为贯彻落实省委、省政府关于深化新时代“千万工程”、缩小“三大差距”的决策部署，按照《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》要求，我县编制了《嵊泗县“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》），着力破解海岛县发展瓶颈，为县域高质量发展提供科学指引和空间保障。

《规划》范围为嵊泗县全域陆域空间，总面积约106.61平方公里，涉及3镇4乡29个行政村，规划基期为2024年，期限至2035年。以“强城、兴村、融合”为核心目标，通过城乡一体化规划，推动要素跨区域高效配置，以发展轴的高质量建设带动整个县域的高质量发展。

在总体布局上，《规划》构建“1+1+2+3”城镇村网络，形成“一城引领、两镇辐射、三区联动”的发展轴结构体系。“一城”即县城菜园镇，作为综合服务核心，打造贯通东西的港景渔融合发展轴线；“两镇”为嵊山镇（渔旅强镇）和洋山镇（工贸强镇），辐射周边渔业旅游与临港产业发展；“三区”为金平渔港经济、爱屿天涯、福如东海3个重点村/片区组团，通过组团联动、强村带动，实现协同发展。

产业布局方面，《规划》围绕“港、景、渔”特色，谋划构建多层次产业平台。放大“港”的区位优势，做优做强港航产业,重点发展港航物流、清洁能源、海事服务等临港产业；放大“景”的山海优势，精心谋划海洋旅游业，对标5A级景区标准，重点打造福如东海、爱屿天涯两大景区；放大“渔”的产业优势，稳步推进现代渔业，构建以嵊泗渔港为核心的集现代渔业、海洋休闲旅游等为特色的渔港经济区。

基础设施与公共服务设施建设是《规划》的重点。交通上，构建“一道一线一枢纽多码头”网络，推进农村公路升级、低空经济发展，打造城乡60分钟出行圈；基础设施方面，完善供水、排水、电力、通信、燃气保障，推动城乡管网互联互通；公共服务方面，按“县级提质、中心镇整合、重点村兜底”原则，优化教育、医疗、养老、文体设施布局，构建岛居特色生活圈，促进基本公共服务均等化。

为支撑规划落地，《规划》谋划84个重点项目，总投资约132亿元，涵盖公共服务、基础设施、产业发展、生态修复四大类，明确用地保障路径。同时，从组织、资金、政策、改革创新四方面建立保障机制，成立工作专班统筹推进，整合各类资金资源，探索土地整治、人口集聚等政策，为规划实施保驾护航。

《规划》是嵊泗县推动城乡融合发展和海岛现代化建设的行动指南。下一步，我县将全面推动《规划》实施，促进要素高效配置、城乡差距持续缩小、海岛风貌不断提升，努力将嵊泗建成经济发展、社会和谐、生态宜居的“东海明珠、海上花园城”，为全省乃至全国海岛地区共同富裕提供“嵊泗样板”。