阳章稳等10位代表：

你们提出的《关于加大扶持海事服务产业高质量发展的议案》已收悉。感谢你们对我县海事服务产业高质量发展的关心和支持，现将议案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于加强规划引领，形成发展合力的建议

一是健全完善工作机制。近年来，县委、县政府高度重视海事服务产业发展，在六大产业的框架下，成立了县政府分管领导带班的嵊泗县推进世界一流强港建设和交通强省专班、港航物流和海事服务产业链工作组，对海事服务产业发展高位统筹协调。二是强化规划引领。深入实施“1615”行动，结合海事服务产业发展实际，出台了《嵊泗县港口产业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》（嵊政办发〔2022〕3号）、《嵊泗县推进世界一流强港和交通强省建设工程行动方案（2023—2027年）》（嵊政办发〔2023〕27号）等指导文件，建立任务清单，确定万吨级以上泊位数、货物吞吐量、海事服务产值等重要工作目标，并形成了《嵊泗海事服务锚地规划报告》《小洋山海事服务产业发展研究》《深化产业链创新研究拓展嵊泗港航产业发展路径的研究》等研究成果。三是强化产业与招商融合。细化建立县政府领导分片领衔招商工作机制，每年形成招商任务清单，明确“海事服务产业集聚发展和迭代升级、海事服务项目建设”招商任务，定期开展调度，协调解决海事服务项目土地、用海、审批等关键问题，形成产业发展合力。

二、关于争取政策支持，打造政策高地的建议

一是推动海事服务功能布局。我县积极向上对接，将洋山区域纳入《舟山市航运服务业高质量发展规划》“1+2+X”海事服务发展体系，定位为特色航运服务点，高位支持洋山依托洋山港积极发展综合海事服务产业链。二是强化政策保障。今年初，我县因地制宜出台《嵊泗县促进六大产业高质量发展若干政策》（嵊政办发〔2025〕6号），将现代海事服务项目纳入重点支持领域，政策涵盖对新型船舶等业态实施资金支持、建设奖励等组合式激励；同时在项目审批、要素保障、人才引进等方面提供全生命周期保障，精准施策海事服务产业发展。近期，迭代出台《嵊泗县支持航运服务业高质量发展的若干意见》（嵊政办发〔2025〕19号），明确设立产业发展专项资金，对符合条件的企业给予资金补助，为海事服务产业招引提供利好政策。三是加大项目招商力度。持续推进洋山东锚地、北锚地建设，协调推进绿华海事服务锚地开放启用。聚力推进洋山海事服务产业园建设，完成洋山海洋工程装备项目二期、洋山江海直达海事服务基地等海事服务产业项目建设。谋划推动绿华锚地LNG水水中转、甲醇加注中心项目以及洋山海事及船舶服务中心项目。今年以来，完成招引海事服务企业5余家，新增海运运力4.64万载重吨。

另外，我县积极向省市争取“跨关区”政策，组织县投促中心、县洋山开发建设管理服务中心等积极参与探索洋山海关与嵊泗海关互通互认新路径的课题研究。与嵊泗海关部门共同梳理保税燃料油、LNG加注等业务从“转关供应”转为“跨关区直供”的流程难点，积极向杭州海关争取政策突破。

三、关于完善基础设施，提升服务能力的建议

一是明确港口基础设施布局。我县积极推动港口码头、航道锚地等基础设施规划建设。2024年获批的《宁波舟山港总体规划（2035）》已明确将洋山港区大山塘岛、大小贴饼岛、大洋山等岛屿纳入规划，定位为集装箱运输、港口物流及海洋产业配套服务区，并将根据地方货运和海事服务需求配套建设2万吨级及以下通用码头和支持系统。嵊泗港区小黄龙作业区可布局10万吨级以下临港产业配套码头。二是推进配套设施建设。根据产业发展需求，我县已协调完成绿华山东锚地建设，正在完善锚地海事服务功能，加快小洋山东、小洋山北锚地建设进度。积极协调县海投公司启动原锦港公司1000吨货运码头营运手续报批工作，补齐北部海事服务基础设施发展短板。三是推动海事服务产业项目落地建设。招引落地洋山江海直达总部基地项目计划投资1.5亿元，完善建设船舶设备维修厂房、仓储用房及办公楼、宿舍楼等辅助设施。上述基础设施的完善将显著提升我县海事服务产业的承载能力和综合服务水平。

四、关于培育龙头企业，打造产业集群的建议

一是加强政策指导。我县已出台《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设嵊泗行动方案》，明确支持建设大洋山国际海事服务基地，增强保税油市场竞争力，加快发展新型船舶燃料加注业务，完善锚地综合服务功能，合力培育具有核心竞争力的海事服务产业集群，为打造国际海事服务基地提供强有力支撑。二是加强企业培育。新出台《嵊泗县支持航运服务业高质量发展的若干意见》，全面支持龙头、特色航运企业发展。评选培育龙头、“专精特新”航运企业，进行资金扶持，对船舶大型化、专业化发展、更新运力等方面提供补助，支持航运企业向外发展。三是推动企业集聚。目前，我县积极扶持区域平台经济发展，小洋山区域子源平台发展取得阶段性成效，2024年子源平台销售收入达149.11亿元，新入驻企业22家，企业总数达129家；洋山区域海事服务产业园初见雏形，引进注册各类海事服务企业44家，落地亿元以上项目2个，产业集聚效应初显。

五、关于加强人才培养，提供智力支撑的建议

为加快打造一支高素养海事人才队伍，2024年市委人才办、市海经局、市港航口岸局、舟山海事局联合印发《关于加快推进海员人才队伍建设的实施意见》，推动海员人才队伍培养建设。我县相继出台了《嵊泗县柔性引才实施办法》《嵊泗县人才服务保障办法》《嵊泗县人才分类评价认定办法》《嵊泗县高校毕业生来嵊就业政策升级实施细则》等现行人才政策，支持培养集聚海事服务人才。对重点航运服务企业引进以及聘用的全日制硕士研究生及以上人才，给予购票优惠、购房补贴、安家补贴和政府奖励等服务保障，加快吸收吸纳一批优秀海事人才。

最后，再次感谢你们对政府工作的关心和支持！

嵊泗县人民政府办公室

2025年6月25日