一、制定背景

我县以老养残家庭依靠高龄老人全天候照料重度残疾人，一旦照护老人突发疾病、受伤、外出就医办事，无临时照护人员兜底，重度残疾人居家无人看管，极易发生跌倒、走失、无人服药等安全事故。基层反映老人就医、住院期间，残疾子女安置难题突出，属于残疾人照护服务体系明显短板。

二、制定依据

国务院《关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》（国办函〔2025〕75号）、浙江省财政厅、浙江省民政厅和浙江省残联印发《“老残共养”工作试点方案》（浙财社〔2025〕44号）文件为主要依据。

三、主要内容

一是服务原则。坚持公益优先、海岛因地制宜，依托现有养老机构提供临时托养，缓解高龄照护人短期照护压力。

二是对象准入：同时满足三大条件：照护者60周岁以上、无其他照护人；托养对象为我县一二级肢体、智力重度残疾人；存在突发疾病、外出办事等紧急托养需求，托养周期3—15天，特殊情况最长30天。列明传染性疾病、不稳定精神病等不予接收情形。

三是确定基础服务：生活照料、基础健康护理、心理情感安抚，适配短期临时托养需求。

四是标准化办理流程：现场申请→机构材料审核与能力评估→县残联3个工作日复核→入院交接→到期接回/延期申请，全流程简化适配紧急场景。

五是分工监管：县民社局监管机构运营安全；县残联负责残疾人资质核验、需求排摸；县财政局统筹资金监管，三方联动宣传落地。

解读机关：嵊泗县民政和人力资源社会保障局

解读人：徐杰杰

联系方式：0580-5595920