农工党嵊泗支部，姚博仁、唐瑶源、吴晓琴、杨琴委员：

你们提出的《关于加快推进我县低空经济发展的建议》《关于发展通用航空和低空经济的建议》《关于发展通用航空和低空经济的建议》已收悉。感谢你们对我县低空经济发展工作的关心，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于“强化顶层设计，高起点编制政策规划”“加强政策支持和人才培养”等方面的建议

（一）加强组织领导。近年来，县委、县政府高度重视低空经济工作发展，围绕“为舟山打造全省低空经济海岛发展样板提供嵊泗先飞试点成果”的目标，在县级层面成立由主要领导任组长的嵊泗县海岛低空经济发展工作专班，专班下设综合协调组、低空经济发展组、低空产业科创组、低空安全保障组，凝聚工作合力。

（二）完善制度保障。贯彻落实国家、省、市关于低空经济产业发展的战略部署，编制出台《嵊泗县低空经济发展三年行动计划（2025—2027年）》《2025年嵊泗县低空经济发展工作要点》等指导性文件，以基础设施为保障、以产业发展为根本、以安全稳定为底线，加快构建基础网络布局完善、应用场景多元开放、海洋海岛特色鲜明的嵊泗低空经济发展格局，全力打造低空经济海岛发展样板县。拟于近期出台《关于促进嵊泗县文旅体产业高质量发展的若干意见（试行）》，鼓励引进低空文旅业态，从政策上扶持相关产品发展壮大。县委人才办联合县科创中心制定出台了《嵊泗县柔性科技创新人员服务保障办法（试行）》，进一步加强对柔性科技创新人员的政策支持和人才培养，更好地吸引低空经济发展相关企业入驻嵊泗。扶持政策方面，充分对接市级部门，根据市级出台的舟山市推动低空经济产业发展若干意见，对拓展低空应用场景、支持低空基础设施建设、汇聚低空经济高端人才等方面进行支持。

（三）积极向上对接。发展低空经济既是解决海岛发展瓶颈短板的现实需要，也是推动海岛产业融合发展的重要抓手，深度剖析我县发展低空经济必要性和紧迫性，对接省、市交通部门，成功入选浙江省低空经济先飞区试点舟山市联岛试点。

二、关于“夯实基础设施，高水平助推场景应用”“深化交旅渔融合发展新业态”等方面的建议

近年来，我县在直升机短途运输、无人机物流配送、低空观光等方面先行先试，取得了初步成效。

（一）基础设施方面。嵊泗现有2个A1级通用直升机场、4处无人机起降点、1个浮码头式水上机场，1个低空综合管理服务平台，已获批低空航路航线15条，其中直升机短途运输航线11条，无人机物流运输航线4条。2025年，我县将继续深化低空经济新基建方案研究，加快推进跑道型机场项目可行性研究，有序推进低空通信、导航、监视、气象监测等信息基础设施的布设，计划打造低空经济飞行服务中心、花鸟A1级直升机场、各乡镇无人机起降点，进一步完善低空经济基础设施配置，预计至2027年初步构建完成基础设施初具规模、应用场景更加丰富、服务保障更加有效的低空飞行管理和服务体系。

（二）场景应用方面。我县加速低空赋能，构筑多元化海岛低空经济应用场景。低空+载人运输方面，常态化运行菜园、枸杞至普陀山机场直升机航线，合作开通上海龙华—嵊泗包机线路，推动谋划上海临港至菜园、花鸟常态化运行航线，预计今年开通临港—嵊泗本岛、花鸟岛、枸杞岛三条线路。“低空+岛际物流”方面。与丰翼科技等企业合作，开通4条上海金山至嵊泗诸岛无人机货运航线。“低空+文旅”方面。依托上海与嵊泗两地旅游资源，与上海临港捷运公司合作谋划上海临港—嵊泗低空文旅专线，推动低空文旅合作，五一节开始试运营。启动岛际低空观光游项目，招引浙江飞行家通用航空有限公司在嵊注册落地，获批嵊泗菜园、枸杞、花鸟3处空域以及3条航线，五一期间试运行菜园区域低空观光游项目。同步，文旅部门将督促指导基湖沙滩景区继续常态化运行滑翔伞、动力三角翼等低空旅游业态。“低空+海洋综合治理”方面。有效运行数字海洋综合治理平台，初步搭建“1网+1库+1平台+N场景”应用模式。落地马迹山港水尺计重项目，通过互联网感知监测船舶数据，助力港区综合管理。同时与峰飞航空科技公司合作，推进相关测试机型在海岛的性能测试，采集相关数据，形成测试成果，今年1月在枸杞乡顺利完成V50P型无人机飞行测试。

三、关于“创新管理服务，高效化保障产业运行”的建议

目前我县已落实交投公司下属嵊泗通航机场建设管理有限公司作为全县低空经济基础设施投资建设运营主体，细化企业发展工作计划，谋划企业主营业务发展，逐步打造成全县集中低空基础设施运营、低空飞行服务管理、低空数字系统操作、低空飞行器运维等板块的机构，具体负责向上申报县域关联的航线资源，掌握低空经济发展主动权，搭建低空经济合作服务平台，统一与相关通用航空企业开展合作等业务，衔接低空企业在土地、航线等要素的需求，逐步依托企业资源开展无人机运营、培训、维修等领域业务，打造低空经济特色品牌。

四、关于“打造绿色、低碳的通用航空体系”的建议

我县将在招引低空企业、布局低空设施、开展低空业态场景等关键环节明确生态保护要求，将环境影响评价纳入低空经济建设的前置条件，确保项目选址符合环保规范要求，实现低空经济产业布局与自然生态保护相协调。

下一步，我县将立足海岛实际，聚焦浙江省低空经济“先飞区”试点工作目标，稳扎稳打、攻坚突破，加快推进飞行服务中心等重点项目建设，围绕载人运输、低空物流等关键领域进一步拓展低空应用场景，努力形成一批标志性成果，全面释放县域低空经济发展潜能，高水平打造低空经济海岛发展样板县。

最后，再次感谢你们对政府工作的关心和支持！

嵊泗县人民政府办公室

2025年6月25日