一、2024年工作总结

（一）全面深化政务服务增值化改革。一是“线上+线下”一体推进改革。成立县企业综合服务中心，设置“亲清”政企会客厅和三个综合受理窗口，提供8大板块服务。制定18项运行制度，实施“前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈”的运行模式。成立企服中心小洋山分中心，设置7个乡镇涉企服务窗口。线上推出“舟到助企·嵊泗”频道，实现政策推送、问题收集、诉求直达的一体化平台，并开通企业服务（投诉）电话。二是加强政企沟通交流。聚焦嵊泗“港景渔”三大特色产业，确定全年12个“政企面对面”座谈会主题，明确相关县领导和议题牵头部门“一把手”参加会议。针对企业个性问题和紧急需求，灵活增设“多对一”涉企问题专题协调会，根据问题难易程度召集各板块分管领导参加。2024年已召开座谈会9期，专题协调会2期，协助相关部门开展企业综合座谈会2次，涉及企业60余家，部门20余家，共收集企业诉求106个。三是强效推进涉企问题闭环解决。持续跟进前期未办结企业诉求办理进度，对接各牵头单位制定办理计划，按计划及时更新办理进度。建立健全《嵊泗县涉企问题办理情况三色评价机制》，组建涉企问题协调专班，对已办结的问题进行三色评价。定期通过县政府常务会议和改革专报向县四套班子领导汇报。目前企业诉求已办结94个，全部为绿灯。四是深入谋划特色案例。围绕民宿特色产业，谋划各领域增值服务内容，深入谋划一批政务服务增值化改革案例。其中省委改革办《竞跑者》刊登5篇案例。《全省2024年第三季度“企呼我应”涉企问题闭环解决案例》《全省涉企服务“一类事”专题微改革案例库清单》《政务服务增值化改革专题调研典型案例集》《2024年第一批营商环境“微改革”案例》分别有1篇案例入选。

（二）持续优化基本政务服务。一是持续深化政务服务“一网通办”。全面推广应用政务服务2.0，实现县级1727项、乡镇级477项、村级129项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，并在浙江政务服务网全面公开。截至目前，我县依申请政务服务事项“一网通办率”为98.71%。二是全面落实“高效办成一件事”。落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，依托省一体化政务服务平台或部门业务系统，高质量实施推广“高效办成一件事”13个重点事项清单，推动各牵头部门完善办事指南、优化办理流程，加大宣传力度，持续提升群众知晓度。2024年，全县共办理各类一件事4207件。三是持续扩大“跨省通办”范围。梳理“与沪同城”跨省通办事项126项，与上海宝山区行政服务中心签订跨省通办协议，在县政务服务中心各相关部门办事窗口及各乡镇便民服务中心设立跨省通办线下办事窗口，四是持续优化政务服务便民利企举措。优化窗口运行流转机制，完善企业群众“办事难”问题兜底服务，持续推进“办事不出岛”，常态化开展政务服务“跳岛服务”“东海渔嫂帮办代办”“政务服务+银行”等活动，牵头组织群众提供上门办证、送证下乡等服务。五是推动“好差评”常态化评价。在政务服务大厅各窗口配备“好差评”评价器，将窗口工作人员全部纳入“好差评”评价体系。出台政务服务“好差评”管理办法，后台实时监测差评数据，以群众企业满不满意作为对窗口工作人员的考核标准，倒逼政务服务效能提升。

（三）牵头开展招标投标领域突出问题专项治理。一是紧盯标前准备。严格落实招投标领域公平竞争审查，健全招投标交易壁垒机制。督促招标人和代理机构严格落实“七个不准”。严格执行招标文件预公示制度，全面推广应用数字招标交易系统。加大招标公告、合同信息等公开力度，推动全流程电子化，提高招投标效率和透明度。二是严格标中监管。强化评标专家管理，确保其依法独立评标，今年对2名迟到专家扣分。提升招标代理机构服务质量，试行“评定分离”，让招标人自主确定中标人，切实保障其权利。三是聚焦标后履约。出台《关于进一步做好嵊泗县政府投资工程建设项目标后履约管理工作的通知》，明确标后履约管理重点内容。严格落实项目负责人变更备案报告制和中标企业约谈制，尤其是对中标价在2000万元以上的项目，已约谈中标企业两次，确保其履行承诺。制定《2024年度政府投资工程建设项目标后履约综合抽查检查实施方案》，综合抽查检查2个在建的必招项目，确保招投标要约得到全面落实。四是开展专项问题整治。制定《嵊泗县工程招投标协调联动管理和违法违规案件查处协作机制》，确保有线索必查，违法行为必究，建立整治问题报送制度，强化部门责任，实现信息共享和案件共查。2024年已召开协调会议4次。畅通招投标违法行为投诉举报渠道，广泛征集招投标违法行为线索。今年1起复评投诉被移送行业主管部门，经调查确认复评合法。会同部门对省招投标智慧监管系统推送的涉及我县的19条预警信息进行调查核实，及时销号。

（四）深入推进公共资源交易高效透明。一是不断加强主动服务意识。坚持“主动联系、积极衔接、办理便捷”的原则，持续跟踪服务重大工程项目招标。进一步缓解市场主体流动资金压力，降低招标投标市场主体招投标过程中的交易成本，全面落实贯彻《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》的文件精神。持续推进保证金退还机制，及时有效地保障保证金的退付，2024年共收到保证金16812.1万元，累计退付16816.5万元。二是加强评标区域监管。升级评标区域门禁系统，无缝对接省综合性评标专家库，实现人员智慧管理。采用多重验证方式，确保只有相关人员进入，防止干扰。设立专职人员管理评标区，提醒存放手机，指导使用签到机，核验身份。结合定点管理和巡检，强化现场监管，保障评标流程规范。三是组织实施好交易活动。今年以来，组织实施好建设工程项目、海域使用、产权交易、政府采购等方面交易活动，累计完成各类交易活动171项，交易金额12亿元，其中：工程项目招投标120项，成交金额5.5亿元，节约资金5323万元；完成政府采购项目3项，成交金额1157万元；完成海域使用权交易3项，成交金额5558万元；完成国有（集体）资产产权交易45宗，成交金额6.0亿元。

二、2025年工作计划

（一）聚焦政务服务增值化改革，助力营商环境再提升。持续完善企业诉求高效闭环解决机制，提升企业满意度。优化企业综合服务中心，提供多样化增值服务。推进“一分中心、一驿站”及基层站点涉企服务窗口建设，促进产业链高质量发展。

（二）聚焦办事高效便捷，打造更有温度的政务服务。进一步深化“高效办成一件事”2024年清单，高质量推动2025年最新重点事项清单落地；进一步健全跨省通办事项清单，与新的区县签订跨省通办协议；开展基层政务服务标准化业务培训，提升工作人员的业务水平和服务质量，围绕“小岛迁、大岛建”工程的绿华、陛下等地上迁居民，为其提供更加便利的基层政务服务。

（三）聚焦招投标改革，助力监管体系再优化。深化招标投标管理体制改革，执行《嵊泗县工程招投标协调联动管理和违法违规案件查处协作机制》《招标投标领域公平竞争审查规则》，加强全链条监管，推进招标投标领域公平竞争。加强工程建设招投标领域整治，打击违法行为。强化标后履约管理，加强政府投资项目的监管，执行综合抽查检查机制，确保中标企业履约。

（四）聚焦平台建设，助力交易环境更高效。做实标前准备工作，建立绿色通道，快速处理重大项目交易申请，调试设备和网络系统，保障招投标活动顺利进行。改善开标服务流程，协调招标方、中介代理和监管部门，细化措施，确保招投标活动规范、有序。深化评标专家管理，加强招标代理机构的场内行为监管，严格执行评标专家信用扣分制度，确保评标活动合法合规。