2025年，面对国内外压力加大、困难增多的复杂严峻形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，认真落实“132”总体工作部署和“985”行动，聚力实施县委“1615”行动，坚定不移走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路。全县经济运行稳进向好，高质量发展扎实推进，主要预期目标圆满实现。

一、经济运行态势总体平稳

根据地区生产总值统一核算结果，初步核算，2025年全县实现地区生产总值180.2亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%，增速全市第二，分别高于全国（5.0%）、全省（5.5%）、全市（6.6%）2.0个、1.5个和0.4个百分点。分产业看，第一产业实现增加值49.5亿元，增长3.8%；第二产业实现增加值37.6亿元，增长6.1%；第三产业实现增加值93.1亿元，增长9.2%。三次产业分别拉动GDP增长1.1个、1.3个和4.6个百分点。

（一）生产供给持续扩大，产业运行有序向好

渔业生产形势稳定，养殖捕捞量效齐增。2025年，嵊泗县渔业生产保持稳产保供良好态势，全县实现水产品总量47.86万吨，比上年增长4.1%。海水捕捞产量20.56万吨，增长0.2%；养殖产量27.30万吨，增长7.3%。其中，主导养殖品种贻贝养殖产量达26.12万吨，增长7.2%；牡蛎养殖产量0.64万吨，增长15.0%。

工业发展稳步向好，行业呈现分化态势。2025年，全县规上工业企业实现总产值20.83亿元，比上年增长15.2%。分行业看，非金属矿物制品业、农副食品加工业、废物资源综合利用业产值分别增长61.2%、13.7%和5.9%；电力热力生产和供应业、黑色金属矿采选业产值分别下降1.9%、36.6%。全年规上工业增加值比上年增长14.2%，与产值增长态势基本匹配。

建筑业产值稳中有升，重点企业贡献突出。2025年，全县资质建筑业企业共实现产值15.53亿元，其中省内建筑业产值14.56亿元，增长5.9%。龙头企业引领作用突出，6家重点企业实现总产值6.23亿元，强力拉动全县省内建筑业总产值增长24.8个百分点。

规上服务业营收提速，相关行业亮点纷呈。1-11月，全县规模以上服务业营业收入28.96亿元，同比增长20.8%。分行业看，规上运输相关行业在新增企业拉动下实现营业收入4.52亿元，同比增长3.5%。规上营利性服务业在扩容与存量企业双重发力下实现营业收入及类增加值同比增长30.5%，其中营业收入增长20.6%，规上营利性服务业类增加值增长40.3%。

（二）内外需求协同发力，三驾马车汇聚动能

有效投资稳步推进，重大项目拉动有力。2025年，全县实现固定资产投资额131.62亿元，比上年增长15.3%；其中建安工程投资完成97.43亿元，增长9.8%。计划总投资5000万元以上重点项目合计拉动固定资产投资增长16.4个百分点，其中三大百亿项目全年完成投资额80.62亿元，拉动固定资产投资增长2.8个百分点。从主要指标看“一升三降”，生态环保、交通、能源和水利投资增长45.0%，民间投资下降34.6%，制造业投资下降25.4%，高新技术产业投资下降22.5%。

消费潜力稳定释放，结构升级态势显现。2025年，嵊泗县消费市场运行稳健向好，全县实现社会消费品零售总额46.70亿元，比上年增长6.8%，其中，限上社会消费品零售总额4.27亿元，比上年增长18.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额增长27.3%；乡村消费品零售额下降2.7%。按消费形态分，商品零售额在网络零售企业的拉动下增长26.1%，新型消费模式赋能效应凸显；餐饮收入增长3.9%。按行业分，四大行业全面增长，限上批发业销售额增长35.5%，限上零售业销售额增长35.6%，限上住宿业营业额增长11.6%，限上餐饮业营业额增长15.0%。

货物进出口稳势运行，服务贸易持续向好。2025年，全县实现外贸货物进出口40.51亿元，比上年增长2.3%。其中外贸进口额实现29.23亿元，下降9.9%；外贸出口额实现11.28亿元，增长57.3%。服务贸易发展态势良好，全年服务贸易进出口总额2.30亿元，增长8.8%。

（三）聚焦民生福祉改善，共同富裕稳步发展

居民收入稳步增长，民生保障坚实有力。2025年，嵊泗县民生福祉持续增进，居民收入水平实现稳步提升。全县全体居民人均可支配收入67160元，比上年增长4.8%。城镇居民人均可支配收入74229元，增长4.6%；农村居民人均可支配收入52839元，增长5.5%。农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民，城乡居民收入倍差进一步缩小至1.40。就业与社保工作扎实推进。全年城镇新增就业人员1321人，就业形势保持稳定。全县基本养老保险参保人数达59611人，其中城乡居民养老保险、职工基本养老保险参保人数分别为19254人和40357人。

财政实力显著提高，民生支出超七成。2025年，全县财政总收入16.63亿元，比上年增长11.3%，增幅较上年提高20.8个百分点；一般公共预算收入9.80亿元，比上年增长3.0%，增幅较上年提高26.3个百分点。其中，税收收入7.35亿元，增长24.4%，占比75.0%。分税收种类看，土地增值税、个人所得税和增值税分别增长1.1倍、70.9%和36.9%。全县一般公共预算支出37.60亿元，其中基础性、普惠性、兜底性民生建设持续加强，民生支出28.50亿元，占比达到75.8%；在民生类支出中，占比前三位的分别是农林水支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出。

居民消费价格小幅下降，八大类商品“四涨四跌”。2025年，舟山居民消费价格比上年下降0.4%。构成居民消费价格的八大类商品和服务价格“四涨四跌”：其他用品和服务价格上涨13.0%，衣着价格上涨2.3%，教育文化和娱乐价格上涨1.0%，生活用品及服务价格上涨0.1%；交通和通信价格下降3.0%，食品烟酒价格下降1.4%，居住价格下降1.0%，医疗保健价格下降0.8%。

（四）要素支撑坚实有力，内生发展活力充沛

港航发展态势良好，交通物流畅通高效。2025年，全县实现港口货物吞吐量1.20亿吨，比上年增长2.5%。分主要货物品种看，煤炭、矿建材料分别增长2.3倍、22.1%，粮食、石油及天然气和金属矿石分别下降28.6%、27.0%和6.0%。航运运力规模持续扩大，年末全县货船运力达52.75万载重吨，比上年增长13.7%。集装箱运输量稳步攀升，全年集装箱吞吐量合计2870.58万TEU，增长10.4%。客货运输协同发展，全年客运量999.28万人，增长5.6%；货运量3532.07万吨，增长7.0%。水上货运周转量394.22亿吨/公里，增长4.1%。

存贷款规模稳步扩张，金融供给支撑有力。2025年末，全县本外币存贷款余额309.24亿元，比上年末增长7.5%。全县金融机构本外币存款余额为167.62亿元，增长9.1%，存款规模实现稳健扩张；其中个人存款增长9.1%，单位存款增长7.4%。全县金融机构本外币贷款余额为141.62亿元，增长5.7%，信贷投放力度持续加大；其中短期贷款增长18.7%，中长期贷款增长1.7%。12月末，全县不良贷款率为0.56%。

用电指标持续向好，电力供应筑牢根基。2025年，全县全社会用电量7.94亿千瓦时，比上年增长5.7%。全行业用电7.03亿千瓦时，增长5.8%。分行业看，第一产业0.01亿千瓦时，增长66.2%；第二产业0.82亿千瓦时，下降1.5%；第三产业6.20亿千瓦时，增长6.7%。城乡居民生活用电量0.91亿千瓦时，增长5.1%。

二、稳进提质积蓄发展新动能

（一）创新投入持续加力，产业升级动能强劲

研发投入加码提速，创新效能持续释放。2025年，规上工业和服务业企业研究开发费用0.71亿元，比上年增长20.8%，增速高于营业收入6.1个百分点。其中规上工业企业研究开发费用增长4.0%，研发费用相当于营业收入的比例为2.4%；规上服务业企业研究开发费用增长1.2倍，研发费用相当于营业收入的比例为0.6%，比上年提高0.3个百分点。创新产出方面，全年规模以上工业新产品产值下降18.9%，降幅较上年收窄46.1个百分点。

新兴产业蓬勃发展，创新引擎强劲发力。2025年，全县工业产业结构优化升级成效显著，两大核心产业占比均保持高位，规模以上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达54.8%；规模以上战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重为48.6%。工业企业技术改造投资活力迸发，比上年增长15.3%，拉动全部固定资产投资增长3.0个百分点。数字经济创新提质，1-11月，规上数字经济核心产业服务业企业营业收入增长5.4倍，其中今年新增的4家规上数字经济核心产业服务业企业共拉动行业营收增长488.8个百分点。

（二）经营主体扩量提质，民营经济贡献突出

经营主体稳步扩容，市场活力持续迸发。2025年，全县新设企业和个体工商户2268户；截至年末，在册经营主体数量达14059户，比上年增长12.97%，其中在册私营企业和个体工商户13552户，占在册经营主体的比重为96.39%。截至年底，全县共有四上单位311家，其中四上企业236家，个体户75家。

民营经济蓬勃发展 赋能发展成效显著。2025年，规模以上工业民营企业产值增长25.2%，拉动规上工业总产值增长7.0个百分点；规模以上工业民营企业增加值增长20.9%，增速比规模以上工业高6.7个百分点。限额以上批发业民营企业销售额229.01亿元，增长28.8%；限额以上零售业民营企业销售额1.84亿元，增长69.9%；限额以上住宿业民营企业营业额0.90亿元，增长13.0%；限额以上餐饮业民营企业营业额0.11亿元，增长77.6%。1-11月，规上服务业民营企业营业收入23.97亿元，增长27.4%。

总的来看，2025年，全县经济社会运行趋势良好，但当前部分领域依然承压，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，推动经济持续向好仍需有效化解困难挑战。但从长期来看，全县经济社会持续向好，支撑经济社会高质量发展的要素条件持续集聚增多。2026年是“十五五”规划开局之年，也是承前启后巩固经济回稳态势的关键之年。下阶段，全县要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神。坚持稳中求进工作总基调，推进项目攻坚、服务增效、改革创新，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现“十五五”良好开端。