健身中心，完成西城区市政配套建设工程。

县住建局、县资源规划局、县文广旅体局、县城投公司、菜园镇人民政府

石子岙地块已完成土地出让，石子岙地块房地产开发工程开展方案论证及意见征求工作；西城区市政配套建设工程完成项目设计；全民健身中心持续推进装饰装修、玻璃幕墙安装，完成总投资的77%。

74

持续打造马关城市副中心，推进马关邻里中心、马迹新村至小关岙新建公路等6个项目建设。

县住建局、县发改局、县经信局、县资源规划局、县残联、县城投公司、菜园镇人民政府

完成马关邻里中心招投标以及开工手续办理，进行桩基工程施工，累计完成总工程量3%；嵊泗县菜园镇马迹新村至小关岙村公路新建工程开工建设，完成总工程量5%；嵊泗县菜园镇马迹新村至小关岙公路新建工程（配套防洪排涝工程） 完成工程量的5%；海洋科技实验大楼项目，进行基础施工，完成总工程量的37%；嵊泗县医康养联合体项目，进行装饰装修工程，完成总工程量的80%。

75

具备天然气通气条件居民户数达2400户以上。

县住建局、县城投公司、菜园镇人民政府

完成海泽苑、漫城公寓、丽晶苑3个小区“瓶改管”工作，目前具备天然气通气条件居民户数达1000户以上；启动水晶苑、东方之珠苑、钻石苑小区“瓶改管”改造工作，进行水晶苑小区“瓶改管”改造，完成总工程量的20%。

76

抓好地下管网数字化改造，有效破解“马路拉链”问题。

县住建局、县城投公司

完成智慧排水数据平台建设方案编制，并通过方案评审会。

77

推进县城环卫管理体制改革。

县住建局、县委编办、县经信局、县城投公司、菜园镇人民政府

对接定海、普陀、岱山相关单位，了解其环卫体制，起草县城环卫管理体制改革方案。

78

高标准推进新一轮国家级海洋生态保护修复项目，修复沙滩5万平方米、海岸线7000米，清淤8万立方米，建设生态护岸850米。

县资源规划局、县住建局、县城投公司、各有关乡镇

已完成2025年舟山市海洋生态保护修复工程项目子项目建议书编制工作并取得发改赋码。

79

完成洋山镇污水零直排二期工程，实施本岛污水处理厂、污水泵站和污水主管网一体化运维管理，城镇污水集中处理率达到97%。

县住建局、市生态环境局嵊泗分局、县城投公司、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

洋山镇污水零直排二期工程完成总工程量的65%；完成与绿岛污水处理厂运维单位的泵站、管网运维协议签订；城镇污水集中处理率达到96.6%。

80

建设固体垃圾中转站，建立健全外岛乡镇建筑垃圾规范化处置机制。

县住建局、市生态环境局嵊泗分局、嵊山镇人民政府、洋山镇人民政府、黄龙乡人民政府、枸杞乡人民政府、花鸟乡人民政府

完成固体垃圾中转站项目可研审批，正在初设编制。花鸟乡完成了建筑垃圾临时堆放场风景名胜区论证和用地预审，地址位于花鸟村，用地面积391平方米，预计今年5月开始建设。黄龙乡完成了建筑垃圾临时堆放场土地批前公示，地址位于大岙，用地面积1700平方米。

81

加强生物多样性保护，协同推进“花海彩林”行动和海岛公园绿化美化，完成李柱山沿线山体彩化工程，实施森林质量精准提升1500亩、黑松林保育800亩、退化林修复400亩，森林覆盖率稳定在28%以上。

县资源规划局、县住建局、县城投公司

李柱山沿线山体彩化工程、森林质量精准提升工程、退化林修复工程完成发改可研批复，开展工程概算编制和招投标准备工作；黑松林保护保育工程开展招投标准备工作。

82

持续开展花鸟岛引鸟计划，启动鸥鸟栖息地建设。

县资源规划局、花鸟乡人民政府

开展花鸟山岛鸟类生境优化工程设计方案招标前期准备工作。

83

常态化发布海洋生态文明发展指数。

县资源规划局、市生态环境局嵊泗分局

已完成海洋生态文明指数前期数据收集工作。

84

节能改造既有公共建筑面积1000平方米。

县住建局

已对全县项目进行排摸，目前泗礁山岛固体垃圾中转站建设项目有节能改造既有公共建筑面积2000平方米，目前该项目正在可研阶段。

85

有效化解房地产等领域风险。

县住建局

海上海住宅项目进行资产处置，4月初进行拍卖。

86

坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安嵊泗。

县公安局、县信访局、县司法局、各乡镇人民政府

1、圆满完成2025嵊泗“农商之夜”迎春烟花晚会安保工作和春节期间各项安保工作任务；

2、圆满完成全国、省、市、县各级两会安保工作，未发生信访人员在两会期间赴省进京信访事件；

3、深化“融治理”提升“零发案”海岛（社区）创建活动质效，第一季度期间，我县“零发案”海岛、“零发案”社区占比分别为85.19%、72.97%；

4、深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动工作，期间累计排查各类矛盾纠纷277起，动态稳控23起。其中多方联动化解矛盾纠纷36起，16起化解案例被市公安局录用为经典案例；

开展重大工程项目护航保障工作，对20个市级以上工程项目落实项目警官制，组建“警保联盟”队伍和指导企业在重点区域安装视频监控，进一步提升企业的“自管+智管”能力，涉企相关矛盾纠纷和案事件数量实现双下降。

87

实施常态化扫黑除恶，持续打击治理电信网络诈骗违法犯罪，全方位加强社会治安整体防控。

县公安局

①印发《嵊泗县公安局常态化扫黑除恶2025年度工作要点》，持续深入推进常态化扫黑除恶工作。常态开展线索排查，建立落实涉黑涉恶线索、异常情况定期排查和派出所“零报告”制度，建立公安机关“三长”责任制，第一季度未产生涉黑恶线索。通过全方位的排查走访15个村社，走访村干部30余名，排查走访辖区群众859人次，未发现我县存在把持基层政权的情况，并围绕26个重点工程（市级20个，县级6个）开展“平安定制”，推进项目警官制，逐个梳理研判是否存在涉黑涉恶违法犯罪情况，截至目前均无。全量排查今年以来警情1047条，未发现多人聚众滋事、强揽强卖等涉黑恶警情。②2025年第一季度，我县持续保持10万元以上电诈案件破案率100%。电诈案损总金额为46.06万元，同比下降59.14%，追赃挽损17.12万元，追赃挽损37.2%。围绕93反诈智固心防综合应用平台、金钟罩警民联防平台、涉网行为分析重点人群应用，开展预警劝阻工作，及时发现制止潜在被骗风险，提高处置效能，按照“五个一律”工作要求实地开展见面宣防。一季度以来，累计劝阻906人次人，保住受害人资金63.79万余元。针对取现预警线索深入研判相关潜在受害人2795人次，成功发现受害人2名，拦截劝阻被骗资金4.9万元。对接通讯运营商累计推送31万余条预警短信息。

88

擦亮“嵊泗礼岛”金名片，巩固提升全国文明城市创建成果。

县精神文明建设指导中心

1.擦亮“嵊泗礼岛”金名片。组织开展“我在新时代文明实践中心过大年”系列活动，线上线下共计8场次，参与活动人数达2000余人。开展形式多样、内容丰富的文明实践活动，“家庭家教家风”主题宣讲活动2场，学雷锋·我行动”，“弘扬雷锋精神·培育时代新风”系列文明实践活动3场次，参与活动人数达5200余人。开展春节、清明文明祭扫大倡议活动，通过嵊泗发布、文明嵊泗等平台发布倡议书。编印《推进移风易俗 培育乡风文明》宣传手册2000余册结合“五下乡”、学雷锋等重要时间节点进行发放并宣传。

2.巩固提升全国文明城市创建成果。开展年前全县环境卫生大排查，围绕春运期间人群集中区域（客运码头、农贸市场、宾馆饭店）等点位开展多轮重点督查。围绕花鸟乡、景区景点、客运码头等点位存在的环境卫生、公共秩序、基础设施管理等问题开展实地督查6次，并通过省全域文明数智通平台进行问题指派、整改跟踪，形成闭环管理。

89

优化学前教育资源配置，按照省一级幼儿园标准办好望海幼儿园。深入推进“县中崛起”，提升小初高学优生一体化培养实效，国内“双一流”大学录取人数和中考全市前5%人数实现新突破。

县教育局

1.望海幼儿园正式投入使用;召开“推进托幼一体化，强化托育供给能力”座谈会暨民声话共富。

2.组织学优生寒假科创冬令营活动；启动新学期初中分层走班教学改革工作，开展学科辅优行动。

90

深化以“学军中学”为主的跨区域教共体建设，常态开展教学资源共享、名师下沉指导、赴外交流研学。攻坚名优教师培育，实施班主任、骨干教师专项绩效考核，拓宽义务教育教师分流渠道。

县教育局

1.杭州学军中学定期选派学科团队赴嵊泗中学开展学科指导活动；菜园一小、菜园三小、县初级中学、海星中学与杭州结对学校开展线上线下教研活动。

2.实施名优教师综合素养提升培训项目，组织42位教师参加首期培训班；制定班主任津贴提高部分和骨干教师绩效考核办法。

3.制定2025年义务教育教师编制和人员优化统筹方案，确定年度压减目标31名。初步拟定义务教育教师跨系统选调分流方案。

91

开展 “清凉学习”空调安装行动，接续提升中小学基础设施和教学设备。

县教育局

完成全县学校空调采购预公告、可行性研究报告编制和电路功率测算、初步电路部署设计等工作，确定各学校空调安装数量。

92

启动县级综合医院建设，深化与省内结对医院的组团式帮扶，全力争取与更多上海知名三甲医院建立长期稳定的全方位合作，加快推进口腔科、老年医学科发展，持续提升海岛中医药诊疗服务能力。

县卫健局

1.完成县级综合医院建设设计、工可、勘察单位招标工作，推进项目设计方案、工可报告编制工作。2.与电力公司对接公变供电站搬迁改造和临时医院供电站选址事宜，三是完成项目建议书审批工作。四是召开县级综合医院建设项目专题会议，审议通过项目采用全过程咨询服务，启动招投标程序。3.深化“山海提升”工程及“组团式”帮扶，提升县域医疗服务能力。开展新技术新项目3个，新增中医优势病种1个，优化中医优势病种2个，新增中医护理技术1项，开设专科专病门诊2个。选派7名医生向上进修培训。完成与上海市第六人民医院共建跨区域医疗联合体合作协议签订及胸痛、卒中、创伤患者救治协议的签订。

93

“一院一策”发展基层医疗机构，推行“固定+点单”巡回医疗模式，优化“两慢病”药物4—12周长处方服务，保障群众“常用药”充足供应。

县卫健局

1.持续推进“一院一策”发展基层医疗机构工作。梳理上报乡镇卫生院“一院一品”任务清单，嵊山中心卫生院安宁疗护实践建设基地建设，洋山中心卫生院口腔科建设，菜园镇卫生院养老机构内医养结合服务，枸杞乡卫生院巡回医疗服务模式，黄龙乡卫生院慢性病一体化门诊标准化建设、五龙乡卫生院健康随访管理服务模式以及花鸟乡卫生院的医养结合服务

2.探索推行“固定+点单”巡回医疗模式。完成2024年度巡回医疗服务内容梳理以及2025年度巡回医疗服务内容申报工作，拟定服务清单初稿发人民医院医院相关负责人做好部分内容的修改完善工作，常态化开展巡回医疗服务，第三季度已累计开展县乡两级巡回医疗服务89次，惠及群众4032人次，免费发放药品12940元。

94

完善海岛应急救援体系，强化与“海岛急救侠”等志愿服务团队的协同合作，扩面开展社会面应急救护培训3000人次以上。

县卫健局、县应急管理局

进社区、学校等开展红十字应急救护普及培训5期352人。

95

深化居家养老服务改革，实施基本养老需求清单化供给，推广养老服务“爱心卡”制度，常态化开展社会组织公益助老服务。

县民社局、各乡镇人民政府

制定“爱心卡”服务项目清单和指导价目录，指导第三方社会组织和乡镇开展“爱心卡”上门服务工作，第一季度共累计上门服务2877笔。

推进花鸟岛“守望时光里”海岛支老公益项目，配合项目团队完成灯塔村“时光里小屋”布置，并做好在岛老人基本情况调研，初步形成需求数据库。

96

实施养老机构服务质量和入住率“双提升”行动，建成投用县医康养联合体、嵊山—枸杞和黄龙居家养老服务中心，新增持证护理员50人以上，实现渔农村养老机构收费、服务、监管“三统一”。

县民社局、县残联、各乡镇人民政府

按照工程建设计划，完成嵊山镇、黄龙乡养老服务中心项目总工程量的50%，完成县级医康养联合体总工程量的80%。

加强养老护理员培育工作，组织开展第一期“双持证”养老护理员技能培训，培训人数共51人。

形成全县渔农村养老机构收费、服务标准方案（初稿）。

97

完善生育支持政策体系，落实生育保险、休假、补贴等制度，提供18—24月龄婴幼儿托育服务，提高适龄人群生育积极性。

县卫健局

1.根据嵊泗县优化生育政策，召开政策解读培训班，落实政策补助工作。2.2025年春季托班招生条件放宽，招生年龄整体前移了6个月，新增入托人数16人。

98

深入推进儿童友好型城市、老年友好型社区建设。

县民社局、县妇联按职责抓好落实

1.确定5个“为您理银发”点位，确定4个新改建老年助餐点点位。

2.完成“善居工程”家庭排摸统计工作，对32户“善居工程”拟改造对象进行实地入户走访，排摸确定“善居工程”家庭名单。

3.组织开展“瑞蛇迎春‘童’遇福年——亲子家庭迎新游园会”、“巧手剪纸迎新春 非遗文化润童心——剪纸实践”亲子迎新活动、假期安全主题系列讲座等17场，覆盖人数400余人，进一步增强儿童获得感、幸福感，营造“儿童友好”浓厚氛围。

99

扎实做好双拥共建工作，健全退役军人服务保障体系。

县民社局（退役军人事务局）、县属有关部门、各乡镇人民政府

1.扎实做好双拥共建工作，我县列入全国双拥模范城（县）拟命名对象名单。开展“书法挥毫迎蛇年 笔墨晕染强军梦”军地共写春联、“军民同心植新绿 海岛焕颜展新姿”军民携手植树等双拥共建活动。

2.完善退役军人服务保障体系方面，开展2025年春季退役士兵的接收安置和适应性培训；完成部分优抚对象数据精准校核工作；累计为3名退役军人提供就业帮扶，其中1人实现就业；新增嵊泗“崇军联盟”商家4家，推出1个“崇军联盟”商家专属金融服务。

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聚焦“渔获交易地、渔船补给地、渔民休闲地”目标，完善冷链、物流、仓储等渔港基础设施，加大业态招引力度，全力申报国家级沿海渔港经济区。

县海洋经济局、县发改局、县经信局、县海投公司、菜园镇人民政府

1.完成《嵊泗县国家级沿海渔港经济区项目实施方案（送审稿）》编制，参加省厅组织召开的2025年度嵊泗渔港经济区项目评审会，修改并形成实施方案（报批稿）上报省厅，获省厅正式批复。2.完成农业农村部组织的项目答辩，等待正式批复。

101

稳步推进海钓产业全体系规范化建设，推动嵊山国际海钓基地高效运营。

县海洋经济局、县文广旅体局、县海投公司、嵊山镇人民政府

1.县海钓公司与浙江弘憬集团有限公司签署运营管理合作协议  

2.完成嵊山镇海钓景观带打造工程总工程量的75%

3.嵊山国际海钓基地工程已完成相关工程验收  4.2025年海钓限捕捞研究工作完成前期准备工作

102

持续打造枸杞贻贝产业岛，加快全链条转型升级。

县海洋经济局、枸杞乡人民政府

启动“一米八”贝类保鲜活创新研究中心建设工作，建设方案正在编制当中。

103

建设海洋经济监测和运行核算体系。

县海洋经济局

1.协助省海科院完成《2024年嵊泗县海洋及相关产业调查单位名录库》不少于150家抽样调查单位和30家实地入企单位数据采集。

2.完成一季度7个海洋强省和9个市海洋重点项目固定资产投资进展情况监测分析。

104

开工建设中心渔港泊稳升级改造工程，加大力度支持渔船设施设备更新改造，积极招引深远海养殖平台（工船），落地贻贝标准化示范项目和一批高价值海产品养殖项目，推广立体式多元化养殖模式，进一步规范养殖用海管理，“一条鱼”全产业链产值超122亿元。

县海洋经济局、县发改局、县资源规划局、县海投公司、各乡镇人民政府

1.完成泊稳升级改造工程项目施工、监理招投标，完成项目施工、监理合同签订，完成水上水下施工许可证办理，完成倾倒区跟踪监测项目和交竣工检测项目邀请招标，完成预制场选址，正在进行项目部搭建。

2.推进渔船设施设备更新改造工作，完成改造意向摸底工作，目前已有40艘渔船有初步改造意向，具体改造预计在伏休期间正式开展。

3.积极与香港海洋渔业发展有限公司进行深远海养殖事项对接，初定待清明后来嵊实地考察并洽谈。

4.完成立体式养殖牡蛎、羊栖菜、小刀蛏苗种投放工作，并启动养殖跟踪工作。

5.一季度“一条鱼”全产业链产值规模初步预测为20.9亿元（实际数据预计于4月底正式核算完毕）。

105

通过整合资金政策、畅通融资渠道、拓展转产路径、规范用工市场等方式促进渔民增收。

县海洋经济局、县财政局、县民社局、县海投公司、各乡镇人民政府

1、整合惠渔资金政策，推进渔船设施设备更新改造工作，降低渔民更新改造经济负担。目前已有40艘渔船有初步改造意向，具体改造预计在伏休期间正式开展。

2、畅通融资渠道，积极与农村信用社进行对接，对减船转产的帆张网渔船在贷款额度和利息上予以一定优惠。

3、拓展转产路径，贯彻落实帆张网渔船收购租赁和减船转产政策，截至目前已有9艘帆张网渔船正在拆解新建中，3艘完成作业类型变更，同时有1艘帆张网渔船由嵊泗县盛丰海洋产业投资有限公司完成收购租赁。

4、组织开展低收入渔农户基本信息、技能水平等情况调查，建立渔农村剩余劳动力、低收入渔农户、减船转产上岸渔民人员信息数据库。联络嵊泗县同舟客运轮船有限公司、岛城保安服务有限公司等重点企业开发适应就业岗位，举办2025年嵊泗县春风行动暨减船转产专场招聘会，收集、开发合适的就业岗位19个，需求人数达51人。

106

坚决彻底抓好中央生态环保督察反馈共性问题整改。

市生态环境局嵊泗分局

为全面落实中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，根据《舟山市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》结合嵊泗县生态环境保护工作部署开展举一反三工作，各责任单位根据第三轮中央生态环境保护督察整改任务清单上的共性问题上报整改措施及整改时限。中央第三轮环保督察涉及嵊泗县19个无居民海岛处置中的8个已经拆除，1个封存，1个依据现有手续继续使用，另外9个正在开展用岛审批流程。截止2025年3月底，9个用岛审批的无居民海岛的保护与利用规划已编制完成，其中的3个岛屿的无居民海岛开发利用具体方案和无居民海岛开发利用项目论证报告已通过评审。

107

全面落实向人大报告生态文明建设情况制度。

市生态环境局嵊泗分局、各乡镇人民政府

对接县人大研究确定县级督查指标体系，印发《县级部门关于落实嵊泗县生态文明建设情况报告制度的实施方案》，召开县美丽嵊泗建设领导小组办公室会议，加快推进生态文明建设情况报告制度分领域报告编制工作。

108

持续创建“两山”实践创新基地。

市生态环境局嵊泗分局

启动2025年“两山”实践创新基地创建对接程序，预修改部分“两山”典型案例。

109

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展空气质量持续改善行动，确保PM2.5平均浓度继续保持全省第一，空气质量优良天数比率稳中有升。

市生态环境局嵊泗分局

一季度全县PM2.5平均浓度为23微克/立方米，排名虽仍为全省第一，但平均浓度同比上升4微克，升幅达21%；空气质量优良天数比率为93.33%，同比下降5.57个百分点。主要原因是受输入性污染及不利气象条件因素共同影响，分别出现3天PM2.5和3天臭氧轻度污染天气，同比轻度污染天气增加5天。主要工作：落实春节期间烟花爆竹全域禁燃，确保春节期间未发生污染天气，实施2024—2025年秋冬季大气污染防治攻坚和2025年全市空气质量改善攻坚行动，分别淘汰完成嵊泗名皓水产养殖有限公司、嵊泗县枸杞乡骏达泡沫厂淘汰2蒸吨及以下生物质锅炉各一台，关停嵊泗县环境卫生管理所泡沫融熔造粒项目，完成洋山申港国际石油储运有限公司储罐低泄漏阀改造1个。完成嵊山镇海钓公园景观带打造工程（三个地块土壤污染状况调查评审）。完成2024年度全县10个饮用水源地环境状况评估工作，评估结果均为优秀。

110

深化“海上环卫”工作机制，全面落实林长制、河湖长制，不断健全陆海统筹的生态环境保护体系。

市生态环境局嵊泗分局、县资源规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府

开展对各乡镇“海上环卫”工作开展情况定期、不定期检查，并建立相关检查台帐。

111

开展“数据赋能贻贝养殖和碳汇价值实现”试点工作，推动贻贝碳汇数据入账入表与流通交易。

县海洋经济局、市生态环境局嵊泗分局

完成试点工作可行性研究报告编制。

112

持续开展海上安全大起底大排查大整治行动，拧紧码头、船只全过程管理责任链条，建设平安海域。

县海洋经济局、县交通运输局、嵊泗海事处、各乡镇人民政府

1.进一步压实终端责任。船舶方面，除游艇管理责任未完全落实外，其他船舶均已完成终端责任落实工作，落实率93.75%；码头方面，终端责任落实率100%。                           2.进一步做好船舶清退。截至目前，已累计淘汰整治各类船舶331艘，总体清退完成率115%。按种类来看，高风险渔船、证业不符增养殖船、接驳船、养殖船、纳管生计船等五类船舶已完成淘汰整治任务，类游艇已清退8艘，尚有8艘清退任务未完成；在完成各项减船任务基础上，抓住关键、突出重点，出台《渔船设施设备更新改造资金补助实施细则》，压减帆张网渔船12艘。3.进一步建立长效机制。制定出台涉及港口（渔港）安全管理、涉渔纳规船舶管理、接驳行为管理、游艇管理、“三无”船舶清理取缔等12项制度。

113

放流海洋水生生物1.3亿单位以上。

县海洋经济局

完成实施方案制定，完成增殖放流项目招投标意向公示，启动增殖放流项目招投标工作。

114

稳妥推进“低散乱”、水产品加工、机修等非城市功能转移集聚。

菜园镇人民政府、县经信局、县资源规划局、县住建局、县市场监管局、县海洋经济发展局、市生态环境局嵊泗分局

完成城区低散乱、水产品、机修等非城市功能的走访、排摸，开展转移集聚意向收集、形成摸排数据库，参考岱山渔港经济区和沈家门渔港经济区集聚配套政策，开展嵊泗县渔港经济区集聚配套政策规划谋划

115

纵深推进“两降两提”水务改革，供水管网漏损率下降至15%以内。

县农业农村局

改造供水管网10公里，编制合同节水实施方案，准备招投标。

116

开展全域闲置农房盘活行动，深化集体林权制度改革。

县农业农村局、县资源规划局

根据上年度闲置农房盘活情况以及上级部署的盘活农房任务目标，开展闲置农房盘活利用排摸工作，初步拟定以基湖村为今年农房盘活重点区域。

117

加强乡村特色风貌管控和塑造，扎实推进农房改造、管线序化、村道提升三大行动，完成枸杞乡奇观村历史文化村落建设，培育现代化美丽城镇2个、美丽宜居示范村2个，和美乡村覆盖率达70%以上。

县农业农村局、县住建局、各乡镇人民政府

加快宜居宜业和美乡村建设，有序推进和美乡村三大行动，确定6个村道提升村庄名单，累计完成投资949万元，投资完成率达51.58%，完成农房改造60幢，确定管线序化村庄名单；持续推进枸杞乡奇观村历史文化（传统）村落保护利用重点村建设，完成年度建设项目总工程量的10%；推进现代化美丽城镇和美丽宜居示范村创建，嵊山现代化美丽城镇完成投资670万元，完成年度进度33%，枸杞现代化美丽城镇完成投资525万元，完成年度进度37%。枸杞乡奇观村和菜园镇金平村两个美丽宜居示范村进行验收台账制作。

118

创新乡村发展模式和运营机制，探索推行联村联建，深化“科技强农、机械强农”推动“土特产富”全链升级，渔农村集体经济经营性收入增长5%以上。

县农业农村局、各乡镇人民政府

围绕海岛共富特色之路目标任务，组织全县所有村开展2025年度集体经济提升发展“一村一策”实施方案制定，完成2025年度集体经济发展项目的申报、评审、立项工作。共立项4个项目，总投资1640万元，预计可为村集体增收110万元，安排县级奖补资金270万元。围绕“县城-中心镇-重点村”发展轴建设契机，研究我县联村联建片区组团发展工作机制。

119

统筹推进新型基础设施融合利用，实施二次供水设施改造。

县农业农村局、各乡镇人民政府

完成二次供水设施改造概算审核初稿。

120

抓好高标田建设、抛荒地整治和农田沟渠整治。

县农业农村局、县资源规划局、各乡镇人民政府

1. 菜园镇高标准农田项目完成95%，五龙乡高标准农田完成98%。 2. 2024年菜园镇小关岙村高标准农田完成县级验收，菜园镇正在做决算审核，等他们完成决算审核申请市级验收。

121

全面落实山海协作工程，协同推进合作项目建设、援建资金争取等事项。

县发改局、县属有关部门

1.起草编制三年行动计划。建立新型结对机制，完善与省旅投、三个县区结对关系，围绕产业链山海协作、农旅融合富民、科技创新赋能等方面聚焦资源优势，打造山海协作升级版示范标杆。2.重点工作任务。撰写《嵊泗县山海协作工程2025年重点工作任务（征求意见稿）》，梳理形成任务清单、项目清单，初步谋划74个合作项目，其中产业类30个、基础设施类30个、公共服务类14个。

3.向上争取要素保障。2月24日，省发规院区域发展研究所所长沈锋一行来嵊调研，指导我县山海协作工作。目前，申报“两重”项目6个，中央预算内项目4个，地方政府专项债项目5个，申报“两新”项目1个。

122

抢抓舟山建设大宗商品资源配置枢纽政策机遇，服务保障大宗商品储运基地开港运营，加快铁矿石、天然气贸易中心落地。

县投促中心、县发改局、县经信局、县交通运输局、县洋管中心

1.舟山大宗商品储运基地（MJS基地）。1-3月，完成总工程量的78%，完成投资9亿元，正在推进山体支护、码头附属围堤挡浪墙及护坡、陆域卸载等施工。

2.铁矿石贸易落地推进情况。2月27日，县主要领导与中矿资源集团舟山发展有限公司总经理肖飞一行就中矿项目建设情况及贸易落地可行性进行交流。

3.天然气贸易落地推进情况。1月15日，县委常委、副县长陈完章带领相关部门赴上海液化天然气有限公司，与申能洋山液化气有限公司王振宇总经理会谈LNG贸易落地的相关事项。双方约定将共同致力于招引来料加工型的LNG贸易企业落地嵊泗。3月17日，县长俞能，县委常委、副县长陈完章带领相关部门赴申能洋山液化气有限公司对接LNG贸易落地的相关工作，王皓副总经理表示将支持该项工作推进。

123

有效化解金融等领域风险。

中国人民银行舟山市分行嵊泗营业管理部、县金融发展服务中心

1.按照《央行金融机构评级管理办法》（银发〔2024〕232号印发）要求，对嵊泗农商银行开展2024年度央行金融机构现场评级和资产质量现场评估工作，有效提升工作规范性、精准性、前瞻性，并根据新旧两套指标体系分别评分，于2025年2月13日完成初步评分上报市分行，确保央行评级结果反映金融机构经营管理和风险状况。

2.建立全县不良贷款监测，要求6家金融机构按月上报五级分类表，监测不良率变化，分析不良贷款余额变动明显的情况。

3.监测法人金融机构重点信贷风险，人民银行嵊泗营管部已要求嵊泗农商银行每月上报“阳光分期贷”相关报表，每季度上报专题报告，不定期现场走访，听取专题汇报，督促“阳光分期贷”风险化解。

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深入推进青年发展型县域建设。

团县委

1.做优青年人才引育。深化“家燕归巢”“港湾计划”品牌影响力，举办“画蛇添福 新春暖才”“才聚嵊泗 情暖元宵”“围炉话港湾 煮茶品乡情”等活动，与家乡深度“对话”，激发青年人才及学子留在嵊泗、建设嵊泗的情感共鸣。2.优化青年创新创业环境。筹备第二届“青年给小岛的100个提案”活动，将好的活动形式固化为好的体制机制，围绕甜蜜经济业态、海岛非遗文化、浪漫氛围打造和社区公益共创四大赛道，让需求更聚焦，为青年提供多元创意舞台。

3.深化“浙青年·爱运动”品牌建设。通过开展迎新跑、羽毛球赛等体育赛事活动，引导和鼓励广大青少年走下网络、走向人群，主动到青少年社交中强健体魄。