戎儿委员：

您提出的《关于加强贻贝养殖桁地规范化管理的建议》已收悉，我局对此高度重视，经专题研究，结合现阶段贻贝产业高质量发展要求及《嵊泗县养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》实施情况，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、推进数字化监管升级

联合县自然资源和规划局完成海域使用权属核查，2025年2月，运用智慧养殖平台，结合北斗定位系统和卫星遥感技术，对

枸杞、嵊山、绿华、花鸟等重点养殖区进行航拍测绘，掌握最新养殖桁地数据。目前，各乡镇已对各自管辖区海域的养殖户和养殖桁地进行重新排查、登名、备案、规范。对已转租或已转让的桁区筏架设施，因其与《嵊泗县海洋与渔业局 嵊泗县自然资源和规划局关于印发〈嵊泗县养殖海域管理暂行办法〉的通知》（嵊海渔局〔2019〕58号）第十四条“租赁权人不得私自进行转租、买卖、继承等行为”相悖，我局不予认可。我局将继续联合有关部门规范养殖海域租赁、过户交易行为，杜绝养殖海域私下售卖。

二、推进标准化桁地改造

根据嵊泗海域潮流流向、流速等数据，运用科学手段测算贻贝滤食与养殖设施阻流效应共同影响下的养殖区不同区位饵料浓度耗竭分布，确定筏架间距的行业技术标准，计划完成全域养殖桁地三维建模，建立养殖容量动态预警系统，通过清退近岸养殖单元、添加水道、优化养殖筏架走向等方法，对现有养殖桁地布局进行优化，为退养还海方案提供数据支撑。

三、强化养殖用海管理

进一步完善养殖海域租赁收费标准，采取阶梯式分级分类模式调整收费标准。建立退出补偿与置换机制，对优化养殖海区需要退养的养殖桁地，可按照海域分类等级，给予一定补偿或优先置换合法合规海域。对违规用海铁拳出击，加强日常执法力度，开展"法治护海"专项行动，截至2025年5月已组织养殖普法宣讲10余场。

四、创建信息化产销模型

建立贻贝产业大数据平台，整合养殖、加工、销售等数据，为产量预测、保险费用核定、海域使用费征收提供科学依据。依托排查数据，联合贻贝行业协会定期发布贻贝产量预测及市场指导价，避免盲目扩产。对跨区域低价倾销、冒用“嵊泗贻贝”品牌的行为，联合市场监管部门加强执法，维护品牌公信力。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县海洋经济发展局

2025年6月9日