序号

工作内容

责任单位

进展情况

一、俞能县长

1

一般公共预算收入增长3%。

县财政局、县资源规划局、县税务局

2

充分把握上级政策取向，坚持“自上而下和自下而上”相结合，构建滚动接续的项目储备库，最大程度争取“两重”超长期特别国债、中央预算内投资资金及政府专项债项目，做到“应争尽争、能多则多”。

县发改局、县财政局

“两重”领域：马迹新村至小关岙公路新建工程、中能建科创园和装备制造产业园3个项目通过省级审核推报国家发改委；“两新”领域：嵊泗县海岛供水设施提升改造工程，资金需求0.64亿元，项目省级审核推报国家发改委，目前通过国家初审，概率较大；专项债领域:2025年第一批次上报专项债项目5个，资金总需求1.44亿元；中央预算投资：马迹新村至小关岙公路新建工程已申请中央预算内资金0.5亿元，项目省级审核推报国家发改委，国家正在审核。

3

实施国企深化改革专项行动，健全现代企业治理体制和市场化运营机制，完善国资监管，加强主责主业和投资管理。

县财政局

4

深化安全生产治本攻坚行动，常态化开展安全隐患排查整治，有效提升隐患排查能力和隐患治理深度，全面推进基层应急消防治理体系建设，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

县安委办、各专委办、各乡镇人民政府

6

全面规范国企投融资行为，坚决遏制新增政府隐性债务风险。

县财政局

二、李进城常务副县长

1

地区生产总值增长7%以上，总量突破180亿元，力争在全省排名实现赶超进位；固定资产投资增长5.1%，居民可支配收入增长和经济增长基本同步。

县发改局、县民社局、县农业农村局、县属有关部门、各乡镇人民政府

一季度，预计GDP增长8%以上，固定资产投资增长26.5%，居民可支配收入增长力争与经济增长同步。开展一季度指标多次调度。

2

积极跟进承接省市“8+4”经济政策体系，预安排政策资金7.96亿元，推动各项助企惠企政策精准落地、直达快享。

县发改局、县经信局、县民社局、县财政局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局

开展8+4两轮意见征求修改，完成公平性竞争审查。完成县级“8+4”经济政策送审稿，并准备提交至县政府常务会议审议。

3

建立项目要素指标需求清单，落实重点项目用地、用海、用能“应保尽保”。

县发改局、县资源规划局

完成需求排摸及计划制定，完成了一季度开门红项目的用地、用海保障。

4

建立健全县领导领衔、牵头部门抓总、分片区推进的项目包保责任体系，集中力量抓好7个省“千项万亿”工程、13个市重点项目和64个政府（国企）投资项目建设，全年完成固定资产投资120亿元，建成上海LNG站线扩建一期、裕程国际物流园区等一批项目，加快推进小洋山北作业区、泗礁岛陆上客运中心等续建项目，省市重点项目新建项目开工率一季度达到55%、上半年80%、10月底前全部开工。

县发改局、县洋管中心、县属有关部门、各乡镇人民政府

1-3月投资累计上报33.4亿元，其中建安25.4亿元，固投一季度增长25.4%，建安一季度增速19%。

2025年共有市重点项目20个（新建9个、续建11个），新建项目一季度累计开工6个，开工率67%；省“千项万亿”项目3个（新建3个，续建3个），年度计划投资56亿元，3个新建项目一季度全部开工，开工率100%。

5

围绕产业基础设施、重大基础设施、重大民生保障等大类，谋划储备跑道型通用机场、LNG水水中转等一批利长远、增后劲的重大项目。

县发改局、县交通运输局、县投促中心

目前已基本具备落地实施条件，我县及企业正与相关市属部门就项目具体细节及政策法规等事项进行协商。

6

出台支持六大产业高质量发展政策，创新产业基金招商模式，完善项目全生命周期服务体系，全年招引亿元以上产业项目7个、其中10亿元以上项目1个，推动新能源装备制造产业园、新振新风电安装运维总部基地等一批项目建成投运。

县投促中心、县发改局、县经信局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济局、市生态环境局嵊泗分局、县洋管中心、各乡镇人民政府

7

深化政务服务增值化改革，完善政企常态化交流沟通、涉企问题高效闭环解决机制，推动12个“高效办成一件事”重点事项全部落地。

县政务服务办

8

落实好国家和省市民营经济发展政策，“无事不扰”规范涉企行政检查，让企业安心发展，让企业家放心干事。

县发改局、县司法局、县政务服务办

落实中央、省、市关于促进民营经济发展壮大的决策部署，组织“民声话共富”民营企业高质量发展座谈会，推进解决企业诉求。深化各级惠企政策，推进降低企业物流成本，积极保障劳动者和企业家合法权。落实《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，持续梳理涉企行政执法问题，优化市场法治环境。

9

招引落地马关综合文旅项目。

县文广旅体局、县投促中心、菜园镇人民政府

10

实施花鸟岛基础设施保障工程，开工建设悬崖酒店、爱情礼堂等项目，布局甜蜜经济新业态。

花鸟乡人民政府、县文广旅体局

11

积极开展小黄龙、绿华、徐公、滩浒等岛屿产业谋划研究。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济局、县投促中心、各乡镇人民政府

汇总梳理目前岛屿产业发展谋划情况。

12

围绕“让更多的人想来嵊泗，让更多的人能来嵊泗，让来过嵊泗的人还来嵊泗”，对标5A景区标准建设“泗礁本岛+黄龙”和东部马鞍列岛两个核心景区，推进文旅深度融合工程，打造李插线落日大道等“十景连线”旅游产品，落地运营东咀头民宿聚落、向东野等酒店项目，加大以上海为核心目标市场的全方位营销推广力度，游客接待人次增长10%以上。

县文广旅体局、县旅投公司、各乡镇人民政府

13

迭代升级“数字海岛综合服务平台”。

县文广旅体局

14

聚力推动1#、3#、4#海上风电场项目全部开工，新增新能源发电装机80万千瓦以上。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县洋管中心、县投促中心

嵊泗1#海上风电项目：3月28日陆上段土地摘牌，地灾、压覆矿、无文物证明已取得，接入系统评审会已召开，正在协调海底电缆路由利益相关方进口原油管道业主关于交越技术方案事宜。嵊泗7#海上风电项目：陆上工程已开工，陆上换流站正在建设中，3月15日已纳统。嵊泗3#、4#海上风电项目：陆上部分已开工，3月15日完成纳统入库；海上部分已取得海域权证。

15

开展服务业高质量发展专项行动，实施服务业重点项目12个，加快构建优质高效的服务业发展体系，力争服务业增加值增长7.5%。

县发改局、县经信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县文广旅体局、中国人民银行舟山市分行嵊泗营业管理部、各乡镇人民政府

制定出台《嵊泗县2025年加快服务业高质量发展专项行动方案》，服务业重点项目一季度完成投资20亿元以上，统筹一季度服务业增加值，预计增速7%以上，其中我局牵头的规上营利性服务业营业收入及类增加值指标一季度增速50.1%。

16

实施新一轮市场主体“双倍增”行动，抓好个转企、小升规工作，全年净增“四上”单位52家以上。

县发改局、县经信局、县住建局、县文广旅体局、县市场监管局、县投促中心、各乡镇人民政府

一季度净增“四上”单位12家以上

17

以科技创新引领带动产业创新、社会创新、制度创新等各种形式的全面创新，深入开展“五大”创新行动，加大对成效突出的平台、人才、企业支持力度，县级财政创新投入增长15%以上，全社会研发经费投入增长50%以上。

县发改局、县委人才办、县经信局、县财政局、县科创中心、各乡镇人民政府

1.创新赋能产业行动组：港口/交通产业方面，马迹山港口实验室上线数字化稳泊系统。拟定《嵊泗县低空经济发展三年行动计划》《推动低空经济产业发展若干意见》。推进嵊泗县低空飞服中心建设工程前期选址、方案设计工作，谋划上海临港—嵊泗低空文旅专线和低空经济产业园项目。文旅产业方面，启动旅游行业标准化管理体系建设，初步制定完成《嵊泗县导游人员服务规范》《嵊泗县旅行社服务管理规范》《嵊泗县旅游民宿服务规范》。渔农产业方面，制定渔获自动化分拣技术方案。推进养殖工船项目，计划在嵊山镇壁下附近海域应用于大黄鱼养殖。能源产业方面，中广核高端氢能装备制造洋山基地项目已于去年底开工，正在进行三通一平。中广核风光储制氢+氢能应用研发一体化科技示范项目已完成项目方案编制。工贸产业方面，中能建海上新能源创新中心项目完成EPC监理定标及地勘等工作。与杭州湘湖实验室交流沟通政科企合作模式。生态产业方面，完成《蓝碳大数据赋能贻贝养殖产业提质增效嵊泗县试点工作方案》初稿与《嵊泗县贻贝养殖产业分析报告》编制。启动编制《嵊泗县“两山合作社”建设实施方案》。

2.创新主体培育行动组：排摸一季度规上工业企业研发情况，逐一对接企业，梳理开门红指标存在问题，确保一季度增速20%以上，实现开门红。发布《关于征集2025年嵊泗县重大技术需求项目的通知》，共征集“揭榜挂帅”需求项目7项。谋划《嵊泗县科技特派团实施方案》。

3.创新开放合作行动组：对接天目山实验室，寻求在无人机研发、应用等方面的合作路径。与浙江海洋大学协商共建浙江海洋大学嵊泗研究院等事宜，确定由贾阳磊团队负责嵊泗贻贝科技小院的技术帮扶工作。上海海洋大学李一峰教授团队在嵊泗种质资源厂开展“选育快速生长型厚壳贻贝”科技攻关项目，目前正开展育苗工作；浙江海洋大学林增丰教授团队赴枸杞开展贻贝产业专项调研。征集开展2025年清华大学博士研究生来嵊实习实践需求，共征集到6家单位11个实习岗位。

4.创新人才引育行动组：赴辽宁大连海事大学和吉林大学等高校开展校园招聘工作。开展民营经济、特种设备安全管理、集贸市场计量、养老护理员培训班。形成《嵊泗县产业人才紧缺专业目录》，制定《2025年嵊泗县事业单位紧缺人才及“政录企用”人才招引工作实施方案》，出台《嵊泗县柔性科技创新人员服务保障办法（试行）》。

5.创新生态创优行动组：起草《关于容错纠错事前备案机制的通知》，推动容错纠错从“事后认定”到“事前备案”，对2名受处理处分对象开展回访教育，有效释放干部干事创业热情。联合县内各金融机构商讨发展科技金融有关重点工作任务。启动新型育人空间专用教室共享工作，组织二小学生到三小新型育人空间教室开展VR使用导入课程学习。出台《嵊泗县推进质量建设与品牌创建实施办法》，对高价值、数据知识产权登记质押等进行奖补。开设创新强县专栏，推出各类专题报道2篇，向省社科联申报《嵊泗创新强县战略实践与探索》预立项课题。

18

建立紧缺人才需求目录。

县委人才办

19

开展技能培训2000人次，新增技能人才600名。

县民社局、县属有关部门

20

科学编制“十五五”规划，精心谋划一批重大政策、重大项目、重大改革、重大平台。

县发改局、县属有关部门、各乡镇人民政府

对接省发规院，初步起草“十五五”规划基本思路，拟定十五五课题调研组名单和课题调研方案。

21

全面接轨融入上海，深化全方位、多层次、宽领域的交流合作，积极主动参与沪舟跨海通道洋山段前期工作，提前对接上海东方枢纽建设。

县发改局、县深化接轨上海工作专班成员单位

完善全面接轨融入上海专班工作机制，开展洋山片区、产业、基础设施、公共服务、人才创新各领域交流合作，落实第一批重点工作任务12项，现已完成组建上海驻点招商团队、完成嵊泗—临港直升机航线审批、与上海高校组织名优教师培训、组建上海海洋大学海洋生物国际联合研究中心嵊泗分中心等合作事项。

22

大力实施城镇居民人均可支配收入提升专项行动，做大做强镇街经济，着力提升重点群体经营性收入、工资性收入和财产性收入水平。

县民社局、县发改局、县经信局、县文广旅体局、县市场监管局、县海洋经济局、有关乡镇

23

更大力度推动各类人才返乡入乡创业，强化政策扶持、项目引育和技术支撑，激发乡村发展活力。

县民社局、县农业农村局、各乡镇

24

深化新时代“小岛迁、大岛建”工程，完成滩浒岛、西绿华岛整岛迁居，实现“建制乡镇以下小岛常住人口全部清零”。

县共富办、县发改局、县民社局、县农业农村局、县住建局、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

1.开展西绿华岛及滩浒山岛迁居走访工作，完成西绿华岛42户63人迁居协议签订。

2.完成安置房工程金平小学区块概算批复，进入招投标流程；完成青沙小学区块供地手续，设计方案、施工图、地勘等前期工作。新筹集海上海保障性租赁住房15套（间），完善设计方案。

3.制定出台《嵊泗县迁居养老“一件事”服务标准》，形成涵盖7大块 11类嵊泗特色的“迁居养老”服务清单。

4.根据迁居小岛实际，制定《迁居后渡运航线优化调整方案》，确定优化停靠壁下站点的航线点位。

5.谋划迁居岛屿的功能定位，开展嵊泗县“和美海岛”建设与发展布局编制。

25

落实新居民积分管理服务。

县发改局

召开新居民积分管理服务工作调度会，召集各相关部门，明确《嵊泗县人民政府办公室关于优化嵊泗县新居民积分管理服务工作的意见》文件适用范围、指标体系构成及职责分工。

26

深化迁居“一件事”集成改革。

县民社局、县委社工部、县住建局、县卫健局

27

全面完成扩中提低家庭收入监测分析试点工作，推动政策精准激励不断完善，家庭年可支配收入20—60万元群体比例达到45%。

县发改局、县经信局、县民社局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县市场监管局、县海洋经济局

完成扩中提低家庭收入监测全息画像数字化平台项目终验，开展等保测评工作，围绕试点经验启动编制研究《若干类重点群体收入监测路径方法》《重点群体入列出列机制实施细则》《群体动态监测趋势研究》等理论成果。

28

实施“与沪同城—就业直通车”行动，建设零工驿站3个，新增就业1000人以上，持续推动零就业家庭动态清零。

县民社局、县总工会

29

平稳有序做好延迟退休工作。加强低收入人口救助帮扶，积极发展服务类社会救助，完成“幸福来敲门”微心愿200个以上。

县民社局、各乡镇人民政府

30

持续深化文化建设“八项工程”，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，全面增强文化软实力。

县委宣传部、县文广旅体局

31

构建以“海上良渚”为溯源的历史文化标志体系，启动黄家台考古遗址公园二期工程，扩建东海渔场博物馆，扎实开展第四次全国文物普查。

县文广旅体局

32

深化新时代文艺精品攀峰行动，推动更多具有鲜明“嵊泗符号”的文艺精品破圈出圈。

县文广旅体局

33

深入实施文化惠民工程，加强离岛乡镇公共文化服务优质供给。

县文广旅体局、各乡镇人民政府

34

创建海钓、帆船、路跑三大核心赛事品牌，全力打造长三角运动休闲基地。

县文广旅体局

35

深入开展“双碳”战略八大行动，全面推进减污降碳协同试点建设。全社会单位GDP能耗下降3％以上。

县发改局

完成2024年度嵊泗县减污染降碳协同试点工作情况总结；结合《舟山市减污降碳协同创新建设实施方案》及《舟山市区县级减污降碳协同指数评价体系》，谋划减污降碳协同试点评估工作。

36

完善基层防汛防台工作体系，完成交通气象监测能力提升工程、防洪排渠工程、泵房强排设备改造等项目，扎实做好自然灾害防治工作。

县三防办、县资源规划局、县住建局、县气象局、各乡镇人民政府

37

打好欠薪治理攻坚仗，严惩恶意欠薪违法行为。

县民社局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、各乡镇人民政府

38

深入落实粮食安全和耕地保护责任。

县发改局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县市场监管局、各乡镇人民政府

1.及时做好汇总上报。对接市发改委（粮食和物资储备局），就2024年度涉及粮食安全责任的相关指标内容进行汇总、整理并上报。

2.按时下达粮食轮换任务。请示县政府后，联合县财政局、市农发行下达了2025年度我县粮油轮换计划，年内共安排轮换晚粳谷4030吨、早籼谷1900吨、成品粮200吨、小包装食用油75吨。

3、加强粮食储备管理。对县中心粮库开展了第一季度“一符四无”粮仓的考核工作，储备粮“一符四无”粮仓合格率达到100%；同时开展了储粮安全、安全生产日常及相关专项监督检查。

4.夯实粮食保供基础。落实粮食应急供应网点10家、应急加工能力30吨/日、粮食应急运输企业1家；开展节前粮油市场走访，确保节日及应急供应；做好春节期间每日粮油消耗、粮油库存等排摸、调查及统计上报。

5.加快推进＂海上粮仓＂智能化项目。２月底，项目按时投入施工，至目前已完成工程量的40％，为我县粮食储备安全及日常安全生产管理提供支撑。

39

深化“源头治理+三事分流”机制，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。

县委社会工作部、县委政法委、县公安局、县民社局、县卫健局、各乡镇

40

实现平安县“二十连创”目标。

县委政法委、县属有关部门

41

扎实做好国防动员工作。

县国动办、其他县国动委成员单位

1.推进国防动员专业保障队整组工作，下发整组编建方案，启动编组；

2.加强军地对接，完成涉J土地已掌握数据摸底和现场核查，报市办对接J方比对；协助企业完成项目建设范围内涉J设施排查；

3.推进JS设施保护工作，组织召开协调推进会，初步与设施管理单位达成一致意见。

4.推进人防专规编制，完成涉空间内容核对；

5.扎实做好每月省市县三级短波电台联通及视频训练。