郭一萍代表：

您提出的《关于嵊泗民宿行业实行淡旺季差异化电费政策的建议》已收悉。首先，感谢您对我县民宿行业高质量发展的高度关注和支持。针对您提出的建议，我局高度重视，启动民宿行业用电成本专项调研，重点围绕淡旺季电价进行调查统计本专项调研，现将相关情况答复如下：

一、当前民宿行业用电政策现状

目前，我县民宿行业执行的电价政策为“定量定比”优惠标准，居民电价定量200度/月，超出200度部分为商用电价。主要针对泗礁本岛、嵊山、洋山、黄龙等区域经营家庭旅馆产权属居民住宅的用户。除了新型民宿综合体和淡季不住人的新民宿外，我县大部分民宿享有此优惠电价，此电价等同于淡季享受居民用电标准。国家电网公司的电价全省统一，上述电价属嵊泗特有，省内民宿行业较发达的湖州地区也未能享受此类电价。

二、民宿行业用电成本调研情况

3月7日-3月11日，我局启动民宿行业用电成本专项调研，重点围绕淡旺季电价进行调查统计。通过各个民宿主理人微信平台，向全县105家民宿业主发送用电数据报送通知，接龙各民宿淡旺季每月平均水电费。截至11日16时，已收到50家民宿有效反馈，占目标样本的47.6%。初步数据显示，全县民宿的电费按照阶梯式收费标准，200度以内为居民生活用电收费标准(0.538元/度)，超过200度的部分按照商用电标准（0.71-0.78元/度）收取。淡季期间，体量较小的民宿电费大约在300-800元/月左右，体量较大的民宿（如拥有多栋民宿的民宿综合体）电费大约在1000-1500元/月左右；旺季期间，体量较小的民宿电费大约在2000-3000元/月，体量较大的民宿电费大约为5000-8000元/月左右，左岸屿、花屿爱丽丝等电费超过了1万元每月。

三、关于淡旺季差异化电费政策的可行性分析

（一）政策调整难度较大。我国电价管理核心是“政府主导、市场调节”，由国家发改委价格司最终决策，地方部门负责落地执行，国网嵊泗县供电公司按照浙江省发改出台的电价文件执行，县级无权自行调整电价类别或制定季节性差价。现行政策已权衡在权限范围内对民宿行业的最大让利。若仅对民宿行业要求淡季全部按居民电价执行，可能引发其他商业行业（如餐饮、酒店）的连锁反应，导致公平性争议。

（二）现有政策已部分缓解淡季负担。淡季期间，多数民宿用电量集中在200-800度，实际电费支出约为300-800元/月，现行定量政策已为淡季节省部分成本。完全按居民电价执行后，电费降幅有限（以月用电800度为例，约减少100元），电价规制重构需统筹协调制度转换成本，政策执行阻力系数呈现非线性增长特征。

四、政企对话破冰，鼓励节能多措并举

（一）优化政企沟通机制。2025年3月21日，由县委主要领导牵头，县属重要相关职能部门与民宿代表进行面对面交流，民声话共富——如何促进我县民营经济高质量发展，聚焦问题、列需求、提建议，相关部门就具体问题逐一进行回应，并在会后进一步深入对接、靠前服务，充分释放彼此需求及相关政策内核。

（二）引导节能降耗改造。鼓励民宿采用高效节能节电设备，优化用电结构，降低基础用电需求，实现运营成本的源头管控和持续优化。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县文化和广电旅游体育局

2025年6月3日