群众体育健身活动的蓬勃开展，对促进干部群众的身心健康、保持良好精神状态、带动全县人民加快经济社会发展起到了积极的推动作用。嵊泗县自从开展“美丽海岛”建设活动以来，无论是城镇建设、文化建设、基础设施都得到了明显改善。但做为一个国家级列岛风景区的海岛县，一个要打造宜居的休闲城镇，却没有一个室内体育馆，没有适合广大居民活动的体育场地，不免有点遗憾，与我们提出的“慢生活”的理念有点不相匹配。我县有许多业余体育爱好者，主要集中在广场舞、篮球、羽毛球、乒乓球、自行车等活动，这么多年来，苦于没有固定、正式的场地，许多人像打游击，有时到几个仅有的学校室内馆，也常常吃闭门羹或被人赶走。同时，还有许多居民参与广场舞运动的，在冬季，嵊泗海岛多风寒冷，户外活动容易患病，应该让他们也有室内活动的场地。在此，我对我县开展体育活动提几点建议。

一、目前使用的临时农贸市场改成体育馆

建一个体育馆一直是我们嵊泗县体育爱好者的一个梦想，历届人代会代表也提出过好几次，甚至在建造海洋文化中心的时候也未将体育馆列入其中。目前正在建造的农贸综合大楼预计2016年竣工投入使用，按照原有的规划，设室内的健身设施，如健身房、乒乓球馆等，但不能进行大型的球类运动，也无法满足广大群众的需求，所以，我县急需一个可以容纳多种球类运动的全民体育中心。

现在的临时农贸市场是一个较大的建筑，当时投入近壬万元。在结束其使命之后，政府无需急于拆除，可以改建成一个体育中心。从面积上讲，建一个二十五米的室内游泳池和若干个羽毛球馆、乒乓球馆不成问题，只需投入较少的资金就可以建成一个全民体育中心，满足群众的需求。希望政府能考虑此建议。

二、加大学校体育场馆对外开放力度

众所周知，近几年，我县菜园镇仅有的几所学校的体育场馆已经对外开放，但开放的程度不尽人意，仅有初级中学每周五天对外开放，每天人满为患，由于多种体育项目在一个狭小的空间，人数又多，安全也一个不可忽视。其实学校场馆的利用还有很大的空间，存在着如何运作和管理的问题。国家宏观政策也是倡导学校体育场馆向社会开放，这既有现实的需要,也有法律的依据。2011年10月10日浙江省体育局省教育厅联合出台《关于推进学校体育设施向社会开放的实施意见》，对“开放范围”、“开放时间”等方面有了具体的规定，“学校用于开展体育活动的各类体育场（馆）的建筑物、场地和设施。”“学校体育设施向社会开放的时间一般为寒暑假、双休日、法定节假日等非教学时间，具体由学校根据实际情况确定。有条件的学校可在不影响教学的前提下，在正常教学时间的早、晚间向社会开放。学校体育设施开放的具体项目和时间，应在学校门口醒目位置向社会公示。”

学校体育场馆对外开放，处于一定区域的社会发展大背景中，有利于对体育教育内容和方式进行根本性的改革。健身锻炼居民经常性地进入学校，为广大学生做了直观性的教具，对学生更会产生影响力和吸引力，对学校体育活动起到了一定的推动作用。学校体育场馆对外开放突破学校体育的时空界限，通过丰富的体育活动形式吸引和组织学生，使他们不再沉溺于电视、电脑、游戏机，通过和社会人的接触交往以及体育中的角色担任，使他们发挥运动学习的自主性和自发性，提高体育活动得参与组织能力，学会遵守社会道德规范和社会行为方式，有效促进社会化。

学校体育设施对外开放，可以实行有偿服务，通过交纳有限合理费用，组织比赛收取费用，这样既有助于增强参与者健康投资的意思，也增加体育设施的维修投入。如办理实名制的健身卡，持卡健身，一方面杜绝了闲杂人员危害校园安全，另一方面也易于组织管理。同时，政府将用于群众体育的投入部分划给学校，将学校的体育资源转变为全社会的公共资源，成为一种双赢的模式。

三、体育活动对提高工作效率、改善干部形象有益处

随着经济的发展和社会的进步，人们的工作和生活节奏日趋加快，由于缺乏适量的体育锻炼，许多现代文明病象高血压、冠心病、脂肪肝、肥胖病等严重困扰着人们的身体健康。尤其是机关干部长期伏案，任务重、压力大，极易导致这些疾病的发生，许多人员身体处于亚健康状态。所以，大力倡导科学健康的健身理念，组织开展好体育健身活动，促进机关干部身心健康，能够提高机关的工作效率，改善机关干部的作形象。

目前，我县的乒乓球协会已成立多年，会员有三十余名，并有固定的场地，通过这几年的发展，已搭建了一个乒乓球爱好者的学习、交流的平台，吸引了很多的乒乓球爱好者。同样，我们也可以组建羽毛球、篮球协会，让体育爱好者有可以交流学习的平台，通过平时锻炼或组织比赛，提高我县的体育总体水平。

资金保障是开展体育健身活动的基础。在每年经费预算向体育健身活动倾斜的同时，多辟蹊径，尽力争取社会资金参与合作，使体育健身活动有了充足的资金保障。每年开展的“渔业互保杯”的篮球就吸引了很多年轻人的篮球爱好者的积极参与，效果显著，可以参照这个模式，吸引其他社会资金开展体育活动。如与金融系统、中国移动、中国联通等有实力的企业合作，可以为体育活动的开展注入了新的活力。在适时邀请职能部门、专业机构和资深从业人员进行指导的同时，积极加强与社会各界的交流，定期邀请专业团体、兄弟区县举行友谊赛和健身活动，促进了群众体育工作的深入开展。    

金玲等10位代表：    您提出的《对临时农贸市场改造成全民运动中心的议案》已收悉。首先我们非常感谢代表们对我们体育事业工作的关心和支持，接到您的议案，我们作了专题研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下：    一、关于目前使用的临时农贸市场改成体育馆的问题    您的这个建议非常好，每年我局举办各类体育比赛及活动，活动场地基本上都是在县灯光球场，但由于室外体育场地往往要受到天气、气候等因素影响，使得体育比赛及活动有时不能正常举行。现在，随着我县人民生活水平的不断提高，群众的体育健身意识也不断增强，对体育健身的多样化需求也日益突显，建一个可以同时开展多项体育活动的全民健身中心已经成为我县广大群众的迫切需求。将现在的临时农贸市场改建为全民健身中心，我们在工作汇报中也提过此建议。今年，根据我县创建省体育强县的要求，我们又再次建议县领导把临时农贸市场改建成一个可以同时开展篮球、羽毛球、乒乓球、健身等项目的全民健身中心，来满足我县广大群众的健身需求。    二、关于加大学校体育场馆对外开放力度的问题    目前，我县初级中学、菜园三小等有关学校的学校体育场地、设施已向社会免费开放，在一定程度上满足了我县城区群众体育锻炼的需求。但由于学校室内体育场地设施有限，在同时开展篮球和羽毛球时，场馆内有时会出现人满为患的现象，这对锻炼人员确实存在一定的安全隐患。今年4月份，浙江省教育厅、浙江省体育局联合发文《关于推进中小学体育场地设施向社会开放工作的通知》，对“开放范围”、“开放时间”、“开放对象”等作了具体的规定。我县结合嵊泗实际，对文件精神进行了积极贯彻落实。对于你扩大开放和规范管理问题，下一步我们将会与县教育部门积极沟通协调，最大限度的满足群众得健身锻炼需求。    三、关于体育活动对提高工作效率、改善干部形象有益处的问题    近几年来，我局积极贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，深入开展全民健身活动，在全县大力倡导科学、健康的健身理念。每年我们要举办各类体育比赛及活动十余次，参与人数达4000余人次。我局联合县直机关党工委、县总工会等部门举办全县职工游泳比赛、职工广播体操比赛、职工羽毛球比赛、职工乒乓球比赛等体育活动，极大地丰富了我县干部职工的业余文体生活，对促进机关干部职工身体素质，提高机关工作效率，改善机关干部职工形象产生了积极的作用。同时，我们不断加强体育社团的队伍建设。目前，我县有老年人体育协会、乒乓球协会和健身武术协会；县自行车运动协会已于今年4月份成立；县羽毛球协会正在筹建当中。今年，我们拟建篮球协会和羽毛球协会。我们将通过体育社团的建设，让更多的人加入到全民健身的行列中来。    体育是全社会的体育，需要全社会的关心和支持。公共体育设施的建设也必须要充分调动各方面的主观能动性，只有在全社会的共同呼吁和参与下，才能充分发挥其在构建和谐社会中的积极作用。    最后，再次感谢您对体育事业发展的关注，希望今后一如既往的给予我们支持，提出更多更好的意见建议，共同推动我县体育事业发展和繁荣。 嵊泗县文体广电新闻局 2015年6月23 日     （联系人：胡平国，联系电话：***2200）