范军华等12名代表：

你们提出的《关于加快激活东咀头“沉睡资产”  促进区域旅游产业升级的议案》已收悉。首先感谢对东咀头文旅产业发展的关心和支持，现将议案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于加快构建“立体开发+多元共治”新范式

近年来，黄龙乡始终将东咀头片区开发作为经济发展和产业升级的重要抓手，将其列入《黄龙乡“一镇（乡、街道）一方案”规划（2025—2027年）》重大事项清单以及2025年重点工作任务清单，全力协调推进东咀头剩余片区开发进程。一是不遗余力向上争取政策支持。多次向县委、县政府主要领导进行专题汇报，并与县旅投、投促等部门保持工作对接，紧密结合“福如东海”景区建设规划，持续谋划研究东咀头片区开发可行性方案。根据现阶段实际情况，接下去主要计划安排是建议县级层面尽快组建工作专班，由联系县领导担任组长，县旅投、黄龙乡共同牵头，发改、文旅、投促、资规、农业农村等相关部门参与，凝聚合力提级推进东咀头片区开发。二是不懈不怠推进规划衔接引领。委托资质第三方编制完成《东咀头文化艺术民宿集群定位策划方案》，明确了东咀头片区以民宿开发、旅游发展为基础，以文化艺术、产业发展为特色，实现激活乡村、带动乡域发展的工作目标。与发改、文旅充分对接，将东咀头高端民宿聚落发展列入《嵊泗县国民经济和社会发展“十五五”规划纲要》《嵊泗县旅游业发展“十五五”规划》，从顶层规划层面上为片区发展提供政策引领。三是不断优化与落地企业合作模式。始终坚持将优化营商环境作为“一号改革工程”，聚焦大乐之野、未迟海角书院、过云山居三个落地项目所需所急，高效闭环协助解决建设施工、运营审批瓶颈问题，落实“一企一服务”联系机制，真正做好落地服务“后半篇文章”。目前，大乐之野灯塔酒店已正式运营，未迟海角书院计划年内建成投运，过云山居年内启动建设，东咀头片区集聚功能正在逐步显现。接下去，乡政府将继续保持与3家落地企业深度对接，着眼于闲置资源开发利用共建共享，加速项目转化，努力以抓落实的高效率赢得加速度。四是不断拓展营销方式载体。与县文旅协商在杭州西湖之窗、虹桥高铁站、沈家湾客运码头等点位投放包含黄龙元素的系列宣传视频。与旅投等协商开发面向团队游客的景区门票优惠、民宿消费券、春季旅游惠民季等载体，通过微信公众号、小红书等形成线上矩阵、诚邀游客来黄龙打卡体验。接下去将制作新版旅游地图、旅游手册，持续与各类线上、线下媒体、载体开展深度合作，提升黄龙岛出片曝光率。五是不破不立狠抓项目招引。进一步坚定发展建设东咀头高端民宿特色集聚区的目标和信心，发挥大乐之野、过云山居、未迟三家头部民宿示范带动效应推动形成对外IP品牌。接下去将继续强化项目思维和谋划意识，细化剩余区块建设时序和招商目标，通过亲情招商、以商招商、会展招商等多种渠道，盯紧靠牢招商线索，争取招引优质开发商参与到东咀头片区建设，探索出更多以场景换项目的新路子，努力把“不可能”变成“可能”、“办不到”变成“办得好。

二、关于有力打造“政策—基建—业态”协同生态

一是紧抓政策调整窗口期契机。今年开始国家土地制度顶层对于农村集体建设用地入市交易与国有土地实现“同权同价、同等入市”，程序上更加便捷灵活，接下去将与资规部门保持业务对接，加快东咀头剩余72幢民居房产及相关土地入市确权，用足用好制度改革创新政策红利。二是加快完善基础设施建设。目前，投资1420万元的东咀头文化民宿集群村级道路工程已完工，投资310万元的东咀头民宿聚落项目基础设施配套工程计划年内竣工，交通、水电、网络等要素保障齐全。接下去将重点推进剩余区块的基础设施配套、点状景观小品打造，加快东咀头爱国教育基地建设、游艇基地建设等重点项目。三是培育丰富文旅消费业态。加大产品开发力度，引入“民宿+咖啡轻食”、“民宿+文创工坊”、“民宿+特色伴手礼”等涉旅业态。鼓励开展非遗技艺活动，特别是发挥好非遗渔用绳索结编技艺市级传承人刘永岳、县级传承人徐志利等引领带头作用。优化产业扶持政策，最大限度支持落地企业要素保障。持续开展“数字游民”小岛共建计划，提供更多的共享空间和就业工位，促进数字游民、文化创意等先锋业态在黄龙发展壮大，吸引更多的外来青年群体进入海岛创业。

再次感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县黄龙乡人民政府

2025年6月5日