各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《招商引资项目重大问题分类分级分层协调解决办法》已经县政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

嵊泗县人民政府办公室

2025年9月5日

招商引资项目重大问题分类分级分层协调解决办法

第一章 总则

为建立健全高效顺畅的招商引资项目问题协调解决体系，构建责任明晰、响应迅速、协同有力、闭环管理的工作格局，保障项目顺利实施，推动县域经济高质量发展，依据国家、省、市关于优化营商环境及促进招商引资的相关政策法规，结合本县实际，特制定本办法。

本办法适用于本县行政区域内，在招商引资项目洽谈、签约、落地、建设、投产等环节中需协调解决的问题。

第二章 问题分类

招商项目推进中的重要问题，按性质和内容分为：

（一）要素保障类。包括用地（用海）指标、基础设施配套（供水、供电、道路、燃气、通信等）、能耗指标、融资需求、政策兑现、人才保障等。

（二）审批服务类。包括项目立项、规划许可、施工许可、环境影响评价、节能评估、安全评估、消防验收等涉及行政审批与许可的事项。

（三）履约监管类。包括投资方未能按协议约定履行承诺（如投资额度、建设进度、产值/税收贡献、土地利用效率等未达标），环境保护、安全生产、社会责任履行不力，以及擅自变更土地用途或项目核心内容等。

（四）其他重大类。对项目顺利推进具有决定性影响的其他非上述类别重大问题。

第三章 问题分级

根据问题涉及范围、解决难度、所需协调层级及其对项目整体进度的影响程度，将问题划分为三个等级：

（一）常规问题（一级）。主要涉及单一职能部门职责，通过优化内部流程或加强部门间沟通即可解决，或仅需少量跨部门协调且难度较低的问题。

（二）多部门协同事项（二级）。主要涉及两个及以上职能部门职责，需明确牵头部门组织相关职能部门协同推进，且解决周期相对较长的问题。

（三）重大复杂问题（三级）。涉及重大规划调整、政策突破、向上争取关键要素等，需县级层面统筹协调，对项目落地、按期投产或实现预期效益具有决定性影响的问题。

第四章 分层协调机制

建立“责任主体首办、职能部门会商、分管领导协调”的分层解决体系：

（一）首办责任层（招商责任单位）。

1.负责项目全生命周期跟踪服务，主动收集、识别项目推进中遇到的问题。

2.对于常规问题（一级），应主动对接相关职能部门协调解决，原则上应在3个工作日内向项目方明确答复或提出解决路径。

3.对于非常规问题（二级、三级），须填报《嵊泗县招商引资项目重大问题协调申请表》（见附件），详细说明问题背景、现状、具体诉求及建议解决方案，并报送县投促中心。

（二）会商协调层（县投促中心/相关职能部门）。

1.县投促中心负责接收、初审《协调申请表》。属于多部门协同事项（二级）的，应明确牵头部门并将申请表移交该部门。

2.牵头部门应在收到申请后5个工作日内，会同相关责任部门召开专题协调会，研究提出解决方案，明确责任分工与完成时限，并形成会议纪要。

3.经会商可解决的问题，由牵头部门负责督促落实；经会商仍无法解决或需更高层级决策的问题，牵头部门应形成书面报告（含问题分析、会商情况、建议解决方案等），报请分管县领导协调。

（三）领导协调层（分管县领导）。

对重大复杂问题（三级）或多部门会商无法解决的问题，由分管县领导主持召开专题协调会议研究决策，明确问题解决路径、牵头及责任单位、关键时间节点和必要资源保障，形成专题会议纪要并督促执行。

第五章 运行保障

为确保机制高效运行，建立以下保障措施：

（一）信息报送机制。建立招商项目问题动态台账，招商责任单位定期报送问题收集及解决情况，县投促中心负责汇总。

（二）限时办结机制。各层级协调设定办理时限，特殊情况延期须说明理由并报备。

（三）督办指导机制。县政府督查室会同县投促中心不定期督办指导，对推诿扯皮、落实不力的单位予以通报。

（四）考核评价机制。将各单位落实情况纳入年度招商引资考核体系，强化结果运用。

第六章 附则

（一）本办法由县投促中心负责解释。

（二）本办法自印发之日起施行。

附件：嵊泗县招商引资项目重大问题协调申请表

附件

嵊泗县招商引资项目重大问题协调申请表

填表说明： 1.本表由招商责任单位盖章后提交；2.“解决建议方案”栏需提供可操作的具体措施；3.审核环节需在3个工作日内签署意见。

嵊政办发〔2025〕27号.pdf