序号

工作内容

责任单位

进展情况

1

一般公共预算收入增长3%。

县财政局、县资源规划局、县税务局

2025年三季度一般公共预算收入8.85亿元，同比增长5.90%，完成年初预算的90.34%。其中税收收入5.57亿元，增长10.23%，非税收入3.28亿元，同比减少0.73%。

2

充分把握上级政策取向，坚持“自上而下和自下而上”相结合，构建滚动接续的项目储备库，最大程度争取“两重”超长期特别国债、中央预算内投资资金及政府专项债项目，做到“应争尽争、能多则多”。

县发改局、县财政局

“两重”国债1个项目，已下达资金0.13亿元；中央预算内投资1个项目，已下达资金0.45亿元；政府专项债6个项目，已下达资金1.69亿元。

3

实施国企深化改革专项行动，健全现代企业治理体制和市场化运营机制，完善国资监管，加强主责主业和投资管理。

县财政局

持续推进国企深化改革专项行动，健全完善董事会、经理办公会议议事规则，稳妥推进监事会改革，健全县属重点国企纪检监察组织体系。优化国资监管权责清单，加大授权放权力度，印发《嵊泗县国资监管事项办事流程（2025版）》。按照《县属国有企业工资决定机制试行办法》，指导县属重点国企结合企业功能特点制定工资总额管理实施细则，明确工资总额基数及联动经济指标。

4

深化安全生产治本攻坚行动，常态化开展安全隐患排查整治，有效提升隐患排查能力和隐患治理深度，全面推进基层应急消防治理体系建设，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

县安委办、各专委办、各乡镇人民政府

深化安全生产治本攻坚行动，下发“提示单、警示单、督办单”24份，完成省、市安全生产指导服务6次，发现问题隐患293个，整改问题隐患282个，开展7轮常态化指导服务，检查场所（船只）225家，发现并整改问题隐患543个。倒逼企业主动作为，事故防控成效显著，实现事故起数、死亡人数同比“零增长”。指导乡镇高标准开展基层应消治理体系提质升级工作，分类分层分级推进先进适用装备进一线，总体工作进度已达100%，已完成市级验收工作。

5

在社会稳定、网络安全、食品安全等领域，复制推广“双闭环、两集中，两联动、两追究，全覆盖、全流程”经验做法，健全风险排查整治和责任倒查机制。

县委政法委、县委宣传部、县市场监管局

推进安全领域体制机制改革，在社会稳定领域建立涉稳风险防范化解“双闭环、两联动、两追究”工作机制，工作机制自试运行以来，共下发督办单1件、工作提示函11件，并将工作机制的落实情况纳入综合考核。

6

全面规范国企投融资行为，坚决遏制新增政府隐性债务风险。

县财政局

开展债务风险监测预警，加强债务风险管控，建立《风险等级企业原因分析和处置清单》，稳妥合规调整递延收益、专项应付款等负债类指标。

7

地区生产总值增长7%以上，总量突破180亿元，力争在全省排名实现赶超进位；固定资产投资增长5.1%，居民可支配收入增长和经济增长基本同步。

县发改局、县民社局、县农业农村局、县属有关部门、各乡镇人民政府

三季度地区生产总值预计增速7%；完成固定资产投资112亿元，增长18.5%；居民可支配收入增长和经济增长基本同步。

8

积极跟进承接省市“8+4”经济政策体系，预安排政策资金7.96亿元，推动各项助企惠企政策精准落地、直达快享。

县发改局、县经信局、县民社局、县财政局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局

嵊泗县《关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）》已于4月出台。2025年共计划出台配套政策12条，已出台11条。截至三季度配套资金已下达7.96亿元，支付总额6.80亿元，支出执行率85.4%，远超序时进度。通过精准投向、高效兑付、机制创新，既为市场主体纾困解难，又为产业升级、城乡融合、科技创新提供动力，成为经济稳进提质、推进共同富裕的关键支撑。

9

建立项目要素指标需求清单，落实重点项目用地、用海、用能“应保尽保”。

县发改局、县资源规划局

根据梳理年度建设项目用地需求保障清单有序开展项目要素保障工作，多途径争取新增建设用地指标539.8亩，用地用海需求可以实现“应保尽保”。

10

建立健全县领导领衔、牵头部门抓总、分片区推进的项目包保责任体系，集中力量抓好7个省“千项万亿”工程、13个市重点项目和64个政府（国企）投资项目建设，全年完成固定资产投资120亿元，建成上海LNG站线扩建一期、裕程国际物流园区等一批项目，加快推进小洋山北作业区、泗礁岛陆上客运中心等续建项目，省市重点项目新建项目开工率一季度达到55%、上半年80%、10月底前全部开工。

县发改局、县洋管中心、县属有关部门、各乡镇人民政府

三季度，7个省“千项万亿”工程，3个新建项目全部开工，开工率100%，完成投资88.4亿元，完成率100.5%；13个市重点项目，9个新建项目开工8个，开工率88.9%，完成投资101.2亿元，完成率100.4%；89个政府（国企）投资项目（中期调整），53个新建项目开工47个，开工率88.7%，完成投资9.55亿元，完成率74.5%；三季度完成固定资产投资112亿元，完成年度目标120亿元的93.3%。

11

围绕产业基础设施、重大基础设施、重大民生保障等大类，谋划储备跑道型通用机场、LNG水水中转等一批利长远、增后劲的重大项目。

县发改局、县交通运输局、县投促中心

加快“十五五”项目谋划，储备上海LNG海底输气管道、中广核海洋综合试验场、嵊泗通用机场、保障性住房等亿元以上重大项目69个，总投资1359亿元。

12

出台支持六大产业高质量发展政策，创新产业基金招商模式，完善项目全生命周期服务体系，全年招引亿元以上产业项目7个、其中10亿元以上项目1个，推动新能源装备制造产业园、新振新风电安装运维总部基地等一批项目建成投运。

县投促中心、县发改局、县经信局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济局、市生态环境局嵊泗分局、县洋管中心、各乡镇人民政府

1.制定出台《招商引资项目重大问题分类分级分层协调解决办法》。

2.1-9月份，全县新落地备案亿元以上产业项目7个，其中10亿元以上项目1个，分别为马关前进船厂项目、中矿舟山发展嵊泗保障服务基地项目、小洋山集装箱物流立体库项目、洋山大型海工预制模块研发生产基地项目、枸杞无人艇测试中心项目、铁-铬液流电池储能示范项目、小洋山智算产业园项目（10亿以上）。

13

深化政务服务增值化改革，完善政企常态化交流沟通、涉企问题高效闭环解决机制，推动12个“高效办成一件事”重点事项全部落地。

县政务服务办

1.组织召开第三期政企面对面座谈会，5家企业代表和住建、消防等6个部门窗口主任参加会议。各窗口主任现场解答各企业在办理审批业务时遇到的问题并提出解决方案供企业参考。

2.持续落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，依托省一体化政务服务平台和部门业务系统，稳步推进重点事项清单落地。通过优化办事流程、加强宣传推广，群众办事便捷度和知晓度显著提升。三季度共办理各类“一件事”1559件。

14

落实好国家和省市民营经济发展政策，“无事不扰”规范涉企行政检查，让企业安心发展，让企业家放心干事。

县发改局、县司法局、县政务服务办

持续落实落细“民营经济32条”，深入实施《2025年嵊泗县促进民营经济高质量发展工作要点》，深化落实“一企一服务”工作机制，开展服务24次，解决企业问题、解答企业疑问34个。严格规范涉企行政检查“无事不扰”，开展“综合查一次”检查任务64个，涉企“综合查一次”实施率76.19%，减少扰企116户次。

15

积极开展小黄龙、绿华、徐公、滩浒等岛屿产业谋划研究。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋经济局、县投促中心、各乡镇人民政府

持续开展岛屿产业发展梳理谋划工作。

16

聚力推动海上风电场项目全部开工，新增新能源发电装机80万千瓦以上。

县发改局、县经信局、县资源规划局、县洋管中心、县投促中心

嵊泗海上风电场项目稳步推进中。

17

开展服务业高质量发展专项行动，实施服务业重点项目12个，加快构建优质高效的服务业发展体系，力争服务业增加值增长7.5%。

县发改局、县经信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县文广旅体局、中国人民银行舟山市分行嵊泗营业管理部、各乡镇人民政府

1-9月，12个服务业重点项目预计完成投资75亿元以上，完成年度计划的103.5%；2个省级服务业重点项目（小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、嵊泗县上海LNG站线扩建项目）预计完成投资46.7亿元，完成年度计划的103.8%。三季度，服务业增加值预计增速7.5%；规上其他营利性服务业营业收入及类增加值增长102.5%。

18

实施新一轮市场主体“双倍增”行动，抓好个转企、小升规工作，全年净增“四上”单位52家以上。

县发改局、县经信局、县住建局、县文广旅体局、县市场监管局、县投促中心、各乡镇人民政府

截至9月，全县新增四上单位29家，退出16家，净增13家。

19

以科技创新引领带动产业创新、社会创新、制度创新等各种形式的全面创新，深入开展“五大”创新行动，加大对成效突出的平台、人才、企业支持力度，县级财政创新投入增长15%以上，全社会研发经费投入增长50%以上。

县发改局、县委人才办、县经信局、县财政局、县科创中心、各乡镇人民政府

完成15万吨级加注码头升级改造项目赋码、飞行服务中心工可批复、海事港航服务基地企业入驻，聚焦产业创新落地，推进产业技术创新内容活化，完善建立“一企一策”精准创新服务机制，跟踪新能源产业延链项目落地，全面开展“加快创新发展”大讨论活动，探索实施“政录企用”新型引才模式，全方位推进产业链、创新链培育壮大。

20

科学编制“十五五”规划，精心谋划一批重大政策、重大项目、重大改革、重大平台。

县发改局、县属有关部门、各乡镇人民政府

持续修改完善规划思路，召开各层面意见征求会、重大项目谋划座谈会等相关会议，积极向上对接，梳理报送拟纳入省级及以上重点专项规划内容和“十五五”期间需要市级相关部门支持的项目事项，启动撰写嵊泗县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要提纲。

21

全面接轨融入上海，深化全方位、多层次、宽领域的交流合作，积极主动参与沪舟跨海通道洋山段前期工作，提前对接上海东方枢纽建设。

县发改局、县深化接轨上海工作专班成员单位

落实围绕产业融合、人才科创、民生服务等领域的第二批重点工作任务10项，与临港管委会签订战略合作协议，梳理11项合作事项，与国家级智库－上海社会科学院中国国际经济交流中心上海分中心合作启动《嵊泗对接融入临港新片区及东方枢纽路径研究》课题。

22

深化新时代“小岛迁、大岛建”工程，完成滩浒岛、西绿华岛整岛迁居，实现“建制乡镇以下小岛常住人口全部清零”。

县共富办、县发改局、县民社局、县农业农村局、县住建局、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

西绿华岛累计完成迁居37户47人。滩浒山岛累计完成迁居25户35人整岛迁居。“幸福驿家”二期项目中：金平小学区块完成95%工程量；青沙小学区块完成65%工程量。海上海保障性租赁住房项目完成总工程量的80%。

23

落实新居民积分管理服务。

县发改局

已于一季度完成。

24

全面完成扩中提低家庭收入监测分析试点工作，推动政策精准激励不断完善，家庭年可支配收入20—60万元群体比例达到45%。

县发改局、县经信局、县民社局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县市场监管局、县海洋经济局

优化完善嵊泗县扩中提低家庭收入全息画像数字化平台，完成政策推送模块开发，推动形成“结果推送—线下核实—政策匹配”的闭环管理机制 ，完成平台等保测评。

25

深入开展“双碳”战略八大行动，全面推进减污降碳协同试点建设。全社会单位GDP能耗下降3％以上。

县发改局

持续开展“双碳”战略八大行动，第二季度单位GDP能耗降低率4.9%。

26

完善基层防汛防台工作体系，完成交通气象监测能力提升工程、防洪排渠工程、泵房强排设备改造等项目，扎实做好自然灾害防治工作。

县三防办、县资源规划局、县住建局、县气象局、各乡镇人民政府

菜园镇海滨西路145号屋后不稳定斜坡风险防范区治理项目目前已完成现场施工治理，待今年汛期过后计划于11月底前开展交竣工验收。交通气象监测能力提升工程基建部分已新建完成10个自动站，迁移完成1个自动站，剩余5个新建站及1个迁移站点计划在11月底前完成建设；平台开发方面已初步完成网页设计及数据对接，目前仍在完善功能模块阶段，计划12月底前完成开发。泵房强排设备改造项目已经完工。

27

深入落实粮食安全和耕地保护责任。

县发改局、县财政局、县资源规划局、县农业农村局、县市场监管局、各乡镇人民政府

根据《中共浙江省委农村工作领导小组办公室关于做好2024年度实施乡村振兴战略实绩（耕地保护和粮食安全责任制）考核工作的通知》和县级层面“一票否决”和签订责任状事项清单，积极配合做好粮食安全和耕地保护责任工作。

28

深化“源头治理+三事分流”机制，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。

县委社会工作部、县委政法委、县公安局、县民社局、县卫健局、各乡镇

加快推进县社会治理中心项目建设，完成场地设计、功能布局优化和工程初步概算，指导督促乡镇综合信息指挥室实体运作，赴各乡镇实地指导指挥室阵地建设和综合信息指挥室副主任配备，优化调整网格队伍力量配置，加强网格走访排查，推行“夜议现办”模式，提升基层多跨“大事”办理质效，目前已开展一期。

29

实现平安县“二十连创”目标。

县委政法委、县属有关部门

1.针对省市平安暗访发现问题（省4个点位9个问题、市9个点位13个问题）下发整改通知，督促有关单位完成整改工作，目前均已落实相关举措，已完成整改20项。

2.推进基层应急消防治理体系建设提质升级工作，三季度实现项目总体进度达100%，通过市级验收。

30

扎实做好国防动员工作。

县国动办、其他县国动委成员单位

完成918警报试鸣和相关法治宣传工作。

31

聚焦“渔获交易地、渔船补给地、渔民休闲地”目标，完善冷链、物流、仓储等渔港基础设施，加大业态招引力度，全力申报国家级沿海渔港经济区。

县海洋经济局、县发改局、县经信局、县海投公司、菜园镇人民政府

1.完成嵊泗县国家级沿海渔港经济区项目实施方案编制并上报，4月27日农业农村部公布项目名单，嵊泗渔港经济区通过国家部委评审并获得正式批复文件。

2.按农业农村部批复实施方案继续推进各子项目的建设进度，抓紧前期报批和开工建设，目前19个子项目已有11个开工，8个项目正在进行前期工作。

3.南港区水产品交易市场已完工，已入驻商户30户54间。

32

稳步推进海钓产业全体系规范化建设，推动嵊山国际海钓基地高效运营。

县海洋经济局、县文广旅体局、县海投公司、嵊山镇人民政府

1.完成2025年嵊泗国际海钓比赛。

2.组织举办嵊泗海钓产业发展论坛。

3.积极开展海钓运营平台的招商引资工作。

33

持续打造枸杞贻贝产业岛，加快全链条转型升级。

县海洋经济局、枸杞乡人民政府

一米八贝类精深创新研究中心正式挂牌。

34

建设海洋经济监测和运行核算体系。

县海洋经济局

1.已完成嵊泗县海洋及相关产业剥离系数典型调查不少于150家单位名录库建立和2022年数据采集系数模型测算，由于“五经普”工作原因，2023年度相关年报数据统计系统截至9月底尚未正式对外公布。

2.上报完成2024年度全县240家海洋建筑工程项目年报数据。

3.完成2024年涉海直报企业1-4季度经济运行分析报告成果专家验收，2025年第一季度和第二季度海洋经济运行和监测分析报告。

4.按月填报2025年度7个海洋强省和9个舟山市海洋经济重大建设项目1～9月投资完成数据，并形成一至三季度分析评估报告。按季上报完成2025年第一至二季度海洋经济增加值。

5.积极组织申报浙江省第二批海洋产业提质增效倍增平台，上报完成《嵊泗县海洋经济提质增效倍增平台建设方案》并通过省海经厅组织的专家评审和答辩。

6.开展《嵊泗县海洋产业活动单位名录库更新》核查第一阶段成果上报省海经厅。

35

开工建设中心渔港泊稳升级改造工程，加大力度支持渔船设施设备更新改造，积极招引深远海养殖平台（工船），落地贻贝标准化示范项目和一批高价值海产品养殖项目，推广立体式多元化养殖模式，进一步规范养殖用海管理，“一条鱼”全产业链产值超122亿元。

县海洋经济局、县发改局、县资源规划局、县海投公司、各乡镇人民政府

1.嵊泗县嵊泗渔港泊稳升级改造工程进行西侧新南北向航道以及桩基施工海域清淤工作，疏浚工程累计完成1593100方。

2.加快实施深远海养殖项目建设，完成初步建设方案编制。10月底前完成立体式养殖小刀蛏采收调查工作。

3.推进渔船设施设备更新改造工作，截至目前已完成打造安全引领船36艘。

4.上半年“一条鱼”全产业链产值规模达43.75亿元。

36

通过整合资金政策、畅通融资渠道、拓展转产路径、规范用工市场等方式促进渔民增收。

县海洋经济局、县财政局、县民社局、县海投公司、各乡镇人民政府

1.整合惠渔资金政策，推进渔船设施设备更新改造工作，降低渔民更新改造经济负担。截至目前已完成打造安全引领船36艘，打造示范引领船2艘。

2.拓展转产路径，贯彻落实帆张网渔船收购租赁和减船转产政策，截至目前已有8艘帆张网渔船拆解新建为围网，8艘完成作业类型变更，变更为单桩张纲张网。

3.在禁渔期结束前完成资源养护补贴发放，共计发放渔船763艘，涉及资金2926万元。

37

开展“数据赋能贻贝养殖和碳汇价值实现”试点工作，推动贻贝碳汇数据入账入表与流通交易。

县海洋经济局、市生态环境局嵊泗分局

完成贻贝养殖产业相关数据的收集整理。基于全产业链数据，完成贻贝养殖生产端、加工物流端和销售市场端等数据的收集与整理，初步形成贻贝养殖产业大数据库，用于进一步产业分析和数据产品制作。完成1次贻贝养殖海域现场调查，累计完成3次。

38

持续开展海上安全大起底大排查大整治行动，拧紧码头、船只全过程管理责任链条，建设平安海域。

县海洋经济局、县交通运输局、嵊泗海事处、各乡镇人民政府

进一步深化海上安全大起底大排查大整治行动，持续推进生计船和其他纳管船舶清退工作，三季度清退生计钓船14艘，其他纳管船26艘，渔船专项执法立案43起，罚款83.27万元，水路客货运专项执法立案47起，罚款35.081万元，取缔三无船舶81艘。针对我县各类船舶、码头全链条管理情况进行重新排摸梳理，确保终端责任落实到人。

39

放流海洋水生生物1.3亿单位以上。

县海洋经济局

已完成海洋水生生物增殖放流1.554亿单位。

40

稳妥推进“低散乱”、水产品加工、机修等非城市功能转移集聚。

菜园镇人民政府、县经信局、县资源规划局、县住建局、县市场监管局、县海洋经济发展局、市生态环境局嵊泗分局

1.目前东港区21户水产品交易户已全部搬迁至南港区水产品交易市场，共租用52间，相关搬迁补助及配套建设投入均已完成。2.对其他区域“低散乱”水产经营户、机修店、渔具渔需店等再次进行摸排走访。

2.结合渔港经济布局规划要求及东港区水产交易户搬迁工作经验，目前县海经局和菜园镇共同研究，初步制定了《渔港经济区高质量发展奖补政策试行办法》。

41

全力争取上海LNG项目利益保障和增长机制。

县财政局、县洋管中心、县税务局

持续推进新一轮洋山LNG项目税收利益分配谈判，9月前往上海LNG公司了解上海市政府关于上海液化天然气有限责任公司洋山LNG项目税收利益分配专题会议相关情况。

42

全力稳外贸优外资，实际利用外资3500万美元，外贸出口增长10%以上。

县经信局、县发改局、县投促中心

前三季度实际利用外资3528万美元；外贸出口预计增长57.5%。

43

积极推动小洋山北侧控制性规划完成编制，谋划推进小洋山综合服务功能区建设，持续完善薄刀咀区域配套基础设施。

县洋管中心、县发改局、县资源规划局

加快小洋北单元规划编制。目前已完成专家评审，编制单位正根据专家和部门意见完善文本和图集。薄刀咀10KV电力开关站项目、薄刀咀新建道路一期工程、薄刀咀综合市政配套工程完成竣工验收，薄刀咀新建道路二期及配套工程完成项目立项工作。

44

加快中柱山小微园区企业集聚。

县经信局、县资源规划局、县海投公司、菜园镇人民政府

嵊泗县马关中柱山园区已由嵊泗县盛丰物业服务有限公司入驻管理；嵊泗县幸福机械厂马关中柱山项目已开工建设；嵊泗拓大新型建材有限公司完成升规纳统。

45

投用“相遇·花鸟”定制客船。

县交通运输局

已建成投用“相遇·花鸟”高速客船。

46

打造洋山国际海事服务基地，招引洋山海事及船舶服务中心。

县交通运输局、县洋管中心、县投促中心、洋山镇人民政府

洋山海事及船舶服务中心项目已与投资方多次洽谈，投资方已赴洋山进行考察，有较强的意向；宁波舟山港总体规划修编已将该项目吸纳。目前，因企业主要负责人调整，正进一步对接中。

47

开工建设甲醇加注中心，推动洋山区域跨关区监管模式创新，积极开展面向洋山深水港的物料、燃料、锚地航修等海事服务业务。

县洋管中心、县交通运输局、嵊泗海关、洋山镇人民政府

甲醇加注中心项目已更名为申港能源储运加注中心项目。项目审批进度：5万吨级液散码头项目已完成项目赋码，等待市里协调召开空间资源领导小组会议；10万吨级加注码头升级改造项目已完成项目赋码和初设编制。目前岸线审批正在征求国家发改委意见。多次对接两地海关，近期提请临港新片区管委会协调洋山海关，争取通过技术提升与模式创新探索可行路径，推动裕程物流首单业务落地。

48

协调推动马迹山40万吨码头升等取得实质性进展。

县交通运输局、县发改局、县海洋经济局

马迹山40万吨码头升等项目目前由企业根据省海经厅要求进行码头检测评估，后续将根据评估结果推进相关工作。

49

实现港口货物吞吐量1.2亿吨、海事服务总产出20亿元。

县交通运输局

1-9月，港口货物吞吐量完成9019.3万吨，同比增长3.27%；海事服务总产值为年度指标，目前暂未出。

50

加力扩围实施“两新”政策，扎实推进汽车、家电、手机、平板等消费品以旧换新。

县经信局

持续推进消费品以旧换新工作，截至9月30日以旧换新使用资金794.9万元，使用率97.2%，已兑付资金761.0万元，兑付率95.7%，拉动消费3283万元。

51

实施提振消费专项行动，培育夜间经济、银发经济、赛事经济等消费业态，发展鱼货捕捞“海上直播间”等“直播+”营销模式，建设电商平台+创业孵化基地，全力打造全省县域商业体系建设试点。

县经信局、县发改局、县民社局、县文广旅体局、各乡镇人民政府

全力打造全省县域商业体系建设试点，洋山镇商贸中心项目、十里金滩特色小镇连锁供应链下沉项目、三级物流体系建设项目已完工，马关供应链下沉项目等4个项目已完成第一批资金600万元预拨付，目前正在开展项目第三方审计评估工作。“嵊泗数字人才实训基地”正式挂牌，聘请杭州集创品牌管理有限公司许旭盛为微学院的特聘企业导师，聘请浙江工商职业技术学院数字商务学院教师为嵊泗县乡村振兴产业导师。9月11日，浙江工商职业技术学院老师授课，系统讲解直播基础知识，助力27名参训学员全面提升实操技能。通过本次培训顺利完成23名初级直播电商人才评定工作，为本地电商人才梯队建设奠定了坚实基础。

52

全年发放消费券200万元以上，举办促消费活动4场次以上，社会消费品零售总额增长5.5%。

县经信局

前三季度，开展“浓情嵊意·乐购新年”新春购物节等促消费活动4场，累计核销134.8万元。会同县文广旅体局、县民社局、县卫健局等部门出台《嵊泗县消费券发放工作实施方案》，进一步激发消费活力，促进服务消费和商品销售联动提升。1-8月社会消费品零售总额增长8.2%。

53

完成海洋科技实验大楼建设，积极创建国家铁矿检测重点实验室。

县经信局、嵊泗海关

完成了室内墙面和吊顶油漆施工、楼梯扶手安装以及室外附属工程的地下部分，约完成整体工程的80%，预计将于11月底进行验收。

54

加强与浙江大学、同济大学、自然资源部第二海洋研究所等高校院所的合作，共建产教融合创新实践基地、博士创新站、科技小院等合作平台6个以上。

县科创中心、县经信局、县科协

完成博士创新站共建2家，科技小院1家。完成嵊泗县海创科技发展研究院、浙江工商职业技术学院嵊泗微学院、马迹山港口实验室等3个产教融合创新实践基地。

55

大力实施产业技术创新工程，聚焦新能源、传统捕捞、海水养殖等重点领域，强化企业创新主体地位，推进“平台+高校+企业+产业链”结对合作，攻坚贻贝保鲜、智能渔获自动分拣等行业关键技术和共性技术。

县经信局、县发改局、县海洋经济局、县科创中心

委托上海海洋大学开展贻贝保鲜技术研究，目前正按照合同内容有序开展相关研究分析工作；与浙江海洋大学组建嵊泗研究院，8月份，我县首家民办非企业科研机构“嵊泗海创科技发展研究院”完成注册。并初步拟定将“嵊泗贝类蓝碳核算基准地设立关键技术及影响因素研究”课题，作为首批重点研究方向。

56

全年培育国家高新技术企业1家、省级科技型中小企业8家以上，实现规上工业企业研发费用增速12%以上。

县经信局、各乡镇人民政府

申报国家高新技术企业3家，已完成专家评审；申报省级科技型中小企业8家，1-8月份规上工业企业研发费用增速1.4%。

57

搭建低空经济发展平台，全域布局无人机起降点，抓好“低空+物流”“低空+文旅”“低空+载人运输”等场景应用。

县交通运输局

1.嵊泗飞服中心取得工可批复，进行设计招投标。

2.常态化运营普陀山机场至嵊泗航线，今年以来累计执飞112班次、安全运送旅客1929人次；上海杨浦复兴岛至嵊泗直升机航线8月成功首飞并转入常态化运营，自运营以来已执飞9班次，运送旅客65人次。嵊泗低空环飞项目自五一以来累计承接乘客约1200人次。积极融入全市无人机物流网络，常态化运行嵊泗至上海金山、花鸟、枸杞等多条无人机物流航线，在合作期内累计飞行1505架次，运输物资2614公斤；今年8月起由县交投公司运营县域岛际物流航线，目前已实现泗礁至五龙、黄龙等岛内无人机配送业务，自8月运营以来共飞行73架次、载货174.2公斤，同时积极拓展服务场景，成功试飞岛内医疗应急物资运输，在国庆期间与“饿了么”合作推出花鸟岛外卖定点配送服务。

58

持续推动“四好农村路”2.0版。

县交通运输局

完成农村公路新改建6公里、农村公路大中修14公里。

59

开工建设危化品专用码头。

县交通运输局

已取得概算批复，进行施工招投标。

60

常态抓好基本必需品价格动态监测，深化“降菜价”专项行动。

县菜篮子综合服务中心

加强嵊泗“离岛”智能保供稳价平台数据录入监管，使用平台实时监测蔬菜、猪肉等农副产品的价格及保有量，联合市监局开展价格公示和明码标价巡查，确保了旅游旺季市场价格稳定。指导嵊山枸杞完成“菜篮子”惠民店联合招标，优化确定嵊山、枸杞、洋山、黄龙“菜篮子”惠民店32种特惠菜补贴流程及补贴额度。指导县菜篮子公司及各乡镇做好在台风“竹节草”影响期间的储备保供工作，确保了群众的正常生活。

61

新增新能源公交车7辆，实现泗礁本岛新能源巡游出租车全覆盖。

县交通运输局、县交投公司

完成新增新能源公交车7辆；目前泗礁本岛新能源巡游出租车共79辆，已实现全覆盖。

62

大力发展临港工业和水产品精深加工，启动大洋山海工基地二期项目，打造海蜇深加工基地，推进贻贝壳深度利用。

县经信局、县发改局、县资源规划局、县海洋经济局、各有关乡镇人民政府

1.打造海蜇深加工基地。新中心渔港南港区水产品交易市场商铺已完成出租54间，主要用于夏季海蜇加工，目前海蜇加工已结束；洋山镇外云鹅山塘外侧建成渔业后勤保障基地，其中海蜇加工场地面积4654.92平方米，目前11家企业入驻。

2.推动贻贝壳深度利用。贻贝壳处置中心改造工程施工图调整及概算编制，正在推进概算批复。

3.中交三航（舟山）科技有限公司洋山大型海工预制模块研发生产基地项目已开工，完成部分轨道梁建设，1-9月完成投资3000万元。

63

扎实做好海防打私工作。

县府办、县公安局、县市场监管局、县海洋经济局、嵊泗海事处、海警嵊泗工作站、市港航事业发展中心嵊泗分中心、各乡镇人民政府

1.有序开展嵊山镇泗州塘海防执勤码头改扩建工程，截至目前累计完成投资533万元。

2.有序开展五龙乡海防视频监控站项目，截至目前累计完成投资123万元。

3.持续做好岸线巡控、技防设施补强等海防基层基础工作。

64

高标准推进新一轮国家级海洋生态保护修复项目，修复沙滩5万平方米、海岸线7000米，清淤8万立方米，建设生态护岸850米。

县资源规划局、县住建局、县城投公司、各有关乡镇

目前舟山市海洋生态保护修复项目三大子项目海岛整治修复工程、海岛垃圾及污水治理工程和典型动植物保护修复工程项目已全面开工。

65

加强生物多样性保护，协同推进“花海彩林”行动和海岛公园绿化美化，完成李柱山沿线山体彩化工程，实施森林质量精准提升1500亩、黑松林保育800亩、退化林修复400亩，森林覆盖率稳定在28%以上。

县资源规划局、县住建局、县城投公司

森林质量精准提升工程、退化林修复工程完成施工，工程进入养护期；李柱山沿线山体彩化工程进入招投标阶段；黑松林保护保育工程进入施工阶段。

66

持续开展花鸟岛引鸟计划，启动鸥鸟栖息地建设。

县资源规划局、花鸟乡人民政府

花鸟山岛鸟类生境优化工程施工单位已进场施工，目前完成总工程量的10%。

67

常态化发布海洋生态文明发展指数。

县资源规划局、市生态环境局嵊泗分局

已于2025年5月发布海洋生态文明发展指数。

68

启动县级综合医院建设，深化与省内结对医院的组团式帮扶，全力争取与更多上海知名三甲医院建立长期稳定的全方位合作，加快推进口腔科、老年医学科发展，持续提升海岛中医药诊疗服务能力。

县卫健局

1.完成县级综合医院建设项目初步设计审批工作。

2.在省级医院组团式帮扶下，县人民医院骨科增加“肩胛骨骨折内固定手术”新技术，新增粉碎性骨折微创手术；消化内科申报建设为县级临床重点专科；病理科开展ESD胃肠道标本的规范化报告，持续推进术中快速冰冻检查工作。开展新一批师徒结对项目，共12名专家与县人民医院学科骨干结对帮扶提升培养。

3.推进与沪同城，与上海仁济医院、上海六院、上海儿童医学中心等多家优质医院建立常态化合作，畅通急救转诊、专家坐诊、手术落地和人才培养渠道，常态化专家坐诊25人次，服务患者365人次。

4.推进老年医学科建设，制定学科建设规划，开展老年综合评估软件应用的新技术。

5.县中医院开展“中药熏蒸治疗仪在皮肤科的应用”“、红外治疗仪加速创面修复愈合”等新技术新项目，骨科、针灸科、神经内科分别优化1种专科优势病种，并制定新的诊疗实施方案；神经内科新开设“头晕”门诊。

69

“一院一策”发展基层医疗机构，推行“固定+点单”巡回医疗模式，优化“两慢病”药物4—12周长处方服务，保障群众“常用药”充足供应。

县卫健局

1.持续推进“一院一策”发展基层医疗机构工作。组织召开半年度基层卫生重点工作推进会，进一步明确建设内容及要求，各卫生院均完成典型案例初稿撰写并上报。

2.探索推行“固定+点单”巡回医疗模式。完成菜园镇金平村和五龙乡会成村等2个固定巡回诊疗点位建设并对巡回医疗车进行了信息化改造实现巡回数据实时上传省级信息系统平台，截至目前已累计开展县乡两级巡回医疗服务233次，惠及群众1.1万余人次，实现离岛乡镇全覆盖。

3.统一全县两慢病药品目录200余种，推行慢性病4-12周长处方管理，并配套建立用药合理性评价体系，为慢病患者开具长处方58198张。以五龙乡会城村为试点，为65周岁及以上慢性病老年人提供安全、便捷、可持续的药品配送服务，已累计完成按需配送服务249人次，其中65周岁常住老年人常用慢性病（高血压、糖尿病）162人次。

70

完善海岛应急救援体系，强化与“海岛急救侠”等志愿服务团队的协同合作，扩面开展社会面应急救护培训3000人次以上。

县卫健局、县应急管理局

1.推进“急救侠”试点建设，以村（社区）为单位，完成7个乡镇37个村社的队伍组建，完成注册“急救侠”146人，建成33支急救侠志愿服务队，完成全年应急救护普及培训4000余人。

2.完成全县7台救护车导航设备更新，修订值班制度与调度响应流程，出台改派审批制文件，从严杜绝违规改派行为。完成4台全自动心肺复苏仪采购，并到货后安装和开展培训。

3.对嵊山枸杞卫生院开展PEAT急救技能培训，共培训学员50余人。

71

深化居家养老服务改革，实施基本养老需求清单化供给，推广养老服务“爱心卡”制度，常态化开展社会组织公益助老服务。

县民社局、各乡镇人民政府

1.积极推动菜园镇居家养老服务中心转型民生服务综合体建设，完成提升改造方案制定以及资金分配工作。

2.完成第二季度“爱心卡”工单结算工作，第二季度共完成“爱心卡”服务工单5475笔，下拨兑付资金239715元。

3.结合“守望时光里”海岛支老公益项目，链接在岛志愿者、社会3.组织等多方资源，对花鸟岛常住老人（近300人）常态化开展周探访、月探访服务，累计上岛志愿团队共77人，组织月度集体活动14场，参与老人超740人次。

72

实施养老机构服务质量和入住率“双提升”行动，建成投用县医康养联合体、嵊山—枸杞和黄龙居家养老服务中心，新增持证护理员50人以上，实现渔农村养老机构收费、服务、监管“三统一”。

县民社局、县残联、各乡镇人民政府

1.完成嵊山镇、黄龙乡养老服务中心项目建设工程验收工作，并完成黄龙乡原南港村、北岙村2家养老机构撤并及老人搬迁工作，共有7名老人搬至新养老机构，完成原嵊山镇、枸杞乡两个养老机构搬迁工作，共有11名老人搬至新机构。

2.完成县医康养联合体消防检测、管道检测、防雷检测、电梯检测、智能化检测等各项检测工作，准备竣工验收。

3.制定出台《嵊泗县渔农村养老机构服务标准（试行）》《嵊泗县渔农村养老机构收费标准（试行）》《嵊泗县渔农村养老机构监管标准（试行）》《嵊泗县渔农村养老机构护理员薪酬待遇标准方案（试行）》等渔农村养老机构四统一标准文件。

73

完善生育支持政策体系，落实生育保险、休假、补贴等制度，提供18—24月龄婴幼儿托育服务，提高适龄人群生育积极性。

县卫健局

购买母婴安康险20份，启动育儿补贴，完成适托化改造，增设18-24月龄托小班服务。

74

深入推进儿童友好型城市、老年友好型社区建设。

县民社局、县妇联按职责抓好落实

1.完成黄龙乡南港村夕阳红老年食堂、花鸟乡爸妈食堂、嵊山镇居家养老服务中心老年食堂3家老年助餐点位新改建任务。

2.“善居工程”项目按计划稳步推进，已完成总工程量的80%，并联合属地乡镇不定期开展施工检查，确保工程质量和进度符合规范要求。

3.累计为1.34万名70周岁以上我县户籍老年人购买人身意外伤害保险。

4.累计开展各类儿童关爱服务、亲子活动等44场，受益家长儿童数796人。

75

扎实做好双拥共建工作，健全退役军人服务保障体系。

县民社局（退役军人事务局）、县属有关部门、各乡镇人民政府

组织召开2025年“八一”军政座谈会；顺利完成省厅胡旭阳厅长一行就全省退役军人工作暨双拥模范表彰大会精神开展的宣讲活动，并配合完成对嵊泗县退役军人工作的调研指导；策划并实施“情系军营 相遇花鸟”——“八一”首航浪漫之旅等建军节系列主题活动；组织拥军支前工作队伍开展消防演练集结动员；推进“情系边海防官兵”活动2次，完成相关问题清单3项。

76

纵深推进“两降两提”水务改革，供水管网漏损率下降至15%以内。

县农业农村局

完成分区计量系统建设，查找漏点77处，管网漏损率达到15%左右。

77

开展全域闲置农房盘活行动，深化集体林权制度改革。

县农业农村局、县资源规划局

完成闲置农房盘活105套，截至9月30日已完成洋山镇4宗约2348亩林权宗地落界工作，初步完成黄龙乡集体林权和宫山国有林场的宗地内业上图工作并与乡镇进行初步现场对接确认，预计11月中旬完成宫山国有林场和黄龙乡集体林权的登记入库发证工作。

78

加强乡村特色风貌管控和塑造，扎实推进农房改造、管线序化、村道提升三大行动，完成枸杞乡奇观村历史文化村落建设，培育现代化美丽城镇2个、美丽宜居示范村2个，和美乡村覆盖率达70%以上。

县农业农村局、县住建局、各乡镇人民政府

1.加快宜居宜业和美乡村建设，有序推进和美乡村三大行动，6个村道提升村庄累计完成投资1810万元，投资完成率达100%，完成农房改造102幢，推进奇观村管线序化项目建设，完成工程总进度100%。

2.推进枸杞乡奇观村历史文化（传统）村落保护利用重点村项目建设，累计完成投资3200万元，投资完成率96.1%。

79

创新乡村发展模式和运营机制，探索推行联村联建，深化“科技强农、机械强农”推动“土特产富”全链升级，渔农村集体经济经营性收入增长5%以上。

县农业农村局、各乡镇人民政府

以衔接资金撬动5个重点帮促村发展，抱团建设省级乡村振兴综合试点项目，成立嵊泗县联渔港产业服务有限公司进行项目运营管理。完善项目与低收入农户的利益联结机制，推动低收入农户致富增收。1-8月，全县村集体经济组织总收入3045.41万元较去年同期增幅35.44%，经营性收入2042.57万元较同比增长11.01%。年度经营性收入50万元以上的村13个占比达44%，全县集体经济发展整体保持平稳态势。

80

统筹推进新型基础设施融合利用，实施二次供水设施改造。

县农业农村局、各乡镇人民政府

推进实施二次供水设施改造，完成工程进度30%。

81

抓好高标田建设、抛荒地整治和农田沟渠整治。

县农业农村局、县资源规划局、各乡镇人民政府

2025年洋山镇高标准农田项目已经完成工程量82%，预计11月初可完工。

82

抓好本地建筑业企业提质增效，实现建筑业总产值增速20%以上。

县住建局

前三季度完成省内建筑业产值12.55亿元，同比增速10%。

83

有序开展城区肌理更新，继续推进老旧住宅改造，合理匹配公共服务设施。

县住建局、县资源规划局、菜园镇人民政府

完成有机更新海华楼地块改造方案初稿；推进原海水淡化厂改造成垃圾中转站项目前期工作，已完成土建招标，准备施工进场；完成原自来水厂改造城投办公楼项目；完成老旧小区改造项目。

84

加快西城区规划建设，启动石子岙地块房地产开发，建成投用全民健身中心，完成西城区市政配套建设工程。

县住建局、县资源规划局、县文广旅体局、县城投公司、菜园镇人民政府

石子岙地块房地产已完成土地供应，目前设计方案正在深化；西城区市政配套建设工程完成招标工作，施工进场；全民健身中心完成总工程量的94%。

85

持续打造马关城市副中心，推进马关邻里中心、马迹新村至小关岙新建公路等6个项目建设。

县住建局、县发改局、县经信局、县资源规划局、县残联、县城投公司、菜园镇人民政府

1.马关邻里中心建筑面积5950平方米，用地面积9700平方米，建设集社区文化活动中心、便民服务中心、幸福食堂及蔬菜食品超市等多功能为一体的综合区块，累计完成总工程量30%。

2.嵊泗县菜园镇马迹新村至小关岙村公路新建工程建设内容是新建一级公路1.27公里，铺设沥青路面和300米排水箱涵，配套水闸、发电机房等附属设施，目前完成总工程量45%。

3.嵊泗海洋科技实验大楼项目占地面积为3332平方米，总建筑面积为2783平方米，建设内容主要为新建一幢四层实验大楼，即铁矿检测重点实验室以及附属用房，完成总工程量的81%。

4.嵊泗县医康养联合体项目针对“医、康、养、残”建设39间房间，提供93张床位，总投资3600余万元，目前已完工。

5.MJS基地生活配套区项目正在进行公寓楼、办公楼结构建设，目前完成总投资7320万元，完成年度目标75%。

6.嵊泗县菜园镇马迹新村至小关岙公路新建工程（配套防洪排涝工程）建设内容新建闸站1座、截洪沟400米、排水沟75米，改造道路两侧排水沟1500米，目前完成总工程量20%。

86

具备天然气通气条件居民户数达2400户以上。

县住建局、县城投公司、菜园镇人民政府

完成海泽苑、漫城公寓、丽晶苑3个小区“瓶改管”工作，目前具备天然气通气条件居民户数达1000户以上；水晶苑、东方之珠苑、钻石苑三个小区瓶改管工作已基本完成；目前正在推进翡翠苑小区改造，完成工程量的50%。

87

抓好地下管网数字化改造，有效破解“马路拉链”问题。

县住建局、县城投公司

推进智慧排水数据平台建设项目建设，完成项目进度70%。

88

推进县城环卫管理体制改革。

县住建局、县委编办、县经信局、县城投公司、菜园镇人民政府

拟定县城环卫管理体制改革方案（初稿），计划于10月份提交县政府常务会议审议。

89

完成洋山镇污水零直排二期工程，实施本岛污水处理厂、污水泵站和污水主管网一体化运维管理，城镇污水集中处理率达到97%。

县住建局、市生态环境局嵊泗分局、县城投公司、菜园镇人民政府、洋山镇人民政府

洋山镇污水零直排二期工程完成总工程量的95%；继续实施由城投公司对城镇污水泵站、管网运维工作；城镇污水集中处理率达到96.8%。

90

建设固体垃圾中转站，建立健全外岛乡镇建筑垃圾规范化处置机制。

县住建局、市生态环境局嵊泗分局、嵊山镇人民政府、洋山镇人民政府、黄龙乡人民政府、枸杞乡人民政府、花鸟乡人民政府

完成泗礁山岛垃圾中转站项目土建招标工作，施工进场准备中。完成大洋镇、黄龙乡建筑垃圾临时堆放场建设。花鸟乡建筑垃圾临时堆放场由于场地扩容，重新开始工程建设，目前完成总工程量30%。

91

节能改造既有公共建筑面积1000平方米。

县住建局

已对全县项目进行排摸，目前泗礁山岛固体垃圾中转站建设项目有节能改造既有公共建筑面积2000平方米，目前该项目已完成项目招标工作，施工进场准备中。

92

有效化解房地产等领域风险。

县住建局

聚焦海上海住宅小区、润德嘉园两个受限销售项目，以司法处置为核心抓手推进化解工作，通过司法拍卖累计处置房屋33套，2700平方米。

93

坚决彻底抓好中央生态环保督察反馈共性问题整改。

市生态环境局嵊泗分局

中央生态环保督察反馈共性的2个问题有序整改。

94

全面贯彻落实向人大报告生态文明建设情况制度。

市生态环境局嵊泗分局、各乡镇人民政府

已在嵊泗县第十八届人大常委会第三十次会议上完成2024年度生态文明建设情况的汇报。10月底前提交报告审议意见办理情况。

95

持续创建“两山”实践创新基地。

市生态环境局嵊泗分局

已纳入2024-2025年度“绿水青山就是金山银山”实践创新基地省级储备库名单。

96

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展空气质量持续改善行动，确保PM2.5平均浓度继续保持全省第一，空气质量优良天数比率稳中有升。

市生态环境局嵊泗分局

1-9月全县PM2.5平均浓度为15.6微克/立方米，PM2.5平均浓度继续保持全省第一；空气质量优良天数比率为93.3%。主要原因是受臭氧污染影响，三季度同比增加4天臭氧污染天气，再度拉低了空气质量优良天数比率。

三季度主要工作：淘汰国四及以下柴油货车11辆，淘汰2蒸吨及以下生物锅炉3台，完成1台燃气锅炉低氮改造。协助舟山泓鲲环境科技有限公司（嵊泗新小微工业固体废物统一收集点）开展危险废物统一收集，累计收集危险废物14.7吨。落实黑臭水体排查、蓝藻水华预警等相关工作，县域范围未出现黑臭水体风险点返黑返臭现象和饮用水源大面积蓝藻水华情形。完成原嵊泗县马关船厂地块二（排水泵站）、嵊泗县县级综合医院地块土壤污染状况调查评审。

97

深化“海上环卫”工作机制，全面贯彻落实林长制、河湖长制，不断健全陆海统筹的生态环境保护体系。

市生态环境局嵊泗分局、县资源规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府

常态化推进“海上环卫”工作机制，持续开展近岸海域“两面一线”污染整治，截至目前，已累计出动保洁人员10403人次，巡护保洁湾滩长度 764.1千米，清理处置海漂湾滩垃圾共3513立方，海湾常态保持洁净。

98

全面落实山海协作工程，协同推进合作项目建设、援建资金争取等事项。

县发改局、县属有关部门

印发《嵊泗县山海协作三年行动计划》《嵊泗县山海协作“发展飞地”建设方案》。持续推进7个援建项目建设，定海、普陀、岱山援建资金均已到位。

99

抢抓舟山建设大宗商品资源配置枢纽政策机遇，服务保障大宗商品储运基地开港运营，加快铁矿石、天然气贸易中心落地。

县投促中心、县发改局、县经信局、县交通运输局、县洋管中心

1.MJS基地目前已完成功能性开港，具备铁矿石储存和转运能力。整体工程计划年底全面投运。1-9月完成投资18.96亿元。

2.宝武集团正在进行马迹山基地子公司设立相关的内部决策流程，预计年底完成。铁矿石贸易落地完成困难，已与宝武集团明确战略合作路径，具体需根据西芒杜海外矿项目进展进一步磋商。

3.天然气贸易：上海LNG公司表示小洋山LNG接收站仅为代加工厂，天然气采购协议已与上海燃气签订。

100

有效化解金融等领域风险。

中国人民银行舟山市分行嵊泗营业管理部、县金融发展服务中心

1.建立全县不良贷款监测，要求6家金融机构按月上报五级分类表，监测不良率变化，分析不良贷款余额变动明显的情况。

2.监测法人金融机构重点信贷风险，人民银行嵊泗营管部已要求嵊泗农商银行每月上报“阳光分期贷”相关报表，每季度上报专题报告，不定期现场走访，听取专题汇报，督促“阳光分期贷”风险化解。

3.在人民银行舟山市分行金融稳定部门的带队下赴嵊泗农商银行，开展存款保险现场核查。

4.赴嵊泗农商银行开展座谈会，听取该行各项工作情况并提出指导意见。

5.制定《嵊泗农商银行防劣变工作方案》，要求其每季度上报防劣变促提升保稳定专项行动开展情况。

6.组织辖内金融机构积极开展存保、反洗钱宣传活动19次，共发放折页、手册490份。

101

深入推进青年发展型县域建设。

团县委

1.开展2025年嵊泗县“家燕归巢”暑期大学生社会实践活动，发布涵盖机关企事业单位、青年入乡实践站点等岗位118个，并策划“青看家乡”“青春面对面”等系列品牌活动，通过重点项目实地考察、发展成果沉浸式体验等方式，深耕青年发展沃土，助推青年人才集聚海岛。

2.积极响应“浙青年·爱运动”及八小时外学习+锻炼号召，推出“青年夜校之青春燃脂“系列课程，依托青年夜校开设健身操、瑜伽塑形等潮流课程。举办青少年小篮球、羽毛球比赛等，以赛事为纽带培育青少年运动习惯，增强青少年体质。升级“亲青恋”品牌内涵，将每月的第二个周六固化为“青年交友日”，策划非遗手作体验、剧本杀等新颖交友活动，为青年打造有温度、有创意的社交平台。

3.探索“文旅+科技+非遗”融合创新研学发展路径，开展“探海问穹励志 强国复兴有我”等系列活动，推动科技文化融合。同时结合庆祝嵊泗解放75周年，开展“红领巾走进档案馆”主题实践活动，引导少先队员讲好海岛红色故事。

4.完成省政府民生实事项目新改建“家门口青少年宫”2家，构建“社会＋社区”协同发展的青少年校外服务体系。

5.以青年需求为导向，加强对新兴领域青年群体的联系服务和引领凝聚，积极组织100余名外卖骑手、网约车司机、快递员、志愿者等新兴领域从业者走进影院，免费观看抗战爱国题材电影《东极岛》。

102

建立紧缺人才需求目录。

县委人才办

根据我县“六大产业”发展方向和部分专业紧缺情况，在前期征集和分析汇总紧缺专业需求基础上，经“六大产业”牵头部门沟通确认，编制了《嵊泗县产业人才紧缺专业目录》，共涉及本科专业114个、研究生专业45个，作为我县今后人才招引的重要方向。

103

擦亮“嵊泗礼岛”金名片，巩固提升全国文明城市创建成果。

县精神文明建设指导中心

1.擦亮“嵊泗礼岛”金名片。开展“一月学一礼”主题活动；围绕“我们的节日·中秋”“践行社会主义核心价值观”“我和我的祖国”等主题组织策划各类文明实践活动12场次，参与活动380余人次；举办“涵养文明乡风・助力创新发展”文明夜微城主题活动和“嵊小匠·微服务”小修小补文明实践便民市集活动；选树宣传先进典型，洋山镇“残疾人之家”康复中心康复协调员贺权美荣获第十届舟山市孝老爱亲道德模范；实地督查东部乡镇移风易俗工作推进情况，《山歌绕着渔歌飞》入选“浙里好乡音——我们的村歌村戏展演活动”省级展演名单。

2.巩固提升全国文明城市创建成果。召开嵊泗县全国文明城市推进会暨全县精神文明建设部署会。常态化开展实地督查，围绕文明旅游、城区重点点位、各乡镇环境卫生，尤其是旅游业态违章情况等开展专项督查20余次，形成抄告单4份。围绕城区空调滴水问题开展专项督查2次，围绕民宿聚集村、景区景点等开展旅游旺季市容环境专项督查2次，对各点位存在的环境卫生、公共秩序、基础设施管理等动态问题通过“省全域文明数智通”平台进行问题指派、整改跟踪，形成闭环管理。及时办理县委领导﹝2025﹞097号批示，形成创城实地检查月报告上报县委办机制。

104

优化学前教育资源配置，按照省一级幼儿园标准办好望海幼儿园。深入推进“县中崛起”，提升小初高学优生一体化培养实效，国内“双一流”大学录取人数和中考全市前5%人数实现新突破。

县教育局

1.投资1.35亿元，按省一级园标准的望海幼儿园于2025年春季正式投入使用，目前在园幼儿324人。

2.实施“县中崛起”行动计划，推进中考改革试点，2025年266名初三毕业生按志愿全部录取到嵊泗中学，实现普通高中“愿读尽读”。持续推进普通高中分层分类培养，选送15名学优生赴省内优质高中开展阶段性研学，开设学军班2个、普通班5个、普职融通班1个。制定《嵊泗县高中阶段推进职普融通工作实施意见》，对职普融通班学生实行分层教学，动态调整学业课程难度，精准制定符合学生发展的课程规划。

3.成立以嵊泗中学为牵头校，县初级中学和海星中学为组成校的嵊泗中学教育集团，集团制定并施行《2025级初中学生分层走班实施方案》，形成以固定班为主体的“动态分层”管理模式，初中起始年级选拔60名学生，在县初级中学开展科创人才早期培养。

4.2025年高考2名考生分别被浙江大学、国防科技大学录取，实现了近年来海岛学子就读国内高水平大学“零的突破”。

105

深化以“学军中学”为主的跨区域教共体建设，常态开展教学资源共享、名师下沉指导、赴外交流研学。攻坚名优教师培育，实施班主任、骨干教师专项绩效考核，拓宽义务教育教师分流渠道。

县教育局

1.积极深化与杭州学军中学“一对一”结对帮扶关系，借力优质资源推动海岛教育提质，相关做法获省委书记王浩肯定。双校联动分析嵊泗中学发展定位与问题短板，编制学校三年发展规划，提升嵊泗中学办学治理水平。建立跨校导师线上辅优、线下送教送研机制，择优组建学军班并实施联合精准培养，实现“教研、课堂、作业”三同步，让海岛学子共享优质教育资源。委派教师赴学军中学跟岗锻炼、加入名师工作室等方式，2名教师获评正高级职称，7名教师入选浙派名师培养对象，推动教师队伍成长提质增速。

2.攻坚名优教师培育，推行“二维五级”教师培养体系，实施青年教师专业提升“五个一”工程，实行青年教师专业发展积分评价，实施首届名优教师综合素养提升研修项目并组织43名教师赴华师大开展首期集中培训。完善班主任、骨干教师专项绩效考核办法。稳妥开展义务教育教师分流，2025年，全县义务教育学校教师退休14人，调入市本级学校6人，调入县属部门7人，调入浙江开放大学嵊泗学院及乡镇成校5人，调入县教育局机关3人，调入县教研室4人；定向培养新入编3人，从县教研室调入2人，实际压减数34人，已超额完成3人。

106

开展 “清凉学习”空调安装行动，继续提升中小学基础设施和教学设备。

县教育局

实施“清凉学习”行动，于暑期完成全县10所中小学教室和寝室243台空调设备安装和配套电力系统升级改造工程。

107

深化迁居“一件事”集成改革。

县民社局、县委社工部、县住建局、县卫健局

1.联合菜园镇对金平老年公寓、原青沙幼儿园、原青沙水产大院、原马关敬老院4个迁居养老集中安置点老人房间和公共区域进行扶手安装等适老化改造。

2.联合县卫健局，组织医务人员开展迁居老年人健康管理服务，完成迁居老年人健康体检43人，专项评估40人；

3.通过县怡乐为老服务中心，组织评估人员为80周岁以上迁居老人免费提供自理能力评估。

组织菜园镇绿华村绿岛社工站，为金平、青沙、马关等4个集中安置点老人开展测血压、血糖，理发等上门服务，服务覆盖100余人次。

4.结合金秋综合人力招聘会，推出物业保洁、绿化养护等低龄老年人岗位7个。

108

实施“与沪同城—就业直通车”行动，建设零工驿站3个，新增就业1000人以上，持续推动零就业家庭动态清零。

县民社局、县总工会

深化“与沪同城”服务，联合浦东新区举办现场招聘活动2期，互通招聘信息举办线下招聘会6期，共享就业岗位500余个、需求1400余人。签订《南汇新城•嵊泗携手促进高质量公共就业服务结对合作协议书》。建设花鸟、五龙、枸杞乡零工驿站3家，新增就业1165人，持续推动零就业家庭动态清零。

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平稳有序做好延迟退休工作。加强低收入人口救助帮扶，积极发展服务类社会救助，完成“幸福来敲门”微心愿200个以上。

县民社局、各乡镇人民政府

做好退休预审工作，落实延迟退休相关政策，截至目前，办理企业职工基本养老保险退休时间申请共354人，其中申请按法定退休年龄退休人员73人。

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大力实施城镇居民人均可支配收入提升专项行动，做大做强镇街经济，着力提升重点群体经营性收入、工资性收入和财产性收入水平。

县民社局、县发改局、县经信局、县文广旅体局、县市场监管局、县海洋经济局、有关乡镇

1. 优化服务促就业。累计发布零工岗位955个。城镇新增就业1165人，城镇调查失业率控制在5%以内。累计为477名重点群体提供就业帮扶，公益性岗位安置就业困难人员4名。

2. 技能支撑育人才。打造“30分钟职业技能培训圈”，累计建设技能型乡村（社区）2个，技能创富型企业3家。加快本土人才培育，累计开展各类技能培训1505人次，新增技能人才710人，技能人才占从业人员比重达35.3%。

3.精准匹配助困难。动态汇集19个部门、群团及14家社会组织的服务资源清单。通过该平台实施“守护海娃”“善居工程”等项目32个，投入资金211.23万元，匹配服务1678户次，覆盖在册困难对象65.36%。

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更大力度推动各类人才返乡入乡创业，强化政策扶持、项目引育和技术支撑，激发乡村发展活力。

县民社局、县农业农村局、各乡镇

制定《青年返乡入乡合作创业行动方案》，吸引和鼓励青年返乡创业。完成花鸟乡全域“乡村创业基地”建设，深度挖掘“婚俗+旅游”产业链创业潜力，共有107家民宿餐饮等创业者落户，带动320余人就业，相关经验做法获浙江省优秀就业服务项目二等奖。累计开展创业服务活动5场，创业指导60余次，涉及人员200余人次。扶持创业392人，发放创业担保贷款625万元。

112

打好欠薪治理攻坚仗，严惩恶意欠薪违法行为。

县民社局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、各乡镇人民政府

检查工程项目、各类企业53家，处理欠薪10件，追发欠薪484.7万元，作出行政处罚4件。深入开展政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题集中整治，约谈总包单位3家，整改六项制度未落实问题3个。进一步完善欠薪处置机制，召开“全县治理欠薪工作会议”，明确各部门职责，推动全县欠薪治理工作深入开展。

113

开展技能培训2000人次，新增技能人才600名。

县民社局、县属有关部门

开展各类技能培训1742人次，新增技能人才751人。

114

招引落地马关综合文旅项目。

县文广旅体局、县投促中心、菜园镇人民政府

已邀请祥源文旅实地考察，对方计划于10月拿出方案初稿，下一步将根据对方提供的方案进一步对接。

115

实施花鸟岛基础设施保障工程，开工建设悬崖酒店、爱情礼堂等项目，布局甜蜜经济新业态。

花鸟乡人民政府、县文广旅体局

花鸟岛基础设施保障工程完成进度90%，其中，爱情礼堂主体施工完成，装修施工中，室外配套广场功能提升改造施工中。灯塔茶咖、恋爱研究所、隙·屿等一批中高端业态落地运营。

花鸟悬崖酒店设计围绕爱情岛“水晶堡”概念继续深化，目前已完成初稿；项目进度上继续与浙旅投集团深入沟通，预计于年底完成合资公司，同时浙旅集团已启动项目可行性研究。

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围绕“让更多的人想来嵊泗，让更多的人能来嵊泗，让来过嵊泗的人还来嵊泗”，对标5A景区标准建设“泗礁本岛+黄龙”和东部马鞍列岛两个核心景区，推进文旅深度融合工程，打造李插线落日大道等“十景连线”旅游产品，落地运营东咀头民宿聚落、向东野等酒店项目，加大以上海为核心目标市场的全方位营销推广力度，游客接待人次增长10%以上。

县文广旅体局、县旅投公司、各乡镇人民政府

1.黄龙东咀头艺术文化民宿聚落项目，大乐之野已正式运营，未迟目前已完成建筑主体结构，正在推进内部软装，过云山居正在进行施工许可证报批；向东野酒店目前正在抓紧推进内部软装，预计今年完工，明年年初试运营；对标5A景区标准建设“泗礁本岛+黄龙”和东部马鞍列岛两个核心景区，谋划菜园镇4A景区镇基础配套设施提升工程和东海五渔村4A景区基础配套设施提升工程计划申报第三批专项债，目前正在进行初步设计深化，工可编纂已完成，正在批复中，同步一案两书编纂中。

2.在“上海之夏”滴水湖专场，通过图灵市集展现海洋文化魅力；与《坊间食堂》合作直播，面向中老年群体推介海岛旅游与康养资源；并与上海湾区海渔文化节达成意向合作，通过文创展示与线路推荐，推动区域文旅联动发展。

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迭代升级“数字海岛综合服务平台”。

县文广旅体局

完成界面优化，上架商城板块，同时加快开发五龙、花鸟版块开发。2025年截至9月，已有用户31.33万，订单数8.91万笔，订单金额2266.10万。

118

持续深化文化建设“八项工程”，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，全面增强文化软实力。

县委宣传部、县文广旅体局

1.聚焦研机析理，深化理论阐释。以“循迹溯源·引水思源·追寻总书记足迹”为主题，精心串联整合习近平同志在浙江工作期间调研嵊泗的相关点位，重点打造水文化科普馆建设项目。

2.抓实理论宣讲，筑牢思想根基。迭代升级“北界村”宣讲汇品牌，创新“一季一主题”常态化宣讲机制，实现全县37个村（社区）宣讲全覆盖。

3.凝聚全县共识，助推创新发展。8月4日在全县范围内组织开展“加快创新发展”大讨论活动，目前累计开展讨论活动386场次，调研走访49场，征集问题1586条，意见建议1667条，参与讨论达5784人次。

4.拓展外宣渠道，深度破圈吸睛。重点对接沪杭地区央媒省媒资源，建立常态化合作机制。截至8月底，在新华社、人民网、浙江日报等媒体刊发稿件134篇，其中《农业科技兴 乡村生活美——“高质量发展调研行”聚焦全面推进乡村振兴》浏览量达170万+，《夏日渔港美》浏览量超120万。

5.探寻历史文脉，解码文化基因：构建以“海上良渚”为溯源的嵊泗历史文化“51411”标识体系，擦亮五千年良渚文化、一千年北界村、四百年明朝抗倭摩崖石刻、百年灯塔、百年渔场这五大厚重历史记忆标识，从“海防”“海疆”“海航”“渔场”四个角度开展《嵊泗海洋文化研究工程丛书（暂名）》编撰工作。

6.聚力文旅融合，坚持文化惠民。推出“一张船票”季度文艺培训送小岛、“东海谣”文化演绎活动进景区、“嗨歌赛”旅客现场报名参赛等活动，打造“花鸟微剧光影基地”。建成黄龙数字游民社区，吸引百余名艺术家驻岛创作。

7.建设“爱情圣地”，激活甜蜜经济。花鸟乡4A景区提升改造项目完成总工程量的85%，成功引进恋爱综艺《心动的信号8》，微短剧《花恋鸟—我要去花鸟》在岛拍摄，“相遇·花鸟”客船8月进行载客首航，持续推行婚姻登记“全国通办”政策，累计吸引来岛登记新人252对。

119

构建以“海上良渚”为溯源的历史文化标志体系，启动黄家台考古遗址公园二期工程，扩建东海渔场博物馆，扎实开展第四次全国文物普查。

县文广旅体局

黄家台考古遗址公园二期工程打包进菜园镇4A景区镇基础配套设施提升工程，申报第三批专项债，目前正在进行初步设计深化。

120

深化新时代文艺精品攀峰行动，推动更多具有鲜明“嵊泗符号”的文艺精品破圈出圈。

县文广旅体局

共创作各类文艺作品9件，涵盖了音乐、舞蹈、戏剧小品等多个艺术门类。其中音乐作品有表演唱《后生》、表演唱《渔村拼拼团》、独唱《长大后不想成为你》、小组唱《人海》；舞蹈作品有《爷爷的摆渡橹》、村舞《渔歌声声共富路》；小品作品有《寿司卷和披萨饼的一天》；歌词《一片海》《嫉妒老爸》。2025年，获得省级奖项5件次，广场舞《渔歌》获浙江省群星奖；渔歌《海天放歌》获第十九届西部民歌（花儿）歌会民族组（非专业）银石榴奖（二等奖）；小品《寿司卷和披萨饼的一天》获浙江省第三十六届群众戏剧小品大赛银奖；歌词《一片海》《嫉妒老爸》获浙江省歌词大赛铜奖。

121

深入实施文化惠民工程，加强离岛乡镇公共文化服务优质供给。

县文广旅体局、各乡镇人民政府

推进文化惠民工作，截至目前送戏下乡65场次，送书下乡9755册次，送讲座展览下乡52场次。

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创建海钓、帆船、路跑三大核心赛事品牌，全力打造长三角运动休闲基地。

县文广旅体局

1.2025中国最美海岸线徒步大会长三角万人徒步大会联赛（嵊泗站）暨舟山市社区（村）运动会健康跑总决赛在嵊举行。

2.成功举办“东海杯”2025嵊泗列岛帆船赛，吸引全球 20支帆船队伍、超百名资深运动员逐浪竞技，彰显出嵊泗在海上运动方面的独特魅力与强大影响力，“玩帆船，来嵊泗”品牌在影响力圈内持续提升。

3.2025嵊泗列岛海钓精英赛将于10月举办。

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坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安嵊泗。

县公安局、县信访局、县司法局、各乡镇人民政府

1. 深化“融治理”提升“零发案”海岛、社区（村）创建活动质效，第三季度，我县“零发案”海岛、社区（村）占比分别为81.48%、67.57%。

2. 依托“同舟共治”云平台，发动“嵊安义警”协会成员、“四格融合”队伍开展基层治理共治警务工作。第三季度，累计联动开展纠纷化解、治安巡逻、防溺水宣传、防范电信网络诈骗宣传、校园护学岗等活动200余次，进一步提升基层治理质效。

3. 围绕秋季开学会同县教育局落实“五个一”刚性措施，并对9月份对护学岗现场检查7次，网上抽查4次，确保护学岗机制落实落地，提升护校安园水平。

4. 纵深推进“严防严治突出风险隐患集中统一行动”，累计排查各类矛盾纠纷455起，动态化解431起，未化解21起，未化解但无风险3起，17起被市局录用为经典案例。

5. 圆满完成“93”安保维稳任务，通过强化面上不间断巡控、公复场所抄底式清查以及重点人员预警管控等，确保安保维稳各项工作落实到位。期间，累计出动警力1500人次，检查公复场所500家次，预警重点人员异动30人次，有力保障全县社会大局持续稳定。

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实施常态化扫黑除恶，持续打击治理电信网络诈骗违法犯罪，全方位加强社会治安整体防控。

县公安局

2025年第三季度，我县持续保持10万元以上电诈案件破案率100%。围绕93反诈智固心防综合应用平台、金钟罩警民联防平台、涉网行为分析重点人群应用，开展预警劝阻工作，及时发现制止潜在被骗风险，提高处置效能，按照“五个一律”工作要求实地开展见面宣防。累计劝阻480人次，保住受害人资金43.21万余元。针对取现预警线索深入研判相关潜在受害人431人次，成功发现受害人3名，拦截劝阻被骗资金18.3万元。对接通讯运营商累计推送62万余条预警短信息。