嵊泗县立足“一核两翼”战略定位，以东部片区嵊山、枸杞、花鸟三岛为核心，通过产业协同、功能互补、设施联动的组团式发展模式，创新探索海岛型城乡融合发展路径，全力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区的海岛样板。2024年，该片区城乡居民收入倍差为1.42，其中农村居民可支配收入达50073元，同比增长5.9%。

一、聚势赋能，构建产业协同发展新格局

围绕滨海观光、民宿度假等业态，丰富优化东部海岛“跳岛游”产品，打造嵊山国际海钓基地、枸杞“蓝海牧岛”、花鸟爱情岛等差异化旅游品牌，推进民宿改造升级和多元化旅游产品开发，带动东部海岛协同发展。2024年该片区限上住宿额总计达7461.8万元，餐饮营业额总计达1970万元。以嵊山“百年渔场”为核心，发展生态高效渔业，重点推进“一条鱼”产业链和贻贝全产业链建设，推广科技养殖，实施“数字渔场”等项目，提升渔业附加值。2024年贻贝产量达24.36万吨，“一条鱼”产业链综合产值突破121亿元。在东部片区开发村村联合的“飞地抱团”项目，积极探索“群众农房+村级闲置土地+村级集体经济”模式，通过集体资产保值增值、共富工坊、村级联营项目等，推动村集体经济增收。截至目前，该片区已建成共富工坊20个，吸纳就业1400多人，村民旺季人均增收2600余元。

二、共建共享，打造公共服务优质生活圈

聚焦海岛教育“小而优”模式，不断探索东部乡镇一体化办学新模式，整合优化海岛教育资源，撤并东部乡镇小学和幼儿园，分别成立东海小学及东海幼儿园，通过师资共享、课程共建、管理协同，为偏远海岛教育提质注入新动能。目前，该片区共有195名学生至一体化办学点就读，生均经费支出降低60%。推动嵊山、枸杞医疗卫生机构行政管理、业务管理、绩效激励、服务供给等一体化，明确嵊山中心卫生院加强辐射能力为主、枸杞乡卫生院提升全科诊疗能力为辅的发展定位，实现区域内资源共建共享。目前，已整合撤并村卫生室1个，基层就诊率提升至68.06%。构建东部岛屿立体出行网，完善海空联运体系，合理配置储运资源，持续更新交通设备，优化航运服务体验，增设低空经济应用场景，丰富岛际链接体系。2024年以来，累计投入东部片区岛际交通建设5400余万元，新增客滚船1艘、无人机航线4条、无人机起降场3个。

三、生态筑基，擘画“美丽海岛”建设新蓝图

片区化、组团式、带状型推进宜居宜业和美乡村建设，打造“东尽山海 牧心蓝湾”共同富裕示范带，持续开展村庄清洁行动，高标准推进渔农村环境综合整治和风貌提升，构建“城乡和美”发展格局。2024年，东部片区11个渔农村全部保持省级一星级以上标准，创成“三星级”村庄5个。以花鸟山岛、枸杞岛两个国家级自然保护地的核心区域作为海洋生态保护的先行区，实施沙滩修复、岸线整理、海湾水动力改善、入海污染物治理等四类5个重点工程。2024年以来，修复沙滩岸线3500米，整治修复海岸线11.41千米，海湾清淤195.4万立方米，修复滨海湿地188.82公顷。聚焦马鞍列岛海洋特别保护区，有序治理海上“白色污染”，实施环保型养殖物资替代工程，探索推行“海上环卫”机制，推进蓝色海湾整治，擦亮“海上生态修复”金名片。目前东部片区贻贝养殖海域已替换使用新型环保浮子250万只，2024年累计清理处置海漂垃圾3817立方米。