嵊泗县工商联：

贵单位提出的《关于以打造特色街区为突破口做优城市功能繁荣城市经济增进群众福祉的建议》已收悉。优化商圈布局打造特色街区，一直是打造优质商业载体的重要工作。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

近年来，我县一直致力于加强商业体系与文旅产业融合，通过特色街区、夜间经济等消费场景打造，加快消费业态完善和消费能级提升，期间也获得了上级部门的大力支持。2023年，我县被列入全省“一刻钟便民生活圈”省级试点；2024年，被列入“夜间经济城市”省级试点；2025年，被列入全省“县域商业体系建设试点县”。在各类试点创建中，一批商业便民设施、服务网点、消费场景得到改善和拓展，进一步提升了消费软环境。

针对提案指出的商业业态布局零散、街区管理效率不高、海岛特色挖掘不充分、相关配套不完善等问题，经前期调研以及吸取整理文旅局、菜园镇等协办单位的意见后，研究提出有关工作举措。

一、强化规划引领

在《嵊泗县工贸产业高质量发展三年行动计划》 提出的以沙河路步行街改造为重点，探索建立“二纵五横”特色商业街道 （二纵：云龙路、东海中路；五横：沙河路、海滨中路、景海路、兴海路、望海路）；打造建设“三大街区”——海鲜餐饮特色街区、滨海景观特色街区、旅游纪念品特色街区等“三大海岛特色街区”，构建集购物、休闲、餐饮、娱乐等于一体的多元化、多层级、多类别的商业体系的基础上，进一步优化商业业态布局。按照“一街一特色”“一街一模式”的思路，对商圈商街的空间布局、经营特色、生态景观、配套设施、规范管理、优质服务等方面，做出科学定位和落地方案，确立发展目标和建设计划。同步做好腾挪、开发、预留三篇文章：“腾挪”是引导环中心渔港及主城区内的废品回收站、渔需物资和水产品门店向中柱山、中心渔港南港区转移，为商业业态发展腾出空间；“开发”是推动老城区改建项目周边空间的再开发，推广实施立体开发和空间综合利用，提升商贸空间供给；“预留”是保留部分西城区商贸发展弹性用地，为新业态发展提供拓展空间。

二、强化特色打造

以推进单店经营向特色商业街区集聚为导向，按照“功能集聚发展、城乡统筹互动”原则，衔接“一中两翼”县域空间布局，以岛生活（泗礁、五龙）、渔生活（嵊山、枸杞、花鸟、黄龙）、港生活（大、小洋山）为切口，推动“爱情岛”“荧光海”等文化植入，不断丰富经济业态，实现差异化打造。

本岛重点打造西城区以嘉域生活中心+望海公园+渔港经济区商业综合体等周边地带的核心商圈；加快以东海路周边区域为重点的海鲜餐饮经营主体集聚，打造特色餐饮商业街；引导沙河路沿街门店开展品牌化建设，鼓励开设品牌连锁门店、线下体验+线上购物等新型业态，努力将沙河路步行街打造成中高档综合业态购物步行街；通过福如东海核心景区提升工程、黄家台遗址公园二期工程等项目，打造更具特色的田岙、基湖板块。本岛今年重点谋划建设三个区块：一是望海广场区域，招引无人机表演、AR体验、光影秀、文娱表演等入驻，进一步吸引人流，打造嵊泗夜间旅游新地标；二是嘉域生活中心区域，以海宝路及周边附近形成夜摆区域，以统一经营、规范管理的方式经营特色烧烤、茶饮等夜市餐饮，计划6月底营业；三是基湖“十里金滩特色小镇”区域，以夜市经济+海岛文化互动表演等形式，打造旅游旺季网红打卡点。离岛乡镇结合本地特色，通过“交通+旅游”“体育+旅游”“渔业+旅游”等创新模式，打造类似花鸟“心动市集”、枸杞“海鲜一条街”等打造特色品牌街区，培育形成一批集夜游、夜景、夜购、夜市、夜娱等融合发展的夜间经济场景。
      三、强化业态招引

一方面，进一步完善扶持政策。今年5月份我局联合财政局制定出台了《嵊泗县工贸产业高质量发展实施细则暨资金管理办法》，该《办法》明确：对引进的国内外品牌，给予两年培育期房租补贴政策；对发展夜间经济特色村、特色点给予专项扶持等。文旅部门将继续完善《关于促进嵊泗县文旅体产业高质量发展的若干意见（试行）》，通过项目建设、业态培育、市场营销、人才培养四个维度，强化文旅产业与商业业态的融合，支持街区发展。另一方面，开展精准招商。结合每年开展的文旅招商情况，今年将在项目推介的基础上，制作文旅业态地图，同步考虑特色业态推介和培育。招引更多具有元宇宙、VR元素的沉浸式体验式IP项目，汇集音乐文化、创意表演、网红探街、时装走秀等时尚消费元素，以要素聚集带动业态升级，以项目集聚形成IP裂变传播，进而形成特色街区IP影响力和引流吸引力，形成一批新地标商圈商街。

四、强化规范管理

制定出台了《嵊泗县县域商业体系建设项目及专项资金使用管理办法》，进一步规范商业项目建设的资金使用管理。加快数字商圈建设，提升便利化支付和数字化监管水平。按照旅游淡旺季区别对待的模式，支持市场主体在特定区域开展夜市外摆，引导季节性夜市规范有序发展。指导夜市运营管理主体制定夜市管理规定，在登记、设施、区域、标识、时段、卫生等夜市运营相关方面建立统一管理标准。鼓励街区居民参与街区规划、管理、监督等环节，增强街区归属感，形成政府、商户、居民共同治理的良好格局。

感谢贵单位对政府工作的关心和支持。

嵊经信提〔2025〕4号嵊泗县经济和信息化局关于对县政协十届四次会议第1号提案答复的函.pdf

嵊泗县经济和信息化局   

2025年6月20日