鲍军代表：

您提出的《关于妥善解决大洋山部分居民不动产登记历史遗留问题的建议》已收悉。根据办理工作责任分解要求，该建议由我局主办。我局高度重视，会同协办单位进行专题研究，现将办理情况答复如下：

2013年9月，县资规局、县住建局、县综合行政执法局联合印发的《关于洋山镇房屋产权登记的实施意见》（嵊建设〔2013〕59号），是为推进三改一拆工作而设定的阶段性政策，具有特殊成因。该意见自发文之日起实行，产权集中补办登记工作期限暂定二年，也就是于2015年9月22日截止。后因居民主动办理积极性弱，实施进度缓慢，为进一步保障居民权益，该实施意见又多次延期。2019年12月12日，《会议纪要》（嵊泗县土地招标拍卖挂牌公开出让领导小组〔2019〕4号）最终明确：对已统计的约651户居民，登记工作按《关于大洋地区房屋产权登记的实施意见》执行，申请截止时间为2019年12月31日，逾期申请者按现行政策办理。

该政策施行期限已足够该地居民完成房产登记，施行过程中亦无因政府部门缘由导致的延期办理行为，上述政策施行情况可以体现政府对于解决该问题已尽合理义务。从合理性角度，该地居民长期怠于行使自身权利的后果不应由政府买单；从公平性角度，仅对大洋山地区长期施行特殊政策会引发其他乡镇居民不良反馈，影响整个地区正常执法推行；从合法性角度，继续施行该意见需通过规范性文件的制定流程，其中依据将与现行法律相抵触，无法通过合法性审查，亦无法成为相关案件的法律依据；综上所述，继续延长使用该实施意见已失去合理性、公平性及合法性基础，为进一步维护执法权威，保障政策的严肃性，我局认为该地区违建类案件目前都应根据现行法律法规查处，不再沿用该实施意见。对于部分群众对此引发的异议，乡镇和执法中队将尽职尽责做好解释工作。

感谢您对政府工作的关心和支持。

嵊泗县住房和城乡建设局

2026年8月4日