路灯是城市的“眼睛”，是城市繁荣文明的象征，是城市物质文明与精神文明建设的一个窗口。路灯不仅反映着一个城市的面貌，同时还反映着一个城市科学、技术、文化、和政治上发达程度。“无灯不成市、灯火才辉煌”。经过逐年建设，我县基础设施不断完善，旅游产业不断发展，已成为支撑我县经济发展的重要保障。同时路灯建设也取得了长足的发展，对路灯建设与管理的要求也越来越高。

随着我县经济的迅速发展，我县城市面积不断扩大，泗礁本岛道路网络逐步形成，但泗礁本岛道路路灯建设与管理相对滞后于岛城发展，存在的问题也较为突出。从群众反映的情况来看，主要集中在以下几个方面：一是反映个别街巷没有路灯，存在路灯死角；二是反映有的路灯型号陈旧，灯泡亮度不够；三是反映管理职责不清，管理脱钩造成路灯损坏后的维修不及时，存在安全隐患。

针对上述问题，为使路灯建设管理走上规范化、制度化轨道，根据我县自身发展的要求和周边县区的探索实践，提出以下建议：

1、将路灯建设作为塑造岛城形象的一件大事来抓，纳入优先发展的城市基础设施建设项目。在路灯建设中，按照“照明与装饰兼顾”、“路修到哪里路灯就亮到哪里”的原则，努力做到本岛城区道路建设与路灯建设同步进行。

2、路灯建设资金的筹措。一是路灯建设采取灯随项目走的原则，即涉及主次干道的路灯纳入道路建设计划中，园林景观照明纳入园林绿化工程建设计划中，城区照明纳入社区建设计划中。二是各乡镇实行谁开发、谁配套的原则完善市政设施，把路灯建设资金纳入到项目进行管理。

3、路灯的建设管理工作要加强。路灯项目建设建议实行“建、管、养”一体化管理体制，公开招投标采购形象美观、节能环保、安全可靠的新型路灯。管理上引入竞争激励机制和监督制约机制，实现设计高标准、新建高质量、维护高效率。

    4、加强宣传与巡查力度。路灯管理部门制定切实可行的有效措施，建立和制订相应的管理制度和标准，加强宣传，引导群众爱护路灯设施；加强巡查力度确保路灯设施完好，配备相应的管理人员和确定专业维修队伍，定时间、定区域、定巡修责任制标准，及时修复故障损坏和消除安全隐患，以保证设施正常运行和亮灯率；加强路灯的夜间巡查，防止偷盗路灯设备事件的发生，保证路灯的安全运行；加强执法力度，对人为损坏和偷盗问题，管理单位应会同建设、公安等部门及时查处打击，确保照明设施不受侵害。

陈利宽等代表：    你们提出的《关于加强泗礁本岛交通公路路灯设施建设与管理的议案》收悉。经我局和县交通局共同办理，现将建议中涉及的有关问题答复如下：    一、路灯管理职责明确，城乡一体化建设逐步推进。    目前泗礁本岛的路灯大致包括：公路路灯、街道路灯及社区路灯。菜园城区内所有路灯及外围公路路灯由我局建设管理，周边社区路灯（包括金沙社区、金平社区、青沙社区和马关社区）由菜园镇建设管理；五龙乡范围内的所有路灯由五龙乡建设管理。近年来，路灯照明的普及率在逐渐提高，李柱山方向、基湖、马关及石柱、高场湾方向的公路路灯已基本完成建设。为推进城乡一体化建设步伐，城市功能适度延伸，基础设施建设工程逐步向周边区域辐射，城乡路灯亮化建设工程按路段逐步落实改建，岛城亮化全覆盖是“十三五”规划的预期目标。目前，五龙乡公路路灯设施在本岛区域内相对比较薄弱，力争三至五年内逐步得到完善和提升。    二、路灯基础设施不断完善，程序规范，资金保障到位。    随着美丽海岛建设的不断推进，我县基础设施建设逐步完善，城区主街道及社区路灯的建设投入及维护管理明显提升，亮化率大大提高，目前城区路灯的亮化率达到98%以上，城区主街道基本不存在照明死角。对路灯的建设，一直作为城市建设和管理的一件大事来抓，并一直坚持“随项目走”的原则，每一项的城区道路建设工程，或是景观提升工程，亮化建设都是必做的配套设施。需要单独建设的，也严格按照招投标程序执行。 城区路灯工程的建设及维护资金每年由财政统一安排，确保各项路灯工程的顺利落实。各乡镇市政（包括路灯）配套基础设施也由财政统一下拨专项资金用于新建、改建，其中路灯维护管理由乡镇自行落实。随着乡镇一体化建设步伐的逐步推进，城市功能区域逐步延伸，城市公共服务范围也会随之进一步拓展。    三、路灯日常维护落实到位，智能化管理分期推进。    1、路灯设施管理到位。我们坚持“安全第一，质量保证，节能省电”的原则，确保路灯设施的完好、运行正常和亮化率。专门制定了路灯巡查管理制度，配备了专业的路灯维修管理队伍，并自觉接受群众的监督，及时更换和修复破损的路灯设施，使亮灯率不低于98%。对于路灯设施的维护，由专业维修人员定期、不定期对主街道及小街小弄进行分片分段进行巡查。主管部门每月对亮化率抽样检查，做好记录列入月度报表。    2、路灯时间严格控制。对城市路灯分季节管控工作是我局长年常抓不懈的工作。对于照明时间的安排和落实，通常情况下按春、夏、秋、冬四个季节进行路灯开闭控制调整。为应对各类突发状况和特殊环境下的城市亮化照明问题，我们还在常规路灯开闭时间安排的基础上，根据时差再作适当的控启调整。由于我县路灯的开启控制都是由人工操作进行管控的，而人工调整管理不但费时费力，因此难以做到尽善尽美。再加上不同的天气状况、不同的能见度条件也给路灯开启时间的安排带来了一定的影响，而嵊泗又是受季节性气候变化比较明显的城市，这也给我们市政路灯管理带来很大难度。    3、智能化管理逐步推进。市政基础设施实现智能化管理是今后发展的趋势。我们已计划先行对城区路灯试行智能化控制。目前我们已联系多家企业，对城区内路灯智能化控制进行了方案设计，预计今年在城区几条主街道开始试点运行，如果效果好，将逐步推广。    四、多举措加大宣传力度。    在加强宣传和监督上，我们通过多渠道的信息平台来落实。一是在住建局网站上公布市政热线电话；二是通过政府的12345平台反映相关问题；三是落实路灯维修人员定期下社区；四是通过各社区的义工队伍来收集相关信息。这样通过多途径、多渠道与群众进行沟通，大大提高了工作效率，也加强了群众的监督力度，督促我们把问题解决在萌芽状态。当然除了这些举措我们还打算下一步将结合我局的各类宣传工作，见缝插针，加大宣传力度，提倡全民爱护市政公共设施，相信随着我县居民的素质不断提高，各类文明行为会得到逐步提升。    感谢你们对政府工作的关心和支持！                                                                              嵊泗县住房和城乡建设局                                                                                     2016年6月17日 （联系人：胡燕娜，联系电话：5596525）