发布时间:2025-04-30 15:13
信息来源:县自然资源和规划局
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临时用地作为保障重大项目建设的关键环节,其合理使用与及时复垦直接关系到土地资源的可持续利用和生态环境保护。近年来,临时用地“不临时”“少批多用”“批东用西”等问题频发,导致土地资源产生严重浪费。自2025年以来,嵊泗县自然资源和规划局立足“全周期监管、全链条防控”工作定位,严格规范临时用地管理工作,以四项举措为抓手,切实保障土地高效利用。
一是严控项目选址。选址阶段由我局联合相关单位开展现场踏勘,结合国土空间规划和生态保护红线等要求,重点对临时用地的位置、面积、使用期限及项目复垦方案开展合理性论证,对选址方案中的用地规模、地类属性、用途合理性等提出优化建议,严格遵循“用多少、批多少”原则,优先引导项目使用未利用地或建设用地,最大限度避免占用耕地。通过提前介入临时用地选址和材料准备环节,主动指导项目单位开展审批前期工作,确保选址科学集约、布局合理合规。
二是优化审批流程。以“规范审批、高效服务”为核心,构建“清单化指导+全流程管控+技术化审查”机制,审批环节严格实行一次受理、并联审查,明确各审批环节责任人、审查时限、审查标准及法规依据,通过“线上+线下”“智能预审+分级指导”等方式,确保审批服务再提质效。事前严格执行实地核查机制,重点针对是否存在未批先用等违法用地行为开展现场核验,对于完全符合条件的临时用地,依法定程序办理临时用地审批手续,确保整个临时用地审批流程规范、标准、高效。
三是强化批后监管。以“一地一档”为原则,建立临时用地批后动态监管台账,明确用地主体、用地面积、批准用途、使用期限和坐标区位,实现临时用地审批的清单化、可视化管理。严格落实临时用地动态巡查制度,每季度组织工作人员开展全域实地巡查工作,日常通过运用无人机航摄、铁塔高位监管探头等“技术+”方式,对发现的越界使用、未按用途使用等行为进行及时制止,对存在的已违法问题进行及时移交。通过“台账建档-智能巡查-依法处置”闭环机制,实现临时用地“审批-使用-退出”全流程管理、精准化监管。
四是严格落实复垦。坚持“谁使用、谁复垦”原则,明确复垦责任主体、技术标准、复垦保证金及相关违约责任,通过浙江省临时用地管理信息系统实时关联责任主体、用地面积、使用期限等核心数据,依托临时用地管理系统智能预警模块,在用地期满前30日主动向责任单位发送《临时用地复垦到期提醒告知书》,督促用地单位按照复垦协议严格履行土地复垦义务。复垦完成后,我局将联合相关单位组建验收组,现场比对复垦前后土地利用现状图、同角度前后实地场景、核查复垦面积等方式,确保临时用地使用范围内恢复土地原貌并达到重新可供利用的状态。
下一步,嵊泗县资源规划局将强化复垦方案审查和批后动态监管工作,进一步实现“审批提速、监管闭环、用地集约”,确保土地资源保护与项目建设的统筹平衡。