顾晶锦等15名代表：

你们提出的《关于着力打造旅游行业党建品质先锋工程，积极探索基层社会治理新路径的议案》已收悉。非常感谢代表们积极关注嵊泗的旅游行业党建发展工作。议案中所提出的建议有较强的针对性和操作性。现将相关建议答复如下：

一是理顺体制机制，驱动行业发展引擎。构建“1+4+N”行业党委工作体系，在派驻党建指导员的基础上，建立党组成员联系行业支部制度，致力于带头人培养，加强对民宿、旅行社、导游、餐饮等行业领域中党的领导。按照应建尽建、能建尽建的原则，摸排行业党组织组建情况以及党员基数，有序推进行业党建工作。相继完成各个乡镇民宿协会、离岛民宿协会、旅行社协会党组织建立，实现有党员的协会党组织全覆盖。

二是强化党建标准化建设，筑牢基层组织根基。制定出台《行业协会商会党组织建设标准》20条，围绕政治领导力、思想引领力、贯彻执行力、群众组织力、社会号召力、自身免疫力等6项目标要求，提出20条重点举措,为全县各行业协会商会党组织建设提供了一套“规定动作”清单，指导文旅行业协会切实提高“两个覆盖”党建工作质效，进一步推动文旅行业党支部规范化建设。

三是实施先锋引领行动，构建先进推荐机制。充分发动懂新技术、有新理念新方法的共富合伙人、旅游规划师、新媒体运营专家等旅游行业高素质人才加入党组织，由党建指导员和行业能手共同指导，帮助其快速成长。设立“党员示范岗”，发挥党员在服务品质提升、文化挖掘、业态创新中的先锋模范作用。以“联袂赋能·靶向施策”为行动纲领，启动民宿“益起乡建·三十六计”结对提质行动，借力行业协会、民宿学院、民宿人才等平台，通过党员智库联动、全域协同、文化深掘三维赋能，支持和指导五龙乡老旧民宿提质升级。

四是深化党建引领，完善旅游行业融合共建机制。坚持把旅游行业党建工作纳入乡镇党建工作的总体布局，加强统筹指导，实现行业党建工作与基层党建同谋划、同部署、同落实。将党建工作融入两大景区建设，构建“党委+支部+专班”定期会商模式，常态化开展“一企一服务”活动，优化完善涉企问题高效闭环解决机制，推动“五张清单”落地。全面统筹推进文旅产业链党建工作，重点做好强链、延链、聚链文章。针对婚庆服务产业链，强化在产品、套餐的针对性优化，以“婚登+旅游”的甜蜜经济驱动爱情主题岛持续破圈；针对海鲜加工产业链，持续发挥“百年渔场”嵊泗海鲜+旅游展示店的引流作用，打造嵊泗形象的前置窗口；针对海钓服务产业链，以保障弘憬公司运营管理和上、中、下游业务拓展为核心，打响“海钓圣地”品牌。加快对于“三游”、海上运动、露营等产业的布局招引和链主型企业的培育，努力拓宽产业链的深度与广度。加强与乡镇、村社的协同，深化文旅产业链发展与县域经济的血脉联系，加快落地五龙民宿博物馆、马关海湖综合体、花鸟悬崖酒店项目，持续更新项目、业态储备库，为乡村经济发展、集体经济壮大、群众增收致富等中心工作提供强劲动力。

五是优化协同联动，健全高效纠纷处置体系。尽管当前不同治理主体的职能边界尚需进一步明晰，其在基层治理中的参与范围和内容也有待明确，但在处理信访、投诉、舆情等具体问题时，我们通过实地走访调研，依托假日办派单机制，初步构建了多元主体协同共治的工作机制。同步优化投诉处置流程，形成假日办、网信办、12345热线和职能部门的联动机制，以及食品安全纠纷的24小时处置赔付机制，及时响应消费者需求，解决潜在矛盾。

六是深化产才融合，完善行业人才引留机制。我县率先推出民宿人才认定体系，首创《嵊泗县民宿人才认定办法(试行)》，累计认定民宿人才81人。同步发布《关于嵊泗县民宿人才日常管理的若干规定》，动态考核民宿人才库，强化民宿人才管理。联动金融“活水”，通过“民宿人才共富贷”等金融产品，累计向民宿人才发放贷款达1780万元，惠及超12家民宿主。聚焦文旅融合新趋势，与浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院开展“政校合作”模式，组建全国首个产教协同平台“海岛民宿学院”，重点在培训服务、项目研究、决策咨询、人才支持等八大方面进行多维度合作。创新打造“民宿+”多元融合业态，目前已累计认定民宿融合发展示范户33户。五龙乡黄沙村、菜园镇高场湾村通过产业融合、乡村运营、环境整治等措施，实现了乡村旅游品质的显著提升，于2025年4月入选首批舟山市乡村旅游“五创”试点村。

七是推进产训融合，完善人才提能机制。持续举办“浙韵千宿·最美宿礼”民宿服务技能大赛、浙韵千宿“八个一”主题大赛等实战活动，优选8名人才参加省级比赛。2025年成功举办“浙韵千宿·益起寻美”系列民宿运营人才交流活动2期，联动全域百余家民宿主理人，各类民宿人才参与度超51%，并获得人民网、潮新闻等省级以上媒体关注并报道。

八是突出问题导向，推进科学评价体系建设。扎实推进嵊泗县民宿行业信用管理体系建设，并推出《民宿行业合规信用体系建设指南》，包括民宿经营信用合规管理体系的基本原则、组织环境、管理作用、合规风险管理和管理运行等十大领域24类风险点，有效规范民宿行业的经营行为，防范法律风险。扎实推进政务服务增值化改革，持续提升增值服务能力，赋能文旅企业全生命周期，推动产业链高质量发展和竞争力提升，助力民营经济高质量发展。常态化举行“政企面对面”座谈会，进一步畅通政府与文旅企业沟通渠道，优化完善涉企问题高效闭环解决机制，切实解决民宿发展难题，持续优化营商环境。

九是优化标准引领，构建文旅可持续发展体系。加快民宿、导游、旅行社等重点领域服务标准的制定出台和落地执行，发挥行业监督和体制监督双重作用，着力形成“完善标准—落地实施—监督反馈—整改提升”闭环机制。全面贯宣民宿、旅行社、导游行业服务标准，做好标准执行落实，建立民宿经营示范户、服务之星评选机制，努力打造海岛文旅行业的标准样板。深化省级“浙韵千宿”试点县建设，以《浙江省民宿高质量发展三年计划》为纲，持续推进民宿提质升级。截至目前已创成全国甲级旅游民宿1家，省级金银宿48家，非遗主题民宿1家，文化主题民宿3家，市级最美民宿103家，省市等级民宿达156家次，力争2025年创成省市等级民宿达160家次以上，形成“金宿-银宿-主题民宿”精品矩阵。

十是强化品牌引领，打造海岛民宿全域营销体系。策划开展“Living嵊泗”系列活动，发布民宿形象片，编印《在海边醒来》《浙韵千宿 嵊泗民宿主人故事》等民宿专刊，举办“‘沪’动东海 ‘嵊’情相约”2025年嵊泗旅游（上海）推介会，并参与杭州阿里巴巴园区举办的第21个“阿里亲友日”主题活动，定向触达长三角核心客群。依托嵊泗旅游公众号、视频号、“游嵊泗”小程序等嵊泗文旅官方平台，构建“政府主导+民宿主体+自媒体联动+OTA平台协同”的立体化宣传网络，确保信息真实性与传播效能。

再次感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县文化和广电旅游体育局

2025年6月6日

（联系人：刘科娜 ，联系电话：1*******7）