朱钇静、徐佳慧委员：

您提出的《关于以民宿经济为衍生助力老年群体多渠道增收的建议》已收悉。感谢您对海岛文旅产业发展和老年群体增收工作的关心与支持，您的建议与我县推动的“宿养结合”模式、银发经济发展等重点工作高度契合。经认真研究，结合我县工作实际，现就相关工作情况函复如下：

一、当前工作推进情况

一是创新“宿养结合”模式，盘活老年群体资源。近年来，花鸟乡结合实际，抓实民宿+养老模式，构建“幸福公约”，推广新型“以房养老”模式，花鸟村175位老人享受到帮扶关爱。“爷爷奶奶的零花钱”“花鸟照相馆全家福”“为每个老人拍一张照片”等公益活动，打通了新乡贤慰老堵点，新乡贤承担社会责任，发挥社会力量，使海岛老人老有所养、老有所依、老有所乐，提供“宿养结合”模式，并提供“基础照料+自住房间”服务花鸟样板。县旅投公司牵头整合基湖村4栋低效民宿，启动渔小鱼民宿群落适老化改造、高场湾村东桉里、东栖里等新建民宿，通过保留原住老人居所、设置公共照护空间等方式，守护海岛老人的乡愁记忆与生活尊严。同时，联合民宿协会、相关企业开展调研，深入了解民宿行业的实际运营需求。结合旅游旺季用工需求，积极引导民宿负责人探索开发适应低龄老年人民宿管家、帮厨等就业岗位。2024年累计发布岗位943个，求职人数472人，初步达成意向242人。

二是强化技能赋能，提升老年群体就业竞争力。坚持以“党建引领、技能赋能、增技增收、产业支撑”为指引，以县域产业需求为导向，以促进就业为目标，聚焦数字技能、制造业、“一老一小”等重点领域，大力开展互联网营销师、养老护理员、营销员等职业技能培训，推动县域技能型社会建设。2024年组织开展养老护理、餐饮安全等职业技能培训19批920人次，发放培训补贴36.055万元；建成零工驿站2个，为老年人提供灵活就业对接服务。同步落实《嵊泗县2025年度城镇居民人均可支配收入提升专项行动方案》，支持海洋文旅等富民产业提质扩容，拓宽群众资产收益渠道。

二、下一步工作计划

一是深化产业融合，拓展增收路径。推广“民宿+康养”“民宿+非遗”“民宿+农产品”等复合业态。鼓励菜园镇石柱家庭旅馆协会、高场湾村家庭旅馆协会等民宿行业协会创新推出贴心化服务，融入养老服务元素。充分发挥协会的桥梁和纽带作用反哺社会，支持民宿协会开发适合老年人的轻体力岗位，如庭院维护、伴手礼制作等。

二是激活文化价值，实现老有所为。积极构建“银龄文化传习”体系，以民宿集群为载体植入渔文化基因，通过非遗工坊、沉浸式展演等业态重构海岛文化体验空间，鼓励老年人参与渔绳结、船模制作等技艺展示。依托岛城艺术合唱团、音谐合唱团、风雅阁戏曲团队等县内优秀业余文艺团，开发老年人导览、传统技艺展示等参与式业态，促进嵊泗本土文化、技艺的挖掘与传播，提升老年人适岗技术，实现文化价值与经济收益双转化。

三是完善保障机制，优化发展环境。协助相关部门完善对老年群体的政策支持，持续优化“养老旅游专线”，在民宿产业规划与文旅活动主动嵌入为老服务模块，共同构筑“银发暖居”，打造海岛全域旅游养老样板。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县文化和广电旅游体育局

2025年6月9日