一、2025年经济社会发展情况

今年以来，黄龙乡在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神及省市县全会精神，锚定海岛县高质量发展共同富裕特色之路，全面落实全县“1615”行动部署，经济社会发展呈现“质效双升、动能增强、民生改善”的良好态势。

聚焦产业发展，稳步提升综合实力。新增“四上”企业7家，完成限上批发业销售额12.3亿元，限上住宿业营业额325万元，规上营利性服务业营业收入1.16亿元，固定资产投资2.36亿元，完成渔业捕捞总产量3.7万吨，渔业总产值2.77亿元。打造安全引领船11艘，减转帆张网渔船4艘。创新实施异地管理模式，推动菜园渔业服务点实质化运营。推动养殖产业集聚发展，渔臻鲜陆上养殖基地开展全螺、鲍鱼等多品种养殖，投放南美白对虾苗160余万尾。瀚丰水产海马养殖项目预计年产成品干海马2500公斤以上。投运大乐之野灯塔酒店、理想岛两家高端民宿，有序推动未迟海角书院、过云山居施工。落实元宝山、赤膊山两大核心景区免费开放，接待游客1.93万人次，同比增长44.21%。成功举办FU岛艺术季之“理想群岛·生活艺术节”“蛟龙腾飞渔民开捕”等系列活动，吸引100余名艺术家上岛创作。

聚焦乡村振兴，扎实推进“兴村”“融合”。2025年实施县政府投资项目2个，乡级民生实事项目5个。完工北岙隧道至南港公路新建工程，做好峙岙客运中心前期准备工作，积极申报省级农村综合性改革试点。协同推进国家级蓝色海湾项目4个子项目，目前仙人掌保育工程已进场施工。深化“小岛共建”计划，以“青年给小岛的100个提案”为纽带，吸引40余名共建人深度参与，2500余人加入线上社区。创建“数字游民”和“龙岛渔事”两个青年入乡实践站点，建成研学基地，打造大钳咀头青年创业园区。依托县领导结对包联相对薄弱村契机，组建四村联合强村公司，推动联股联营抱团发展。深挖“龙”字号土特产富成果，碱水粽等共富产品飞地进驻商超、民宿和客船。创新“海上直播间”“村书记潮选”电商+模式，打通海产品“从船头到餐桌”直销路径。上半年实现村集体经济总收入349.52万元，其中经营性收入272.24万元，同比分别增长32.60%和18.18%。

聚焦民生保障，社会事业全面进步。实现32种“菜篮子”特惠菜同城同价。引进50辆“hello黄龙”共享单车，开通黄龙至沈家湾直达航线。投运黄龙居家养老服务中心，实现四村集聚。引入自动售药柜破解离岛配药难题。精准帮扶低收入群体，发放各类救助资金30余万元。释放“零工驿站”效能，提供民宿管家、专业技工等就业岗位20余个，促进低收入农户、返乡青年等重点群体创业就业。深化“福如东海”片区组团式开发与协同联动，高标准建设“东海五渔·魅力双龙”省级风貌样板区、“双龙舞韵·五渔竞美”示范带。深化和美乡村“四整治”，完善污水、垃圾、公厕规范化处置机制，有序推进垃圾分类，开展环境卫生专项行动11次，创成南港未来乡村。举办“我们的村礼”文化礼堂特色品牌活动，高频次开展文化传承、非遗体验、便民服务等多类型活动70余场。

聚焦安全生产，平安建设成效显著。深入开展“海上安全大起底大排查大整治”“伏休整治攻坚”等专项行动，累计检查渔船500余艘次，整改隐患700余处。健全“1833”联合指挥体系，推进基层防汛防台体系和应急消防治理体系建设提质升级，排查“九小场所”319家次，闭环整改隐患133项。开展技能比武、应急演练等25场次，有效提升应急处置能力。深化“源头治理+三事分流”机制，迭代“逢四入格”网格管理，开展集中入户走访12轮次，收集处置民情民意117件，妥善处理信访问题7件。从严从实抓好生态环保督察反馈整改。启动废品收购、机修等产业整合转移各项前期准备工作，建成苗圃基地，顺利通过现代化美丽城镇创建验收。

二、存在问题

产业结构转型面临挑战，重大产业项目招引落地难；村集体经济经营性收入和低收入农户增收乏力；医疗保障、海陆交通运输距企业和群众需求有差距。

三、2026年工作思路

2026年，黄龙乡将深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，聚焦产业升级、兴村共富、民生提质、安全治理四大方向，奋力开创经济社会发展新局面。

坚持引项目、促投资，增强经济活力。持之以恒抓好海上“千万工程”，引导生产要素向渔港经济区集聚。深化渔业体制机制改革，推动基层渔业服务中心整合。加强养殖全链保障，加快鱼粉厂片区项目招引，引育黑鲷、羊栖菜等新品类，探索滩涂生态养殖项目，推动与县城在精深加工、市场销售等环节协同，打造中部片区产业链。围绕青年旅居社区目标，系统谋划整岛开发运营模式，以大钳咀头休闲业态片区、泥黄坑数字游民生活小镇、峙岙文化创意街区为战略支点，构建“高端民宿集群+主题特色街区+数字创意社区”全域旅游新格局。全力保障未迟海角书院投运，确保过云山居顺利开工，扎实推进省级农村综合性改革试点试验，明确东咀头剩余片区开发路径，以点带面推动半岛聚落集群化发展。积极参与飞地共享地块招商，加速小黄龙岛片区招引进度。锚定“镇街经济”及主要经济指标，围绕县紧缺行业和我乡实际缺项，持续攻坚培育，努力实现经济指标锻长补短。

坚持育青年、提品质，激活乡村动能。加速峙岙客运中心建设，着力打造集文化展示、消费引流、旅游集散功能于一体的黄龙“第一窗口”。做好北岙湿粉厂处置工作，同步建设北岙渔用码头，进一步盘活闲置资源。倾斜优势资源帮扶青年创业就业，“微改精提”盘活老旧房产，为青年返乡入乡提供宜居宜业环境。深化入乡青年与海岛乡村的深度链接，围绕“理想岛”现有ip和社群，助力青年群体不间断举办各类活动，增加在地粘性。打造“龙字号”共富产品矩阵，整合碱水粽、渔绳结、米酒等传统产品，推广南美白对虾虾干等新产品，持续深化李柱山共富点位及菜园直供点建设，探索青创客团开发飞地展销模式，促进“土特产富”全链发展。升级“海上直播间”功能，发挥在地青创客技术能力，针对性培育一批懂技术、善经营的渔民、渔嫂主播队伍，拓宽海产品销售路径。依托强村公司平台，深化资产盘活与运营，针对性帮扶相对薄弱村，确保2025年各村集体经济经营性收入稳增5%以上。

坚持办实事、惠民生，厚植民生福祉。加快推进基本公共服务一体化改革，推动老年人生活、娱乐向一村集聚。推进农贸市场与客货邮中心改造升级，确保规范高效运营。高标准运营居家养老服务中心，实现配送餐、健康监测等为老功能全链条覆盖。汇聚社会组织、公益慈善等力量，提供上门式服务，努力打通为老服务“最后一米”。加大技能培训、岗位对接力度，“一户一策”精准帮扶低收入群体，确保低收入群体年人均增收。推进残疾人之家建设，持续完善残疾人关爱服务体系。动态做好社会救助对象精准识别与保障工作，加强“助联体”规范化运行，积极引导多方力量参与社会救助和残疾人服务。持续完善“固定+流动”巡回医疗服务建设，提升群众家门口就医体验。定期开展非遗技艺课堂、文化惠民演出、“银龄关爱”志愿服务等活动。坚持乡村风貌管控和环境改善，深化农房改造、管线序化、村道提升、农田整治“四大行动”，完善污水、垃圾、公厕规范化处置机制，有序推进垃圾分类，巩固和美乡村创建成果。

坚持强治理、保安全，维护社会和谐。扎实做好自然灾害防治，深化燃气体制机制改革，开展九小场所餐饮行业、沿街商铺、企业等重点场所消防整治，全面提升基层应急治理效能。一以贯之开展海上安全大起底大排查大整治行动，压紧压实码头及船舶终端管理主体责任，深化乡镇纳管船整治与压减工作。完善渔船安全自查自纠、动态巡检及进出港报告制度，织密海上安全防护网。迭代升级“逢四入格+三事分流”机制，有效融合基层自治“112N”体系，规范化运作综合信息指挥中心，明确权责边界，强化阵地效能，实现基层组织“减负增效”与群众自治意识提升的双向促进。深化乡村空间治理，推进图斑整改、青山白化、两面一线专项治理，巩固提升生态环境质量。