1

一般公共预算收入增长3%。

县财政局、县资源规划局、县税务局

上半年一般公共预算收入预计68789万元，比上年同期增长0.05%。其中税收收入40729万元，非税收入28060万元。

2

充分把握上级政策取向，坚持“自上而下和自下而上”相结合，构建滚动接续的项目储备库，最大程度争取“两重”超长期特别国债、中央预算内投资资金及政府专项债项目，做到“应争尽争、能多则多”。

县发改局、县财政局

“两重”国债1个项目获批，资金0.13亿元已下达；中央预算内投资1个项目获批，预计下达资金0.5亿元；政府专项债7个项目获批，资金需求2.34亿元。

3

实施国企深化改革专项行动，健全现代企业治理体制和市场化运营机制，完善国资监管，加强主责主业和投资管理。

县财政局

1.制定出台《县属国有企业资产处置监督管理办法》《县属国有企业人才引进管理试行办法》等6项制度办法，精简下放企业权限。

2.开展2024年度县属重点国有企业经营业绩考核，明确2025年度各项考核任务指标。

3.推进县属重点国有企业中层竞聘上岗和调整部分长期未轮岗中层管理岗位。

4.加大产业项目投资，陆上客运站场、马关邻里中心等项目有序推进，水产品交易市场、县体育馆等项目完成竣工。

4

深化安全生产治本攻坚行动，常态化开展安全隐患排查整治，有效提升隐患排查能力和隐患治理深度，全面推进基层应急消防治理体系建设，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

县安委办、各专委办、各乡镇人民政府

1.持续深化安全生产治本攻坚三年行动，高效运行“4353”工作范式，下发“提示单、督办单、警示单”25份，强化各重点领域风险防控。今年专项行动以来，完成安全升级改造、淘汰落后产能及设备工艺133项；开展企业应急逃生演练120次，参与人数4474人；发现重大隐患166个，完成整改166个；开展行政处罚726次，处罚金额126.867万元，其中一案双罚12件；开展基层安全监管人员培训38次，参与培训494人。今年以来，全县未发生亡人安全生产事故，安全生产形势总体稳定。

2.贯彻落实市、县安全生产紧急会议精神。特种设备领域，开展起重机械风险隐患“大摸底、大排查和大整治”攻坚行动，实现辖区内14家企业，70台起重设备100%登记，对4个风险隐患、2台问题设备完成闭环化处置；工贸、危化领域，强化船舶修造企业安全监管，对2家船舶修造企业开展安全检查，发现并整改问题隐患4条，立案处罚1起，目前正在办理中。开展企业安全风险评估指导工作，对4家危化企业自评工作开展指导，共发现并整改问题隐患32条，并出具意见指导书。对辖区内监管企业冷库开展排摸，共排摸出涉冷库企业22家，发现并整改隐患41条；消防领域，开展旅游旺季前“九小场所”消防安全专项整治，全面摸排全县“九小场所”底数和消防安全状况，集中惩治一批消防安全违法行为和火灾隐患；道路交通领域，6月以来，共查处酒驾4起，开展电动三轮车专项整治，摸排全县1573辆电动三轮车；渔业领域，开展渔业领域伏休整治攻坚行动，查处取缔“三无”船舶15艘，清缴网具238顶，收缴违禁渔获物5.1公斤，渔业类案件已立案查处1起、罚款金额0.5万元；旅游领域，对文化和旅游市场开展全方位安全排查，发现并整改安全隐患15处；水上交通领域，开展行业安全隐患排查整治工作，结合线上巡查的方式，共发现并整改隐患68处；建设施工领域，协助完成第二季度综合质量安全大检查，立案2起已移交综合行政部门处理；城市运行领域，强化燃气领域安全风险排查，发现并整改燃气隐患19处。全县2.0955万户燃气用户已完成金属软管、减压阀更换,更换率达100%。稳步推进“瓶改管”工作，目前已完成水晶苑小区瓶改管工程量的35%。

3.指导乡镇高标准开展基层应急消防治理体系建设提质升级建设工作，分类分层分级推进先进适用装备进一线。组织乡镇应消站参加2025年基层应消体系建设工作业务培训，提升站队成员综合业务能力。完成装备设备采购合同，卫星电话、便携式发电机等提质升级装备已基本到位，总体进度已达80%。

5

在社会稳定、网络安全、食品安全等领域，复制推广“双闭环、两集中，两联动、两追究，全覆盖、全流程”经验做法，健全风险排查整治和责任倒查机制。

县委政法委、县委宣传部、县市场监管局

推进安全领域体制机制改革，在社会稳定领域建立涉稳风险防范化解“双闭环、两联动、两追究”工作机制，工作机制自试运行以来，共下发督办单1件、工作提示函10件，并将其有效运用至工程项目领域，制定并试行《全县工程项目全量监管及欠薪欠资源头治理工作机制》。

6

全面规范国企投融资行为，坚决遏制新增政府隐性债务风险。

县财政局

1.修订《县属国有企业融资管理办法》《县属国有企业参股管理暂行办法》，规范企业融资担保行为。

2.开发大额资金监管系统，完成银企直联业务对接。

3.制定出台《嵊泗县防范‌新增隐性债务管控办法》，强化国有企业投融资管理。

7

地区生产总值增长7%以上，总量突破180亿元，力争在全省排名实现赶超进位；固定资产投资增长5.1%，居民可支配收入增长和经济增长基本同步。

县发改局、县民社局、县农业农村局、县属有关部门、各乡镇人民政府

上半年预计GDP增速6.7%以上；居民人均可支配收入错月指标，暂无数据。1-6月预计完成固定资产投资72.8亿元，增长16%

8

积极跟进承接省市“8+4”经济政策体系，预安排政策资金7.96亿元，推动各项助企惠企政策精准落地、直达快享。

县发改局、县经信局、县民社局、县财政局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局

围绕“稳增长、强创新、促转型、惠民生”目标，上半年持续优化政策供给，加快资金兑付。共出台配套政策11条，剩余1条拟出台。截至6月30日，财政资金共拨付5.22亿元，完成计划的65.6%。

9

建立项目要素指标需求清单，落实重点项目用地、用海、用能“应保尽保”。

县发改局、县资源规划局

梳理形成年度建设项目用地需求保障清单，多途径争取新增建设用地指标约540亩，用地用海需求可以实现“应保尽保”。

10

建立健全县领导领衔、牵头部门抓总、分片区推进的项目包保责任体系，集中力量抓好7个省“千项万亿”工程、13个市重点项目和64个政府（国企）投资项目建设，全年完成固定资产投资120亿元，建成上海LNG站线扩建一期、裕程国际物流园区等一批项目，加快推进小洋山北作业区、泗礁岛陆上客运中心等续建项目，省市重点项目新建项目开工率一季度达到55%、上半年80%、10月底前全部开工。

县发改局、县洋管中心、县属有关部门、各乡镇人民政府

1-6月，7个省“千项万亿”工程，3个新建项目全部开工，开工率100%，预计完成投资56亿元，完成率75.7%；13个市重点项目，9个新建项目开工8个，开工率88.9%，预计完成投资64.6亿元，完成率64.2%，洋山石油储运项目新建5万吨级液散码头工程预计三季度开工建设；64个政府（国企）投资项目，54个新建项目开工38个，开工率70.4%，完成投资6.95亿元，完成率50.1%；1-6月预计完成固定资产投资72.8亿元，完成年度目标120亿元的60.7%。

11

围绕产业基础设施、重大基础设施、重大民生保障等大类，谋划储备跑道型通用机场、LNG水水中转等一批利长远、增后劲的重大项目。

县发改局、县交通运输局、县投促中心

谋划储备上海LNG海底输气管道、洋山深水港二期扩建、跑道型通用机场、LNG水水中转等亿元以上重大项目34个，总投资171亿元。

12

出台支持六大产业高质量发展政策，创新产业基金招商模式，完善项目全生命周期服务体系，全年招引亿元以上产业项目7个、其中10亿元以上项目1个，推动新能源装备制造产业园、新振新风电安装运维总部基地等一批项目建成投运。

县投促中心、县发改局、县经信局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济局、市生态环境局嵊泗分局、县洋管中心、各乡镇人民政府

1.出台《嵊泗县促进六大产业高质量发展若干政策》《嵊泗县招商引资项目落地前评估工作指引》《嵊泗县招商引资项目全生命周期服务管理办法（试行）》。

2.1-6月份，全县新落地备案亿元以上产业项目5个，分别为马关前进船厂项目、中矿舟山发展嵊泗保障服务基地项目、小洋山集装箱物流立体库项目、洋山大型海工预制模块研发生产基地项目、枸杞无人艇测试中心项目。

13

深化政务服务增值化改革，完善政企常态化交流沟通、涉企问题高效闭环解决机制，推动12个“高效办成一件事”重点事项全部落地。

县政务服务办

1.组织召开一、二季度民声话共富·政企面对面座谈会，13家企业和20余家部门参与，统筹推动海岛物流成本有效降低，为嵊泗民营经济高质量发展注入强劲动力。
2.高效落实“一企一服务”专项工作。配合县发改局深化“一企一服务”机制，通过走访座谈、线上征集等渠道，梳理企业反映的诉求10条，建立问题交办台账。
3.持续跟进政企面对面座谈会及“一企一服务”收集的企业诉求，上半年共收集企业问题32条，目前已办结30条。
4.全面落实国务院“高效办成一件事”2024年和2025年第一批重点事项清单，上半年共办理各类“一件事”1538件。
5.前往嵊山枸杞开展“高效办成一件事”改革宣传活动，走访企业，推动“一件事”落地落实。

14

落实好国家和省市民营经济发展政策，“无事不扰”规范涉企行政检查，让企业安心发展，让企业家放心干事。

县发改局、县司法局、县政务服务办

贯彻落实《民营经济促进法》,制定《2025年嵊泗县促进民营经济高质量发展工作要点》，明确民营经济高质量发展年度目标，梳理五大领域23项重点工作，补充完善落实省民营经济“32条”的各类细化举措。出台《嵊泗县涉企行政检查“无事不扰、有求必应”实施方案》，构建“1+1+N”制度体系，综合查一次实施率上升至40%，开展各类监督检查6次，发现并整改问题34个，企业获得感显著提升。

15

招引落地马关综合文旅项目。

县文广旅体局、县投促中心、菜园镇人民政府

积极对接客商，申江控股于5月中旬赴嵊实地考察并进行一轮洽谈，对方表示将尽快拿出方案初稿。

16

实施花鸟岛基础设施保障工程，开工建设悬崖酒店、爱情礼堂等项目，布局甜蜜经济新业态。

花鸟乡人民政府、县文广旅体局

悬崖酒店项目已完成概念设计初稿，委托浙江省城乡规划设计院开展选址论证报告编制工作，已完成报告框架内容搭建，待编制完成后启动审批流程以及土地招拍挂。

17

积极开展小黄龙、绿华、徐公、滩浒等岛屿产业谋划研究。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济局、县投促中心、各乡镇人民政府

推进梳理目前岛屿产业发展谋划工作。

18

围绕“让更多的人想来嵊泗，让更多的人能来嵊泗，让来过嵊泗的人还来嵊泗”，对标5A景区标准建设“泗礁本岛+黄龙”和东部马鞍列岛两个核心景区，推进文旅深度融合工程，打造李插线落日大道等“十景连线”旅游产品，落地运营东咀头民宿聚落、向东野等酒店项目，加大以上海为核心目标市场的全方位营销推广力度，游客接待人次增长10%以上。

县文广旅体局、县旅投公司、各乡镇人民政府

1.已完成爱屿天涯片区组团项目建设总工程量50%；已完成两大景区项目工程（嵊泗列岛国家级风景名胜区配套基础提升工程）可行性研究报告。

2.举办“在花鸟爱的恰恰好”花鸟岛520 爱情活动、“屿光浮梦—星空下的音乐会”暨嵊泗露营生活特别企划等活动，参与“舟游列岛 欢迎光临”舟山文旅推介活动、510杭州阿里集团亲友日、2025ITB China上海国际旅游供应商博览会等，持续提升嵊泗文旅品牌影响力。

3.嵊泗旅游新媒体平台推送各类软文和视频1000余条，累计曝光量超过400万人次，形成强大宣传矩阵。邀请知名旅游博主团队“嬉游”赴嵊开展为期6天的深度采风活动，完成一篇微信公众号推文，阅读量10万+。

4.在上海虹桥枢纽、世博园等核心区域投放广告，发行30万份上海旅游交通地图，形成“立体式”品牌曝光。

5.制定出台《嵊泗县导游人员服务规范》《嵊泗县旅行社服务管理规范》《嵊泗县旅游民宿服务规范》方案及评分细则。

19

迭代升级“数字海岛综合服务平台”。

县文广旅体局

1.线上商城已完成开发，完成测试并正式上线；积极参与2025嵊泗旅游（上海）推介会，对小程序进行线下推广。

2.完成游嵊泗首页页面重构上线，重点优化了产品界面、功能模块、瀑布流UI设计，为用户提供更好的体验和服务。

3.完成驾驶舱数据集成，针对嵊泗全域船票数据进行统计、分析和导出功能。

20

聚力推动1#、3#、4#海上风电场项目全部开工，新增新能源发电装机80万千瓦以上。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县洋管中心、县投促中心

嵊泗1#海上风电项目：海域已摘牌，陆上集控中心3月底已开工建设。嵊泗7#海上风电场项目，陆上换流站继续基础施工，正在办理军事、水上水下许可等海上开工手续。嵊泗3、4#海上风电场项目，陆上部分已开工建设，已获批水上水下作业和活动许可证，正在办理军事开工手续。

21

开展服务业高质量发展专项行动，实施服务业重点项目12个，加快构建优质高效的服务业发展体系，力争服务业增加值增长7.5%。

县发改局、县经信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县文广旅体局、中国人民银行舟山市分行嵊泗营业管理部、各乡镇人民政府

积极推动《嵊泗县加快服务业发展2025年专项行动方案》，小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、上海LNG站线扩建等服务业重大项目已完成投资40亿元以上，二季度规上营利性服务业营业收入及类增加值增速达42.2%，服务业增加值预计增速7.1%。

22

实施新一轮市场主体“双倍增”行动，抓好个转企、小升规工作，全年净增“四上”单位52家以上。

县发改局、县经信局、县住建局、县文广旅体局、县市场监管局、县投促中心、各乡镇人民政府

上半年新增“四上”单位13家，退库12家，净增1家。

23

以科技创新引领带动产业创新、社会创新、制度创新等各种形式的全面创新，深入开展“五大”创新行动，加大对成效突出的平台、人才、企业支持力度，县级财政创新投入增长15%以上，全社会研发经费投入增长50%以上。

县发改局、县委人才办、县经信局、县财政局、县科创中心、各乡镇人民政府

完成数字人才实训基地软装调试、港口智管系统推广、低空经济发展三年行动计划编制等，推动科技成果转化，实施“一产业一研究院”发展思路，开展多项产业技术创新，创新养殖模式，推进海上风电、光伏项目，建成产业人才紧缺专业目录，搭建“人才飞地”合作框架，多领域创新发展成效显著。

24

建立紧缺人才需求目录。

县委人才办

结合我县“六大产业”发展现状，对契合各乡镇各部门发展所需的专业性岗位进行摸底，开展紧缺专业人才需求排摸，建立《嵊泗县产业人才紧缺专业目录》，明确所需专业人才的类型和数量。

25

开展技能培训2000人次，新增技能人才600名。

县民社局、县属有关部门

明确各有关单位责任目标，开展技能培训1014人次，新增技能人才313人。

26

科学编制“十五五”规划，精心谋划一批重大政策、重大项目、重大改革、重大平台。

县发改局、县属有关部门、各乡镇人民政府

召开了意见征求会，民生话共富会议等相关会议，以及网上公开征求意见，同时完善修改规划思路。

27

全面接轨融入上海，深化全方位、多层次、宽领域的交流合作，积极主动参与沪舟跨海通道洋山段前期工作，提前对接上海东方枢纽建设。

县发改局、县深化接轨上海工作专班成员单位

深化与上海对接合作，全县20余个部门、乡镇和相关机构，已就30余项合作事项与上海对应部门、机构、企业协调对接80余次，推动各领域合作有序开展，第一批重点工作任务12项中已完成11项，剩余1项为全年度推进事项正在稳步推进，梳理完成第二批重点任务清单。

28

大力实施城镇居民人均可支配收入提升专项行动，做大做强镇街经济，着力提升重点群体经营性收入、工资性收入和财产性收入水平。

县民社局、县发改局、县经信局、县文广旅体局、县市场监管局、县海洋经济局、有关乡镇

1.印发城镇居民人均可支配收入提升方案。

2.征集季节性、临时性和阶段性用工等零工需求信息，建成并投入使用零工驿站3个，提前完成全年工作目标，累计发布岗位730个。累计重点群体提供就业帮扶261人，开发公益性岗位60个。

3.举办“临港新片区-嵊泗就业直通车暨‘舟创未来’人才专享周招聘活动”，共20家企业参加，提供68个岗位需求人数210人。

29

更大力度推动各类人才返乡入乡创业，强化政策扶持、项目引育和技术支撑，激发乡村发展活力。

县民社局、县农业农村局、各乡镇

1.持续巩固“合作创业 助推共富”活动成效，邀请创业团队来嵊实地考察，截至目前，已有2支创业团队对接落地。完成花鸟乡全域“没有围墙的创业园”建设1家，以爱情为主题、“甜蜜经济”为核心，深度挖掘“婚俗+旅游”产业链创业潜力，共有107家民宿餐饮创业者落户，带动320余人就业。

2.发放创业担保贷款515万元，扶持创业220人，带动就业275人。

3.组织返乡入乡合作创业带头人培训班1期，将返乡入乡合作创业理论体系和典型成功案例纳入课程体系，共32人参加；举办“创在嵊泗 赢在未来”创业分享会1期，邀请高校毕业生等重点群体创业者参加，优秀创业导师分享返乡入乡创业案例思路，共13人参加。举办恋屿创业集市，以蜜创宣传为抓手，巧妙融合花鸟乡海岛520浪漫企划，现场设立政策宣传点，发放宣传册200余份，收集创业难点16余条，开展创业服务40余次。

30

深化新时代“小岛迁、大岛建”工程，完成滩浒岛、西绿华岛整岛迁居，实现“建制乡镇以下小岛常住人口全部清零”。

县共富办、县发改局、县民社局、县农业农村局、县住建局、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

西绿华岛累计完成96户147人迁居协议签订，22户31人完成迁居；滩浒山岛22户30人完成迁居；“幸福驿家”二期工程中：金平小学区块完成40%工程量；青沙小学区块完成20%工程量；完成海上海保障性租赁住房项目招投标工作并进行项目施工。

31

落实新居民积分管理服务。

县发改局

一季度已完成。

32

深化迁居“一件事”集成改革。

县民社局、县委社工部、县住建局、县卫健局

1.进一步梳理迁居养老“一件事”服务事项，形成涵盖7大类26小项的服务清单内容。

2.完成1户迁居老人适老化改造方案设计、评议公示等前期工作，根据“一户一策”设计方案启动实施迁居老人适老化改造。

3.为4名80周岁以上符合条件的迁居老人安装紧急呼叫设备。

4.组织岛城志愿者等服务团队为迁居集中安置点老人提供理发、修剪指甲等上面服务，同时组织结对卫生院对金平老年公寓安置点老人提供健康体检服务。

33

全面完成扩中提低家庭收入监测分析试点工作，推动政策精准激励不断完善，家庭年可支配收入20—60万元群体比例达到45%。

县发改局、县经信局、县民社局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县市场监管局、县海洋经济局

完成扩中提低家庭收入监测全息画像数字化平台等保测评工作，动态更新调整平台政策库。结合项目建设成果，输出理论制度经验，编制《2025年嵊泗县扩中提低家庭收入监测分析试点理论制度成果》，形成《若干类重点群体收入监测路径方法》《重点群体入列出列机制实施细则》《群体动态监测趋势研究》《关于分配体系的若干建议》。

34

实施“与沪同城—就业直通车”行动，建设零工驿站3个，新增就业1000人以上，持续推动零就业家庭动态清零。

县民社局、县总工会

1.参加上海区域就业招聘活动1期，提供20家企业53个就业岗位，需求人数207人，收到简历35份。联合上海浦东新区人社部门共同举办招聘活动2期（2025年嵊泗县“春风行动”综合人力资源招聘会、临港新片区-嵊泗就业直通车暨“舟创未来”人才专享周招聘会），累计48家企业提供138个就业岗位，需求人数442人，初步达成意向116人。

2.与南汇新城镇社区事务受理服务中心签订《南汇新城•嵊泗携手促进高质量公共就业服务结对合作协议书》，整合双方就业资源，实现优势互补，为两地重点就业群体提供更广泛的就业机会，促进就业服务的高质量发展。

3.建成并投入使用零工驿站3个，提前完成全年工作目标，累计发布零工就业岗位730个。

4.新增城镇就业461人，为248名重点人群提供就业帮扶。

35

平稳有序做好延迟退休工作。加强低收入人口救助帮扶，积极发展服务类社会救助，完成“幸福来敲门”微心愿200个以上。

县民社局、各乡镇人民政府

1.落实延迟退休相关政策，截至目前，办理企业职工基本养老保险退休时间申请共247人，其中申请按法定退休年龄退休人员51人。

2.召集县属相关单位和乡镇有关科室，召开2025年度低收入群体价格补贴工作会议，传达工作部署，细化工作任务、明确责任分工。各相关职能部门协同各乡镇，做好各类补贴对象的信息校对，防止数据采集的重复和遗漏。                     3.联动社会救助职能部门、特殊群体救助单位、惠民补贴相关单位19个，慈善资源和社会力量10家，整合资源，开展针对困难群众服务类帮扶项目13个，已完成需求匹配1037个，其中完成幸福来敲门微心愿56个，困难对象第二季度入户探访、幸福清单送达率100%。

36

持续深化文化建设“八项工程”，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，全面增强文化软实力。

县委宣传部、县文广旅体局

制定出台《关于更好担负起新时代的文化使命 加快打造海岛特色现代海洋文化县城的行动计划》并下发《关于更好担负起新时代的文化使命 加快打造海岛特色现代海洋文化县城的行动计划》2025年重点工作任务清单。

37

构建以“海上良渚”为溯源的历史文化标志体系，启动黄家台考古遗址公园二期工程，扩建东海渔场博物馆，扎实开展第四次全国文物普查。

县文广旅体局

1.推进第四次全国不可移动文物普查，完成66处“三普”登录点实地点位复核、信息采集、内业数据录入等工作。

2.深入开展15处“四普”文物新线索的实地调查、数据采集和上报。深度挖掘海岛文化历史，大力推进 “海上良渚” 文化遗址二期文化元素植入。

3.积极对接省级文博专家，推进黄家台考古遗址公园二期建设工程方案编制与考古资料收集，持续丰富海上良渚考古文化内涵。

38

深化新时代文艺精品攀峰行动，推动更多具有鲜明“嵊泗符号”的文艺精品破圈出圈。

县文广旅体局

1.依托海洋文化基因，进一步加大文艺精品创作力度，广场舞《阿姐囝的渔号子》于4月21日至杭州参加全国群星奖选拔赛。渔歌《海天放歌》参加第十九届西部民歌（花儿）歌会获银奖。

2.依托文化标识，已在上海市金山区开展渔民画展览1场次，在浙江海洋大学开展文化走亲展览1场次，加强嵊泗文化基因与长三角地域文化的交流，拓宽嵊泗文化标识的艺术影响力，增强文化标识创造活力。

39

深入实施文化惠民工程，加强离岛乡镇公共文化服务优质供给。

县文广旅体局、各乡镇人民政府

第二季度共开展送戏下乡39场次，送讲座展览下乡22场次，培训157班次，开展文艺赋美45场次，送书下乡957册次。

40

创建海钓、帆船、路跑三大核心赛事品牌，全力打造长三角运动休闲基地。

县文广旅体局

1.5月11日，举办2025中国最美海岸线徒步大会长三角万人徒步大会联赛（嵊泗站）暨舟山市社区（村）运动会健康跑总决赛，吸引超 3000 名运动员参赛。

2.6月17日—20日，“东海杯”2025嵊泗列岛帆船赛成功举办，来自全球各地的20支帆船队伍、超百名自身帆船运动员相聚这里，以帆为翼，以海为梦在辽阔的大海上展示帆船的魅力。

41

深入开展“双碳”战略八大行动，全面推进减污降碳协同试点建设。全社会单位GDP能耗下降3％以上。

县发改局

编制《嵊泗县碳达峰碳中和2025年工作要点》，一季度单位GDP能耗下降率10.3%。

42

完善基层防汛防台工作体系，完成交通气象监测能力提升工程、防洪排渠工程、泵房强排设备改造等项目，扎实做好自然灾害防治工作。

县三防办、县资源规划局、县住建局、县气象局、各乡镇人民政府

1.开展基层防汛防台体系提能升级建设工作，已优化乡级防汛预案，编制完成乡级防汛防台指挥要素图并更新了村级防汛防台形势图；完成乡村两级防汛责任人培训；多灾易灾乡镇已按照要求完成卫星电话配套组件、无人机、应急照明灯组配备，总体进度已达80%。

2.交通气象监测能力提升工程设备已完成招投标并与中标方签订合同，正在按建设方案实施气象站新建及迁站。

3.提升泵已采购到位，泵房强排设备改造项目基本完工。

4.菜园镇海滨西路145号屋后不稳定斜坡风险防范区治理项目目前已完成项目招投标，施工单位已进场，治理总进度约为40%。

5.做好梅雨季节防汛工作，启动防汛Ⅳ级应急响应1次，下发工作提示单6期，全面落实各项防范应对措施。开展全县汛中指导服务工作，督促做好发现的8处隐患的整改工作，并督促做好市级汛中现场指导服务发现的6项问题隐患的整改工作。

43

打好欠薪治理攻坚仗，严惩恶意欠薪违法行为。

县民社局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、各乡镇人民政府

1.开展欠薪治理行动，共计检查各类用人单位、工程项目90家次，处理各类欠薪案件27件，为237名劳动者追回劳动报酬396.3万元，作出行政处罚2件，行政处理3件。

2.以实施“实名、实薪、实卡、实时”管理为抓手，完成海洋科技实验大楼项目的“四时”试点建设。

44

深入落实粮食安全和耕地保护责任。

县发改局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县市场监管局、各乡镇人民政府

根据《中共浙江省委农村工作领导小组办公室关于做好2024年度实施乡村振兴战略实绩（耕地保护和粮食安全责任制）考核工作的通知》和县级层面“一票否决”和签订责任状事项清单，积极配合做好粮食安全和耕地保护责任工作。

45

深化“源头治理+三事分流”机制，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。

县委社会工作部、县委政法委、县公安局、县民社局、县卫健局、各乡镇

组织县级矛调力量开展2025年上半年度“岛际巡回服务进村社”，协同打造海岛巡回民生服务综合体，为离岛群众提供家门口法律咨询、矛盾调处以及各类便民服务；创新应用“村社干部走访联系状态栏”跟踪机制和“社情民意记录本”纪实制度，推动基层事务管理和矛盾纠纷化解关口前移、源头治理；由县委政法委牵头25家县级行业主管单位、7个乡镇，聚焦重点领域、重点人群、重点场所、重点物品，落实本区域、本系统涉稳信息研判处置、社会风险评估、风险隐患排查化解、风险防控协同等工作的闭环处置。动员各村社网格积极配合参与开展宗教非法活动、宗亲组织非法活动、农村涉黑涉恶、“扫黄打非”、涉毒、涉诈等重点问题的疑似线索排查和“全民反诈在行动”集中宣传活动。

46

实现平安县“二十连创”目标。

县委政法委、县属有关部门

1.成功实现我县“平安县”二十连创，组织召开全县建设更高水平平安嵊泗工作会议，通报2024年度平安工作开展情况和平安建设考评结果，并对2025年度平安建设工作做出要求。

2.增强平安检查能力，组织县平安办成员单位参加平安风险智控平台推广应用操作培训，各单位按照职能领取发放“平安体检码”200余个。

3.根据《嵊泗县2025年平安浙江文化周主题宣传活动实施方案》，动员组织全县各乡镇部门开展“文化润心·平安同行”2025年平安浙江文化周主题宣传活动，全县28 家单位、7 个乡镇积极响应，累计开展主题活动10余场次，直接覆盖群众超5000人次，发放宣传资料8000余份，优秀平安文化案例在平安嵊泗微信公众号形成系列报道，达到了良好的平安宣传效果。

4.第二季度全县总警情2636起，同比下降19.34%；有效警情1567起，同比下降11.72%，“两抢”案件零发生，七类案件破案率100%。常态化推进扫黑除恶斗争、“反三盗”攻坚。

5.迭代实施安全生产“双闭环、两集中，两联动、两追究，全覆盖、全流程”机制，抓好乡镇、村（社区）的安全生产工作评价晾晒，第二季度下发工作函2期，累计发现政府、企业存在问题152个，倒逼主动作为。

6.推进电梯物联智控建设，公众聚集场所及住宅电梯接入率达89%。特种设备赋码率、扫码维保率稳定在高位，第二季度未发生责任事故，实现事故“零增长”。

47

扎实做好国防动员工作。

县国动办、其他县国动委成员单位

完成国防动员专业队整组编建；开展“5·12”防灾警报试鸣。

48

聚焦“渔获交易地、渔船补给地、渔民休闲地”目标，完善冷链、物流、仓储等渔港基础设施，加大业态招引力度，全力申报国家级沿海渔港经济区。

县海洋经济局、县发改局、县经信局、县海投公司、菜园镇人民政府

完成嵊泗县国家级沿海渔港经济区项目实施方案编制并上报省厅，完成项目评审，完成农业农村部项目答辩，4月27日农业农村部公布项目名单，嵊泗渔港经济区通过国家部委评审并获得正式批复文件，已向省厅上报中央财政补奖资金使用方案，第一批7000万资金已到位。按农业农村部批复实施方案继续推进各子项目的建设进度，抓紧前期报批和开工建设，目前19个子项目已有9个子项目已开工。

49

稳步推进海钓产业全体系规范化建设，推动嵊山国际海钓基地高效运营。

县海洋经济局、县文广旅体局、县海投公司、嵊山镇人民政府

1.初步拟定2025嵊泗国际海钓邀请赛方案。

2.嵊山镇海钓景观带打造工程完成总工程量的90%。

50

持续打造枸杞贻贝产业岛，加快全链条转型升级。

县海洋经济局、枸杞乡人民政府

一米八贝类精深创新研究中心整体规划方案已经确定，正在梳理设备清单。

51

建设海洋经济监测和运行核算体系。

县海洋经济局

1.协助省海洋科学院完成了不少于150家的《嵊泗县海洋及相关产业调查单位名录库》，已形成《嵊泗县2024年县级海洋产业剥离系数典型调查成果》（送审稿），待专家评审；

2.二是上报完成2024年度全县240家海洋建筑工程项目年报数据；

3.完成2024年涉海直报企业1-4季度经济运行分析报告成果（待专家验收）和2025年第一季度和第二季度海洋经济运行和监测分析报告；

4.填报完成2025年度7个海洋强省和9个舟山市海洋经济重大建设项目1～6月投资完成数据，并形成第一季度和第二季度分析评估报告；

5.上报完成2025年第一季度海洋经济增加值核算和申报浙江省第二批《嵊泗县海洋经济提质增效平台建设方案》。

52

开工建设中心渔港泊稳升级改造工程，加大力度支持渔船设施设备更新改造，积极招引深远海养殖平台（工船），落地贻贝标准化示范项目和一批高价值海产品养殖项目，推广立体式多元化养殖模式，进一步规范养殖用海管理，“一条鱼”全产业链产值超122亿元。

县海洋经济局、县发改局、县资源规划局、县海投公司、各乡镇人民政府

1.进行项目开工建设，二季度完成项目总进度的10%，完成中心渔港南港区码头前沿疏浚，并同时对东港区南北向航道进行疏浚；

2.推进渔船设施设备更新改造工作，截至目前已完成打造安全引领船25艘。第一季度“一条鱼”全产业链产值规模达21.71亿元；

3.完成一米八标准化贻贝养殖桁地建设工作，相关挂苗前准备工作正在准备当中。完成立体式养殖羊栖菜收割工作，从日常养殖监测情况及养殖户具体情况反馈，羊栖菜适合进行立体式养殖；4.积极开展深远海养殖招引工作，与香港渔业发展有限公司代表、中水舟渔公司代表在我县进行了实地考察并进行了深入的交流，目前也还在积极洽谈中。

53

通过整合资金政策、畅通融资渠道、拓展转产路径、规范用工市场等方式促进渔民增收。

县海洋经济局、县财政局、县民社局、县海投公司、各乡镇人民政府

1.整合惠渔资金政策，推进渔船设施设备更新改造工作，降低渔民更新改造经济负担。截至目前已完成打造安全引领船25艘。

2.畅通融资渠道，在渔业贷款利率方面，各银行业金融机构积极向上级行申请优惠利率，渔业贷款利率将进一步降低，最低2.75%。

3.拓展转产路径，贯彻落实帆张网渔船收购租赁和减船转产政策，截至目前已有9艘帆张网渔船正在拆解新建中，7艘完成作业类型变更，同时有1艘帆张网渔船由嵊泗县盛丰海洋产业投资有限公司完成收购租赁。

4.举办“临港新片区-嵊泗就业直通车暨‘舟创未来’人才专享周招聘活动”，共20家企业参加，提供68个岗位需求人数210人。

54

开展“数据赋能贻贝养殖和碳汇价值实现”试点工作，推动贻贝碳汇数据入账入表与流通交易。

县海洋经济局、市生态环境局嵊泗分局

初步完成贻贝养殖产业数据、遥感环境数据的收集与加工。融合嵊泗县贻贝养殖产业与环境数据，制作产业链数据包，形成贻贝养殖产业的大数据库。在此基础上，初步开发形成贻贝养殖相关数据产品。完成了2次贻贝养殖海域现场调查，开展了海-气碳通量及沉积有机碳通量评估，初步评估了贻贝养殖碳汇。

55

持续开展海上安全大起底大排查大整治行动，拧紧码头、船只全过程管理责任链条，建设平安海域。

县海洋经济局、县交通运输局、嵊泗海事处、各乡镇人民政府

1.完成上一阶段海上安全大起底大排查大整治行动，完成制定《嵊泗县渔港安全规范管理指导意见》等制度10项，清退六类船舶342艘等工作；开展新一阶段海上安全大起底大排查大整治行动；完成全面排查海上安全管理底数工作，做到船舶、港口、码头底数清，管理责任明。
2.依法查处危及海上安全的违法违规行为，涉海涉渔累计立案143件。全面整治海上安全风险隐患，累计开展“清港”联合执法行动5次以上，推进重点船舶淘汰整治19艘。明确全年“安全引领船”任务数量31艘。累计开展联合执法68次。
3.开展专项督导服务2次，发现问题58个。

56

放流海洋水生生物1.3亿单位以上。

县海洋经济局

截至目前，已放流海洋水生生物苗种1536.855万单位。

57

稳妥推进“低散乱”、水产品加工、机修等非城市功能转移集聚。

菜园镇人民政府、县经信局、县资源规划局、县住建局、县市场监管局、县海洋经济发展局、市生态环境局嵊泗分局

金平东港区21家水产经营户已全部搬入南港区；其余大理石加工等“低小散”企业待年底中柱山市政配套工程完工后搬入。

58

全力争取上海LNG项目利益保障和增长机制。

县财政局、县洋管中心、县税务局

成立专班进行新一轮洋山LNG项目税收利益分配谈判；2025年2月、4月、6月多次赴上海市财政局进行会商谈判，表达嵊泗方诉求；根据最近的谈判情况调整方案，准备再次会商。

59

全力稳外贸优外资，实际利用外资3500万美元，外贸出口增长10%以上。

县经信局、县发改局、县投促中心

上半年，外资招引落地实现2725万美元，完成年度目标任务的77.86%。1-6月预计外贸出口4.4亿元，同比增长30.2%。

60

积极推动小洋山北侧控制性规划完成编制，谋划推进小洋山综合服务功能区建设，持续完善薄刀咀区域配套基础设施。

县洋管中心、县发改局、县资源规划局

1.6月，市资规局和市城市规划设计研究院，联合洋管中心、上港集团以及规划编制单位就规划初步成果召开小洋北单元规划对接会，会议明确了规划的重点内容，下一步将督促规划编制单位抓紧完成初稿编制。                                  2.薄刀咀围垦区的新建道路一期工程、市政配套工程及10KV电力开关站三个项目已完成全部建设工作，等待竣工验收。

61

加快中柱山小微园区企业集聚。

县经信局、县资源规划局、县海投公司、菜园镇人民政府

完成园区调研，梳理已入园企业名单和基本信息；中柱山修理厂而且嵊泗康桥汽车修理有限公司新厂房项目启动；嵊泗县SS-CY-33地块国有建设用地完成出让；完成园区物业管理机构办公室装修，嵊泗县盛丰物业服务有限公司已入驻管理。

62

投用“相遇·花鸟”定制客船。

县交通运输局

完成船舶建设工作及图纸退审，已进行倾斜试验、系泊试验，完成试航，目前船检部门正在汇总报告，下部将根据反馈问题进行整改，预计7月交付。

63

打造洋山国际海事服务基地，招引洋山海事及船舶服务中心。

县交通运输局、县洋管中心、县投促中心、洋山镇人民政府

截至目前，完成招引海事服务企业5家。

64

开工建设甲醇加注中心，推动洋山区域跨关区监管模式创新，积极开展面向洋山深水港的物料、燃料、锚地航修等海事服务业务。

县洋管中心、县交通运输局、嵊泗海关、洋山镇人民政府

申港能源储运加注中心项目（原名称甲醇加注中心项目）：新建5万吨级液散码头项目涉及贸易落地有关事宜，已邀请有关公司在县内注册企业，目前就最大贸易量商品与海事进行沟通可行性，待协商一致后将落地注册；15万吨级加注码头升级改造项目交通部审批进行中。

65

协调推动马迹山40万吨码头升等取得实质性进展。

县交通运输局、县发改局、县海洋经济局

已取得航道、海事意见，编制工可报告。企业正根据省海经厅要求进行码头检测评估，后续将根据评估结果推进相关工作。

66

实现港口货物吞吐量1.2亿吨、海事服务总产出20亿元。

县交通运输局

1-5月完成港口货物吞吐量5103.64万吨，同比增长3.11%。海事服务总产值为年度指标，暂未产生相关数据。

67

加力扩围实施“两新”政策，扎实推进汽车、家电、手机、平板等消费品以旧换新。

县经信局

加大扩围力度，参与商家从去年的6家增加至23家，家电品类从20类增至37类，家居品类从12类增至35类。实施“同城同价”惠民工程，对销售企业涉及家电下乡岛际交通运费部分，以销售数量按实补助，助力企业将销售网络向离岛乡镇延伸，上半年洋山新增销售网点3个、嵊山新增1个。截至6月22日，已使用“两新”资金514.6万元，完成市目标任务392万元的131.3%，完成县目标任务474万元的108.6%。

68

实施提振消费专项行动，培育夜间经济、银发经济、赛事经济等消费业态，发展鱼货捕捞“海上直播间”等“直播+”营销模式，建设电商平台+创业孵化基地，全力打造全省县域商业体系建设试点。

县经信局、县发改局、县民社局、县文广旅体局、各乡镇人民政府

全力打造全省县域商业体系建设试点，洋山镇商贸中心项目、十里金滩特色小镇连锁供应链下沉项目、三级物流体系建设项目已完工，马关供应链下沉项目正在基础施工。开展县域商业体系试点项目资金申报、审核、公示，6月底前完成600万资金预拨付工作。

出台《嵊泗县直播电商人才评价认定办法》，优化我县电商环境。配合菜园镇打造数字人才实训基地，已基本完成装修工作。打造渔港电商园区，目前已完成图纸设计工作、正稳步推进优质电商企业招引工作。

69

全年发放消费券200万元以上，举办促消费活动4场次以上，社会消费品零售总额增长5.5%。

县经信局

举办“浓情嵊意·乐购新年”、消费品以旧换新提升活动等3场次，共使用促消费资金122.409万元。1-5月社会消费品零售总额增长9.1%。

70

完成海洋科技实验大楼建设，积极创建国家铁矿检测重点实验室。

县经信局、嵊泗海关

上半年海洋科技实验大楼已完成主体结构施工，正在进行装饰装修工程。

71

加强与浙江大学、同济大学、自然资源部第二海洋研究所等高校院所的合作，共建产教融合创新实践基地、博士创新站、科技小院等合作平台6个以上。

县科创中心、县经信局、县科协

多次对接浙江大学等高校院所，完成与浙江海洋大学共建嵊泗研究院签订协议，推进上海海洋大学嵊泗分中心实体化运作。中广核（嵊泗）新能源有限公司博士创新站完成建设并创成市级博士创新站；完成与浙江海洋大学合作的贻贝科技小院建设并投入使用。

72

大力实施产业技术创新工程，聚焦新能源、传统捕捞、海水养殖等重点领域，强化企业创新主体地位，推进“平台+高校+企业+产业链”结对合作，攻坚贻贝保鲜、智能渔获自动分拣等行业关键技术和共性技术。

县经信局、县发改局、县海洋经济局、县科创中心

制定出台《嵊泗县产业技术创新工程实施方案》（嵊经信〔2025〕24号），已初步拟定《嵊泗县企业研究院管理办法》并开展意见征求工作，初步确定计划培育的县级企业研究院名单，为嵊泗县景晟贻贝产业发展有限公司和中交三航（舟山）科技有限公司；积极推进与上海海洋大学的贻贝保鲜技术研究项目，目前已与谢庆超老师完成技术开发合同修改，量化影响贻贝口感的主要指标；已完成海上调查工作，完成调研报告编制，并形成了智能渔获自动分拣技术初步路线。

73

全年培育国家高新技术企业1家、省级科技型中小企业8家以上，实现规上工业企业研发费用增速12%以上。

县经信局、各乡镇人民政府

开展国家高新技术企业、省级科技型中小企业培育工作，确定全年申报高新技术企业2家（嵊泗华数广电网络有限公司、嵊泗数智海洋科技有限公司），完成2025年第一批4家省科技型中小企业申报及审核工作，预计上半年可实现规上工业企业研发费用增速15%以上。

74

搭建低空经济发展平台，全域布局无人机起降点，抓好“低空+物流”“低空+文旅”“低空+载人运输”等场景应用。

县交通运输局

已完成上一轮无人机物流线路运营，完成项目总结，正在对接交投推进新一轮合作，实现上海临港-嵊泗文旅专线运营，常态化飞行已拟定合作协议待县委、县政府研究，直升机低空观光线路正在研究东部海岛开通低空观光业务可行性。

75

持续推动“四好农村路”2.0版。

县交通运输局

完成新改建农村公路6公里（省民生实事项目），农村公路改造提升6.7公里完成总量的50%（市民生实事项目），2025年农村公路大中修工程完成总量的50%，2025年普通国道路基路面养护工程完成概算批复，圣云线公路提升改造工程完成概算审批，上半年累计完成公路养护117.565公里。

76

开工建设危化品专用码头。

县交通运输局

进行危化品专用码头海域使用论证等工作，编制危化品码头初步设计报告。

77

常态抓好基本必需品价格动态监测，深化“降菜价”专项行动。

县菜篮子综合服务中心

按照研究制定的年度计划实施推进重点任务。嵊泗“离岛”智能保供稳价平台完成扩容升级并经过试运行，现已正式运行，各部门均按要求开展平台数据录入工作。依托平台实施了基本必需品价格动态监测，基本必需品价格均在正常范围。制定出台了《嵊山枸杞菜篮子惠民店运营管理和监督办法（试行）》，并加强业务指导，进一步优化完善了乡镇菜篮子惠民店运营管理，嵊山枸杞菜篮子惠民店联合招标工作在进行中。

78

新增新能源公交车7辆，实现泗礁本岛新能源巡游出租车全覆盖。

县交通运输局、县交投公司

已完成新增更新新能源公交车7辆；本岛新能源出租车现有78辆（本岛全部出租车79辆）。

79

大力发展临港工业和水产品精深加工，启动大洋山海工基地二期项目，打造海蜇深加工基地，推进贻贝壳深度利用。

县经信局、县发改局、县资源规划局、县海洋经济局、各有关乡镇人民政府

1.建成海蜇加工点。嵊泗渔港南港区水产品交易市场1楼已设置海蜇临时加工场地，加工场地总面积约2900平方米；洋山镇外云鹅山塘外侧建成渔业后勤保障基地，其中海蜇加工场地面积4654.92平方米。

2.推动贻贝壳深度利用。贻贝壳处置中心改造工程项目完成设计图编制及工可批复，准备进行概算编制。已就利用贻贝壳制备羟基磷灰石及其在牙膏等日化产品中的应用开发，与上海交通大学赵斌元团队建立合作。

3.大洋山海工基地二期项目已开工纳统，目前投资额830万元。

80

扎实做好海防打私工作。

县府办、县公安局、县市场监管局、县海洋经济局、嵊泗海事处、海警嵊泗工作站、市港航事业发展中心嵊泗分中心、各乡镇人民政府

召开全县反走私工作会议。完成海防项目“十五五”规划需求上报工作。

81

抓好本地建筑业企业提质增效，实现建筑业总产值增速20%以上。

县住建局

二季度预计完成省内建筑业产值7.56亿，同比增速3%。

82

有序开展城区肌理更新，接续推进老旧住宅改造，合理匹配公共服务设施。

县住建局、县资源规划局、菜园镇人民政府

完成有机更新海华楼地块改造方案初稿，推进原海水淡化厂改造成垃圾中转站项目前期工作，已完成可研审批及初设概算编制工作；完成原自来水厂改造城投办公楼改造项目；老旧小区改造项目中旧改项目已完成50%工程量，危改项目已完成10%工程量。

83

加快西城区规划建设，启动石子岙地块房地产开发，建成投用全民健身中心，完成西城区市政配套建设工程。

县住建局、县资源规划局、县文广旅体局、县城投公司、菜园镇人民政府

完成石子岙地块房地产项目完成方法设计，本周提交县规划工作领导小组审议；完成西城区市政配套建设工程项目设计，部分完成绿化铺装；全民健身中心完成总工程量的86%。

84

持续打造马关城市副中心，推进马关邻里中心、马迹新村至小关岙新建公路等6个项目建设。

县住建局、县发改局、县经信局、县资源规划局、县残联、县城投公司、菜园镇人民政府

马关邻里中心目前进行4#、5#、7#号楼基础开挖，累计完成总工程量10%。

菜园镇马迹新村至小关岙村公路新建工程目前完成总工程量25%。

海洋科技实验大楼目前进行装饰装修工程，完成总工程量的61%。

嵊泗县医康养联合体目前进行装饰装修工程，完成总工程量的95%，该项目预计将于今年6月底完工。

MJS基地生活配套区项目正在进行公寓楼、办公楼结构建设，目前完成总投资4422万元，完成年度目标48.2%。   

嵊泗县菜园镇马迹新村至小关岙公路新建工程（配套防洪排涝工程）推进施工电力保障工作，目前完成总工程量5%，计划8月复工。

85

具备天然气通气条件居民户数达2400户以上。

县住建局、县城投公司、菜园镇人民政府

完成海泽苑、漫城公寓、丽晶苑3个小区“瓶改管”工作，目前具备天然气通气条件居民户数达1000户以上；启动水晶苑、东方之珠苑、钻石苑小区“瓶改管”改造工作，其中水晶苑完成90%；东方之珠苑完成60%；钻石苑完成10%。

86

抓好地下管网数字化改造，有效破解“马路拉链”问题。

县住建局、县城投公司

完成智慧排水数据平台建设项目招投标，开始项目实施建设。

87

推进县城环卫管理体制改革。

县住建局、县委编办、县经信局、县城投公司、菜园镇人民政府

梳理各乡镇环卫工作模式，完善县城环卫体制改革建议初稿，对接菜园镇商讨改革方案及可行性。

88

高标准推进新一轮国家级海洋生态保护修复项目，修复沙滩5万平方米、海岸线7000米，清淤8万立方米，建设生态护岸850米。

县资源规划局、县住建局、县城投公司、各有关乡镇

完成项目子项目工可、勘测和设计招投标工作和可行性研究报告编制。

89

完成洋山镇污水零直排二期工程，实施本岛污水处理厂、污水泵站和污水主管网一体化运维管理，城镇污水集中处理率达到97%。

县住建局、市生态环境局嵊泗分局、县城投公司、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

洋山镇污水零直排二期工程完成总工程量的85%；继续由县城投公司对城镇污水处理厂、泵站、管网开展日常运维；城镇污水集中处理率达到96.8%。

90

建设固体垃圾中转站，建立健全外岛乡镇建筑垃圾规范化处置机制。

县住建局、市生态环境局嵊泗分局、嵊山镇人民政府、洋山镇人民政府、黄龙乡人民政府、枸杞乡人民政府、花鸟乡人民政府

完成泗礁山岛垃圾中转站项目车辆采购预公示工作，完成项目初步设计概算编制，发改开展审核；完成花鸟乡建筑垃圾临时堆放场工程招投标，施工单位已进场建设；完成黄龙乡建筑垃圾临时堆放场用地预审，目前正在文物保护审批；大洋建筑垃圾临时堆放场正在标高回填中。

91

加强生物多样性保护，协同推进“花海彩林”行动和海岛公园绿化美化，完成李柱山沿线山体彩化工程，实施森林质量精准提升1500亩、黑松林保育800亩、退化林修复400亩，森林覆盖率稳定在28%以上。

县资源规划局、县住建局、县城投公司

森林质量精准提升工程、退化林修复工程完成招投标和施工准备，进入施工阶段，李柱山沿线山体彩化工程开展施工作业设计；黑松林保护保育工程开展招投标准备工作，2024年森林覆盖率为27.96%。

92

持续开展花鸟岛引鸟计划，启动鸥鸟栖息地建设。

县资源规划局、花鸟乡人民政府

完成花鸟山岛鸟类生境优化工程方案设计。

93

常态化发布海洋生态文明发展指数。

县资源规划局、市生态环境局嵊泗分局

已于2025年6月发布2024年海洋生态文明发展指数。三年间海洋生态文明发展指数年均增长4.3%，2024年较上年提升了4.4%。

94

节能改造既有公共建筑面积1000平方米。

县住建局

泗礁山岛固体垃圾中转站建设项目节能改造既有公共建筑面积2000平方米，目前该项目已完成项目可研审批及初设概算编制工作。

95

有效化解房地产等领域风险。

县住建局

海上海住宅项目进行资产处置，已法拍1200平方米。

96

坚决彻底抓好中央生态环保督察反馈共性问题整改。

市生态环境局嵊泗分局

按计划推进第三轮中央环保督察反馈无居民海岛问题整改，已完成拟办理用岛手续的无居民海岛论证报告的编制。

97

全面落实向人大报告生态文明建设情况制度。

市生态环境局嵊泗分局、各乡镇人民政府

已在嵊泗县第十八届人大常委会第三十次会议上完成2024年度生态文明建设情况汇报，下一步做好人大审议意见答复。

98

持续创建“两山”实践创新基地。

市生态环境局嵊泗分局

目前正对部分典型案例进行修改，同步跟踪省级评选情况。

99

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展空气质量持续改善行动，确保PM2.5平均浓度继续保持全省第一，空气质量优良天数比率稳中有升。

市生态环境局嵊泗分局

完成情况：1-5月全县PM2.5平均浓度为20.7微克/立方米，较一季度下降2.1微克/立方米；空气质量优良天数比率为94.7%，较一季度提升1.4个百分点。主要原因是受输入性污染及不利气象条件因素共同影响，分别出现3天PM2.5和5天臭氧轻度污染天气，同比轻度污染天气增加7天。主要工作：新增加洋山申港国际石油储运有限公司储罐低泄漏阀改造3个。完成枸杞乡东昇村道路沿线环境整治及景观提升工程、枸杞乡东昇村大坑周边基础设施改造工程、花鸟岛基础设施保障工程(花鸟乡4A景区提升改造项目)等三个地块土壤污染状况调查评审。完成嵊泗中心渔港（新港区）二期建设工程土壤污染状况调查报告评审（未调先批整改）。淘汰国四及以下柴油营运货车4辆，淘汰国二叉车一台。完成舟山泓鲲环境科技有限公司（嵊泗新小微工业固体废物统一收集点）经营资质审批。

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深化“海上环卫”工作机制，全面落实林长制、河湖长制，不断健全陆海统筹的生态环境保护体系。

市生态环境局嵊泗分局、县资源规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府

深化“海上环卫”工作机制，截止到6月底，各乡镇已出动清洁人员约6173人次，清理海漂垃圾1174吨左右。全面落实林长制，2025年海岛公园绿化美化项目进入施工阶段。

101

坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安嵊泗。

县公安局、县信访局、县司法局、各乡镇人民政府

一是深化矛盾风险化解。 深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，上半年排查各类矛盾纠纷346起，成功化解311起，其中攻坚化解积怨20年以上的矛盾纠纷5起，消除个人极端风险隐患2起。预警重点人员、群体行动性情报线索281条。二是筑牢立体防控体系。 建成“海陆空立体智能防控平台”，新增接入实名制购票手机数据、浮动码头刷卡数据、网约房等三类数据，新建离岸码头监控43个、中心渔港浮动码头闸机1套，全域人像采集率达60.5%。上半年，“零发案”海岛、“零发案”社区占比分别达81.48%和67.57%，有效警情同比下降2.71%。三是强化重大项目护航。 搭建警企联络站5个、警企联络室27个，6个省“千项万亿”项目包挂率达100%。指导企业在重点区域安装视频监控，常态化开展“一企一服务”活动，有效提升企业“自管+智管”能力，涉企矛盾纠纷和案事件数量实现“双下降”，保障20个市县重点项目平稳推进。

102

实施常态化扫黑除恶，持续打击治理电信网络诈骗违法犯罪，全方位加强社会治安整体防控。

县公安局

一是纵深推进扫黑除恶。 严打“六霸”黑恶犯罪，对照常态化扫黑除恶中央督导组督导舟山反馈问题完成自查自纠，对全县26个重点工程开展《反有组织犯罪法》宣传，全面走访巡查重点人员、村社、行业场所，对2018年以来12条涉黑恶线索进行“回头看”，涉黑涉恶线索保持零报告。二是严打突出违法犯罪。上半年传统侵财案件破案率74.2%，居全市首位，挽回财产损失8.3万元，追赃率达87.3%，“三盗”案件破案率100%。成功侦破嵊泗“1989.5.25”碎尸案，得到杨青玖副省长、赵骏副市长肯定。三是精准治理电信网络诈骗。建立打击治理电信网络诈骗工作协调机制，推送反诈预警信息6.4万条，自主发现县内潜在受害人6名，拦截劝阻被骗资金42.75万元，实现游客在嵊期间“零被骗”。上半年，电诈案件破案率达21.9%，追赃挽损金额136.58万元，占总案损69.6%，10万元以上电诈案件破案率达75%。

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擦亮“嵊泗礼岛”金名片，巩固提升全国文明城市创建成果。

县精神文明建设指导中心

成功获评第七届全国文明城市，常态化开展实地督查30余次。围绕“我们的节日”、家风家训、重要节日等主题开展线上线下文明实践活动共计30余场次，累计参与人数3000余人。

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优化学前教育资源配置，按照省一级幼儿园标准办好望海幼儿园。深入推进“县中崛起”，提升小初高学优生一体化培养实效，国内“双一流”大学录取人数和中考全市前5%人数实现新突破。

县教育局

正式投用望海幼儿园，按省标配齐功能教室6个功能教室，建立幼儿园章程，修订党建、教育教学、行政后勤3大板块共112项制度。深入推进“县中崛起”，常态化开展初中分层走班，强化小初高科创型学优生培育。推进中考改革试点工作，制定《嵊泗县深化中考制度改革实施方案》，省教育厅正式批复确定我县为深化中考制度改革试点。平稳完成中高考工作，高考特控线人数17人，较去年增加3人；最高分677分，全省位次1935名，较2023年最高分位次递增6928名。

105

深化以“学军中学”为主的跨区域教共体建设，常态开展教学资源共享、名师下沉指导、赴外交流研学。攻坚名优教师培育，实施班主任、骨干教师专项绩效考核，拓宽义务教育教师分流渠道。

县教育局

深化与省内优质结对校合作，累计开展教学资源共享、名师下沉指导、赴外交流研学等活动30余次，与学军中学签订新一轮帮扶协议。优化“二维五级”教师培养体系，选拔县内名优教师培养对象21名，选派9名教师参加市正高级、“三名”教师培训，15名教师参加省内跨区域跟岗学习。

106

开展 “清凉学习”空调安装行动，接续提升中小学基础设施和教学设备。

县教育局

完成10所中小学243台空调安装和供电系统升级改造。全域推进中小学机器人教学应用项目，实施初高中实验室改造工程。

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启动县级综合医院建设，深化与省内结对医院的组团式帮扶，全力争取与更多上海知名三甲医院建立长期稳定的全方位合作，加快推进口腔科、老年医学科发展，持续提升海岛中医药诊疗服务能力。

县卫健局

启动县级综合医院建设项目前期工作，完成项目建议书、项目可研、方案设计多评合一等工作，完善“三院”科室整合、就医流线和人力资源调配等方案，搭建初步职能框架。推进与沪同医，与上海六院、仁济医院、儿童医学中心签订跨区域医联体合作协议，开通转诊绿色通道，上海专家常态化赴嵊坐诊。新增口腔科、老年医学科2项新技术新项目。加强中医药服务能力，重点培育中医诊疗、技术推广、药事服务三大县级中心，实现“远程问诊、在线续方、中药代煎配送一站式”服务。

108

“一院一策”发展基层医疗机构，推行“固定+点单”巡回医疗模式，优化“两慢病”药物4—12周长处方服务，保障群众“常用药”充足供应。

县卫健局

“一院一策”发展基层医疗机构，各乡镇卫生院根据自身特点制定口腔、安宁疗护、慢性病一体化门诊等特色学科发展计划。梳理形成《嵊泗县巡回医疗服务点单内容》并动态更新，今年已累计开展巡回医疗服务147次，惠及群众9000余人次。统一全县两慢性病药品目录200余种，推行慢性病4-12周长处方管理，并配套建立用药合理性评价体系。在五龙乡会城村试点提供65周岁以上老年人慢性病常用药品按需免费配送服务。

109

完善海岛应急救援体系，强化与“海岛急救侠”等志愿服务团队的协同合作，扩面开展社会面应急救护培训3000人次以上。

县卫健局、县应急管理局

深化“海岛急救侠”公益项目，已完成培训并招募20名急救侠，扩面开展社会面应急救护培训2889人次。建立完善跨部门应急联动机制，规范并降低应急医疗救治转运收费标准；常态化实施康复回转机制，跟踪转运患者回嵊随访康复情况。

110

深化居家养老服务改革，实施基本养老需求清单化供给，推广养老服务“爱心卡”制度，常态化开展社会组织公益助老服务。

县民社局、各乡镇人民政府

深化居家养老服务改革，制定《80周岁以上海岛老人基本养老需求清单》，制定“爱心卡”服务项目清单和指导价目录，累计上门服务2877笔。推进花鸟岛“守望时光里”海岛支老公益项目，完成灯塔村“时光里小屋”建设，初步形成在岛老人基本需求数据库。

111

实施养老机构服务质量和入住率“双提升”行动，建成投用县医康养联合体、嵊山—枸杞和黄龙居家养老服务中心，新增持证护理员50人以上，实现渔农村养老机构收费、服务、监管“三统一”。

县民社局、县残联、各乡镇人民政府

实施养老机构服务质量和入住率“双提升”行动，完成嵊山、黄龙两个居家养老服务中心建设并明确运营方案，制定乡镇养老机构收费、服务、监管和薪酬“四统一”标准。加强养老护理员队伍建设，制定年度小岛养老护理员轮训方案，完成3期养老护理员“双持证”技能培训考证，新增“双持证”护理员56人已达到年度目标。

112

完善生育支持政策体系，落实生育保险、休假、补贴等制度，提供18—24月龄婴幼儿托育服务，提高适龄人群生育积极性。

县卫健局

制定《嵊泗县优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施》，落实生育保险、休假、补贴等制度，望海幼儿园实行托幼一体化办园，启动招收18-24月龄幼儿入园准备工作。

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深入推进儿童友好型城市、老年友好型社区建设。

县民社局、县妇联按职责抓好落实

深入推进儿童友好型城市，亲子迎新活动、假期安全主题系列讲座等17场，参与500余人。完成4个新改建助餐点项目、5个新增“为您理银发”点位建设，启动为80周岁以上高龄老人以及经济困难老人免费理发服务。

114

扎实做好双拥共建工作，健全退役军人服务保障体系。

县民社局（退役军人事务局）、县属有关部门、各乡镇人民政府

成功获评“全国双拥模范县”，全力推进“全国双拥模范县”获评在《浙江日报》等主流媒体平台宣传工作。完善双拥共建工作制度，动态修订《驻嵊部队旅游旺季物价补贴管理办法》。拓展崇军产业体系，新增“崇军商户”5家，推出专属金融服务产品“惠军贷”。

115

纵深推进“两降两提”水务改革，供水管网漏损率下降至15%以内。

县农业农村局

启动公共供水管网漏损治理合同节水项目，引进第三方团队开展合同节水，对公共供水管网运行状况进行排摸分析，划定供水分区，安装分区计量表。通过将所有分区计量表接入管网漏损控制系统，实现流量实时监控，提高探漏的准确性和时效性，力争年底将漏损率降至15%以下。

116

开展全域闲置农房盘活行动，深化集体林权制度改革。

县农业农村局、县资源规划局

在前期闲置农房盘活利用以及示范区打造的基础上，确定菜园镇基湖村作为本年度闲置农房盘活重点区块，并启动盘活利用工作。目前，已盘活提升闲置农房70套，完成目标任务66.7%。积极拓展全县林权权属落界工作覆盖面，通过查档比对、影像分析、现场指界等手段，完成了界址界线的确定以及地籍调查数据整合等工作，以洋山镇为试点，探索集体林权落界工作，已完成4宗约2348亩林权证宗地落界工作。

117

加强乡村特色风貌管控和塑造，扎实推进农房改造、管线序化、村道提升三大行动，完成枸杞乡奇观村历史文化村落建设，培育现代化美丽城镇2个、美丽宜居示范村2个，和美乡村覆盖率达70%以上。

县农业农村局、县住建局、各乡镇人民政府

启动创建和美乡村达标村6个，和美乡村覆盖率达到62.5%。完成农房改造65栋、管线序化村进度达50%、村道提升村进度达91.05%。完成市级美丽宜居示范村建设工程量100%，推进美丽城镇建设进度达60%。推进人文乡村建设，有序推进枸杞乡奇观村、菜园镇青沙村2个省级历史文化（传统）保护利用重点村建设，嵊泗贻贝养殖系统申报第八批中国重要农业文化遗产。

118

创新乡村发展模式和运营机制，探索推行联村联建，深化“科技强农、机械强农”推动“土特产富”全链升级，渔农村集体经济经营性收入增长5%以上。

县农业农村局、各乡镇人民政府

一是加快“土特产富”全链发展。一季度，农林牧渔业增加值12.9亿元，同比增长4.5%，水产品产量12.5万吨，落地“一条鱼”全产业链项目1个、产值21.7亿元。做大做强年产值10亿元以上的“嵊泗贻贝”土特产全产业链，推进一米八贝类产业园二期建设，丰富鲜活鲜冻贻贝品类，充分发挥阿里新零售资源优势，进一步提升贻贝产品竞争力。二是推进农业双强重点突破项目。杰力惠蔬菜农机农艺融合试验基地项目进度80%。开园后，“杰力惠”完成两茬蔬菜种植，并与县海投菜篮子公司签订供销协议合作保障产销。完成第二台新型自动包苗机测试，启动第三台试制。船载收获机械核心装备试制与一体船研发完成第二次测试，优化卸苗孔并增加养成绳牵引缩放装置。三是深化“强村富民”改革。预计上半年，全县村级集体经济经营性收入1688.87万元，经营性收入50万元以上行政村占比41.4%。安排资金1451万元，落实省级以上衔接资金项目25个、村级集体经济发展项目4个、新盘活闲置农房65套。以乡村振兴综合试点项目为抓手，推进5个重点帮促村联建，项目收益30%定向反哺低收入群体。

119

统筹推进新型基础设施融合利用，实施二次供水设施改造。

县农业农村局、各乡镇人民政府

完成2025年渔农村供水管网改造任务，改造五龙区域渔农村供水管网20公里，累计投入2300万元。启动对菜园和洋山10处二次供水泵房提升改造，改善饮用水水质。目前已经完成可研批复、初步设计编制及概算审查，计划7月开展招投标工作，今年年底全部完工投入使用。

120

抓好高标田建设、抛荒地整治和农田沟渠整治。

县农业农村局、县资源规划局、各乡镇人民政府

一是抓好高标农田建设，洋山镇圣港社区20亩高标准农田完成方案初审。推进2024年高标准农田建设项目验收，2个完成乡镇自验，1个整改后可通过市级验收。二是强化农田抛荒整治。新建高标准农田严格落实“建成交付、交付即种”闭环管理，项目验收后15日内完成地块分配，明确抛荒违约责任。加强种植主体培育，乡镇村统筹流转短期闲置地块，确保土地高效利用、杜绝抛荒。建立常态化巡查机制，每季度对全县集中连片农田开展实地排查，同步建立问题台账，动态整治抛荒问题，切实提升耕地利用率。三是开展农田沟渠整治。联合乡镇对全县高标准农田实施分类排查，发现6个村10处存在干沟排水受阻、泥沙外溢问题。对此，已制定整改方案并迅速启动整治，确保新增 600 米排水沟渠在台风来临前完工。同时，构建“县－乡－村”三级巡查体系，安排专人定期检查沟渠和设施，做到问题早发现、快处置。

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全面落实山海协作工程，协同推进合作项目建设、援建资金争取等事项。

县发改局、县属有关部门

1.印发《嵊泗县山海协作工程2025年重点工作任务》，明确各部门具体责任分工。6月6日，召开省海经厅结对帮扶团组工作部署会，会上与定海区、普陀区、岱山县签订结对帮扶协议。

2.有序推进援建项目。嵊泗县医康养联合体等7个援建项目按时推进、有序实施，同时结合《浙江省山海协作援建项目（资金）管理办法》相关规定，印发《嵊泗县山海协作援建项目（资金）管理办法》。

3.谋划“发展飞地”建设。已完成合作备忘录签订，浙旅、舟旅、县交投三方就投资协议、合资公司章程初稿进行磋商，目前已完成细节确定。

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抢抓舟山建设大宗商品资源配置枢纽政策机遇，服务保障大宗商品储运基地开港运营，加快铁矿石、天然气贸易中心落地。

县投促中心、县发改局、县经信局、县交通运输局、县洋管中心

1.项目建设方面。MJS基地、上海LNG站线扩建项目均按超时序进度推进，MJS基地目前主体施工已完成，已具备部分堆存能力，各大设备陆续完成安装，正全力推进剩余堆放场地和堆料场棚建设。1-5月累计完成投资11.76亿元，完成年度计划的49%；上海LNG站线码头工程完成82%，管道工程完成60%，接收站工程完成65%，1-5月累计完成投资9.2亿元，完成年度计划的43.8%。

2.大宗商品贸易方面。一是铁矿石贸易落地。宝武公司仅计划在嵊泗注册码头装卸公司，铁矿石贸易落地无法完成。中矿公司同意将码头装卸以及与码头作业相关的辅助性业务（如拖轮、货代、船代等）落地嵊泗。二是天然气贸易落地。LNG公司明确表示小洋山LNG接收站只是一个代加工厂，所有LNG采购长期协议已与上海燃气公司签订，天然气贸易无法落地。

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有效化解金融等领域风险。

中国人民银行舟山市分行嵊泗营业管理部、县金融发展服务中心

1.加大欠息欠款清收。赴县人民法院会商金融机构欠款欠息清收工作，加强金融机构和法院常态化沟通机制，强化沟通预警、信息共享。对8579万元不良贷款，4817万元进入法院强制执行阶段，剩余不良进入贷后跟踪处置流程。

2.加强金融风险监测与宣传。建立风险监测群，按月汇总五级分类表。加强法人机构核查，对嵊泗农商银行围绕风险状况、资产质量等内容开展存款保险非现场核查。开展存款保险宣传，“离岛金帆”金融党建联盟在望海公园开展“嵊海金盾 存保护航”《存款保险条例》施行十周年宣传活动。

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深入推进青年发展型县域建设。

团县委

1.构筑年轻化生活方式，打造青年宜居县域。开设“嵊青春·青年夜校”，推出课程10余门。新改建“家门口青少年宫”2家，免费开设素养提升类、科技创新类、体育健康类等课程15门，服务青少年超800余人次。关切海岛青年破圈交友难问题，举办“草坪音乐节”五四主题活动及各类青年人才交友活动8场，于省级“亲青恋”基地开展“在花鸟·爱的恰恰好”520青年集体婚礼，擦亮团属青年婚恋交友品牌。

2.搭建特色化返乡舞台，打造青年宜业县域。联合县农业农村局打造8个青年入乡实践站点，在“返家乡”平台开设专栏，设置实习岗位15个，构建“实践实训+创业孵化”服务矩阵。联合农业银行推出惠青贷款产品，上半年为10余名青年创业者提供低息贷款，累计发放贷款金额达800余万元，有效缓解青年创业资金压力。

3.激发可持续内生动力，打造青年宜建县域。举办第二届“青年给小岛的100个提案”活动，参与青年超2000名。联合黄龙乡举办“理想群岛”生活艺术节，邀请青年创作者、艺术家围绕“乡村振兴的青年解法”开展研讨，落地环保艺术展，探索“艺术赋能+生态保护”的海岛可持续发展路径。