枸杞乡第十六届人民代表大会第五次会议以来，代表们认真履行职责和义务，关心、支持政府工作，共向大会提交了议案12件、建议5件，涉及经济建设、社会发展等方面。这些议案、建议和意见广泛反映了人民群众的愿望和要求，对密切党和政府同人民群众的联系，接受人民群众的监督和批评，努力改进政府各项工作，提高政府机关办事效率起到了积极的促进作用。

为了认真办理代表提出的议案、建议和意见，乡政府相关科室及相关工作人员，本着认真负责的态度，在承办科室的努力下，这些建议和意见全部办理完毕，答复率为100%。通过对人大代表议案、建议和意见的办理，对促进我乡社会经济发展，加快产业转型升级都有着重要的推动作用，为政府科学民主决策提供了依据，有力地促进了政府各项工作的开展。

根据会议安排，现向大会报告枸杞乡第十六届人民代表大会第五次会议期间代表提出的12件议案、5件建议答复办理的具体情况：

（一）经济建设方面

——任家琪等代表提出的《关于加强美丽乡村现场会项目建设后期维护的议案》

2024年度枸杞乡村镇建设办对全乡范围内的景观小品进行了系统摸排和梳理，对干斜村口受海风腐蚀严重的景观小品进行了更换。同时我乡积极向上申报现代海洋文旅高质量发展项目，计划争取资金400万元用于全乡道路沿线景观维修、保养及更换。在对全乡景观完成维护后，我乡将加强对景观小品的管理，原则上主干道两侧景观由乡政府负责管理，村域范围内的景观由所在村负责管理，层层压实责任。

——林志波等代表提出的《关于新形势下发展壮大集体经济的议案》

近年来，枸杞乡坚持“一村一策”发展思路，分类盘活闲置农房土地，稳定共富工坊用工增收。以产业提质为主攻方向，夯基抓实“产业强村”，护航各类涉农项目全面完工运营；以宜居宜游做配套文章，综合施策“抱团共建”，铺设各村商用业态全盘布局焕新。2024年，全乡各村共争取使用各类补助资金302.5万元，落地衔接资金项目4个，全乡实现村级集体经济总收入775.64万元，经营性收入461.73万元，同比分别增长6.08%和16.84%，全乡5个行政村经营性收入均达到50万元以上，为走海岛共富之路奠定坚实基础。

——林雪等代表提出的《关于打造新景点，助力枸杞旅游新发展的议案》

龙舌嘴区域具有游赏、打卡优势，但经常发生游客攀爬龙舌嘴礁石拍照、看海景的情况，针对龙舌嘴区域的安全隐患问题，我乡从以下几方面对该区域进行管控：

1.在龙舌嘴区域入口设置安全警示标识标牌，对游客进行警示。

2.在大王交通码头区域安排专职安全管理人员，及时发现游客的危险行为并进行劝阻。

3.在旅游旺季组织安全巡逻队，每天不定期对码头、沙滩等非开放危险区域进行巡逻，保障游客生命财产安全。

4.开展龙舌嘴周边的龙舌岗墩五线杂乱问题整治，已联系移动、电信、华数等公司对龙舌嘴区域的线路进行梳理，完成了线路梳理整改方案。

——韩君芬等代表提出的《关于汤家楼墩至村委第二下坡段的路面修复的建议》

龙泉村汤家楼墩至村委第二下坡段原道路坡度较大，行车存在一定的安全隐患，我乡对该路段的改造十分重视，组织勘察设计单位进行了多次实地踏勘。该路段受地形限制较为严重，对道路线型进行改造以降低坡度的工程实施难度较大。2025年度我乡计划向上争取项目资金约100万元对该路段路面进行防滑改造，切实保障该路段的行车安全。

——朱波燕等代表提出的《关于东昇村兴旺弄至昌盛弄路段提升工程的建议》

东昇村沿海公路至三乌公路之间的部分村道受地形限制较为狭窄，无法通行电瓶车造成村民搬运煤气罐和物资诸多不便，我乡对该路段的改造十分重视。2024年度我乡投资40余万元完成对该路段的改造施工，对局部路面进行了拓宽改造，新建路面约90米，配套排水沟、挡土墙等附属设施，目前该路段已具备通行电瓶车的条件。

——周英芝等代表提出的《关于里西渔用码头一处平台加高的建议》

里西渔用码头靠近沙滩处一处泊位标高过低且靠泊平台过大，由于前来靠泊的主要以养殖渔船为主，且船型较小，因此造成了一定的安全隐患，我乡对这处平台提升改造十分重视。目前我乡已向县海经局申请渔业专项资金40万元，计划于2025年完成对该渔用泊位的加高改造，靠泊平台整体提高约1.5米以消除养殖船舶靠泊的安全隐患。

——金友定等代表提出的《关于加强枸杞贻贝宣传，增加养殖收入致富的议案》

1.我乡依托“一米八”这一高端品牌，加大了对枸杞贻贝的宣传力度。通过各种媒体渠道，包括线上和线下的宣传活动，提升了“一米八”品牌的知名度和美誉度，让更多消费者了解和认可枸杞贻贝的品质。目前一米八鲜活贻贝销售已覆盖全国30个城市、377家盒马鲜生门店，终端销售额近1600万元。

2.2024年举办了贻贝文化节、贻贝酷跑、贻浪电音节等大型活动，除了“大锅煮贻贝”等特色活动外，我们还策划了与贻贝相关的农副产品文旅推荐会，也使得更多游客了解嵊泗的海洋文化，为海岛共富建设增添了一份力量。

3.为了让内陆游客更好地了解枸杞贻贝的品质和安全度，我们加强“旅游+养殖”新路线的策划，目前已初步制定出一条集贻贝海上养殖体验、主题餐厅、文创产品研发展示的研学游线。通过组织内陆游客亲身体验养殖全过程，让他们更直观地感受枸杞贻贝的养殖环境和养殖方式，从而增强对产品的信任。

（二）社会发展方面

——朱植通等代表提出的《关于东昇村第二通道通电议案》

枸杞第二通道作为S201省道的重要组成部分，持续提升公路品质，维护道路交通安全是十分必要的。经调研，第二通道实际已通电，但由于第二通道沿线受西北风影响较大，且腐蚀较为严重，因此常发生沿线景观路灯不亮的情况，给夜间行车安全造成了一定的隐患。目前我乡已对接县交通运输局完成对第二通道全线路灯的检修工作，目前所有路灯已常亮。针对第二通道路旁养殖渔船停放场地及招商引资地块（宗地名称：嵊泗县SS-GQ-02）未通电的问题，我乡已与国家电网嵊山枸杞供电所对接，根据养殖渔民和招引企业的实际需求接入电源并加装路灯以满足生产需求。

——朱植通等代表提出的《关于科学合理，定时定点燃放烟花爆竹的议案》

近年来，随着社会经济的发展和环保意识的提高，烟花爆竹燃放带来的一系列问题日益受到关注，全国各地纷纷出台了相关的管理规定。我县已于2018年2月1日起，在全县海陆行政区域范围内禁止任何单位和个人非法燃放烟花爆竹及非法运输、储存、销售烟花爆竹。针对您提出的议案，我乡根据全县统一部署结合枸杞实际情况和法律法规来执行相关政策，以确保公共安全和社会秩序。

——叶良斌等代表提出的《关于加快培育渔旅结合新业态塑造枸杞岛旅游新名片的议案》

我乡以“贻贝产业岛”为发展定位，紧紧围绕探索共同富裕路径这一主题，今年成功复评“山海奇观国家级3A级旅游景区”，全面打响“蓝海牧岛，自在枸杞”特色旅游品牌。

1.盘活资源。将现有的景点串点成线，围绕支柱产业特色形成贻贝产业研学体验游，以“4个一”为导向推出旅游线路小程序，累计接待5批研学体验游，人数超过300人；制作“贻贝闹市”文旅融合项目台账并上报，以“1+3”的模式开展山海奇观、龙泉、奇观等区域的游客服务驿站建设，目前已完成龙泉和奇观游客服务中心建设，推动游客服务、旅游体验的全新升级。近阶段优化奇观核心商业区旅游环境，筹备建设东昇贻贝主题餐厅，谋划打造龙泉高端民宿聚落，进一步丰富枸杞岛旅游新业态。

2.完善旅游服务机制。完成餐饮店明码标价全覆盖，完成7家民宿提质升级，申报3家等级民宿，推动服务业品质升级、服务升级、优惠升级，同时全新模式的海上综合体平台也已正式营业，完成环保、接驳渔船、食品加工等诸多问题整改，为今后的同类产品开发起到了指导作用。

3.专注“渔旅结合”。持续创新“节庆+旅游+产业”的旅游品牌培育模式，与阿里系“一米八”海洋科技（舟山）公司合作，成功举办贻贝文化节，做好贻贝产品的宣传推广，进一步打响枸杞岛海岛旅游品牌。

——叶兰芬等代表提出的《关于加强公民防灾应急能力建设的建议》

近年来，我乡在防灾应急工作方面取得了一定成效，台风灾害成功抵御、基层防汛体系标准化成功创建等。针对议案中提出的建议，我们乡政府已抓住重点深入实施，确保每一项建议都能得到妥善处理和有效落实到位。

1.2024年我乡深入推进应急消防治理体系建设，已建成三级应急消防管理站并通过省级验收，经历去年5个台风的检验，“小安委办”“小防减救灾办”的作用初具成效。

2.已经组织开展防汛防台专项应急演练，进一步增强干部群众防灾避险意识，全方位检验应对台风灾害的应急处置能力。

3.深入开展防灾减灾日、安全生产月等宣传活动，发放相关宣传手册3000余份，重点宣传自救、互救等应急救援知识，提升群众应急自救逃生技能，为全民应急安全素养稳步提升打好基础。

——胡志平等代表提出的《关于进一步改善全乡出租屋安全隐患问题的议案》

自收到《关于进一步改善全乡出租屋安全隐患问题的议案》以来，我乡多部门联动，全力以赴开展出租屋安全隐患整治工作：

1.建立起政府统一领导，公安、消防、综治、应急等多部门联合执法的有效机制。由乡应消站牵头，联合公安、消防以及各村对全乡出租屋进行拉网式排查，落实电线线路套管整改55户，清退不符合标准的出租屋10户。

2.邀请房屋安全专业检测人员对出租房安全进行检测。对目前登记在册的55户出租房进行整改。截至目前，已对7户存在重大安全隐患且整改无望的出租房进行了清退或分流处理。

3.按照房屋面积、居住人数等标准，为出租屋统一配备足额、合格的灭火器，共计新增灭火器75个；组织房东和租户清理疏散通道杂物20余处，重新铺设规范的电气线路35户。

4.积极推进消防安全宣传工作。2024年共发放宣传资料 1000余册、消防安全常识500余份、悬挂横幅50余条，粘贴标语200余条，组织开展消防安全宣传活动5次。

通过整治行动，我乡出租屋的安全状况得到了显著改善。后续，我们将继续加大工作力度，不断完善管理机制，确保全乡人民的生命财产安全。

——应飞英等代表提出的《关于春节期间增加车船渡轮的建议》

春节期间因在外枸杞人回乡探亲人数激增、车辆进岛受限政策放开、游客进岛增加等原因，容易造成车客渡航班汽车摆渡票难买的情况。通过与县交投公司、县交警大队等部门对接，从以下几方面改善一票难求现象：

1.春节期间将根据进出岛人数及车辆进出岛需求情况，及时安排加班船，满足群众及游客进出岛需求。

2.根据枸杞、嵊山两个乡镇的陆上交通承载能力，县交警部门会控制进岛车辆在合理范围内，确保岛上交通通畅。

3.进一步提升岛内公共交通的便利度，宣传倡导绿色出行，确保枸杞、嵊山两个乡镇的绿色发展。

——汤飞龙等代表提出的《关于进一步加强基层治理能力建设的议案》

为进一步加强基层治理能力建设，2024年枸杞乡深入推行“三事分流”，基层治理成效显著。通过强化基层治理知识宣传，信息公开透明度大幅提升，群众参与度显著增长，切实感受到治理运作。构建高效反馈体系，确保群众意见迅速回应，处理满意度高达95%。我们聚焦群众困难，通过“三事分流”解决实事200余件，群众获得感明显增强。此外，通过开展40余次有关法治、反邪教、反诈骗等内容的宣传活动，群众平安意识及法治素养逐步提升，我们将进一步激发群众参与精神，推动基层治理迈上新台阶。

——戴双杰等代表提出的《关于枸杞乡各村庄内通信宽带和光缆维护问题的议案》

针对全乡范围内存在的通讯线路杂乱、影响群众生产生活、具有安全隐患等问题，我乡联系了移动、电信、华数等运营商，由乡分管领导带头，进行了现场查看及记录，并形成工作专班，由各家运营商负责制定相应整改方案，具体为：一是各家公司对所属线路进行全面梳理，消除线路过长、乱挂乱靠等问题；二是突出重点区域整治，如石浦龙舌岗墩、里西村口、里西岗墩等区域的线路治理，目前里西村口的线路落地方案正在制作中，下一步结合该区域改造推进线路落地；三是要求各家公司做好作业报备工作，确保合理安装作业。四是进一步加强巡逻管理机制，及时对各村在日常期间对发现的问题进行处理。

——付存万等代表提出的《关于要求本岛瓶装燃气与菜园同价的议案》

1.根据县委县政府提出的瓶装燃气同城同价的工作要求，我乡于2024年3月6日起已经落实枸杞乡瓶装燃气同城同价工作，即枸杞乡的瓶装燃气售价与菜园县城瓶装燃气售价相同，枸杞乡的嵊泗县宏达燃气有限公司将瓶装燃气从嵊泗县民泰燃气有限公司装运至枸杞的所有费用由县、乡财政补贴。

2.2023年起，针对各村困难群众及老年群众装运瓶装燃气困难问题，我乡已要求各村做好困难群众瓶装燃气购买需求登记工作，并已安排专人进行配送，同时对部分困难群众及70周岁以上的老人给与免费配送。由于部分群众所住地点车辆装运难，人力配送难度大，目前尚存在部分群众无法配送上门的情况，我们也希望各村及各位代表能向我们推荐合适的配送人员，进一步推进此项工作运行。

3.针对代表们提到的“瓶装燃气储备点‘一岛一点’、规范化建设”的要求，我乡谋划选址建设新的液化燃气储备站，目前已完成选址确定及建设方案设计，2025年推进项目建设。大王沙滩口的嵊泗县宏达燃气有限公司作为临时瓶装燃气储备点，来保障全乡居民用气需求，我乡目前已严格落实相关安全管理工作，确保点位安全。

——林志波等代表提出的《关于建造廉租房实现乡村综合治理的议案》

枸杞乡针对“盘活闲置或低效的集体房打造廉租房”“村里收取适当的租金，增加了集体经济的收入”“规范现有的出租房，对于不符合安全要求的且不积极整改的，应该取消出租资格。对于主动整改的，验收合格的，可给予一定程度的补助”等提议。我乡动员各村排查各处出租场所，梳理存在飞线充电、屋顶漏雨等问题隐患的房屋，要求屋主限期整治，加强出租屋管理，杜绝私拉乱接电线网线行为，进一步提升居住环境。同时在龙泉区域投资了180万元建设廉租房10间，缓解群众居住需求，也可有效提升村集体收入。

各位代表，枸杞乡第十六届人民代表大会第五次会议提出的各项议案、建议和意见，是代表们经过深入调查后提出来的，是关乎我乡人民群众切身利益的民生问题，为政府科学、民主决策提供了依据，有力地促进了政府各项工作的开展。为此，我代表枸杞乡人民政府，向各位代表表示衷心的感谢！对于代表们的议案、建议和意见，能解决的已基本落实，对于解决条件尚未成熟的，敬请各位代表谅解。

各位代表，为使本届政府做得更加出色、更有成效，恳切希望你们对政府提出更多、更好的宝贵建议和意见，谢谢大家！

16.议案办理情况的报告.doc