各村、有关单位：

现将《2025年枸杞乡渔业领域安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

嵊泗县枸杞乡人民政府

2025年6月11日

2025年枸杞乡渔业领域安全生产工作要点

为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实省委省政府、市委市政府决策部署，聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，锚定“两个不发生、两个下降、一个确保”目标，统筹高质量发展和高水平安全，坚持一个节点一个节点抓安全，在“治本、改革、提升、协同”上求突破，落实硬举措，全面防风险，构建科学管理体系，坚持“遏较大、降一般、提本质”，为全乡平安建设大局守牢渔业领域安全防线。

一、强化整治攻坚，消除风险隐患

（一）深化隐患大排查大整治。编制《渔船隐患自查表》，指导并督促船东船长做好隐患自查自纠，压实船东船长隐患自查责任。全年完成渔船两轮全覆盖隐患排查共计87艘次，10人以上渔船逐船形成“体检报告”。整合隐患排查、渔船检验、更新改造、违法处罚等信息数据，推进渔船“全生命周期”管理。持续开展全乡海上安全大起底大排查大整治行动，严格执行乡镇纳规船舶“五个有”、渔业码头“五个一”的终端责任落实标准，通过专报、晾晒、督导检查等方式推进减船和终端管理责任落实，力争所有船舶、码头终端责任落实到位，各类船舶完成淘汰整治目标。

（二）深化渔船本质安全水平建设。迭代海上“千万工程”，力争推动船龄20年及以上老旧渔船拆解制造1艘、船龄10-20年渔船更新改造1艘（安全引领船），切实提升渔船现代化水平。组织开展2025年度新一轮老旧渔船质量的治理和巩固，运行并完善渔船检验质量管理体系，提升渔船检验质量，整治全乡1艘达到老旧渔船一般船龄的渔业船舶，对新增的老旧渔船及已整治过的老旧渔船进行重点检验，着力消除本质安全风险隐患。

（三）深化“商渔共治”。坚持统筹联动共治，加强跨部门协作配合。坚持船员教育共联，分批次组织商渔船长互登互学，全年开展商渔船防碰撞联合宣讲活动不少于2次。

（四）建设“东海平安渔港”。组织渔港安全风险评估，推行渔港分类分级管理，深化“依港管船、依港管人、依港管渔”监管模式。围绕制度健全、规范有序、监管有力、应急高效、数智赋能“五个维度”，开展搭建渔港安全制度体系、规范渔港作业安全监管、筑牢渔船安全生产防线、提升应急处突能力水平、赋能智慧渔港数字治理“五大任务”建设，有效提升二级及以上渔港安全监管能力。

二、强化教育培训，提升安全素养

（五）开展船员适任培训和安全警示教育。实行“统一考试、考培分离”制度，进一步严格考试纪律。按照上级“万名船长大轮训”工作要求持续开展船东船长大轮训、面对面安全警示教育、安全应急演练、商渔船长“互登互学”等活动,突出10人及以上渔船船东船长全覆盖培训演练，全年完成57名以上船东船长安全轮训、215名以上渔业船员适任培训、350名以上船员警示教育，提升船员安全意识和应急处置能力。

（六）开展基层业务骨干培训。聚焦基层渔业干部能力提升，全覆盖轮训县、乡镇及基层管理组织值班人员，突出“浙渔安”使用操作、值班点验、应急处置等实战内容，分批组织完成全乡11名值班值守人员海上渔船点验干预培训。

三、强化执法打击，深化海上治理

（八）强化部门联动。继续开展大起底大排查大整治、“春雷”“雷霆”“铁拳”等系列执法行动，强化部门间的联动执法巡查，每月组织开展2次联合（交叉）执法行动，持续强化海上通航秩序管控，严打“三无”船舶、“黑船”、“一船多码”、套用他船AIS、外省籍渔船跨海区生产等行为。协力规范小型海钓船、新型休闲渔船、乡镇涉渔纳规船舶管理。

（九）实施专项整治。开展外省籍渔船渔港监管专项整治，摸底建立动态数据库，明确本地港口安全检查比例，建立协同监管机制，强化伏休、恶劣天气期间管控，不服从指令的综合惩处。开展防疲劳驾驶专项整治，探索防疲劳驾驶技术应用，综合应用点验抽查和处罚等措施，规范驾驶行为。定期通报“浙渔安”设备开机率。

（十）开展联合“清港”。开展“三无”船舶大起底大整治行动，每季度集中开展1次联合“清港”行动，严打港内无证船舶从事捕捞、载客和渔船违规生产等各类违法违规行为。

（十一）加强行刑衔接。顺畅海上行刑衔接机制，涉及犯罪的坚决移送司法机关处置，加快案件侦办和适时公开，切实保障海上船舶生产秩序和安全。

（十二）健全防控体系。加强风险研判，坚持每晚八点会商研判，闭环处置风险。加强值守点验，落实落细《渔业应急处置指挥中心日常值班值守工作规程》《乡镇值班值守工作规程》，严抓恶劣天气管控、滞留推荐航路干预、海上编组生产、临水作业穿着救生衣，严防碰撞、自沉、火灾和中毒等风险。

四、强化改革创新，推进攻坚破难

（十三）扩面渔船管理改革。推行渔船分类分级管理，压实船东船长主体责任。推进渔小二渔船电子证照生成，提升便民服务水平。推进基层渔船管理组织提升和渔船公司化运营改革，提升渔船生产经营组织化水平。

（十四）深化帆张网AI监管实战应用。持续优化帆张网渔具AI智能识别，积极推进AI平台承建公司加快锚具装载图片取样工作，同时进一步收集多样化的锚具样本，丰富AI算法的训练数据，加快优化AI算法识别能力，利用AI监控系统加强对帆张网渔船的实时监控，对违规行为及时通报执法部门。

（十五）实施北三终端换代改造。根据部、省、市对终端的技术规范和管理规范，加快完成北三终端采购及应用，完成44艘大中小型渔船的北三终端换代改造和安装。

附件：2025年渔业领域安全生产重点工作清单