一、2025年主要工作

（一）2025年财政运行情况

2025年全县一般公共预算收入9.80亿元，比上年增长3.0%。税收收入7.35亿元，同比增长24.39%。非税收入2.45亿元，同比减少32%。全县一般公共预算支出37.60亿元，比上年减少3.4%。

（二）2025年工作开展情况

一是聚力抓实收入组织。坚持以产业发展为导向，积极涵养优质税源，推动税收及时足额缴库，全力稳住财政收入基本盘。抓好土地出让收入管理，合理安排土地供应进度。积极争取上级资金政策对我县的支持，全年获上级转移支付资金14.36亿元，其中国家级沿海渔港经济区0.70亿元，中央海洋生态保护修复资金1.00亿元，省级农村综合性改革试点补助资金0.80亿元等。争取到一般债券3.80亿元，专项债券2.93亿元，“两重”“两新”超长期特别国债资金0.95亿元。

二是聚能助推经济发展。坚持稳预期、促增长，利用减税降费、政府债券、专项资金等财政政策工具，形成政策合力，做优财政要素保障。迭代完善“8+4”政策体系，投入县级财政资金7.96亿元推动县域经济高质量发展。实施“创新强县”战略，投入1.20亿元支持海洋科技、低空经济等领域。设立产业基金，制定《嵊泗县产业基金管理办法》，成立嵊泗县海创股权投资基金有限公司，持续深化产业研究与项目谋划。

三是聚焦保障民生福祉。以“千万工程”为牵引缩小“三大差距”，支持保障和改善民生，持续增进民生福祉。全年民生支出28.50亿元，占一般公共预算支出75.8%。推进“菜篮子”、瓶装煤气等基本必需品保供稳价、“客货邮融合”“海岛巡回民生服务综合体标准化建设”等民生服务改革和全民健身中心、“县中崛起”，县级综合医院、县医康养联合体等民生重点项目建设。完善生育政策财政支持体系，稳步提高养老待遇保障及低收入群体兜底帮扶力度。

四是聚责提升治理水平。更深层次过紧日子，从严从紧编制财政预算，严格控制“三公”经费及一般性项目支出，盘活收缴政府专项及部门经费7761万元。出台《嵊泗县县级机关过紧日子评价办法（试行）》，制定过紧日子评价指标体系。出台《嵊泗县防范‌新增隐性债务管控办法》，严格落实地方政府债务限额管理，稳妥化解存量债务风险。印发《嵊泗县预算绩效运行监控管理办法》，着力提高预算执行效率和资金使用效益。严肃财经纪律，加强财会监督与审计监督贯通协调，形成监督合力。

五是聚效推进国企改革。深入推进劳动、人事、分配"三项制度"改革，推行中层管理人员竞争上岗和任期制。出台《县属国有企业人才引进管理试行办法》，探索政录企用、交流培养机制。优化企业工资总额管理方式，优化县属重点国企董事会成员结构，健全县属重点国企纪检监察组织体系。修订出台编制用工管理、资产处置、投融资管理、业绩考核等11项制度办法，精简监管审批事项，优化考核评价。迭代升级国资综合监管系统，统一企业财务软件应用，搭建国有企业招采数据平台和大额资金监管系统。

三、2026年工作思路

2026年，我局将坚决落实上级决策部署及县委县政府工作要求，锚定“十五五”目标，抓实收入统筹、优化支出结构、健全保障体系，为全县经济社会健康发展提供坚实财政支撑。

一是强化政策赋能，稳固财政增长。实施积极有为的财政政策，统筹推进收入组织与政策落地。科学抓好收入征管，强化税源动态监控与全链条管理，确保税收收入稳定增长。强化土地出让收入管理，优化土地出入库结构布局。研判对接积极财政政策取向，全面承接省市“8+4”经济政策体系，用好政府债券、专项资金等工具形成稳增长合力。

二是优化支出结构，聚力保障重点。坚持过紧日子，严控“三公经费”和一般性支出，压减无效低效开支，集中财力办大事。实施省级农村综合性改革试点，助力推进“三院合一”改革、“县中振兴”行动等重大改革任务。保障马迹新村至小关岙公路、县级综合医院、泗礁岛陆上客运中心、国家级沿海渔港经济区、国家级海洋生态保护修复项目顺利推进。支持核心景区配套建设，深化低空经济“先飞区”试点建设等项目建设。

三是深化改革攻坚，提升管理质效。以改革赋能财政国资管理精细化，全面深化零基预算改革，完善预算分级保障机制。深化财政专项资金管理改革，健全事前事中事后预算绩效全流程评价体系。纵深推进国资国企改革，统筹推进传统产业转型与战略性新兴产业发展，持续优化国有资本布局结构。培育壮大国企核心竞争力，着力提升国有企业经营效益。深化乡镇财政管理体制改革，优化转移支付机制，增强海岛乡镇财政保障能力。深入推进基本公共服务一体化改革，健全资金全盘调度机制。

四是坚守风险底线，筑牢安全防线。严格执行政府债务限额管理，合理安排新增债券规模、优化期限结构，稳步推进存量债务化解。加强国企债务管控，守牢系统性风险底线。加强预算执行动态监控，强化收支运行分析预警。筑牢“三保”防线，加强“三保”动态监测及运行风险的滚动分析研判，坚决守住库款安全底线。依托“浙里基财智控”平台深化基层资金监管，规范村级财务支出，构建县乡村共治模式。深化财会监督与审计监督贯通协同，聚焦预算执行刚性约束、重点领域资金使用效益等关键环节，强化常态化监管。