各分局、各科室、局属各单位、行政执法队：

《嵊泗县食品生产经营行业红黑榜管理制度》已经局党组会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

嵊泗县市场监督管理局

2026年7月24日

嵊泗县食品生产经营行业红黑榜管理制度

第一章 总则

第一条 为进一步迭代升级食品生产经营行业红黑榜管理工作，健全监管体系，提升监管效能，强化食品生产经营单位主体责任落实，充分发挥红黑榜制度的正向激励与反向震慑作用，规范食品生产经营市场秩序，保障消费者合法权益，结合前期制度实施情况及实际工作需求，制定本制度。

第二条 本制度适用于本县行政区域内持有食品生产经营许可证等有效证件或小餐饮、小食杂、小作坊、食品摊贩登记证的食品生产经营主体。

第三条红黑榜评定及管理应当遵循依法、客观、及时、公开、公正的原则。

第四条行政处罚决定已生效而当事人提起行政复议或行政诉讼的案件在审理期间，不影响黑榜的公示和管理。

第二章 评定标准

第五条 评价维度分为食品安全（涵盖资质与主体责任、场所与设施卫生、加工经营过程管控、食品原料与产品质量、从业人员管理等相关内容）、诚信经营（涵盖明码标价、计量准确、无虚假宣传等相关内容）、文明经营（涵盖服务态度、消费纠纷处理、杜绝非法拉客及商业贿赂等相关内容），具体评价内容见所附表格。

第三章 评定管理

第六条 实行百分制量化打分制度。依据本制度第二章及附件所列评价指标，对经营主体的食品安全、诚信经营、文明经营三个维度逐项评分。

食品安全指标采用正向得分制，基准满分为100分。对经营业态不适用的项目，按适用项得分率折算为百分制，计算公式为：食品安全最终得分=（适用项实际得分÷适用项总分值）×100。

诚信经营指标和文明经营指标采用倒扣分制，符合要求不扣分、不得分，违反要求则按对应分值扣除；业态不适用项目不予扣分。

主体最终评价得分=食品安全最终得分-诚信经营扣分值-文明经营扣分值。

第七条正常开展经营活动满3个月，无重大违法违规记录且未处于行政处罚整改期内,评价得分在90分以上（含90分）的生产经营主体，评为红榜单位。

第八条红榜实行星级评定制度，设红一星、红二星、红三星，红三星为最高等级。红榜资格每年复核一次。星级根据生产经营主体连续保持红榜的年限进行评定。

红一星：生产经营主体首次被评为红榜。本制度实施前已获评原制度红榜的主体，经属地分局复核通过后，直接对应红一星等级，原获评年限可累计计入星级评定年限。

红二星：生产经营主体在首次获评红榜后，第二年红榜资格复核通过。

红三星：生产经营主体第三年及以上红榜资格复核通过，且在行业内具有突出的示范引领作用。

第九条 评价得分低于60分的生产经营主体，评为黑榜单位。

第四章 信息发布

第十条 红黑榜信息由泗礁分局、洋山分局、马鞍列岛分局负责采集和初评，经食品监管科牵头初审后，按程序报分管领导审核、主要领导审批。审批同意后，由办公室统一对外发布。红黑榜原则上每月至少出1期。

第十一条 红黑榜采集的监管信息，由执法人员在依法履行职责过程中获取或者制作的，反映食品生产经营状况的数据、文字、图片、视频等信息。红黑榜公示的信息，包括食品生产经营者的名称、地址、监管信息等。

第五章 管理措施

第十二条 红黑榜公布后，在相应生产经营主体的经营场所显著位置悬挂红榜或黑榜标识牌。其中，红榜标志的悬挂有效期与其红榜资格有效期一致，均为一年。每年资格复核通过后，续挂相应星级的红榜标志；未通过复核的，取消红榜标志的悬挂资格。获评红榜的主体同时享有以下激励：

红一星

（一）日常监督检查频次每年不超过1次；

（二）在打造示范经营户上予以支持；

（三）优先参与县级食品行业相关培训、交流活动。

红二星

（一）日常监督检查频次每年不超过1次；

（二）在打造示范经营户上予以支持；

（三）优先推荐参评县级食品行业评先评优活动（不涉及资金奖补）；

（四）联合本地权威媒体进行小幅宣传，提升市场认可度。

红三星

（一）日常监督检查频次每年不超过1次；

（二）在打造示范经营户上予以支持；

（三）优先推荐参评市级及以上食品行业评先评优活动（不涉及资金奖补）；

（四）由嵊泗发布、掌上嵊泗等本地权威媒体进行重点宣传，开设专栏推广其先进管理经验，作为行业标杆示范。

第十三条被纳入黑榜的生产经营主体，标志悬挂有效期为7天（提前完成整改的仍需悬挂至期满）。

若7天内生产经营主体整改到位的（经属地分局验收合格），公开整改后的信息。

若7天内生产经营主体未整改到位，延长黑榜标志悬挂时间，直至其整改完毕。

同时实施以下监管措施，具体如下：

（一）列入重点监管对象，增加监督抽检和日常监管频次；

（二）属于网络订餐单位的，依法将相关监管信息和风险等级评定情况抄告其所在的网络订餐第三方平台，并提示平台方依法履行食品安全主体责任；

（三）相关单位及其主要负责人，自黑榜发布之日起一年内不得参加各级市场监督管理部门组织的评先评优活动，不得作为示范创建的推荐对象；

（四）属于团队餐接待单位，通报文化旅游主管部门或相关组织，并提出相应的食品安全风险管控建议；

（五）属于校园配送企业、校园内食品经营单位等重点监管对象的，通报教育行政主管部门，并提出相应的食品安全风险管控建议；

（六）涉及其他相关部门的，及时通报有关情况。

第十四条 获评红榜的生产经营主体在有效期内发生违法违规行为，情节未达到黑榜列入标准的，由属地分局上报、食品监管科审核认定后，立即予以摘牌，取消其红榜激励资格；违规行为符合黑榜列入条件的，取消原红榜激励资格，按第十三条规定的黑榜管理措施执行，并依据原红榜星级叠加以下惩处：

原红一星跌落黑榜：按常规黑榜管理措施执行，同时黑榜标志悬挂有效期延长至14天，且自黑榜摘除之日起一年内不得参与任何红榜评定。

原红二星跌落黑榜：按常规黑榜管理措施执行，同时黑榜标志悬挂有效期延长至21天，且自黑榜摘除之日起两年内不得参与任何红榜评定。

原红三星跌落黑榜：按常规黑榜管理措施执行，同时黑榜标志悬挂有效期延长至30天，且自黑榜摘除之日起三年内不得参与任何红榜评定；并由嵊泗发布、掌上嵊泗等官方平台对此次跌落情况予以客观报道。

第十五条 任何个人和社会团体对发布的红黑榜有异议的，应提供相关证明材料向嵊泗县市场监督管理局提出核查申请。接到申请后，由食品监管科牵头自收到申请之日起30个工作日内进行核查，并将核查结果反馈申请人。确属错误、遗漏的，在原发布渠道上及时予以更正和说明。

第十六条 负责红黑榜管理工作的科室、分局及相关工作人员违反本制度，存在滥用职权、徇私舞弊等主观失职行为，造成不良影响的，依照相关规定予以处理。

第六章 附则

第十七条 本制度由嵊泗县市场监督管理局负责解释。

第十八条 本制度自发布之日起60日后实施，实施后原《嵊泗县食品行业红黑榜管理制度实施方案》（嵊市监〔2025〕33号）废止。