我县自2008年被评为“省级文明县城”以来，县城的市容市貌、街面秩序、治安环境显著改观，城市基础设施不断完善，群众素质明显提高，人民群众的满意度大大提升，2013年我县又获得了全国卫生县城的荣誉称号。在此基础上我县正式申报了浙江省示范文明县城。但是目前，对照省级示范文明县城的标准，我县还存在着一定的差距和不足：各单位责任感和主动性不强，群众知晓率和参与性不高，群众文明素质和意识欠缺；城市人居环境和品位有待提升，城市管理水平和体制有待完善等等。为确保创建工作顺利进行，必须始终把群众路线作为一条主线，大力营造良好的精神文明氛围，真正做到创建为了群众、创建依靠群众、创建服务群众。建议着重从以下几方面入手，开展舆论宣传，激发广大全民参与创建的积极性。

一是强化宣教舆论引导，提高群众知晓率。注重社会舆论氛围。印发创建省级示范县城的文明读本、倡议书、公开信等，结合网格走访、网格短信、志愿服务等形式到各单位、学校、社区广泛宣传；引导各单位充分利用宣传栏(橱窗)、电子显示屏、横幅标语对省级示范文明县城创建进行宣传，并及时更新社区宣传栏、道德点评台、城区公益广告、街头书报亭、公交出租车辆的文明宣传内容，扩大宣传普及面。加大新闻报道力度。在县广播电视台、县政府网、嵊泗新闻网、嵊泗论坛等县级媒体开设专题专栏，推出专题栏目，对创建工作深入宣传，对市民不文明现象和部门不作为行为进行监督曝光。组织县内外各级媒体对我县创建工作的动态、经验、典型进行报道，提高宣传影响力。强化教育引导宣传。通过各级党校、公民素质讲习所、道德讲堂、岛城论坛等，开展以社会主义核心价值、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等主题教育。通过创建问卷调查、文明行为劝导、专题文艺汇演等寓教于各种活动，增强宣传效果。

二是开展创新主题活动，提高群众参与率。扎实推进文明单位、文明社区、文明村镇、文明行业、文明家庭、青年文明岗、巾帼示范岗等精神文明基础创建工作，以主题活动激发群众参与热情。开展“秩序维护行动、清洁环境行动、文明旅游行动、文明餐桌行动”等活动，规范全民文明行为。提倡科学健康、低碳环保、文明规范的行为方式，通过交通秩序整治、文明餐桌检查评比、环境卫生长效保洁等规范群众文明行为，劝阻不文明行为；开设市民学校，以社区为阵地对居民开展科教文卫法律等宣传教育，提升全民文明素养。开展常态化志愿服务活动，发动社会团队力量。建立居民广泛参与的社会性志愿者组织，成立党员、青年、“五老”、教师、科普、法律、文化等各类志愿服务组织，规范注册；经常性开展文明劝导、义务劳动、环境保护等各类服务活动，充分发挥社会团队的影响力和示范作用。开展“小手牵大手、文明进万家”活动，加强未成年人道德建设。完善学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德建设网络；广泛开展青少年文明礼仪教育、中华经典诵读、“做一个有道德的人”、评选“美德少年”等系列活动并延伸至家庭、社区文明创建，以未成年人带动全民参与创建。

三是组织亮点特色评选，提高群众满意率。开展评比争先活动。以群众满意度测评为主要依据，开展各单位、社区、楼道等创建评比活动，同时加大监督力度，组织工作人员、人大代表、政协委员、群众代表进行巡查、暗访和评议，发挥社会监督作用。发挥典型示范作用。全面展示一批文明单位、文明窗口、文明村镇、文明家庭、文明社区、文明小区、文明楼栋、文明门店、文明市场、文明学校等创建示范点；积极开展道德模范、最美人物、行业人物等典型人物的宣传推介，以点带面，榜样示范，提升创建效果。统筹城乡文明共创。深化“城乡结对，共创文明”、“网格结对”、道德文明“六进社区”等活动，加快渔农村文化礼堂建设，引领文明和谐乡风，从而推进城乡精神文明创建活动均衡发展，提升我县群众整体精神文明素质。

龚雪芬等10名代表： 　　你们提出的《关于大力营造全民参与氛围 争创省级示范文明县的建议》已收悉，感谢你们对我县精神文明建设工作的关心和支持。你们的建议具有很强的针对性、实际性和操作性。为做好本建议的办理，我办多次召开文明办内部工作会议专题商讨该建议办理工作，制定了建议的办理方案和调研方案，落实专人负责。经研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下： 　　一直以来，我县历届党委政府高度重视精神文明建设工作，大力开展各类文明创建活动。我县先后荣获了省级文明县城、连续九年省级平安县、省级生态县、第三批全国科普示范县、全国卫生县城、连续三届全国双拥模范县等荣誉称号，这些荣誉的获得为我们创建省级示范文明县城奠定了扎实的基础。因此，我县于今年1月份申报了创建省级示范文明县城。今年5月下旬，省考核组对我县涉及考核体系中的9大块测评项目、34个测评指标、112项测评内容进行实地考察，确认我县具备申报资格，并将于10月中下旬进行最终考核验收。 　　我们深知群众是创建的主体，在创建省级示范文明县城过程中，我们始终把宣传发动群众贯穿于创建的每一个阶段、每一个环节、每一项工作，着力营造良好的创建氛围。    一、强化宣传发动，创建活动氛围日益浓厚 　　（一）强化社会舆论宣传氛围。印发《让我们一起创建省级示范文明县城》宣传手册6000余册，分发到各社区、各企事业单位，着重加强对窗口单位的分发。制作发放《创建省级示范文明县城倡议书》和创建宣传品等，动员居民以实际行动参与省级示范文明县城创建；制作各类大型喷绘，包括以“举你我之力，共创省级示范文明县城”、“用鲜花绿草装扮家园、用文明礼貌美化嵊泗”等为主题的喷绘，覆盖沈家湾客运码头、嵊泗中学周边、商检门口等地。制作道旗200余面，在主干道悬挂。邀请杭州设计公司对兴达船厂附近两侧，六、八号地块的墙体进行墙体画制作。制作文明旅游宣传海报及请勿吸烟标识。在全县各大电子大屏幕、交通船上播放创建宣传短片和公益广告，在本岛所有公交车、出租车上张贴创建省级示范文明县城宣传标语；各乡镇、单位通过横幅、宣传窗、宣传栏、会议及文艺活动等多种途径和形式进行层层发动和宣传，构建了横向到边、纵向到底的宣传网络，进一步调动了群众参与创建的热情，使创建活动真正成为公民参与实践、自身教育提高的过程。 　　（二）发挥媒体效力，扩大宣传面。在嵊泗网开辟“创建省级示范文明县城”专栏，宣传创建省级示范文明县城相关知识，定期对“创建简报、文明漫画、工作动态”等栏目内容进行更新；在嵊泗电视台继续推出“美丽海岛 文明嵊泗”专题节目，结合今年的创建主题，开设“美丽海岛人”、“寻找身边的感动”、“不文明行为曝光台”等三档节目，节目定于每月1日开播，2日重播，并在每次节目后滚动播放“讲文明 树新风”公益电视广告；每月制作创建简报，通过QQ群、OA等交流载体，让各单位了解创建的主要内容和目前进展情况。 　　（三）强化教育引导宣传。我们开展文明礼仪知识进机关，举行公民思想道德知识学习会，实行干部带头重德讲礼；在市民学校，按照《浙江省公民道德实施纲要》的基本内容和要求，对群众进行分期分批培训，并邀请县委党校老师上道德文明专题课；利用“岛城百姓讲堂”平台多次邀请上海和杭州等地专家教授，为干部和群众讲授社会主义核心价值体系建设和家庭教育等课题；各单位还利用道德讲堂等载体，进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等主题教育，为文明素质教育创造了良好的社会氛围。 　　二、强化主题创新实践，着力提高公民文明素质 　　（一）不断发挥基层创建作用。全县目前有全国文明乡镇1个、全国文明单位1个、全国文明村镇1个，省级文明乡镇1个、省级文明村4个、省级文明单位11个、省级文明社区1个、市级文明乡镇5个、市级文明单位29个、市级文明社区4个、市级文明和谐新社区5个，进一步夯实了示范文明县城创建基础。在集中精力抓好县城创建工作的同时，努力把创建示范文明县城与创建文明乡镇、和谐文明新社区和美丽海岛建设联动起来，积极开展“城乡结对，共创文明”活动，每年召开交流和推进会。今年恰逢县级、省级文明单位申报（复评）之年，我们在原有的考核体系中，加入了省级示范文明县城的考核标准。比如，“积极开展思想道德实践活动,组织开展义务献血、城乡结对共建、扶贫帮困等社会公益活动。” 　　（二）开展形式多样的主题宣传活动，发挥载体的推动作用。围绕“文明餐桌”、“文明出行”、“文明旅游”等精心设计了一系列活动载体，开展“光盘行动 文明餐桌”启动仪式、珍爱家园 更绿岛城——防控电子垃圾公益活动、文明交通劝导活动、做一日环卫工人、交通整治百日攻坚战等一系列活动，这些活动载体既符合岛城实际，体现了时代特点，满足了群众意愿，又具有较强的操作性和影响力。同时，在今年9月份，我们还将举行“美丽海岛 文明嵊泗—创建省级示范文明县城”文艺晚会。在未成年人教育层面，不断完善学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德建设网络；广泛开展青少年文明礼仪教育、中华传统经典诵读、“做一个有道德的人”、美德少年评选，“中国梦 我与成长对话”、道德模范进学校巡讲等系列活动，以未成年人带动全民参与创建。 　　（三）开展常态化志愿服务活动，发挥公民的主体作用。在我们的积极倡导下，广大公民的文明城市创建主体作用得到了极大的发挥：各机关单位、企事业单位纷纷建立了学雷锋志愿服务队，每个城市社区均建立了城区文明义务监督队，由退休干部、文艺骨干组成，经常性开展文明劝导、义务劳动、环境保护等各类服务活动，充分发挥社会团队的影响力和示范作用。 　　三、多措并举，推动创建工作全面开展 　　（一）发挥典型的示范作用。根据县委八八三战略安排，结合现阶段的文明县城创建，广泛开展各类先进性评比活动。在全县开展了第四届道德模范评选表彰活动，通过召开历届道德模范座谈会、历届道德模范图版巡回展、道德模范进社区、进学校等活动，让道德模范事迹深入人心；开展两年一度的“十佳文明窗口”和“十佳服务明星”评选；开展“最美系列”评选（最美婆媳、最美新居民等）；开展“嵊泗好人榜”评选，积极参加全国、省市级好人榜评选。通过发现典型、培养典型、宣传典型、关爱典型，弘扬了社会正气，倡导了文明新风，使先进典型的示范带动作用得到了有效的发挥，在全县形成了“学习先进典型、争当文明公民”的良好风尚。 　　（二）建立完善的监督机制。建立工作汇报制度，每个月、每季度将创建进程向人大代表、政协委员进行通报，并按规定办理相关的建议和提案。同时，采取多种形式让群众了解创建工作，通过市民巡访团、听证会等各种形式，自觉接受群众监督。群众也可以将了解到的情况通过媒体进行反映，畅通群众反映渠道，及时处理群众反映问题。 　　文明县城，全民共建；美好家园，大家共享。在今后的工作中，我们将继续创新各种载体，完善各种监督机制，抓好创建的每一个环节。我们相信，有了县委县政府的正确领导，有了相关单位的积极配合，有了广大热心群众的广泛参与，创建省级示范文明县城的攻坚战一定能够取得胜利。 　　感谢你们对政府工作的关心和支持。还希望你们今后给予我县精神文明创建工作更多关注，多提宝贵意见。 　　　　 　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                            嵊泗县精神文明建设委员会办公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                       　      2014年6月17日   （联系人：庄珊珊，联系电话：5083445） 抄送：中共嵊泗县委嵊泗县人民政府办公室、嵊泗县人大常委会代表工作委员会、协办单位。