嵊泗渔民画是上世纪八十年代中期发展起来的民间画种。经过二十多年的发展，特别是近年来随着嵊泗旅游业的发展和嵊泗海洋文化强县建设步伐的推进，嵊泗渔民画作为地域文化特色品牌和文化软实力，正日益显现出独特的价值和魅力，其知名度已扩展到全国及至世界。同时，随着国家对非物质文化遗产保护工作的重视，嵊泗渔民画因承载海洋文化精髓、见证海岛历史发展而备受关注，在新的历史时期，嵊泗渔民画正面临着传承与发展的大好机遇。

然而，和其他传统民间艺术的处境一样，嵊泗渔民画在恰逢大好机遇的同时，也面临着各种瓶颈的严峻挑战，突出表现在：

一、创作人才队伍力量薄弱。目前还在从事创作的嵊泗渔民画作者不过十几人，大多是八九十年代嵊泗渔民画刚刚发展阶段的一批喜爱嵊泗本土文化的人士，目前已少有人在创作，还在创作的作者有部分也不是全心致志创作。时下，嵊泗渔民画正处于青黄不接的时期，一旦有大量渔民画作品需求,短时间根本无法提供。

二、原创作品质量有待提升。创作人员大部分都没有接受过系统的专业绘画技能专业教育，有的也只是偶尔的短期培训，他们都是仅仅凭着自己对渔民画的一份热爱之情在创作，因此在创作上很难有创新之举，质量较高的作品少之又少。

三、产业发展氛围相当淡薄。长期以来，县里从政策制订、激励机制、人才队伍建设等各方面，嵊泗渔民画都没有被作为一种产业的高度去发展，一直处于自由发展状态，只是作为纯粹的代表嵊泗对外形象而逐渐被人知晓。一些渔民画创作者也并不是专业从事渔民画创作，只是在有客户提出需求、有关部门组织参加各级展览或比赛等活动时，才会安排时间去创作一些渔民画作品。作者在创作时更是追求产品数量和艺术价值，对经济效益倒并不是特别看重。在渔民画的衍生产品的开发上，也只是在2014年田岙渔民画创意体验馆建立时，与县外院校美术专业和生产企业合作，初步尝试开展了衍生产品的研发制作。总体上看来，嵊泗渔民画在经济效益上几乎归零。

县党代会2015年年会工作报告中，明确提出了“实施渔民画复兴行动，推进海洋文化创意产业发展”的工作目标，充分体现了县委对推进渔民画产业化的信心和决心。在此，结合嵊泗的实际，为实现渔民画复兴，推进海洋文化创意产业发展，提出如下建议对策：

一、发展壮大渔民画创作队伍。一是抓好中小学生队伍建设。在全县中小学设立渔民画教学课程，积极开展渔民画教学传承工作，从中小学生中去发现一批好苗子，源源不断充实渔民画创作队伍。二是抓好基层创作队伍建设。在各乡镇组建渔民画创作队伍，吸收一些渔农村青壮年劳动力、外来务工人员等参与进来，让他们意识到凭借掌握渔民画创作技巧也能够获得生存发展，由县文化馆艺术创作老师和资深画家下乡进行指导。三是抓好嵊泗籍在外人员队伍建设。积极争取一批在外发展并取得一定成就的热爱本土文化的嵊泗人产生新的创作团队。四是抓好高等院校专业学生队伍建设。加强与高等院校合作，组织大量专业学生了解融入嵊泗文化并进行专项创作。

二、建立完善经营组织模式。建立“协会+公司+基地+工作室”的模式，推进渔民画产业化进程。一是建立渔民画产业基地。当前可以做的是，结合各村的文化礼堂建设，开辟固定的渔民画创作展示体验交易馆，这方面，田岙渔民创意体验馆率先走出了这一步，可以作为今后参照的范例。待条件成熟，可以重点建立渔民画一条街,组织一批渔民画作者入驻成立个人工作室，专业创作生产渔民画作品和衍生产品的创意设计。二是培育重点骨干企业。培育2-3家有创作、研发、销售实力的重点骨干企业，采取“公司+工作室”的模式，形成以重点骨干文化企业为龙头，联合各渔民画工作室及创作户参与的产业联盟。在这里要特别提到的一点是，在衍生产品的生产环节，考虑到嵊泗现实条件，可以由公司提供产品创意设计方案，具体由县外相关生产企业负责制作生产相关产品。三是成立嵊泗渔民画协会。协会要坚持以市场为导向，为作者、公司提供市场供求信息，搭建购销平台，并提供技术服务和指导。

三、加大宣传推介力度。一是组织开展专题展览活动。文化、文联等部门要有计划地安排渔民画专题展览活动，每年举办渔民画新作展，以展览促创作。二是加强渔民画对外宣传和文化交流。鼓励相关部门组织我县渔民画作者和企业参加省级、全国及国外展览，扩大嵊泗渔民画的影响力。三是支持、组织渔民画企业参加各种展销会、文博会。企业参加政府组织的文化产业交易博览会，摊位费给予全额资助。四是大力开展新闻宣传报道。通过组织中央和省市级主流媒体来我县进行专题采访报道渔民画产业、建立嵊泗渔民画网站、利用微信微博论坛新媒体宣传等宣传手段，让全国各地的人们认识和了解嵊泗渔民画，让人们在谈到渔民画时，马上就能想到嵊泗。

四、积极构建销售网络。一是成立专门的销售机构。在县内，各乡镇建立渔民画产品专卖店，各大超市、商贸中心开设开设渔民画产品专柜。在长三角地区，选择几个重要城市设立销售网点，既作为渔民画产品的实体销售点，又作为网络销售的仓储和配送基地。二是组建专门的营销队伍。建立一支由熟悉并喜爱嵊泗海洋文化的人员组成的营销队伍，切实加强引导、管理和营销技能培训。三是创新销售载体。如采取网上销售、超市经营、上门配送、订单销售等方式，实行多渠道销售。四是大力开拓渔民画产品市场。要在稳定已有市场的条件下，致力于多元化市场的开拓。在提高渔民画产品质量的同时，针对各个地区市场分布的特点，因地制宜地开发和销售符合当地消费者口味和时尚的渔民画产品，培育和开发更多更好的市场。

五、加快建立激励机制。一是设立嵊泗渔民画促进发展专项资金。由县财政每年统筹安排一定资金，用于扶持和奖励渔民画的创作、开发、培训、宣传和展览等。二是制定相关税收优惠政策。根据《舟山市文化产业三年推进计划（2014-2016）》中关于税收政策规定，对符合条件的渔民画产品和企业实行相应的税收优惠政策。三是探索形成知识产权保护机制。鼓励渔民画企业（包括个体）自主创新形成的成果及时申请、注册登记著作权。有偿使用渔民画著作权，严厉打击侵权行为，维护著作权人的合法权利。

李军等8位代表：  您的关于《实施渔民画复兴行动，推进海洋创意产业发展》议案已收悉，首先我们非常感谢您对嵊泗渔民画的关心和支持。接到您的议案，我局作了专题研究，拟定了议案的办理方案，并针对您提出的建议，结合嵊泗实际，进行了调研，制定了实施计划，现将议案办理情况答复如下：  嵊泗渔民画是浸润着嵊泗浓郁海洋气息而形成的一种文化艺术形式，它反映了千百年来嵊泗岛民在独特地域环境中耕海牧渔、繁衍生息，而形成的极具地域特色的生产生活方式、民风民俗及传说信仰等。从上世纪八十年代发展至今，它已成为嵊泗海洋文化的重要载体和精华所在。多年来，我们坚持每年开展辅导培训、采风创作、参赛展览等活动，确保嵊泗渔民画有效传承和发展。  一、努力践行渔民画培训学习  为了提高嵊泗渔民画作者创作能力，开拓作品创作视野，我局坚持以“请进来、走出去”的方式，加强对渔民画作者特别是创作骨干力量的培训学习力度。一方面，我们通过每年邀请国内著名画家来嵊为嵊泗渔民画做专业指导，提高我县渔民画创作水平。另一方面，除了组织创作骨干参加各类全国美展观摩学习外，还每年组织5-6名渔民画作者参加舟山市渔民画创作培训班，通过这些培训和学习，开拓渔民画创作者创作理念、提高绘画技法，为创作优秀作品打下扎实的基础。  二、积极开展渔民画宣传展览  首先，我局在每年举办全县大型系列文化活动中，都会安排嵊泗渔民画板块的展览，通过举办展览，一方面激励嵊泗渔民画作者创作热情，另一方面让观众更加了解嵊泗渔民画，进而喜欢上这一嵊泗民间艺术，使其具有深厚的群众基础和旺盛的生命力。其次，我局还不断地利用各种形式，向外界推介嵊泗渔民画，努力打造嵊泗渔民画品牌形象，2014年，我局通过“与沪同城”• 嵊泗县渔俗文化展览活动的平台，借力营销，在上海田子坊艺术中心展览展示嵊泗渔民画，受到观众的好评。  三、持续积累渔民画创作成果  随着渔民画创作队伍水平的提高，创作出的作品也越来越符合时代气息。迄今为止我县目前获得过省、市及国家级奖项的渔民画作品就有百余幅，并且每年平均新创作20余幅渔民画作品，参加省、市及全国的各类美术展览，保持多年来高获奖率的优良传统。如2014年，马绍洪作品《海霸王》、徐鸿芳作品《螺声阵阵》入选“青山绿水中国梦”全国农民画展，并获得优秀作品奖；孙跃国作品《船歌》、胡章夫作品《拖虾》分别入选“我的中国梦”全国农民画展并被收藏和展出；戴艳日作品《海边人家》入选为浙江省非物质文化遗产精品展参展作品；在第四届舟山市渔农村实用人才技能大比武中，马绍洪获得绘画组第一名，胡章夫获得优秀奖。  随着我县海洋文化强县建设步伐的推进和文化旅游业的发展，嵊泗渔民画作为我县地域文化特色品牌和文化软实力，正日益显现出独特的价值和魅力。今年我局认真贯彻党代会工作报告中提出的“实施渔民画复兴行动，推动海洋文化创意产业发展”精神，坚持“创作精品力作、推动产业进程”的工作方针，制定了嵊泗渔民画复兴行动计划，健全和完善渔民画复兴工作机制，充分挖掘我县渔民画创作人才，提高创作水平，推进渔民画创意产业发展，发挥嵊泗渔民画在我县文化强县建设和文化旅游业发展中的重要作用，为加快推进“美丽海岛”建设做出应有的贡献。  主要实施内容如下：  一、紧抓渔民画队伍建设。采取多种形式推进嵊泗渔民画技能传承和人才培养工作。一是稳定原嵊泗渔民画骨干创作队伍，组织开展采风、创作、培训等活动，提高作者的创作水平。二是开展名师带徒活动，形成嵊泗渔民画传习机制。深入基层开展嵊泗渔民画普及培训，组织各乡镇、社区渔嫂等剩余劳动力参与渔民画创作，从中挖掘和培养一批新的创作骨干。三是推动嵊泗渔民画走进校园。在我县中小学校、青少年宫开设嵊泗渔民画培训课，培养青少年一代传承人。四是成立嵊泗渔民画协会。做好协会的引导、服务、协调、信息交流、艺人推荐评审，组织参加各种文化交流活动和技艺的传承创新等工作，促进嵊泗渔民画的保护与发展。  二、设立嵊泗渔民画创作工作室。计划在嵊泗县菜园城区和田岙东海渔村分别设立嵊泗渔民画创作工作室，为嵊泗渔民画作者提供集中创作、交流的场所，解决分散创作带来的不稳定、封闭、积极性不高等弊端，充分发挥工作室在嵊泗渔民画创作中的作用。以工作室为嵊泗渔民画的骨干力量，联合个体创作户，形成我县渔民画的产业联盟，逐步改善目前嵊泗渔民画的“低、小、散”的现状。  三、打造嵊泗渔民画产业基地。重点打造田岙壁画村为嵊泗渔民画产业化基地。培育具有较强创意研发、经营管理实力的企业，进驻嵊泗渔民画产业基地，以企业为龙头，在当地形成渔民画创作、衍生产品研发、展销集聚区。从而达到品种多样化、制作精良化，逐步使嵊泗渔民画及衍生产品成为嵊泗特色旅游纪念品市场的主打产品。鼓励嵊泗渔民画家在产业基地建立个人工作室，利用嵊泗旅游业的发展，推动渔民画相关产品销售。注册“嵊泗渔民画”的品牌商标。进一步提升渔民画创意体验馆服务品质。建立高校学生采风创作基地，充分利用嵊泗自然资源、地理优势，与各高校建立长期合作关系，为嵊泗渔民画产业引进新的发展理念，也为当地旅游业凝聚艺术人文气息，拉动旅游客流量的增长。  四、加大嵊泗渔民画宣传营销力度。在引导嵊泗渔民画产业集聚的基础上，提升嵊泗渔民画壁画村旅游品味、打造嵊泗渔民画产业一条街，并有计划地在全县各乡镇文化经营场所、旅游景点、嵊泗驻各地办事处等设立嵊泗渔民画及相关衍生产品专柜，大力开拓产品市场。利用承办省、市级以上渔农民画赛事及嵊泗渔民画新作专题展览等活动，提高嵊泗渔民画影响力。创建嵊泗渔民画公共微信平台，宣传相关活动信息和报道，同时推动和鼓励新闻媒体、公共文化场所、交通客运车（船）等方面在展演展播展映优秀文化作品上提供条件、搭建平台，扩大文化作品的社会影响力，拓宽销售渠道。建立品牌标识，统一市场价格。  五、健全嵊泗渔民画产权保障机制。探索形成渔民画产业知识产权保护机制，嵊泗渔民画协会要在产权评价、保护等方面发挥作用，鼓励嵊泗渔民画企业（包括个体）自主创新形成的成果及时申请、注册登记著作权。在偿使用渔民画著作权，维护著作权人的合法权利不受侵犯。 再次感谢您对文化工作的关心和支持。欢迎您继续关注我们的工作，为我县文化事业的繁荣和发展出谋划策。 嵊泗县文体广电新闻局 2015年6月23 日     （联系人：江幼苗，联系电话：***7903）