应梅委员：

您提出的《关于推广安宁疗法促进养老事业发展的建议》的提案收悉。根据提案建议，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

安宁疗护旨在为疾病终末期或老年患者在临终前提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀服务，提高生命质量，帮助患者舒适、安详、有尊严地离世，对推动养老事业发展具有重要意义。目前，嵊泗县共有6家医疗机构开展安宁疗护服务，共组建安宁疗护服务团队6个，已累计开展服务25人，有效缓解了患者痛苦，给予家属心灵慰藉，在一定程度上提升了临终患者及其家属的生活质量和满意度。

一、做好宣传培训，提升综合水平

一是做好进修培训，强化人才培养。 在组织人员参加省市安宁疗护专业培训班并获取结业证书的基础上，积极做好与“山海协作”帮扶机构浙江医院对接，选派优秀骨干赴浙江医院进行进修学习先进的安宁疗护理念、疼痛管理技术、心理干预方法等前沿知识与技能。2024年度共完成进修培训19人次，时长148天，有效提升全县安宁疗护人才储备量；二是做好检查指导，强化能力提升。积极邀请省、市安宁疗护指导中心专家通过线上线下相结合的方式开展检查指导，主要包括基础建设、案例书写、服务规范、队伍建设等内容。2024年度累计检查指导18次，有效提升安宁疗护服务能力；三是做好宣传引导，强化群众知晓。组织开展以“坚持以老年人为中心，构建老年友好型社会”为主题的“敬老月”活动和以“维护听力健康，乐享幸福晚年”为主题的老年健康宣传周活动，活动期间累计开展县乡两级各类活动21场，播放宣传视频3则，张贴宣传海报15张，发放宣传品2000余份，惠及老年群众1500余人次。

二、做好各类建设，保障服务供给

一是做好病区建设，保障县级服务供给。根据《标准化安宁疗护病区遴选细则》要求，从机构要求、病区设置、建筑要求、设备要求、人员配置及职责和运行情况等六个方面着手完成对县人民医院的建设，保障县级层面的服务供给；二是做好卫生院建设，保障基层服务供给。通过完成对5家乡镇卫生院队伍建设以及机构内部分区域的改造，能够提供规范化的安宁疗护服务，保障基层层面的服务供给；三是做好试点建设，保障全省示范供给。

通过前期遴选确定嵊山中心卫生院作为省级居家安宁疗护实践建设基地，并于2024年6月13日正式签订协议开展建设，主要涉及质控、培训、案例实践、转介和科研交流等五个方面的内容，保障省级层面的海岛样板服务供给。

三、做好资金保障，优化资源整合

一是做好文件落实，保障经费补助。根据舟山市卫健委、舟山市民政局、舟山市财政局、舟山市市场监督管理局和舟山市医保局六部门印发的《舟山市安宁疗护试点工作实施方案》要求，落实医疗机构开展住院安宁疗护住院服务的给予1500元/例的补助，开展居家安宁疗护服务的给予750元/例的补助，2024年度已完成10例居家安宁疗护服务补助申请，共计7500元，提升医护人员服务的积极性；二是做好经费预算，保障服务开展。积极做好与财政部门对接，建立专项经费用于开展安宁疗护各项工作，2024-2025年度连续两年安排安宁疗护工作经费共计18.35万元，主要用于人员培训、机构建设、设备购置、宣传推广等方面，确保各项工作顺利推进。同时加强资金使用监管，提高资金使用效率，确保资金专款专用；三是做好床位改造，优化整合资源。结合嵊山中心卫生院和洋山中心卫生院实际情况，将部分闲置床位按照规范化标准要求改造为安宁疗护病床，为辖区内群众提供便捷、优质的安宁疗护服务，推动县域内安宁疗护服务均衡发展。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县卫生健康局

2025年6月9日