嵊泗县政协之友联谊会：

你们提出的《关于切实重视我县养老服务机构服务质量提升的建议》已收悉，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

近年来，我局紧扣海岛养老实际需求，以人才队伍建设为基础、服务内容创新为核心、设施升级改造为支撑，系统推进养老机构服务能力提升工作。

一、强化人才队伍建设，夯实服务专业基础。持续强化养老服务人才支撑。通过“常态化培训+区域协作”双轮驱动模式，2024年组织2期养老护理员培训，80余名人员参加技能考证，累计培养专业护理人员超200人次。依托杭州、嘉兴“海岛支老”协作项目，2024 年开展安全防护、饮食照护等专业指导培训20场次，通过传帮带机制提升本地队伍专业化水平。

二、创新服务内容供给，打造海岛特色场景。聚焦老年人多元需求，积极推动“文化养老”“智慧养老”融合发展，累计开展“老渔民故事会”“渔歌传唱”等渔俗文化活动50余场，覆盖全县80%以上养老机构；在养老机构内开设“数字助老”课堂，帮助老人掌握视频通话等智能技能，同时依托“海岛为老服务轻骑兵”志愿团队及购买服务方式，开展中医理疗、书法戏曲等个性化康复计划与兴趣小组活动，全方位丰富老年人精神文化生活。

三、推进设施升级改造，提升安全保障水平。统筹推进养老设施升级工程，累计投入资金超 1500 万元，实现7个乡镇居家养老服务中心和5个村社养老场所智能终端全覆盖，全县养老机构紧急呼叫设备安装率达 100%；完成青沙海阳养护院智慧养老院建设、中大朗颐养老服务中心消防改造及电梯设备安装，同步推进12处养老场所适老化改造、8 家机构智慧化设备配置，系统性改善养老机构硬件条件与安全性能。

为持续响应海岛老龄化需求，巩固现有工作成效，我们将以问题为导向，结合提案相关建议，继续推动养老服务质量实现系统性提升，具体推进计划如下：

一、精准布局养老设施资源，夯实海岛养老服务基础。完善县域养老服务设施的规划和建设，明确养老设施撤改建空间布局，确保各区域养老服务设施均衡一体发展。加快嵊山—枸杞、黄龙整岛养老机构的撤并整合、转型利用，提升区域性服务承载能力，两个居家养老服务中心提升改造项目预计今年6月底完成施工。加快完成马关区块县医康养联合体建设，特困人员和经济困难完全失能老人实现按需县域统筹供养，县医康养联合体预计今年11月底前投入使用。

二、深化人才激励培养机制，强化海岛服务人力支撑。制定“有竞争力、有温度”的激励保障政策，通过设立岗位补贴、工龄津贴等方式出台护理员薪酬统一标准，提升职业吸引力。筹划“最美养老护理员”等评选表彰活动，联合媒体开展事迹宣传，同步依托杭嘉“海岛支老”协作项目，持续引入专家开展技能传帮带，打造本土化专业照护队伍。

三、建立全链条监管体系，推行海岛养老服务标准。进一步做好养老机构建设、运营指导工作，通过现场督导检查等方式，对养老机构管理规范、护理质量、安全管理等进行全程监督指导，强化养老规范化管理，全面提升我县养老机构服务水平。结合今年开展的养老服务突出问题专项整治工作，出台涵盖生活照料、医疗护理等全流程的养老机构服务标准，同时利用中大、海阳养老集团公司以及“海岛支老”等优质机构管理人员，对现有养老机构开展内控管理指导，进一步提升我县养老机构服务质量。

四、构建海岛特色设施体系，筑牢安全适老硬件基础。在医疗设备方面，除基础的血压计、血糖仪外，按需为养老机构配备相应设备，定期邀请专业医疗机构进行设备使用培训与维护指导；设置多功能活动室，配备书法绘画工具、智能电视、音响设备等，开发适合老年人的虚拟旅游、怀旧场景体验项目，全方位满足老年人医疗保健、康复护理、文化娱乐等多元需求。同时，对现有养老机构进行全面排查，建立安全隐患和适老化改造需求清单，及时进行改造。

五、完善离岛服务保障机制，构建海岛养老生态网络。讲好“海岛养老故事”，营造全民敬老助老氛围。选树“海岛为老服务标杆”，深入挖掘并大力宣传扎根离岛、默默奉献的优秀养老护理员、机构管理者、志愿团队的感人事迹。展示“小而暖”的服务成效，利用县级融媒体平台（公众号、电视），聚焦呈现智慧终端帮助独居老人呼救、志愿者上岛为老人理发看病、渔歌在养老院响起等生动、具体、有温度的“小场景”，激发社会共鸣与支持。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊民社提字[2025]6号政协提案84号答复（养老指导服务中心）.pdf

嵊泗县民政和人力资源社会保障局

2025年6月11日