夏燕波代表：

您提出的《关于深化嵊泗县殡葬领域改革 推动海岛绿色殡葬高质量发展的建议》已收悉。我局高度重视，迅速开展专题研究，落实专人加强与协办单位沟通。现将建议中涉及的有关问题答复如下：

一、夯实顶层设计，完善海岛殡葬服务体系。一是加强组织统筹，逐级压实责任。根据上级统一部署，结合嵊泗实际，制定印发《嵊泗县整治殡葬领域腐败乱象专项行动“巩固提升年”工作方案》。组织各乡镇、县乡两级殡葬服务机构召开全县殡葬工作会议，系统总结殡葬领域集中整治成效，深入交流工作中的堵点、难点问题，全面部署重点工作任务，树立全县殡葬工作“一盘棋”意识。二是科学谋划布局，完善规划修编。完成相关公墓精确测绘，厘清边界与面积，修订完成《舟山市殡葬设施专项规划修编（2018-2035年）》嵊泗部分。严格实行“三图一表”备案登记，确保信息可查可溯，形成监管闭环。三是强化数字监管，推进系统建设。为贯彻落实省、市纪委关于“舟到逝安”系统推广应用部署，我局迅速建立三级推进机制，严格落实每周调度制度，并主动向县纪委汇报工作进展。通过靠前对接开发公司、协调大数据服务中心，逐项攻克云服务器申请及系统部署等核心环节，扎实推进公墓历史数据回流及入库校验，高效实现系统上线运行。同时，组织全县公墓负责人及一线操作人员开展全覆盖实操培训，为系统常态化运行夯实人员保障。

二、坚持宣教先行，推动殡葬移风易俗改革。一是深化法规宣贯，转变传统观念。分层分类开展《殡葬管理条例》培训9次，覆盖民政干部、机构人员、乡镇及村社负责人等117人次，实现政策培训全覆盖。同时，依托殡葬机构、村社便民服务站等阵地，通过图板、横幅、宣传册等形式广泛宣传《条例》。二是汇聚多方合力，培育文明新风。 依托乡风文明规范化建设工作，指导各村社将殡葬移风易俗纳入村规民约、居民公约。深入开展移风易俗先锋行动，充分发挥党员干部头雁示范作用。持续建强村级红白理事会，依托群众自治有效遏制丧葬大操大办、封建迷信等陋习。三是丰富载体渠道，营造宣传氛围。围绕“厚养礼葬、文明殡葬”核心理念，打造殡葬景观墙，定制宣传易拉宝，实现阵地宣传全覆盖。抓牢清明、春节等关键节点，依托“文明嵊泗”公众号发布倡议书，广泛普及文明节俭治丧、绿色低碳祭扫理念。同时依托新时代文明实践阵地开展主题宣讲，宣传先进典型、曝光攀比陋习，引导群众转变丧葬观念。

三、强化多元共治，健全殡葬领域治理机制。一是强化部门协同，提升执法效能。联合县资规局完成存量公墓违法违规行为整改处置。会同县市监局开展“人民币版”冥币专项执法及收费“双随机”检查。协调县卫健局、县人民医院规范“危重病人”购格流程。对接公安、海警研究长期存放遗体处置方案。二是落实属地责任，杜绝新增问题。督促乡镇、公墓管理单位，综合运用实地巡查、无人机航拍监测、群众监督举报等多种手段，构建全天候、立体化的常态化监管体系，坚决遏制并杜绝新增、扩建行为。三是专项整治“回头看”，多措并举固成效。深刻汲取东部乡镇中央督查问题教训，采取“机构自查+部门抽查”相结合模式，以督查促指导。累计开展收费、消防等专项检查12次，对监控死角、台账不规范等重点问题实行“清单式”整改，并督促机构建立“一月一回头”自查机制，持续巩固整改成果。

四、聚焦设施短板，提升殡葬服务保障能力。一是强化资金保障，推进设施改造升级。积极争取省福彩公益金230余万元，用于殡仪馆设施设备提升改造。结合各馆实际，合理分配资金，重点补齐设备短板，优化治丧环境，稳步提升殡葬服务保障能力。二是加强队伍建设，提升人员专业素养。选派业务骨干参加民政部举办的高层次《殡葬管理条例》培训班，提升管理人员政策理论水平。鼓励一线职工考取殡葬职业技能等级证书，新增遗体防腐整容师1名、遗体火化师2名，不断提升专业化服务水平。

殡葬改革需绵绵用力，久久为功。下一步我局将重点抓好四方面工作。一是坚持规划引领，优化设施布局。联合县资规局等部门，根据属地乡镇实际需求，科学开展项目必要性、选址合理性及建设规模等论证工作，着力提升东部乡镇殡葬服务供给能力。二是坚持源头管控，遏制违规建坟。进一步完善联合执法协同机制，会同资规、住建等部门持续加大违规私建坟墓等行为巡查管控与执法查处力度，坚决遏制新建私坟、翻新扩建豪华墓等行为，严防“青山白化”回潮。三是坚持公益惠民，优化身后联办。全面推广“舟到逝安”嵊泗应用，不断优化“身后事联办”服务流程，提升群众办理殡葬事务的便捷度和满意度。四是坚持移风易俗，培育文明新风。紧抓春节、清明等祭扫节点，加强惠民政策、文明殡葬和移风易俗宣传，推进民间殡葬从业人员备案管理，倡导文明节俭治丧、绿色低碳祭扫。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县民政和人力资源社会保障局

2026年8月3日